"Типовая инструкция по статистике численности и фонда заработной платы рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях"
(утв. ЦСУ СССР 19.06.1973 N 10-80)

1. В настоящей Типовой инструкции излагаются основные положения по статистической отчетности о численности и фонде заработной платы рабочих и служащих для всех отраслей народного хозяйства <1>. Положения Типовой инструкции изложены с учетом Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, а также применительно к новой системе планирования и экономического стимулирования.

--------------------------------

<1> Понятие "рабочие и служащие" включает все категории работников предприятий, учреждений, организаций, т.е. рабочих, учеников, инженерно-технических работников, служащих, младшего обслуживающего персонала и работников охраны.

В Инструкции приведены основные положения, определяющие понятия о списочной и среднесписочной численности рабочих и служащих, о численности работников на дату, о распределении рабочих и служащих на занятых в основной и неосновной деятельности, о составе рабочих и служащих по категориям персонала, о фонде заработной платы рабочих и служащих, о фонде материального поощрения, о сопоставлении отчетных данных с плановыми, о показателях движения работников (приема и выбытия) и использования рабочего времени.

Положения Типовой инструкции являются обязательными при составлении отчетности по труду. При составлении инструкций к специализированным формам отчетности по труду, утверждаемым для предприятий, организаций отдельных отраслей, необходимо строго руководствоваться общими положениями настоящей Инструкции в целях обеспечения единства понимания и сопоставимости статистических показателей по труду во всех отраслях народного хозяйства.

2. Отчетность по труду должны составлять и представлять все самостоятельные государственные, кооперативные и общественные предприятия <2>, учреждения и организации, состоящие на самостоятельном (отдельном) балансе, имеющие расчетный или текущий счет в банке, самостоятельно начисляющие заработную плату своим работникам.

--------------------------------

<2> "Предприятие" - это производственное объединение (комбинат), промышленное предприятие, строительная организация, совхоз, подсобное сельскохозяйственное предприятие, линейное предприятие транспорта и связи, магазин, столовая, база, склад, лесхоз, порт, экспедиция и другое хозяйство производственного направления.

Данные по несамостоятельным предприятиям, учреждениям и организациям включаются в отчет того предприятия, учреждения, организации, на балансе которого они состоят.

По производственным единицам, входящим в состав производственного объединения (комбината), находящимся на территории другой области, края, республики, чем объединение, статистическую отчетность представляет производственное объединение (комбинат) или по его указанию сами производственные единицы статистическому управлению по месту нахождения производственных единиц. Производственные объединения (комбинаты) в этих случаях представляют статистическому управлению по месту своего нахождения, кроме отчета в целом по объединению, отчет, исключая данные по производственным единицам, расположенным на территории других областей, краев и республик.

Аналогичный порядок представления отчетности устанавливается и для других предприятий, учреждений и организаций, имеющих в своем составе несамостоятельные подразделения (филиалы, отделения, участки и т.п.), расположенные на территории других областей, краев и республик, чем головное предприятие, организация.

Отчет о выполнении плана по труду составляет предприятие (учреждение, организация) независимо от того, установлен ему вышестоящей организацией план по фонду заработной платы или нет.

3. Статистическая отчетность по труду составляется строго за установленный календарный отчетный период времени: месяц, квартал, год. Месячный отчет составляется за период с первого по последнее (включительно) число отчетного месяца, квартальный отчет - за период с первого числа первого месяца по последнее (включительно) число третьего месяца отчетного квартала, годовой - за период с 1 января по 31 декабря.

4. Отчеты по труду представляют в сроки и адреса, предусмотренные утвержденными формами и Табелем форм статотчетности.

Представление статистической отчетности позднее установленных сроков является нарушением отчетной дисциплины.

5. Статистическая отчетность по труду представляется только по формам, утвержденным ЦСУ СССР или ЦСУ союзной республики.

Постановлением Совета Министров СССР от 6 сентября 1957 г. N 1078 запрещено всем государственным, кооперативным и общественным организациям требовать, а руководителям предприятий, учреждений и организаций составлять и представлять почтовую и телеграфную статистическую отчетность в неустановленные адреса и по формам, не утвержденным ЦСУ СССР или ЦСУ союзной республики.

Требования о представлении отчетности по неутвержденным ЦСУ СССР или ЦСУ союзной республики формам или увеличенным по сравнению с утвержденным в форме числом показателей являются незаконными. Формы незаконной отчетности должны быть немедленно отменены.

6. Основным требованием при составлении статистической отчетности по труду является достоверность данных в отчетах, а также сопоставимость отчетных данных с плановыми.

За правильность данных в отчете и своевременность их представления несут ответственность руководитель предприятия (организации) и главный (старший) бухгалтер.

Статистическая отчетность по труду на предприятиях, в учреждениях и организациях должна быть составлена на основании документов первичного учета. Основными документами первичного учета при составлении отчетов по труду являются: личные карточки, приказы (распоряжения) о приеме, увольнении или переводе на другую работу, а также записки о предоставлении отпуска; табели учета использования рабочего времени, листки о простоях, расчетно-платежные, расчетные ведомости (при механизированном учете соответствующие данные табуляграмм); счета, наряды на сдельные работы, доплатные листы и другие документы по учету выработки продукции (выполненных работ), по которым с работниками были произведены расчеты по заработной плате, если они не были включены в расчетно-платежные ведомости.

7. Отметки в табеле учета использования рабочего времени о причинах неявок на работу или о работе неполный рабочий день, о работе в сверхурочное время и других отступлениях от нормальных условий работы должны быть сделаны только на основании документов, оформленных надлежащим образом (листки нетрудоспособности, листки о простое, справки о выполнении государственных и общественных обязанностей и т.п.).

8. Основными документами для заполнения плановых данных в статистической отчетности по труду являются планы, утвержденные вышестоящей организацией, с учетом изменений, внесенных в установленном порядке, а по показателям, не утверждаемым вышестоящей организацией, - планы, установленные самими предприятиями, учреждениями и организациями.

Если работы осуществляются за счет кредитов Госбанка на создание и внедрение новой техники или других источников финансирования и планы на эти работы не утверждены вышестоящей организацией, плановые показатели заполняются по данным сметно-финансовых расчетов или других документов, утвержденных руководителем предприятия, организации.

Если строительно-монтажные работы осуществляются за счет нецентрализованных источников финансирования (ссуды Госбанка, Стройбанка, фонд предприятия, премии по социалистическому соревнованию и другие источники, предусмотренные законодательством) сверх общих объемов государственных капитальных вложений, предусмотренных в плане отчитывающейся организации, то дополнительный фонд заработной платы должен быть установлен самим предприятием, организацией, исходя из показателей, согласованных с вышестоящим органом.

9. В случаях, когда в течение отчетного периода имели место передачи отдельных структурных подразделений (цехов, отделов, участков) из одного предприятия, учреждения, организации в другое предприятие, учреждение, организацию, в статистической отчетности по труду передававшего предприятия, учреждения, организации исключаются данные с начала года по переданному структурному подразделению (цеху, отделу, участку), эти данные включаются в отчет того предприятия, учреждения, организации, в состав которого было принято это структурное подразделение.

При ликвидации в отчетном периоде какого-либо структурного подразделения предприятия, учреждения, организации данные за период существования этого подразделения (с начала года до момента его ликвидации) из отчетности по труду не исключаются.

10. При выявлении приписок или других искажений в отчетности исправление данных производится в отчетах за тот отчетный период (месяц, квартал), в котором были допущены приписки или другие искажения, а также в нарастающих итоговых данных за квартал и с начала года во всех последующих отчетах. При обнаружении приписок или других искажений в отчетности за какой-либо период прошлого года все исправления вносят в отчетные данные за тот же период прошлого года, а также в нарастающие итоговые данные последующих отчетов прошлого года и в данные за прошлый год в целом.

Предприятия, учреждения и организации, допустившие приписки или другие искажения отчетных данных, обязаны исправить их безотлагательно, сделав соответствующие примечания к отчету, и сообщить исправленные отчетные данные своей вышестоящей организации и статорганам по месту своего нахождения, а по строительным организациям - также Стройбанку.

В тех случаях, когда исправление отчетных данных за тот период, когда были допущены приписки или другие искажения, невозможно (не установлен период совершения приписки или искажения отчета или необходимо исправить системные записи бухгалтерского учета и т.д.), исправление отчетных данных может быть произведено с разрешения вышестоящих организаций в первом же отчете после обнаружения приписок или других искажений в отчетности, причем исправления вносятся в данные за отчетный месяц, квартал и период с начала года.

Действующим законодательством установлено, что в случае выявления приписок в отчетности о выполнении государственных планов премии, незаконно выданные руководителям предприятий и хозяйственных организаций, главным бухгалтерам, начальникам плановых и финансовых отделов, подлежат обязательному взысканию.

Суммы незаконно выданных указанным работникам премий исключаются из отчетности по труду за тот период, когда они были начислены, а не за тот период, когда обнаружена приписка в отчетных данных.

11. В списочный состав работников предприятия, учреждения, организации должны включаться все категории работников, принятых на постоянную, сезонную или временную работу на срок один день и больше. В списочный состав работники включаются со дня зачисления их на работу.

В соответствии с действующим законодательством о труде на всех рабочих и служащих, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней, ведутся трудовые книжки.

12. В списочном составе работников за каждый календарный день должны быть учтены как фактически работающие, так и отсутствующие на работе по каким-либо причинам. Исходя из этого, в списочный состав работников предприятия, учреждения, организации включаются:

а) работники, фактически явившиеся на работу, включая тех, которые не работали по причине простоя;

б) работники, находящиеся в служебных командировках, независимо от срока командировки, если за ними сохраняется полностью или частично заработная плата на данном предприятии (учреждении, организации), включая работников, находящихся в командировке за пределами СССР;

в) работники, находящиеся в ежегодных (очередных) и дополнительных отпусках;

г) работники, не явившиеся на работу в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей;

д) работники, имеющие выходной день согласно графику работы предприятия, учреждения, организации;

е) работники, получившие отгул за работу в выходные или праздничные (нерабочие) дни;

ж) работники, не явившиеся на работу по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам с разрешения администрации;

з) работники, получившие кратковременный отпуск без сохранения заработной платы на время простоя предприятия из-за отсутствия сырья, топлива или остановки его на ремонт и в других случаях, разрешенных правительством;

и) работники, временно привлеченные на сельскохозяйственные и другие работы в совхозы, колхозы и другие предприятия и организации, если за ними полностью или частично сохраняется заработная плата по месту основной работы. В отчетности по труду эти работники учитываются по той категории персонала, к которой они относились по основной работе до привлечения на сельскохозяйственные и другие работы;

к) шоферы, рабочие по ремонту, механики, а также трактористы-машинисты и другие механизаторы, командированные на сельскохозяйственные работы, вывозку зерна и других сельскохозяйственных продуктов, если за ними сохраняется 75% среднемесячного заработка взамен суточных и квартирных по месту основной работы;

л) работники, принятые на работу с испытательным сроком. Эти работники должны включаться в списочный состав с первого дня выхода на работу по той категории персонала (рабочие, ИТР, служащие и т.п.) и по той должности, на которую они были приняты;

м) работники, принятые для замещения отсутствующих работников (ввиду болезни, отпуска по беременности и родам, отпуска без сохранения заработной платы);

н) работники, принятые на работу на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. В списочной численности указанные работники учитываются за каждый календарный день как целые единицы, включая нерабочие дни недели, обусловленные при приеме на работу <1>.

