Постановление НКТ СССР от 16.02.1927 N 39
"О мерах по борьбе с неуважительными отказами безработных от работы, предлагаемой им Биржами Труда"

Несмотря на значительные размеры и застойный характер безработицы, в практике бирж труда наблюдаются случаи отказа безработных без уважительных причин от работы, предлагаемой им биржами труда, а также случаи неявки безработных на отметку.

Признавая подобное положение совершенно недопустимым, Народный Комиссариат Труда СССР в целях борьбы с этим явлением постановил:

1. Отказ безработных от работы, предлагаемой им биржами труда, считается неуважительным в следующих случаях:

а) когда безработные из числа квалифицированных рабочих и служащих отказываются от работы по своей специальности или по родственной специальности той же профессии, хотя бы эта работа оплачивалась ниже их заработка по последнему месту работы;

б) когда безработные из числа квалифицированных рабочих и служащих отказываются от временной работы, хотя бы не по своей профессии, если эта работа не влечет за собой понижения или потери их квалификации;

в) когда безработные, принадлежащие к профессиям, по которым, по определению комитета бирж труда, безработица приняла застойный характер, отказываются от работы, хотя бы и не по своей профессии, если по своему физическому состоянию они пригодны к выполнению данной работы;

г) когда безработные неквалифицированного труда отказываются от работы, к выполнению которой они пригодны по своему физическому состоянию;

д) когда безработные, не семейные или малосемейные, имеющие на своем иждивении не более 2-х лиц, отказываются от постоянной и по специальности работы в отъезд, при условии, если в месте работы им предоставляется жилище и если климат данной местности не признан органами врачебного контроля вредным для здоровья самих безработных или проживающих с ними членов их семьи;

е) когда безработные отказываются от участия в общественных работах или от работы в предприятии или коллективе, организованном комитетом биржи труда, хотя бы и не по своей специальности, если они пригодны к этой работе по своему физическому состоянию и если при тем эта работа не влечет за собой понижения или потери их квалификации, а равно, когда безработные без уважительных причин оставляют эти работы до срока, установленного комитетом биржи труда;

ж) когда безработные отказываются пройти по предложению биржи труда курсы по обучению той или иной профессии, дообучению или переобучению на другую профессию, по которой легче найти работу, а равно, когда они оставляют эти курсы до окончания срока обучения.

Примечание 1. В случаях, указанных в п. п. "а", "б", "в", "г" и "е" настоящей статьи, отказ безработного от работы признается уважительным, если место предлагаемой работы находится от местожительства безработного на расстоянии более пяти верст при отсутствии общедоступных средств сообщения (трамваи, автобусы и т.п.).

Примечание 2. Отказ от временной работы (п. "б" настоящей статьи) со стороны одинокой женщины, имеющей ребенка до 8-летнего возраста при отсутствии лица, ухаживающего за ребенком, признается уважительным.

2. Лица, получающие пособие по безработице в порядке социального страхования, во всех случаях неуважительного отказа от работы, в первый раз лишаются пособия на один месяц, а при повторном отказе от работы лишаются пособия на весь период данной безработицы и одновременно снимаются с учета биржи труда (ст. 6).

3. Лица, не получающие пособия по безработице в порядке социального страхования, во всех случаях неуважительного отказа от работы, в первый раз предупреждаются о снятии их с учета биржи труда в случае повторного отказа, а при повторном отказе снимаются с учета биржи труда (ст. 6).

4. За неявку без уважительных причин на отметку в назначенный день или в один из последующих дней в течение месячного срока, лица, получающие пособие по безработице в порядке социального страхования, в первый раз лишаются пособия на один месяц, а за повторную неявку без уважительных причин на отметку в указанные выше сроки лишаются пособия на весь период данной безработицы и снимаются с учета биржи труда (ст. 6).

5. Период безработицы, учитываемый при изменении правил ст. ст. 2 и 4 настоящего постановления, не прерывается посылкой безработных на общественные работы или в предприятия или коллективы, организованные комитетами биржи труда, либо на кратковременную работу сроком до одного месяца.

6. Снятие с учета биржи труда во всех случаях (ст. ст. 2 - 4) влечет за собой лишение права регистрации на бирже труда на срок, установленный комитетом биржи труда.

7. Заведующие профессиональными секциями бирж труда отмечают в профессиональной карточке безработного о всех случаях неуважительного отказа от работы и неявки на отметку без уважительных причин. При этом о всех случаях неуважительного отказа от работы или неявки на отметку со стороны лиц, получающих пособие по безработице в порядке социального страхования, заведующие профессиональными секциями сообщают в подлежащую страховую кассу.

8. Лишение пособий за неуважительные отказы безработных от работы и за неявку без уважительных причин на отметку производится комиссиями по назначению пособий при страховых кассах, а снятие с учета биржи труда - заведующими биржами труда или лицами, специально ими уполномоченными.