--------------------------------

<1> К этой группе не относятся отдельные категории работников, которым в соответствии с действующим законодательством устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, в частности работники моложе 18 лет, работники, занятые на работах с вредными условиями труда, а также женщины, которым установлены дополнительные перерывы в работе для кормления ребенка.

Примечание. Для определения производительности труда на одного работающего численность работников, принятых на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, исчисляется пропорционально фактически отработанному ими времени;

о) работники, занятые изготовлением продукции на дому из сырья и материалов предприятия (надомники). В численности надомников учитываются работники, сдавшие в течение отчетного месяца выработанные на дому готовые изделия и полуфабрикаты, независимо от объема сданной продукции, а также надомники, получившие сырье и материалы для переработки на дому в отчетном месяце при производстве продукции с длительным производственным циклом (ковровое и другие производства). Надомники при длительном цикле производства включаются в списочную численность за все дни периода, на который было выдано сырье и материалы, независимо от того, сдана предприятию готовая продукция в отчетном месяце или нет.

Среднесписочная численность надомников определяется исходя из календарных дней отчетного месяца (рабочие дни, выходные дни и праздничные дни отчетного месяца).

Примечание. При определении производительности труда по предприятию с учетом привлечения труда надомников принимается не среднесписочная численность надомников, а условная их численность, приведенная к рабочим основной деятельности предприятия. Для этого фактически начисленную за месяц заработную плату надомникам за выполненные ими работы, включая премии из фонда материального поощрения, делят на среднемесячную заработную плату одного рабочего основной деятельности предприятия за отчетный месяц. Полученная таким образом условная численность включается в численность промышленно-производственного персонала для исчисления производительности труда;

п) работники, прикомандированные из других предприятий, если за ними не сохраняется заработная плата по месту основной работы (см. п. 13 "ж");

р) работники предприятия, учреждения, организации, работающие по нарядам вне данного предприятия, учреждения, организации, если они получают заработную плату по месту основной работы;

с) колхозники, принятые на работу по договорам, заключенным с самими колхозниками, а также с колхозами, если оплата за выполненную работу производится непосредственно колхозникам, а не колхозу;

т) работники, не явившиеся на работу по болезни (в течение всего периода болезни до возвращения на работу в соответствии с листками нетрудоспособности или до выбытия по инвалидности);

у) женщины, находящиеся в отпусках по беременности и родам;

ф) женщины, находящиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года, включая женщин, усыновивших новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома;

х) учащиеся профессионально-технических учебных заведений (отраслевые профессиональные училища, школы ФЗУ и т.п.), находящихся на балансе предприятий;

ц) работники, направленные с отрывом от производства в институты и на факультеты повышения квалификации, в учебные комбинаты, на курсы и в другие учебные заведения для повышения квалификации или приобретения новой профессии (специальности), если за ними сохраняется заработная плата;

ч) работники, обучающиеся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, в аспирантурах, а также в вечерних (сменных) и заочных общеобразовательных школах и профессионально-технических учебных заведениях, получившие учебные отпуска с сохранением полностью или частично заработной платы;

ш) работники, обучающиеся на последних курсах вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений, получившие дополнительный отпуск без сохранения заработной платы, а также работники, поступающие в высшие и средние специальные учебные заведения, получившие отпуск без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов;

щ) работники, обучающиеся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, а также в вечерних сменных и заочных общеобразовательных школах, получившие дополнительные свободные дни, независимо от того, сохраняется за ними в эти дни заработная плата или нет;

ы) студенты высших учебных заведений и учащиеся средних специальных учебных заведений, проходящие производственную практику на предприятии, в учреждении, организации и зачисленные на рабочие места или должности, оплачиваемые за счет фонда заработной платы;

э) работники, совершившие прогулы, включая работников, арестованных (в административном порядке) за мелкое хулиганство, мелкую спекуляцию, мелкое хищение и неповиновение распоряжениям работников милиции или народных дружинников;

ю) работники, находящиеся под следствием до решения суда.

13. Не включаются в списочный состав работников предприятия, учреждения, организации следующие:

а) работники, привлеченные для выполнения случайных, разовых работ, не связанных с основной деятельностью предприятия, учреждения, организации (например, для мелкого ремонта, для натирки полов, вставки стекол, на погрузочно-разгрузочные работы и т.п.), оплачиваемые за счет фонда заработной платы несписочного состава;

б) учащиеся профессионально-технических учебных заведений, проходящие производственную практику на предприятии, в учреждении, организации, кроме отраслевых профессиональных училищ, школ ФЗУ и т.п., находящихся на балансе предприятия (см. п. 12 "х");

в) колхозники, привлеченные на работу на предприятия, в организации по договору с колхозом, когда расчеты за выполненную колхозниками работу производятся предприятием, организацией непосредственно с колхозом, а не с выполнявшими работу колхозниками;

г) лица в период обучения за счет сметы строительства для работы на вновь строящихся предприятиях, а также за счет отчислений на подготовку и переподготовку кадров системы Минторга СССР, Центросоюза и др.;

д) работники, направленные предприятиями, учреждениями и организациями на учебу в высшие и средние специальные учебные заведения с отрывом от производства, получающие стипендию за счет средств этих предприятий, учреждений и организаций;

е) работники, временно работающие на данном предприятии, в учреждении, организации по договору, заключенному с другой организацией, на выполнение отдельных работ, если они получают заработную плату по месту основной работы.

Пример. Предприятие заключило договор с организацией Министерства бытового обслуживания населения на выполнение работниками организации работ по уборке помещений предприятия. В этом случае указанные работники должны состоять в списочном составе организации Минбыта, так как заработную плату им начисляет эта организация, а предприятие лишь перечисляет ей по счетам суммы, приходящиеся за выполненную работу;

ж) работники, временно откомандированные на работу на другое предприятие, в учреждение, организацию, если за ними не сохраняется заработная плата по месту основной работы (см. п. 12 "п");

з) молодые специалисты, находящиеся в отпуске после окончания высшего или среднего специального учебного заведения и получившие пособие за время отпуска от предприятия, учреждения, организации, куда они направлены на работу;

и) лица, привлеченные для работы на предприятие, в организацию согласно специальным договорам с государственными организациями и учитываемые по дням явок на работу (см. п. 20);

к) рабочие, находящиеся в отпусках на межсезонный период без сохранения зарплаты;

л) работники, подавшие заявление об увольнении по собственному желанию и прекратившие работу без предупреждения администрации за две недели или прекратившие работу до истечения срока предупреждения, должны исключаться из списочного состава работников с первого дня невыхода на работу.

14. Если работник в течение отчетного периода отвлекался на своем предприятии на работы, не связанные с основной деятельностью предприятия, на срок свыше одного дня, то на период отвлечения он должен быть исключен из списочной численности работников основной деятельности и включен на это время в численность работников по соответствующему виду деятельности.

15. Работники, принятые на штатные должности для выполнения работ по совместительству, а также рабочие, принятые на работу по совместительству, должны состоять в особом списке совместителей и в списочный состав работников предприятия (учреждения, организации) не должны включаться.

В число совместителей не должны включаться лица, выполняющие, помимо основной, другую оплачиваемую работу без занятия штатной должности на том же предприятии, в учреждении (например, директор школы или заведующий учебной частью школы, ведущий преподавательскую работу в той же школе), а также лица, работающие по совместительству внутри одного учреждения (например, врач, помимо основной должности, занимающий другую должность по совместительству), совместителями также не считаются лица, ведущие педагогическую работу на условиях почасовой оплаты в учебных заведениях, школах и детских учреждениях и др. в объеме не более 240 часов в год.

Примечание. Работник, получающий в одном предприятии, учреждении, организации две, полторы или менее одной ставки, учитывается во всех случаях в списочной численности работников как один человек (целая единица).

16. В отчетности по труду численность работников списочного состава может быть приведена на определенную дату и в среднем за отчетный период (за месяц, квартал, с начала года, за год).

Численность на дату - это показатель численности работников, состоящих в списках предприятия, учреждения, организации на определенное число отчетного периода, например на первое или на последнее число месяца, включая принятых и исключая выбывших в этот день (см. п. 12).

Численность работников списочного состава за каждый данный день отчетного периода, как правило, бывает неодинаковой в связи с выбытием и приемом на работу новых работников. Поэтому для определения численности работников по предприятию, учреждению, организации за какой-либо период (месяц, квартал, с начала года, год) недостаточно принимать численность работников на дату, например, только на начало или на конец отчетного периода, так как в этих показателях не учитываются изменения, происшедшие в течение рассматриваемого периода. Для определения численности работников за период (месяц, квартал, с начала года, год) исчисляется среднесписочная численность работников. Среднесписочная численность работников необходима также для исчисления средней заработной платы, производительности труда, коэффициентов оборота и текучести кадров и других показателей.

17. Среднесписочная численность работников за отчетный месяц исчисляется путем суммирования численности работников списочного состава за каждый календарный день отчетного месяца, т.е. с 1 по 30 или 31 число (для февраля - по 28 или 29 число), включая праздничные и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней отчетного месяца (на 30 или 31, а для февраля - на 28 или 29). Численность работников списочного состава за выходной или праздничный (нерабочий) день принимается равной списочной численности работников за предшествующий рабочий день. При наличии двух или более выходных и праздничных (нерабочих) дней подряд численность работников списочного состава за каждый из этих дней принимается равной численности работников списочного состава за рабочий день, предшествовавший выходным и праздничным (нерабочим) дням.

18. Для правильного определения среднесписочной численности работников необходимо вести ежедневный учет работников при помощи списков или личных карточек, имеющихся в отделе кадров (столе личного состава), которые должны уточняться на основании приказов (распоряжений) о приеме, увольнении и переводе работников.

Численность работников списочного состава за каждый день должна, как правило, соответствовать данным табельного или другого учета использования рабочего времени, на основании которого устанавливается численность рабочих и служащих, явившихся и не явившихся на работу по предприятию, учреждению, организации (см. п. 12).

19. При определении среднесписочной численности работников следует иметь в виду, что некоторые работники списочного состава не включаются в среднесписочную численность. К таким работникам относятся:

а) женщины, находящиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года, включая женщин, усыновивших новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома;

б) шоферы, рабочие по ремонту, механики, а также трактористы-машинисты и другие механизаторы, командируемые на сельскохозяйственные работы, вывозку зерна и других сельскохозяйственных продуктов, если за ними сохраняется 75% среднемесячного заработка взамен суточных и квартирных по месту основной работы.

Примечание. Указанные работники учитываются в среднесписочной численности теми предприятиями, в которые они прибыли. Заработная плата, начисленная им за выполненную работу, включается в фонд заработной платы работников списочного состава;

в) работники, обучающиеся на последних курсах в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, получившие дополнительный отпуск без сохранения заработной платы, а также работники, поступающие в высшие или средние специальные учебные заведения, получившие отпуск без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов.

20. Лица, не состоящие в списочном составе работников предприятия, учреждения, организации, привлеченные для работы по специальным договорам с государственными организациями, учитываются в среднесписочной численности работников по дням явок на работу. В численность работников списочного состава эти лица не включаются (см. п. 13 "и"). Среднесписочная численность этих работников определяется путем суммирования численности работников, фактически явившихся на работу, за каждый календарный день месяца, включая выходные и праздничные (нерабочие) дни, и деления полученного итога на число календарных дней в отчетном месяце.

При этом численность этих работников за выходной или праздничный день принимается равной численности работников, явившихся на работу за предшествующий рабочий день.

21. Ниже приводится пример расчета среднесписочной численности работников предприятия за июнь 1973 года (по предприятию, работающему на пятидневной рабочей неделе):

В данном примере сумма численности работников списочного состава за все дни июня, подлежащих включению в среднесписочную численность, составляет 8340, календарное число дней в июне - 30, среднесписочная численность работников за месяц в этом случае составила 278 человек (8340 : 30).

22. Среднесписочная численность работников на предприятиях, в учреждениях и организациях, работавших неполный месяц (например, на предприятиях, вновь введенных в эксплуатацию, ликвидированных, имеющих сезонный характер производства, и т.п.), определяется путем деления суммы численности работников списочного состава за все дни работы предприятия, учреждения, организации в отчетном месяце, включая выходные и праздничные (нерабочие) дни за период работы, на общее число календарных дней в отчетном месяце.

Пример. Предприятие введено в эксплуатацию и начало работу с 26 июня 1973 г.; численность работников списочного состава на данном предприятии была следующей:

Сумма численности работников списочного состава за июнь, подлежащих включению в среднесписочную численность, составила 2870, календарное число дней в июне - 30, среднесписочная численность работников в июне составила 96 человек (2870 : 30).

23. Среднесписочная численность работников за квартал определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы работы предприятия в квартале и деления полученной суммы на три.

Примеры. а) Предприятие имело среднесписочную численность работников в январе 620 человек, в феврале - 640 и в марте - 690. Сумма среднесписочной численности работников за три месяца равна 1950. Среднесписочная численность работников за I квартал составила 650 человек (1950 : 3).

б) Предприятие организовано и начало работать в марте. Среднесписочная численность работников за март составляла 720 человек. Следовательно, среднесписочная численность работников за I квартал для этого предприятия составила 240 человек (720 : 3).

24. Среднесписочная численность работников с начала года по отчетный месяц включительно (февраль, март, апрель и т.д.) определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы, истекшие с начала года по отчетный месяц включительно, и деления полученной суммы на число месяцев работы предприятия с начала года, т.е. соответственно на 2, 3, 4 и т.д.

Примеры. а) Предприятие имело среднесписочную численность работников в январе 520 человек, в феврале - 540, в марте - 555, в апреле - 570, в мае - 600 человек. Сумма среднесписочной численности работников за 5 месяцев равна 2785. Среднесписочная численность работников с начала года (за 5 месяцев) составила 557 человек (2785 : 5).

б) Предприятие начало работать в марте. Среднесписочная численность работников составляла в марте 450 человек, в апреле - 660, в мае - 690 человек. Сумма среднесписочной численности работников за три месяца фактической работы составляла 1800, а среднесписочная численность работников с начала года (за 5 месяцев) составила 360 человек (1800 : 5).

25. Среднесписочная численность работников за год определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы отчетного года и деления полученной суммы на 12.

Пример.

Сумма среднесписочной численности работников за 12 месяцев равна 6504, а среднесписочная численность за год составит 542 человека (6504 : 12).

26. Если предприятие (учреждение, организация) работало неполный год (сезонный характер работы или введено в эксплуатацию после января и т.п.), то среднесписочная численность работников за год определяется также путем деления суммы среднесписочной численности работников за все месяцы работы предприятия на 12.

Пример. Предприятие с сезонным характером работы начало работать в апреле и закончило в августе. Среднесписочная численность работников составляла в апреле 641, в мае - 1254, в июне - 1316, в июле - 820, в августе - 457 человек. Сумма среднесписочной численности работников за все месяцы работы предприятия составила 4488. Среднесписочная численность работников за год составит 374 человека (4488 : 12).

27. В отчетности по труду предприятий и организаций отдельных производственных отраслей народного хозяйства предусмотрено деление работников на персонал:

а) занятый в основной деятельности;

б) занятый в неосновной деятельности - в обслуживающих и прочих хозяйствах (жилищных, коммунальных, бытовых, культурно-просветительных и т.п.).

Ниже в качестве примера приведен порядок отнесения работников к персоналу основной или неосновной деятельности предприятий, организаций отдельных производственных отраслей народного хозяйства.

28. На промышленных предприятиях персонал распределяется на две группы:

промышленно-производственный персонал (персонал основной деятельности);

персонал непромышленных организаций, состоящих на балансе промышленного предприятия (персонал неосновной деятельности).

К промышленно-производственному персоналу промышленного предприятия, в частности, относятся:

а) работники основных и вспомогательных цехов, включая работников силовых цехов, инструментальных, компрессорных, пароводоснабжения и т.д., работники, занятые на капитальном и текущем ремонте оборудования и транспортных средств своего предприятия;

б) работники подсобных и побочных цехов и производств: лесозаготовок, торфоразработок, карьеров, тарных цехов, производства строительных материалов, работники типографий;

в) работники, обслуживающие электрические и тепловые сети, подстанции (эксплуатация и ремонт), работники производственных служб энергоуправлений;

г) работники транспортных цехов (железнодорожного, автомобильного, водного и других видов транспорта), состоящих на балансе промышленных предприятий, и полностью или преимущественно обслуживающие производство;

д) работники, занятые на погрузочно-разгрузочных работах, включая обслуживание потребителей, работники предприятий (проводники), сопровождающие грузы до станции назначения;

е) работники предприятий пищевой промышленности, кроме предприятий мясомолочной промышленности (грузчики, диспетчеры, экспедиторы и др.), занятые завозом готовой продукции в розничную торговую сеть;

ж) работники, занятые на пусконаладочных работах, а также подготовкой и освоением производства на новых предприятиях и объектах, включаются в состав промышленно-производственного персонала с момента ввода предприятия или отдельных цехов в эксплуатацию, т.е. с момента подписания акта о приемке предприятия (цеха) в эксплуатацию государственной приемочной комиссией или до момента подписания акта о приемке предприятия (объекта), если это предприятие (объект) уже начало выпуск промышленной продукции;

з) работники, занятые на очистных сооружениях, связанных с производственной деятельностью предприятия;

и) работники холодильников, состоящих на балансе промышленных предприятий.

Примечание. Работники холодильников и хладокомбинатов системы торговли, состоящих на самостоятельном балансе, относятся к персоналу, занятому на складах и базах оптовой торговли;

к) работники узлов связи, состоящих на балансе промышленных предприятий;

л) работники информационно-вычислительных центров (ИВЦ), вычислительных центров, машиносчетных станций (бюро), состоящих на балансе промышленных предприятий, и также в случаях, если эти работники выполняют работы для других предприятий, учреждений и организаций;

м) состоящие в штате предприятия инструкторы (методисты) по физической культуре, художники-оформители, сатураторщики газированной воды, раздатчики молока (в цехах и производствах с вредными условиями труда);

н) работники шахтных, рудничных, заводских душей и бань, обслуживающих на производстве только персонал данного предприятия, а также работники заводских прачечных по стирке спецодежды и работники мастерских по починке спецодежды;

о) работники всех видов охраны (военизированной первой категории, военизированной, профессиональной пожарной, сторожевой), состоящие в штате данного предприятия.

Примечание. Работники охраны жилищного хозяйства, коммунальных предприятий, сельскохозяйственных предприятий и других видов непромышленной деятельности промышленного предприятия включаются в состав персонала соответствующих непромышленных организаций. Работники охраны, обслуживающие одновременно производство и непромышленные организации, относятся к промышленно-производственному персоналу;

п) работники заводских (фабричных) лабораторий, включая работников лабораторий, занятых на опытных, экспериментальных и научно-исследовательских работах, работники, занятые в конструкторских отделах и бюро (КБ, СКБ, ОКБ, ЦКБ и др.), состоящих на балансе промышленных предприятий, и также в случаях, если эти работники выполняют работу для других предприятий и организаций;

р) работники заводо(фабрико)управлений, аппарата управления производственных объединений (комбинатов) со всеми отделами и бюро, включая работников отдела материально-технического снабжения и сбыта, складов сырья, материалов и готовой продукции, а также работников по уборке заводских дворов и работников отдела жилищно-коммунального хозяйства, если этот отдел является структурным подразделением заводо(фабрико)управления.

Примечания: 1. Работники отдела или управления капитального строительства (ОКСа, УКСа) промышленного предприятия, осуществляющих строительство хозяйственным способом, фонд заработной платы которых предусмотрен в плане по труду в строительстве, должны учитываться по строительству. В отчет о выполнении плана по труду в промышленности не включаются также подчиненные ОКСам (УКСам) цехи, участки, склады хранения оборудования и строительных материалов, содержащиеся за счет средств строительства. На указанный персонал составляется отчет о выполнении плана по труду в строительстве.

Персонал ОКСа (УКСа) промышленного предприятия, осуществляющий наблюдение (контроль) за строительством, но содержащийся за счет средств, выделенных на строительство, должен также учитываться по строительству.

Если ОКС (УКС) промышленного предприятия не выполняет строительно-монтажных работ хозяйственным способом, а осуществляет только функции технадзора за строительством, является структурным подразделением заводоуправления и содержится за счет средств основной деятельности, то персонал этого отдела должен учитываться в составе промышленно-производственного персонала предприятия.

2. Работники предприятий системы Министерства торговли, орсов и потребительской кооперации (магазины, столовые, буфеты и т.д.), находящиеся при промышленных предприятиях, в отчет о выполнении плана по труду в промышленности не включаются, а учитываются по соответствующим специализированным формам отчетности.

3. Если при расширении производственных мощностей на действующих предприятиях подготовка кадров проводится за счет средств основной деятельности предприятия, то персонал, занятый подготовкой кадров, и ученики, проходящие обучение, и начисленная им заработная плата за выпускаемую продукцию учитываются по промышленно-производственному персоналу.

К персоналу непромышленных организаций промышленного предприятия относятся:

а) работники транспорта, состоящего на балансе промышленного предприятия, но полностью обслуживающего непромышленные организации (жилищное хозяйство, коммунальные предприятия, сельскохозяйственные предприятия и др.);

б) работники, занятые на капитальном ремонте зданий и сооружений, производимом хозяйственным способом.

Примечание. Работники, занятые на текущем ремонте зданий и сооружений, относимых к основным промышленно-производственным средствам предприятий, должны включаться в состав промышленно-производственного персонала. Работники, занятые на текущем ремонте зданий и сооружений непромышленных организаций, должны включаться в состав персонала соответствующих непромышленных организаций (жилищного хозяйства, коммунальных предприятий и др.);

в) работники жилищного хозяйства;

г) работники коммунальных предприятий и предприятий бытового обслуживания населения - гостиниц и общежитий для приезжих, бань и прачечных (кроме работников бань и прачечных, обслуживающих непосредственно на производстве персонал данного предприятия и учитываемых как промышленно-производственный персонал), парикмахерских, фотографий и т.п.; работники, занятые озеленением территории;

д) работники медицинских учреждений (медпунктов и т.п.) и детских яслей;

е) работники баз отдыха, домов отдыха, пансионатов, пионерлагерей и т.п.;

ж) работники дворцов спорта, стадионов, спортивных баз, спортзалов, бассейнов;

з) работники учебных заведений и курсов (административно-хозяйственный и преподавательский персонал);

и) работники культурно-просветительных учреждений (дворцов культуры, клубов, библиотек и т.п.);

к) работники детских садов, яслей-садов;

л) работники магазинов, столовых, буфетов и т.п.;

м) работники подсобных сельскохозяйственных предприятий;

н) работники предприятий, занятые заготовкой сельскохозяйственного сырья (картофеля, овощей, фруктов, ягод, сахарной свеклы, хлопка, льна, скота и птицы, молока и т.д.);

о) работники лесосплава;

п) работники редакций фабрично-заводских газет.

29. В строительных организациях различаются следующие группы персонала:

персонал, занятый на строительно-монтажных работах (персонал основной деятельности);

персонал, занятый в подсобных производствах;

персонал, занятый в обслуживающих и прочих хозяйствах.

К персоналу, занятому на строительно-монтажных работах, относятся:

а) работники, занятые на работах по строительству зданий и сооружений, в том числе на строительстве временных (нетитульных) зданий, сооружений, приспособлений и устройств, осуществляемых за счет накладных расходов, на работах по монтажу оборудования, на работах по капитальному ремонту и на других подрядных работах;

б) работники аппарата строительно-монтажных трестов, домостроительных комбинатов, состоящих на строительном балансе, управлений строительства, трестов (управлений) механизации, первичных подрядных организаций (СМУ, СУ, стройконтор и т.п.), включая работников отделов материально-технического снабжения, содержание которых осуществляется за счет накладных расходов в строительстве.

Примечание. Работники управлений производственно-технологической комплектации, контор (отделов) снабжения первичных подрядных организаций и трестов, кладовщики участков и другие работники контор снабжения и складского хозяйства, содержание которых осуществляется за счет заготовительно-складских расходов, учитываются как персонал обслуживающих и прочих хозяйств;

в) работники, занятые изготовлением непосредственно на строительной площадке нестандартизированного и котельно-вспомогательного оборудования, на работах по предмонтажной ревизии оборудования и связанному с ней восстановительному ремонту.

Примечание. Если нестандартизированное котельно-вспомогательное оборудование изготовляется в мастерских строительной организации, то персонал, занятый изготовлением этого оборудования, учитывается в составе работников, занятых в подсобных производствах;

г) работники, занятые непосредственно на строительной площадке (а не в обособленных подсобных производствах) изготовлением бетона, раствора, дозировкой и доставкой к строительным машинам материалов, подогревом бетона, отоплением тепляков;

д) работники, занятые на погрузочно-разгрузочных работах и перемещением материалов и оборудования в пределах рабочей зоны, т.е. от приобъектного (участкового) склада до места укладки в дело.

Примечание. Работники, занятые на перевозках материалов со станции железной дороги, с базовых складов или из карьеров до приобъектных складов, включая разгрузку материалов на приобъектных складах (их месторасположение определяется проектной документацией), должны учитываться в обслуживающих и прочих хозяйствах;

е) работники трестов (контор, управлений, баз) механизации, машинопрокатных (ремонтно-прокатных) баз, занятые эксплуатацией и техническим обслуживанием строительных машин и механизмов;

ж) работники экономических лабораторий и лабораторий по научной организации труда, а также служб техники безопасности;

з) работники всех видов охраны на строительных и монтажных работах, а также в подсобных производствах, в обслуживающих и прочих хозяйствах (не выделенных на отдельный баланс), численность и фонд заработной платы которых предусмотрены в плане по труду в строительстве.

Примечание. Работники охраны подсобных производств, обслуживающих и прочих хозяйств, выделенных на отдельный баланс, относятся к работникам, занятым соответственно в подсобных производствах, обслуживающих и прочих хозяйствах;

и) работники связи, обслуживающие строительство, работники душевых, кубовых и т.п. предприятий, обслуживающих рабочих непосредственно на строительной площадке, а также работники, занятые уборкой территории строительства и помещений на строительной площадке.

Примечание. Работники жилищно-коммунального хозяйства (общежитий, бань, прачечных и т.п.) учитываются в обслуживающих и прочих хозяйствах;

к) работники вычислительных центров, машиносчетных станций (бюро), состоящих на балансе строительных организаций (треста, управления), и также в случае, если они выполняют работы для других предприятий и организаций.

К персоналу, занятому в подсобных производствах, относятся:

а) работники организационно-обособленных подсобных производств и хозяйств, не выделенных на самостоятельный промышленный баланс, фонд заработной платы которых предусмотрен в плане по труду в строительстве: бетонного и растворного производства; производства железобетонных и бетонных изделий, блоков и строительных камней, кирпичного производства, карьеров по добыче и переработке камня, щебня, песка, гравия и глины; кузниц, механических, столярных, ремонтных и других мастерских (кроме авторемонтных мастерских при автогаражах); стройдворов, лесопильного производства, лесозаготовок, электростанций; паросиловых установок и других подсобных производств;

б) работники, занятые в механических, ремонтных и других мастерских, состоящих на балансе трестов (управлений), баз механизации.

К персоналу, занятому в обслуживающих и прочих хозяйствах, относятся работники хозяйств (включая хозяйства, выделенные на отдельный баланс), фонд заработной платы которых предусмотрен в плане по труду в строительстве:

а) работники транспортных контор (баз, гаражей), включая рабочих, занятых эксплуатацией, обслуживанием и ремонтом транспортных средств;

б) работники управлений производственно-технологической комплектации, контор, баз и складов материально-технического снабжения, включая работников отделов снабжения СМУ, СУ и т.п., а также рабочих, занятых на погрузочно-разгрузочных работах в складском и других хозяйствах, включая разгрузку материалов с транспортных средств на приобъектных складах; персонал, занятый размещением заказов на оборудование;

в) работники по подготовке эксплуатационных кадров для вновь строящегося предприятия;

г) работники проектных бюро (групп);

д) работники лабораторий по испытанию строительных материалов;

е) персонал технического надзора и дирекция строящегося предприятия;

ж) работники жилищного хозяйства;

з) работники коммунальных предприятий и предприятий бытового обслуживания населения;

и) работники медицинских учреждений (медпунктов и т.п.) и детских яслей;

к) работники культурно-просветительных учреждений (дворцов культуры, клубов, библиотек и т.п.);

л) работники детских садов, яслей-садов;

м) работники прочих хозяйств.

30. В совхозах различаются следующие группы персонала:

персонал, занятый в сельском хозяйстве (персонал основной деятельности);

персонал, занятый в подсобных промышленных предприятиях (производствах);

персонал, занятый в обслуживающих и прочих хозяйствах.

К персоналу, занятому в сельском хозяйстве, относятся работники, занятые:

а) в растениеводстве (полеводстве, луговодстве, овощеводстве, выращивании многолетних насаждений и др.);

б) в животноводстве (скотоводстве, свиноводстве, овцеводстве, птицеводстве, рыбоводстве, кролиководстве, пчеловодстве, звероводстве и прочих отраслях);

в) рабочие, занятые текущим ремонтом зданий и сооружений производственного сельскохозяйственного назначения;

г) работники автомобильного и гужевого транспорта, преимущественно обслуживающего сельское хозяйство.

К персоналу, занятому в промышленных предприятиях (производствах), относятся работники предприятий по переработке продуктов сельского хозяйства, предприятий по производству строительных материалов, включая лесозаготовки, работники электростанций, ремонтных мастерских, работники автомобильного транспорта, обслуживающего подсобные производства, и др.

К персоналу, занятому в обслуживающих и прочих хозяйствах, относятся:

а) работники жилищного хозяйства;

б) работники коммунальных предприятий и предприятий бытового обслуживания;

в) работники, занятые на капитальном ремонте зданий и сооружений;

г) работники медицинских учреждений (медпунктов и т.п.) и детских яслей;

д) работники культурно-просветительных учреждений (дворцов культуры, клубов, библиотек и т.п.);

е) работники детских садов, яслей-садов;

ж) работники учебных заведений, курсов;

з) работники магазинов, ларьков, столовых, буфетов и т.п.;

и) работники автомобильного транспорта, обслуживающего прочие хозяйства.

--------------------------------

<1> Приведенные ниже указания о распределении персонала по категориям применяются только при составлении статистической отчетности по труду.

31. В отчетности по труду предприятий и организаций отдельных производственных отраслей народного хозяйства (в промышленности, строительстве, совхозах, на транспорте и в некоторых других производственных отраслях) общая численность работников основной деятельности распределяется по категориям персонала. В зависимости от выполняемых функций численность работников предприятий указанных отраслей распределяется на следующие категории: рабочие, ученики, инженерно-технические работники (ИТР), агрозоотехнические и ветеринарные работники, служащие, младший обслуживающий персонал (МОП) и работники охраны.

32. К рабочим относятся лица, непосредственно занятые в процессе создания материальных ценностей, а также лица, занятые ремонтом, перемещением грузов, перевозкой пассажиров, оказанием материальных услуг и др.

К рабочим, в частности, относятся лица, занятые:

а) управлением и регулированием, а также наблюдением за работой автоматов, автоматических линий и автоматических приспособлений, если труд этих лиц оплачивается по тарифным ставкам рабочих;

б) непосредственно управлением или обслуживанием машин, механизмов, агрегатов и установок;

в) изготовлением материальных ценностей вручную, а также при помощи простейших механизмов, приспособлений, инструментов;

г) монтажом и ремонтом оборудования, ремонтом транспортных средств; строительством и ремонтом зданий, сооружений;

д) перемещением, погрузкой или выгрузкой сырья, материалов, готовой продукции при помощи механизмов, приспособлений или вручную;

е) на работах по приему, хранению и отправке грузов на складах, базах, кладовых и в других хранилищах, если они по преимуществу выполняют работу по перемещению или укладке грузов и в меньшей мере заняты оформлением документов по приему и хранению грузов.

Примечание. Работники, занятые преимущественно оформлением документов по приему и хранению грузов, относятся к служащим;

ж) уходом за машинами и оборудованием, обслуживанием производственных помещений (цеха, депо, мастерской, фермы и т.п.);

з) работающие на транспорте машинистами, водителями, шоферами грузовых автомашин, такси и специальных легковых автомашин и автобусов, кочегарами, стрелочниками, обходчиками путей, грузчиками, кондукторами, проводниками и т.п., а также работающие по ремонту и уходу за транспортными линиями, линиями связи, по ремонту и уходу за оборудованием и средствами передвижения, за транспортными зданиями и сооружениями.

Примечание. Шоферы легковых автомашин и служебных автобусов предприятий, обслуживающие только работников предприятий, организаций, относятся к младшему обслуживающему персоналу;

и) работающие на предприятиях связи почтальонами, телефонистами, телеграфистами, радиооператорами;

к) в совхозах, подсобных и прочих производственных сельскохозяйственных предприятиях, в организациях по обслуживанию сельского хозяйства, лица, работающие трактористами-машинистами, комбайнерами и другими работниками тракторных бригад, машинистами и механиками, шоферами грузовых автомашин, на ремонтных работах, бригадирами и рабочими растениеводства, животноводства, звероводства, пчеловодства, шелководства и др.

33. К ученикам относятся независимо от возраста лица, проходящие обучение непосредственно на производстве в качестве учеников индивидуального или бригадного ученичества или направленные на обучение в учебно-курсовые комбинаты, учебные пункты, курсы и т.п. и получающие заработную плату, а также учащиеся профессионально-технических учебных заведений (отраслевых профессиональных училищ, школ ФЗУ и т.п.), находящихся на балансе предприятий.

Рабочие во время переподготовки, обучения вторым и совмещаемым профессиям и т.п. с отрывом от производства учитываются в числе учеников впредь до сдачи соответствующих экзаменов и присвоения разряда рабочего по полученной профессии или специальности. Рабочие, обучающиеся вторым профессиям без отрыва от производства, учитываются по категории "рабочие".

34. К инженерно-техническим, агрономическим, зоотехническим и ветеринарным работникам относятся работники, осуществляющие организацию и руководство производственным процессом на предприятиях и в организациях. В соответствии с этим к инженерно-техническим, агрономическим, зоотехническим и ветеринарным работникам на предприятиях и в организациях относятся:

а) руководители предприятий и организаций, главные специалисты (включая главных экономистов), начальники цехов (участков, смен, пролетов, отделений), инженеры, техники, мастера, прорабы и другие работники, осуществляющие техническое руководство производственным процессом и требующие квалификации инженера или техника, а также занимающие должности агронома, зоотехника, ветеринарного врача или фельдшера;

б) непосредственные руководители и организаторы работ по перемещению грузов и перевозке пассажиров на железнодорожном, водном, автомобильном и воздушном транспорте, занятые на должностях, требующих квалификации инженера или техника;

в) начальники, инженеры, техники, конструкторы, занятые на конструкторской и проектной работах; начальники, инженеры, техники, нормировщики, а также экономисты в отделах, секторах, бюро по производственному планированию, по организации труда и заработной платы, а также лица, занимающие другие должности в производственных подразделениях, для занятия которых требуется квалификация инженера или техника.

Примечание. Лица, занимающие должности, требующие квалификации инженера или техника (агронома, зоотехника, ветеринарного работника), относятся к ИТР независимо от того, имеют они высшее или среднее специальное образование или являются практиками. Следовательно, основанием для отнесения работника к ИТР является не образование, а занимаемая должность, для исполнения обязанностей которой требуется квалификация инженера или техника, агронома, зоотехника, ветеринарного врача или фельдшера.

35. К служащим относятся:

а) лица, занимающие административно-хозяйственные должности, не относимые к инженерно-техническим должностям;

б) экономисты по вопросам финансов, снабжения, сбыта и т.п. вопросам, не связанным с производственным планированием, с организацией труда и заработной платы на предприятиях и в организациях производственных отраслей;

в) финансовые, счетно-бухгалтерские, учетные и юридические работники: главные и старшие бухгалтеры, бухгалтеры, счетоводы, статистики, учетчики, операторы ВЦ (ИВЦ, МСС), табельщики, кассиры, инкассаторы, юрисконсульты;

г) лица, занимающие должности, связанные с делопроизводством: секретари, делопроизводители, машинистки, стенографистки, паспортисты, регистраторы, архивариусы и т.п.;

д) хронометражисты, чертежники, копировщики и т.п.;

е) товароведы, приемщики, агенты и другие работники, занимающие должности по снабжению и сбыту. В производственных отраслях указанные должности относятся к служащим, если возложенная на них работа не требует квалификации инженера или техника. Если для выполнения указанной работы требуется квалификация инженера или техника, то лица, занимающие эти должности, относятся к ИТР;

ж) кладовщики и другие работники складов, баз, кладовых и других хранилищ, занятые оформлением или преимущественно оформлением документов по приему и хранению грузов.

Примечание. Работники, занятые преимущественно не оформлением документов, а на работах по перемещению или укладке грузов, относятся к рабочим (см. п. 32 "е").

36. К младшему обслуживающему персоналу относятся:

а) лица, занимающие должности по обслуживанию служебных помещений, - уборщики и истопники контор и других непроизводственных помещений, дворники.

Примечание. Уборщики и истопники производственных помещений относятся к рабочим;

б) лица, занимающие должности курьеров, рассыльных, гардеробщиков и т.п.;

в) шоферы легковых автомашин и служебных автобусов предприятий и организаций, обслуживающие только работников данного предприятия, организации (см. п. 32 "з").

37. К работникам охраны относятся работники всех видов охраны (военизированная первой категории, военизированная, профессиональная пожарная, сторожевая), состоящие в штате данного предприятия, - сторожа, вахтеры, пожарные и т.п. В численность работников охраны включаются как рядовой, так и командный, начальствующий состав, а также состоящие в штате охраны хозяйственные и другие работники.

38. В статистической отчетности по труду в промышленности, строительстве и некоторых других производственных отраслях предусмотрены показатели - прием на работу и выбытие рабочих или всех работников, характеризующие изменение численности работающих по основной деятельности за отчетный период.

При этом численность принятых на предприятие, в организацию распределяется по источникам комплектования, а численность выбывших - по причинам выбытия.

39. В число принятых включаются лица, зачисленные в отчетном периоде на данное предприятие приказом (распоряжением).

В статистической отчетности по труду принятые распределяются по следующим источникам комплектования:

а) принятые по организованному набору.

В число принятых по организованному набору включаются лица, зачисленные в списочный состав работников предприятия, организации: прибывшие из числа сельского или городского населения по индивидуальным договорам; принятые по общественному призыву; принятые из числа лиц, условно освобожденных из мест лишения свободы и направленных на работу в установленном порядке;

б) принятые по направлениям соответствующих министерств и ведомств из числа окончивших дневные высшие и средние специальные учебные заведения, а также профессионально-технические учебные заведения;

в) переведенные из других предприятий, учреждений и организаций.

В числе переведенных учитываются рабочие (работники), перешедшие из одного предприятия, организации на другое по приказу (распоряжению) вышестоящих организаций; переведенные по согласованию между руководителями соответствующих предприятий, организаций, независимо от подчиненности, включая временно переведенных (на период межсезонного перерыва) рабочих сезонных отраслей;

г) принятые самим предприятием, организацией.

В число принятых самим предприятием, организацией включаются все принятые, кроме перечисленных в подпунктах "а", "б" и "в"; в это число включаются также вернувшиеся на предприятие, в организацию после службы в рядах Советской Армии; принятые в порядке трудоустройства по направлению органов по использованию трудовых ресурсов.

В число принятых самим предприятием включаются также студенты высших и учащиеся средних специальных учебных заведений, принятые на работу в индивидуальном порядке в период каникул, а также в составе студенческих отрядов; пенсионеры, принятые в соответствии с действующим законодательством на постоянную работу и получающие пенсию по старости; студенты высших и учащиеся средних специальных учебных заведений, проходящие производственную (преддипломную) практику, зачисленные на рабочие места.

40. В общее число рабочих, вновь принятых на предприятие, в организацию, не включаются, а приводятся отдельно переведенные в рабочие:

а) из других категорий персонала основной деятельности данного предприятия, организации, например из МОП - в рабочие, из учеников - в рабочие;

б) из неосновной деятельности данного предприятия, организации в рабочие основной деятельности, например из персонала, занятого в непромышленных организациях промышленного предприятия, - в промышленно-производственные рабочие, из обслуживающих и прочих хозяйств строительной организации - в рабочие, занятые на строительно-монтажных работах, и т.д.

41. В число выбывших включаются все рабочие (работники), оставившие работу на данном предприятии, в организации, независимо от причин выбытия, уход которых оформлен приказом (распоряжением).

В статистической отчетности по труду выбывшие распределяются по следующим причинам выбытия:

а) переведенные на другие предприятия, в учреждения и организации.

В число переведенных включаются рабочие (работники), переведенные по приказу (распоряжению) вышестоящих организаций, по согласованию между руководителями соответствующих предприятий, организаций, независимо от подчиненности, а также временно переведенные (на период межсезонного перерыва) рабочие сезонных отраслей;

б) выбывшие в связи с окончанием срока договора или выполнением работ.

В число выбывших по этим причинам включаются рабочие (работники), выбывшие в связи с окончанием срока договора по организованному набору, в связи с окончанием договоров, заключенных на определенный срок работы, например в связи с окончанием срока договора работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; в связи с окончанием временных и сезонных работ; в связи с окончанием работ в данной местности (если в договоре была обусловлена работа только в данной местности); в связи с ликвидацией предприятия, организации, а также в связи с сокращением численности или штата работников.

В число выбывших в связи с окончанием срока договора или выполнением работ включаются также студенты высших и учащиеся средних специальных учебных заведений, принятые на работу в период каникул в индивидуальном порядке или в составе студенческих отрядов.

Рабочие, выбывшие в связи с окончанием срока работы, из числа лиц, условно освобожденных из мест лишения свободы, в статистической отчетности по труду должны быть также отражены как выбывшие в связи с окончанием срока договора или выполнением работ;

в) выбывшие в связи с переходом на учебу, призывом в Советскую Армию, уходом на пенсию и по другим причинам, предусмотренным законом.

В это число включаются рабочие (работники), освобожденные от работы в связи с переходом на учебу, призывом в Советскую Армию, выбывшие в связи с переходом на инвалидность по заключению ВТЭК; выбывшие по болезни, например согласно заключению ВТЭК о необходимости перемены условий работы или климатических условий; прекратившие работу с наступлением пенсионного возраста (независимо от того, назначена к моменту выбытия пенсия по старости или нет); освобожденные от работы в связи с переездом на работу по общественному призыву, в связи с заключением договора на работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; освобожденные от работы члены семей работников, заключивших такой договор, а также члены семей военнослужащих, отъезжающих вместе с ними к месту новой работы; перешедшие на работу в другое предприятие, учреждение, организацию на выборную должность.

В эту же группу включаются выбывшие пенсионеры, получающие пенсию по старости, которые в соответствии с действующим законодательством были приняты на постоянную работу; студенты высших и учащиеся средних специальных учебных заведений, у которых окончился срок производственной (преддипломной) практики; лица, условно освобожденные и возвращенные до окончания срока работы в места лишения свободы по решению суда за совершенные ими преступления; уволенные как несоответствующие занимаемой должности или выполняемой работе; не выдержавшие срока испытания; уволенные в связи с вступлением в законную силу приговора суда;

г) выбывшие по собственному желанию.

В число выбывших по собственному желанию включаются рабочие (работники), выбывшие с предприятия, из организации по инициативе самого работника; по семейным обстоятельствам, в связи с непредоставлением места для ребенка в детском саду или детских яслях, в связи с неудовлетворенностью профессией, условиями труда, отдаленностью места жительства от места работы и по другим причинам, кроме перечисленных в подпунктах "а", "б", "в";

д) уволенные за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины.

В число уволенных за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины включаются рабочие, уволенные за прогул, а также уволенные администрацией за другие нарушения трудовой дисциплины. Лица, прекратившие работу без предупреждения администрации за две недели или ушедшие с работы до истечения срока предупреждения, если на то не было согласия администрации, рассматриваются как уволенные за прогул и из списочного состава исключаются с первого дня невыхода на работу.

42. В число выбывших рабочих в отчетном периоде не включаются, а указываются отдельно:

а) переведенные из рабочих в другие категории персонала, например рабочие после окончания вечерних или заочных отделений высших или средних специальных учебных заведений, переведенные в ИТР, служащие;

б) переведенные в организации неосновной деятельности на данном предприятии.

43. В число принятых и выбывших рабочих (работников) не включаются:

а) рабочие, привлеченные на работу по специальным договорам с государственными организациями;

б) рабочие (работники), принятые на работу по совместительству.

44. В статистической отчетности по труду, кроме показателей приема и выбытия, имеются показатели о числе рабочих (работников), совершивших прогулы, и числе случаев прогула.

В число рабочих (работников), совершивших прогулы, включаются не явившиеся на работу без уважительной причины в течение всего рабочего дня. Прогульщиками также считаются рабочие (работники), оказавшиеся на работе в нетрезвом виде и по этой причине не допущенные администрацией к работе; арестованные (в административном порядке) за мелкое хулиганство, мелкую спекуляцию, мелкое хищение и за неповиновение распоряжениям работников милиции или народных дружинников.

При подсчете числа рабочих (работников), совершивших прогулы, необходимо иметь в виду, что если один и тот же рабочий (работник) в течение отчетного периода (полугодие, год) имел более одного прогула, то этот рабочий (работник) в отчете отражается только один раз, независимо от числа прогулов. Так, например, если рабочий совершил в первом полугодии один или несколько прогулов, затем совершил прогулы и во втором полугодии, то в отчете по труду за первое полугодие и за год он учитывается только один раз.

В числе случаев прогула с начала года приводится сумма всех случаев прогула, имевших место в отчетном периоде, независимо от продолжительности (числа дней) каждого прогула. Так, если рабочий в отчетном периоде в разное время имел прогулы: в феврале - 1 день, в июне - 2 дня подряд, в октябре - 1 день в начале месяца и 1 день в конце месяца, то в статистической отчетности по труду за год эти прогулы учитываются как четыре случая.

45. По строке "Состояло рабочих (работников) по списку на конец отчетного периода" включаются все рабочие (работники) основной деятельности данного предприятия, организации, состоящие в списочном составе работников (независимо от того, учитываются они в среднесписочной численности или нет), включая принятых и исключая выбывших в этот день.

46. В статистической отчетности по труду в промышленности, строительстве и некоторых других отраслях предусмотрен показатель, характеризующий постоянство кадров: "Число рабочих (работников), состоявших в списочном составе предприятия, организации весь отчетный год (с 1 января по 31 декабря включительно)".

Численность рабочих (работников), состоявших в списочном составе с 1 января по 31 декабря включительно, т.е. проработавших весь год, определяется следующим образом: из численности рабочих (работников), состоявших в списках на начало отчетного года (на 1 января), исключаются выбывшие в течение года по всем причинам, кроме выбывших из числа принятых в отчетном году, так как в списках предприятия на 1 января их не было. Из численности рабочих (работников), состоявших в списках на 1 января, исключаются также переведенные на другие предприятия, в учреждения, организации, переведенные в организации неосновной деятельности своего предприятия и переведенные в другие категории персонала, кроме переведенных из числа принятых в отчетном году.

Пример определения числа рабочих, проработавших весь год: на 1 января (на начало отчетного года) в списочном составе рабочих предприятия состояло 1300 человек. Выбыло в течение отчетного года 250 человек, в том числе из числа принятых в отчетном году 150. Переведено из рабочих в другие категории персонала 40 человек, в том числе из числа принятых в отчетном году 30. Таким образом, численность рабочих, состоявших в списочном составе с 1 января по 31 декабря включительно, т.е. проработавших весь год, составит 1190 человек: 1300 - (250 - 150) - (40 - 30) = 1190.

Из численности рабочих (работников), состоявших в списочном составе предприятия, организации весь отчетный год, не должны исключаться:

а) рабочие (работники) списочного состава, имевшие в течение отчетного года неявки на работу по болезни, с разрешения администрации, из-за прогулов и по другим причинам;

б) рабочие (работники), находящиеся в длительном отпуске без сохранения заработной платы: женщины, находящиеся в дополнительном отпуске до достижения ребенком возраста одного года, включая женщин, усыновивших новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, и др.;

в) рабочие, занятые изготовлением продукции на дому из сырья и материалов предприятия (надомники);

г) рабочие (работники), находящиеся под следствием до решения суда.

Не учитываются в численности рабочих (работников), состоявших в списочном составе предприятия, организации весь отчетный год, следующие:

а) принятые на работу в отчетном году после 1 января;

б) принятые в порядке перевода на постоянную работу в основную деятельность, например в состав промышленно-производственного персонала или на строительно-монтажные работы и в подсобные производства из других предприятий, организаций, после 1 января независимо от срока работы на данных предприятиях, в организациях.

Примечание. Если в состав отчитывающихся предприятий, организаций передаются целиком предприятия, цехи, участки, то рабочие указанных предприятий, цехов, участков учитываются в числе проработавших весь год;

в) переведенные после 1 января в отчетном году в категорию рабочих из других категорий персонала основной деятельности данного предприятия, организации (из учеников, МОП, охраны, служащих), а также переведенные из организаций неосновной деятельности данного предприятия, организации, хотя они и работают более года на данном предприятии, организации.

47. Для анализа данных о приеме и выбытии рабочих (работников) исчисляются коэффициенты оборота и текучести рабочих (работников), а также коэффициент постоянства рабочих (работников).

Коэффициент оборота рабочих (работников) исчисляется следующим образом:

а) по принятым - как отношение общего числа принятых в течение отчетного периода к среднесписочной численности рабочих (работников) за этот период;

б) по выбывшим - как отношение общего числа выбывших в течение отчетного периода к среднесписочной численности рабочих (работников) за этот период.

Коэффициент текучести исчисляется как отношение численности уволенных за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины и ушедших по собственному желанию (по причинам, указанным в подпунктах 41 "г" и 41 "д") в отчетном периоде к среднесписочной численности рабочих (работников) за этот период.

Коэффициент постоянства рабочих (работников) исчисляется как отношение численности рабочих (работников), состоявших в списочном составе весь отчетный год, к среднесписочной численности рабочих (работников) за отчетный год.

48. В статистической отчетности по труду показатели использования рабочего времени предусмотрены в промышленности, строительстве и некоторых других производственных отраслях.

В разделе "Использование рабочего времени" приводятся данные только по рабочим (работникам), учтенным в среднесписочной численности работников основной деятельности.

Показатели использования рабочего времени заполняются на основании данных табельного учета или другого учета об использовании рабочего времени. При этом причины неявок на работу должны быть подтверждены соответствующими документами.

49. В число отработанных человеко-дней должны включаться:

а) человеко-дни рабочих (работников), фактически работавших на предприятии, в организации, включая работавших неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, а также человеко-дни, отработанные в порядке сверхурочной работы в выходные и праздничные (нерабочие) дни сверх месячной нормы (вне графика).

Если рабочий (работник) работал в течение дня неполную смену или более одной смены, то этот день в указанных случаях следует считать за один день работы.

По рабочим (работникам), принятым на работу с неполным рабочим днем, в числе отработанных человеко-дней учитываются все дни работы, независимо от числа часов работы в день. По рабочим (работникам), принятым на работу с неполной рабочей неделей, в числе отработанных человеко-дней учитываются только дни фактической работы;

б) для работников с помесячным (суммированным) учетом рабочего времени отработанные человеко-дни определяются условно следующим образом: к общему количеству отработанного времени добавляются человеко-часы внутрисменного простоя и исключаются человеко-часы сверхурочной работы; полученное таким образом число отработанных человеко-часов делится на установленную продолжительность рабочего дня;

в) человеко-дни рабочих (работников), работавших по нарядам своего предприятия, организации на другом предприятии, организации; человеко-дни рабочих (работников), находящихся в служебных командировках (включая командировки за пределами СССР);

г) человеко-дни рабочих (работников), которые в связи с простоем на основной работе были использованы на других работах основной деятельности данного предприятия, организации;

д) человеко-дни рабочих (работников) за время передислокации строительных участков, поездов, мостопоездов, механизированных колонн и т.п.

50. В число человеко-дней целодневных (целосменных) простоев включаются соответственно человеко-дни простоев рабочих (работников), которые весь рабочий день (смену) не работали по причине простоя, например из-за отсутствия энергии, из-за отсутствия сырья и т.д., и не были использованы на других работах основной деятельности предприятия, организации. К целодневным простоям следует относить также человеко-дни невыходов на работу, разрешенные администрацией в связи с простоем на предприятии, в организации.

51. В число человеко-дней ежегодных (очередных) отпусков включаются рабочие дни без общих выходных и праздничных (нерабочих) дней и вторые дни отдыха при пятидневной рабочей неделе, приходящиеся на время ежегодных (очередных) отпусков, включая человеко-дни ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных законодательством за ненормированный рабочий день, по вредности условий труда, за непрерывный стаж работы на одном предприятии и в других случаях, а также дополнительные отпуска, предоставленные в качестве поощрения за выполнение государственных или общественных обязанностей: за участие в народной дружине по охране общественного порядка, членам добровольных пожарных дружин и другие.

В число человеко-дней ежегодных (очередных) отпусков не включаются учебные отпуска, которые учитываются отдельно.

52. В число человеко-дней учебных отпусков включаются человеко-дни неявок на работу в связи с предоставлением отпусков работникам, сдающим зачеты или экзамены в период экзаменационной сессии или государственные экзамены, защищающим дипломные проекты или сдающим экзамены на аттестат о среднем образовании, если за ними сохраняется полностью или частично заработная плата.

Дополнительные свободные дни, предоставленные работникам, обучающимся без отрыва от производства, независимо от того, сохраняется за ними в эти дни заработная плата или нет, учитываются как учебные отпуска.

Человеко-дни неявок рабочих (работников), направленных с отрывом от производства в институты и на факультеты повышения квалификации, в учебные комбинаты, на курсы и в другие учебные заведения для повышения квалификации или приобретения новой профессии (специальности), если за ними сохраняется заработная плата, относятся также к учебным отпускам.

53. В человеко-дни отпуска по беременности и родам включаются только рабочие дни (без выходных и праздничных нерабочих дней), приходящиеся на время дородового и послеродового отпусков.

54. В число человеко-дней неявок по болезни включаются только рабочие дни в период болезни (без выходных и праздничных нерабочих дней), оформленные листками нетрудоспособности.

Неявки на работу, оформленные листками нетрудоспособности в связи с карантином или уходом за больными, учитываются как человеко-дни неявок по болезни. В число человеко-дней неявок по болезни включаются также человеко-дни неявок на работу по случаю временной нетрудоспособности, наступившей вследствие бытовой травмы, в связи с операцией аборта, оформленные листками нетрудоспособности или справками, выданными лечебными учреждениями, независимо от того, оплачены эти дни по листкам нетрудоспособности или нет; человеко-дни неявок рабочих (работников), не явившихся на работу в связи с заболеванием вследствие опьянения или действий, связанных с опьянением, а также вследствие злоупотребления алкоголем, оформленные справками лечебных учреждений.

55. В число человеко-дней прочих неявок, разрешенных законом, включаются:

а) человеко-дни неявок рабочих (работников), освобожденных временно от работы в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей (народные заседатели, депутаты Советов депутатов трудящихся, а также призванные на учебные сборы и т.д.) на период одного дня и более, если эти работники учитываются в среднесписочной численности работников предприятия, организации;

б) время проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляемое один раз в три года работникам предприятий и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которое в соответствии с действующим законодательством не засчитывается в срок отпуска;

в) человеко-дни неявок на работу в связи с карантином или уходом за больными, оформленные справками лечебных учреждений;

г) человеко-дни неявок работников, привлеченных на сельскохозяйственные и другие работы в совхозы, колхозы и другие предприятия и организации, если за этими работниками сохраняется полностью или частично заработная плата по месту основной работы;

д) человеко-дни неявок на работу рабочих (работников), находящихся под следствием до решения суда.

56. В число человеко-дней неявок с разрешения администрации включаются неявки на работу по уважительным личным причинам: дни кратковременного отпуска без сохранения заработной платы, предоставленные работникам при вступлении в брак, рождении ребенка и по другим семейным обстоятельствам.

К человеко-дням неявок с разрешения администрации относятся также дни невыходов на работу в связи с бездорожьем (осенне-весенними разливами рек) и другие.

57. В число человеко-дней прогулов включаются человеко-дни рабочих (работников), не явившихся на работу без уважительной причины в течение всего рабочего дня. Если работник приступил к работе с опозданием, хотя бы и без уважительной причины, то такой день считается отработанным. Также считаются отработанными дни, в течение которых работник совершил нарушение трудовой дисциплины (преждевременный уход с работы, опоздание на работу после обеденного перерыва и т.п.). Человеко-дни неявок рабочих (работников), арестованных (в административном порядке) за мелкое хулиганство, мелкую спекуляцию, мелкое хищение и за неповиновение распоряжениям работников милиции или народных дружинников, а также человеко-дни рабочих (работников), не допущенных администрацией к работе вследствие появления на работу в нетрезвом виде, учитываются в числе прогулов.

58. Общие выходные и праздничные (нерабочие) дни, приходящиеся на период ежегодных (очередных) и дополнительных отпусков, на дни болезни, отпусков по беременности и родам и на период неявок по другим причинам, должны быть учтены в числе человеко-дней выходных и праздничных.

На предприятиях, в организациях с непрерывной рабочей неделей в число человеко-дней выходных и праздничных включаются человеко-дни работников, не явившихся на работу в те дни, которые согласно установленному на предприятии, в организации графику являются для них выходными.

Вторые дни отдыха, предоставленные работающим при пятидневной рабочей неделе, а также дополнительные выходные дни, предоставленные работающим на непрерывных производствах и на отдельных видах работ, в которых невозможно по условиям производства введение сокращенного рабочего дня, учитываются в числе человеко-дней выходных и праздничных. Эти вторые и дополнительные выходные дни в статистической отчетности по труду в разделе "Использование рабочего времени" выделяются отдельной строкой.

Вторые дни отдыха, предоставленные работающим при пятидневной рабочей неделе, а также дополнительные выходные дни, предоставленные работающим в непрерывных производствах и на отдельных видах работ, приходящиеся на период учебных отпусков, отпусков по беременности и родам, на дни болезни, дни неявок, разрешенных законом, неявок с разрешения администрации и в связи с прогулами, независимо от оплаты учитываются в числе выходных и праздничных дней, но в строку дополнительные выходные человеко-дни они не включаются.

Дни отдыха (отгула), предоставленные работникам за работу в выходные и праздничные (нерабочие) дни, учитываются в числе выходных и праздничных дней.

Если вместо сокращенного рабочего дня накануне общих выходных (при шестидневной рабочей неделе) и накануне праздничных (нерабочих) дней предоставляется дополнительный выходной день, то этот день также учитывается в числе выходных и праздничных дней.

59. Число всех человеко-дней явок и неявок на работу, включая выходные и праздничные (нерабочие) дни, а также целодневные простои, деленное на календарное число дней отчетного периода, должно равняться или быть близким к среднесписочной численности работников.

60. В общее число отработанных человеко-часов включаются все фактически отработанные рабочими (работниками) человеко-часы, включая сверхурочные.

В отработанные человеко-часы не включается время внутрисменного простоя, часы перерывов в работе матерей для кормления ребенка, часы сокращения работы рабочих (работников) моложе 18 лет и другие внутрисменные перерывы в работе, предусмотренные законодательством.

61. Из числа всех отработанных рабочими (работниками) человеко-часов в статистической отчетности по труду выделяется общее число фактически отработанных сверхурочных часов, включая часы, отработанные в выходные и праздничные (нерабочие) дни (или в те дни, которые по установленному графику должны быть выходными), в случае непредоставления за работу в эти дни другого дня отдыха (отгула).

В числе сверхурочных часов работы учитываются часы, отработанные сверх установленной законом продолжительности рабочего времени или сверх нормального числа рабочих часов за отчетный период при суммированном учете рабочего времени, независимо от наличия разрешения на сверхурочные работы и их оплаты.

Не считается сверхурочной работа, если по графику в результате сокращенного числа выходов на работу установлена продолжительность рабочего дня, превышающая нормальную. Для работников с суммированным учетом рабочего времени, работающих на предприятиях отдельных отраслей, в которых невозможно по условиям производства прекращение работы в выходные и праздничные (нерабочие) дни (транспорт, электростанции, водоснабжение и другие), время работы по графику, приходящееся на выходные и праздничные (нерабочие) дни, в сверхурочные часы работы не включается, но учитывается в общем количестве отработанного времени.

Число часов, отработанных сверхурочно, для работников с помесячным (суммированным) учетом рабочего времени определяется как разница между фактически отработанными часами за отчетный период и числом часов, необходимых отработать по месячной норме рабочего времени. При работе работника неполный отчетный период месячная норма рабочего времени соответственно уменьшается.

62. Внутрисменными простоями считается время простоев, которое имело место внутри рабочего дня или смены, продолжительностью от 5 минут, а в отдельных производствах (конвейерах и поточных линиях и т.п.) - от 1 минуты. Все указанные простои, независимо от причин, оформляются листками о простое.

Целодневные простои в числе внутрисменных простоев не учитываются, а отражаются отдельно.

63. По рабочим (работникам), принятым на работу с неполным рабочим днем, учет отработанного времени и человеко-дней неявок на работу по всем причинам, а также человеко-дней выходных и праздничных (нерабочих) ведется так же, как и по рабочим (работникам), работающим полный рабочий день. В отработанные человеко-часы включаются только часы, фактически отработанные.

По рабочим (работникам), принятым на работу с неполной рабочей неделей, в числе отработанных человеко-дней и отработанных человеко-часов указывается фактически отработанное ими время. Дни, в которые указанные рабочие по условиям работы не должны работать, учитываются в числе прочих неявок, разрешенных законом.

Человеко-дни ежегодных (очередных) и других оплачиваемых отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, а также неявок по болезни, приходящиеся на дни, в которые указанные рабочие по условиям работы должны работать, включаются в общее число человеко-дней неявок на работу по соответствующим причинам: ежегодные (очередные) и другие оплачиваемые отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, неявки по болезни и др.

64. В разделе "Использование рабочего времени" время рабочих-надомников учитывается только по следующим показателям: отработано рабочими человеко-дней, человеко-дней ежегодных (очередных) отпусков, отпусков по беременности и родам, человеко-дней болезни, человеко-дней выходных и праздничных, число человеко-дней явок и неявок на работу, а также число отработанных человеко-часов. По остальным показателям этого раздела данные по надомникам не учитываются.

Вышеперечисленные показатели по рабочим-надомникам определяются в следующем порядке:

число человеко-дней явок и неявок на работу определяется путем умножения среднесписочной численности надомников на число календарных дней отчетного периода;

число человеко-дней выходных и праздничных определяется путем умножения среднесписочной численности надомников на число выходных и праздничных (нерабочих) дней по календарю.

Если в отчетном периоде надомникам предоставлялись ежегодные (очередные) отпуска, отпуска в связи с беременностью и родами или они не работали по болезни, подтвержденной листками нетрудоспособности, то данные по этим показателям учитываются по соответствующим строкам раздела об использовании рабочего времени. Число отработанных надомниками человеко-дней получается как разница между общим числом человеко-дней явок и неявок на работу и числом человеко-дней выходных и праздничных (нерабочих), ежегодных (очередных) отпусков, отпусков в связи с беременностью и родами, человеко-дней болезни.

Число отработанных человеко-часов по надомникам определяется путем умножения числа отработанных человеко-дней на продолжительность рабочего дня на предприятии (6,83 часа - при шестидневной рабочей неделе или 8,2 часа - при пятидневной рабочей неделе).

Данные об отработанном надомниками времени включаются в отчеты только за те периоды, за которые надомники учитывались в среднесписочной численности работников предприятия.

65. В раздел "Использование рабочего времени" включаются данные по рабочим, привлеченным на работу по специальным договорам с государственными организациями.

Использование времени по этим рабочим учитывается только по показателям: отработанные человеко-дни, человеко-дни целодневных простоев, человеко-дни выходных и праздничных и отработанные человеко-часы. По остальным показателям раздела использования рабочего времени данные по этим рабочим не учитываются.

Число отработанных человеко-дней лицами, привлеченными на работу по специальным договорам с государственными организациями, определяется по дням явок на работу, т.е. по числу лиц, явившихся на работу за каждый рабочий день. Сумма отработанных человеко-дней, человеко-дней целодневных простоев и человеко-дней выходных и праздничных, деленная на календарное число дней в отчетном периоде, должна быть равна или быть близкой к среднесписочной численности указанных лиц. Число человеко-часов, отработанных этими лицами, определяется по фактически отработанным человеко-часам или путем умножения числа отработанных этими лицами дней на число часов установленной для них продолжительности рабочего дня.

66. В статистической отчетности по труду в промышленности и строительстве имеется раздел, содержащий показатели о сверхурочной работе и числе дней работы в выходные дни. В числе человеко-дней, отработанных в выходные дни, указываются данные об отработанных всеми работниками предприятия, организации человеко-днях в выходные и праздничные (нерабочие) дни в случаях, когда работа в эти дни не была предусмотрена графиком работы, независимо от того, предоставляется за эти дни отгул или нет. В этом разделе не учитывается работа в дни коммунистического субботника и работа в выходные дни, когда в соответствии с решением правительства работа в эти дни компенсируется дополнительными днями отдыха с присоединением их к ежегодному (очередному) отпуску.

67. В соответствии с действующим законодательством о труде нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 41 часа в неделю. Средняя фактическая продолжительность рабочего дня исчисляется следующим образом:

а) при шестидневной рабочей неделе средняя фактическая продолжительность рабочего дня определяется путем деления отработанных человеко-часов, включая человеко-часы внутрисменного простоя и человеко-часы, отработанные сверхурочно, на фактически отработанные человеко-дни;

б) при пятидневной рабочей неделе средняя фактическая продолжительность рабочего дня определяется путем деления отработанных человеко-часов, включая человеко-часы внутрисменного простоя и человеко-часы, отработанные сверхурочно, на фактически отработанные человеко-дни плюс вторые и дополнительные выходные человеко-дни;

в) фактическая продолжительность рабочей недели в часах исчисляется как произведение фактической продолжительности рабочего дня в часах, определенной в соответствии с подпунктами "а" и "б", на шесть дней.

68. Для правильного определения сумм, входящих в фонд заработной платы, при составлении отчетности о выполнении плана по труду, все государственные, кооперативные и общественные предприятия, учреждения и организации обязаны руководствоваться прилагаемой Инструкцией о составе фонда заработной платы рабочих и служащих, утвержденной ЦСУ СССР 25 декабря 1972 г. N 10-80 (не приводится). Ниже приводятся основные положения этой Инструкции и некоторые другие положения, которыми надлежит также руководствоваться при составлении отчетности по труду.

69. В фонд заработной платы включаются полностью денежные суммы, начисленные предприятием, учреждением, организацией за выполненную работу рабочим и служащим, как состоящим, так и не состоящим в списочном (штатном) составе. Включаются в фонд заработной платы также денежные суммы, начисленные рабочим и служащим в соответствии с действующим законодательством за недоработанное время (оплата дополнительных перерывов в работе для кормления ребенка, доплата рабочим и служащим моложе 18 лет при установленной им сокращенной продолжительности рабочего времени, оплата рабочего времени, затраченного на выполнение государственных и общественных обязанностей, и т.п.); оплата ежегодных (очередных) и дополнительных отпусков; оплата предоставляемых работникам предприятиями, учреждениями и организациями бесплатно квартир, коммунальных услуг, стоимость натуральных выдач, суммы денежной компенсации за непредоставленные квартиры и коммунальные услуги и т.п. в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Включению в фонд заработной платы рабочих и служащих подлежат также денежные премии и стоимость натуральных премий (кроме премий, указанных в п. 79), начисленные:

а) рабочим в соответствии с утвержденными постоянно действующими на предприятии, в организации сдельно-премиальной и повременно-премиальной системами оплаты труда, а также отдельными постоянно действующими положениями о премировании (за выполнение и перевыполнение производственных планов, за улучшение качества продукции и повышение ее сортности, за качественное и своевременное или досрочное выполнение заданий, за выполнение и перевыполнение норм выработки, за освоение новых норм выработки, за экономию против установленных норм расхода сырья, материалов, инструмента и других материальных ценностей (кроме случаев, предусмотренных законодательством), за содержание оборудования в хорошем состоянии и за качественное и досрочное выполнение ремонтных работ, за уменьшение простоя оборудования и другие качественные показатели в работе предприятия, а также премии, выплачиваемые рабочим из премиального фонда мастера);

б) инженерно-техническим работникам и служащим в соответствии с утвержденными постоянно действующими положениями о премировании.

70. Суммы заработной платы, начисленные предприятием, учреждением, организацией рабочим и служащим, во всех случаях включаются в фонд заработной платы, независимо от источников финансирования их выплат, статей, смет и видов платежных документов (расчетные и расчетно-платежные ведомости, счета, договоры и т.п.).

В фонд заработной платы обязательно должны быть включены также суммы заработной платы, начисленной за работы, которые по тем или иным причинам не были предусмотрены планом, и все суммы, начисленные работникам за работы по трудовым соглашениям, в том числе за всякого рода разовые специальные работы (консультации, экспертизы), разовые хозяйственные работы (ремонт инвентаря, побелка и покраска помещений, натирка и мытье полов и т.п.).

В фонд заработной платы включаются суммы, начисленные за выполненную работу лицам, направляемым отдельными государственными организациями на работу на другие предприятия, согласно специальным договорам как выданные непосредственно этим лицам, так и перечисленные государственным организациям. При этом в фонд заработной платы включается не вся сумма, уплаченная по счетам государственных организаций за предоставление рабочей силы, а только сумма начисленной заработной платы в оплату выполненных работ.

71. Начисления заработной платы должны производиться, исходя из установленных условий оплаты труда с соблюдением финансово-штатной дисциплины.

72. В фонд заработной платы за месяц (квартал, с начала года, год) включаются все суммы заработной платы, начисленные рабочим и служащим за соответствующий период (месяц, квартал, с начала года, год) независимо от срока их выплат, без вычета налогов, а также других удержаний, произведенных в соответствии с действующим законодательством (в возмещение ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации, по исполнительным документам и др.).

Примечание. Пособия и пенсии, выплачиваемые за счет средств социального страхования, в фонд заработной платы не включаются.

73. В состав фонда заработной платы включается стоимость предоставляемых рабочим и служащим предприятием, учреждением, организацией в случаях, предусмотренных действующим законодательством, бесплатно квартир, коммунальных услуг, стоимость бесплатного питания и выдаваемых бесплатно или продаваемых по пониженным ценам продуктов и предметов (включая форменную одежду (обмундирование)), остающихся в личном постоянном пользовании, а также суммы денежной компенсации за непредоставленные квартиры и коммунальные услуги и т.п., независимо от того, планируются ли они по фонду заработной платы или предусматриваются в смете административно-хозяйственных расходов, оцениваемых в порядке, указанном в п. 53 Приложения.

74. Оплата труда учащихся профессионально-технических учебных заведений за выполненную работу при прохождении ими производственной практики на предприятиях, стройках, в учреждениях и организациях включается в фонд заработной платы работников списочного состава основной деятельности независимо от того, выплачивается ли эта заработная плата непосредственно учащимся или перечисляется учебному заведению. Указанные суммы заработной платы не исключаются из общего фонда заработной платы при исчислении среднемесячной заработной платы рабочих и служащих. В формах отчетности по труду, в которых предусмотрено распределение персонала по категориям, эти суммы условно учитываются по фонду заработной платы рабочих.

75. Заработная плата, начисленная предприятиями, учреждениями, организациями специалистам, бригадирам и квалифицированным рабочим за руководство производственной практикой студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений, включается в фонд заработной платы списочного состава по той категории работников, по которой они учитываются по основной своей работе.

76. Заработная плата, начисленная за ежегодные (очередные) и дополнительные отпуска, включается в фонд заработной платы отчетного месяца только в сумме, приходящейся на дни отпуска в отчетном месяце. Суммы, причитающиеся за дни отпуска следующего месяца, включаются в фонд заработной платы следующего месяца.

77. Заработная плата, начисленная совместителям, включается в фонд заработной платы работников списочного состава и не должна включаться в фонд заработной платы работников несписочного состава.

78. Порядок расходования фонда заработной платы работников нештатного (несписочного) состава определен инструкцией Министерства финансов СССР, Государственного банка СССР и ЦСУ СССР, утвержденной 10 октября 1962 г.

В фонд заработной платы работников несписочного состава включаются все выплаты за работы, фактически произведенные за счет этого фонда, независимо от источников финансирования этих выплат, в том числе и выплаты работникам, состоящим в штате данного предприятия, учреждения, организации.

За счет фонда заработной платы несписочного состава, в частности, производятся начисления сумм заработной платы:

а) работникам, принятым для выполнения разовых случайных работ;

б) работникам несписочного состава - за выполнение работ по специальным трудовым соглашениям, независимо от срока выполнения этих работ;

в) работникам списочного состава - из фонда заработной платы работников несписочного состава за работы, не входящие в круг их прямых обязанностей, например за преподавание на курсах повышения квалификации персонала этих же предприятий и организаций.

Примечание. Оплата труда квалифицированных рабочих, не освобожденных от основной работы, по обучению учеников, по повышению квалификации рабочих должна производиться за счет фонда заработной платы работников списочного состава;

г) за работы по основной деятельности предприятия, учреждения, организации, но выполненные лицами, привлеченными со стороны (консультации врачей в медицинских учреждениях, оплата выступлений артистов в театрах, концертах, радио- и телевизионных студиях, оплата работ по экспертизе и др.);

д) за работы в случаях, предусмотренных действующим законодательством, выполняемые по совмещению со своей основной работой.

Например, работникам связи за выполняемые работы по операциям сберегательных касс, работникам потребительской кооперации за работу по заготовкам сельскохозяйственной продукции и др.;

е) за счет этого фонда производится также начисление сумм авторского и другого гонорара.

79. Не включаются в фонд заработной платы и указываются отдельно в отчетности:

1) премии, вознаграждения и единовременные поощрения, начисленные рабочим и служащим из фонда материального поощрения в части, образованной за счет отчислений от прибыли <1>, в частности:

--------------------------------

<1> По отдельным предприятиям и организациям, переведенным на новые условия планирования и экономического стимулирования, также за счет некоторых других средств в соответствии со специальными решениями правительства (за сокращение времени нахождения вагонов под погрузкой и выгрузкой, повышение уровня маршрутизации перевоза грузов по железным дорогам, за сбор, сортировку и сдачу вторичного сырья и т.п.).

премии рабочим, инженерно-техническим работникам, служащим и другим категориям работников по устанавливаемым премиальным системам;

единовременные поощрения отличившимся рабочим, инженерно-техническим работникам, служащим и другим работникам за выполнение особо важных производственных заданий;

вознаграждения рабочим, инженерно-техническим работникам, служащим и другим категориям работников по итогам годовой работы предприятия, организации.

Примечание. Указанные суммы отражаются в плане и отчете за тот период, когда они фактически начисляются к выдаче. Так, например, вознаграждения по итогам работы предприятия, организации за 1972 год, начисленные в марте 1973 года, включаются в отчет за март и I квартал 1973 года;

премии работникам по итогам внутризаводского социалистического соревнования;

оплата ежегодных (очередных) и дополнительных отпусков в части, соответствующей доле выплат средней заработной платы из фонда материального поощрения;

выплата по районным коэффициентам к премиям из фонда материального поощрения.

Примечание. Кроме премий, вознаграждений и единовременных поощрений, начисленных рабочим и служащим из фонда материального поощрения (в части, образуемой за счет отчислений от прибыли), в фонд материального поощрения включаются:

премии рабочим и другим работникам по фонду заработной платы в случаях, предусмотренных основными положениями или методическими указаниями по переводу предприятий, организаций на новую систему планирования и экономического стимулирования;

премии за ввод в действие в срок и досрочно производственных мощностей и объектов строительства;

суммы единовременной помощи;

2) начисленные рабочим и служащим единовременные, а также отдельные другие денежные премии в случаях, предусмотренных действующим законодательством, выплата которых производится только при наличии специальных ассигнований (средств).

Например, премии по социалистическому соревнованию (кроме премий по внутризаводскому социалистическому соревнованию из фонда материального поощрения); премии за создание и внедрение новой техники и технологии, комплексной механизации и автоматизации производства; премии за высококачественное изготовление и своевременную отгрузку продукции для экспорта;

3) прочие денежные выплаты и натуральные выдачи рабочим и служащим (суточные при командировках, стипендии учащимся, пособия по социальному страхованию, пенсии работающим пенсионерам, стоимость спецодежды, оплата (доплата) работникам предприятия, организации в связи с производственным травматизмом и т.п.);

4) начисления страховых взносов по социальному страхованию.

80. При составлении отчета по труду необходимо иметь в виду следующее. Суммы, начисленные работникам из средств, перечисленных вышестоящими организациями подведомственным предприятиям, учреждениям, организациям из централизованного фонда материального поощрения, должны включаться в фонд материального поощрения этих предприятий, учреждений, организаций по плану и фактически. При этом плановые данные должны быть увеличены на сумму, перечисленную вышестоящей организацией из централизованного фонда материального поощрения.

81. Средняя заработная плата рабочих и служащих по предприятию, учреждению, организации исчисляется исходя из фонда заработной платы рабочих и служащих списочного состава (включая фонд заработной платы совместителей) и сумм, начисленных из фонда материального поощрения (без сумм единовременной помощи) в части, образованной за счет отчислений от прибыли.

В связи с утверждением настоящей Инструкции считать утратившей силу Инструкцию ЦСУ СССР от 25 марта 1965 г. N 10-80.