<Письмо> Минфина СССР от 29.08.1960 N 300
<О направлении инструкции "О порядке использования прибыли, получаемой от производства товаров широкого потребления из отходов">

Министерство финансов СССР, направляя инструкцию "О порядке использования прибыли, получаемой от производства товаров широкого потребления из отходов", предлагает обеспечить контроль за правильностью отчисления прибыли в фонд ширпотреба, полученной предприятиями начиная с 1 октября 1960 года, в порядке, установленном указанной инструкцией.

Отчисление прибыли в фонд ширпотреба по результатам работы за 9 месяцев 1960 года производится в соответствии с инструкцией от 24 марта 1951 года N 528.

1. Прибыль государственных предприятий, подчиненных совнархозам, министерствам, центральным учреждениям, исполнительным комитетам краевых, областных и городских (городов республиканского подчинения) Советов депутатов трудящихся, получаемая от реализации вырабатываемых из отходов собственного производства товаров широкого потребления, а также заготовок и полуфабрикатов из отходов, направляемых в дальнейшем на изготовление изделий широкого потребления, остается в их распоряжении и зачисляется в фонд ширпотреба.

По предприятиям, подведомственным совнархозам, зачисляется в фонд ширпотреба и прибыль, получаемая от реализации товаров широкого потребления, изготовленных из отходов производства других предприятий.

Также направляется в фонд ширпотреба прибыль предприятий, вырабатывающих мясные консервы, колбасные и другие мясные изделия из нефондируемых субпродуктов.

2. Отходами производства считаются остатки материалов или полуфабрикатов, возникающие в процессе превращения исходного материала в готовую продукцию, если они утеряли полностью или частично потребительные качества исходного материала (химические или физические свойства, в том числе полномерность, конфигурацию и т.п.), и в силу этого используются по прямому назначению, как правило, с понижением выработки или вовсе не поддаются такому использованию.

Отходы подразделяются на используемые и неиспользуемые в основном производстве.

Используемыми в основном производстве считаются остатки сырья и материалов, которые могут быть вторично потреблены самим предприятием для изготовления основной продукции.

Неиспользуемыми в основном производстве считаются остатки материалов или полуфабрикатов, которые могут быть потреблены самим предприятием лишь в качестве сырья, материалов, топлива во вспомогательных производствах, на переработку и на другие хозяйственные надобности или реализованы на сторону (так называемые окончательные отходы).

Номенклатура и техническая характеристика отходов производства данного предприятия, подлежащих использованию на изготовление товаров широкого потребления, заготовок и полуфабрикатов, утверждаются совнархозом, министерством, центральным учреждением или исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся, или по их поручению хозяйственными объединениями или главными управлениями, в ведении которых находится данное предприятие.

3. Прибыль, получаемая от реализации изделий, изготовленных из отходов и нефондируемых субпродуктов, может быть зачислена в фонд ширпотреба при переработке их в цехах и на участках, производящих товары широкого потребления из отходов, а также при переработке в общих цехах при условии организации предприятием отдельного учета затрат по выпуску указанных изделий, реализации этой продукции и финансовых результатов.

4. Не зачисляется в фонд ширпотреба прибыль, полученная от реализации отходов производства, не прошедших переработки, а также товаров, изготовленных из отходов, если выпуск таких же изделий предусмотрен планом основного производства данного предприятия.

5. Отчисление прибыли в фонд ширпотреба производится ежеквартально при условии, если сбыт товаров, изготовленных из отходов и в том числе произведенных сверх плана, обеспечен заказами или договорами с торговыми и сбытовыми организациями, а по полуфабрикатам - с предприятиями, производящими товары широкого потребления.

План производства товаров широкого потребления из отходов по объему, ассортименту, сортности и качеству изделий утверждается в порядке, устанавливаемом соответственно совнархозом, министерством, ведомством и исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся.

При невыполнении плана по ассортименту, сортности и качеству продукции прибыль в распоряжение предприятия не отчисляется.

Отчисление прибыли в фонд ширпотреба в лесхозах производится также и в тех случаях, когда товары широкого потребления из отходов реализуются по договорам колхозам и местным организациям.

6. Цены, по которым отходы собственного производства списываются на затраты по изготовлению товаров широкого потребления и другие изделия, если на эти отходы нет утвержденных прейскурантных цен или цен, утвержденных в ином порядке, устанавливаются совнархозом, министерством, центральным учреждением или исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся, исходя из стоимости возможной их реализации другим предприятиям для дальнейшей переработки или исходя из полной стоимости исходного сырья или материалов.

Цены, установленные на металлолом, а также на другие виды вторичного сырья, не могут служить основанием к утверждению цен на отходы, используемые на изготовление товаров широкого потребления и других изделий.

7. Прибыль, полученная от реализации изделий, изготовленных из отходов собственного производства, а по предприятиям, подчиненным совнархозам, и из отходов производства других предприятий, направляется в фонд ширпотреба также и в тех случаях, когда на изготовление этих изделий используется полноценное, бракованное и некондиционное сырье и материалы в размерах, не превышающих 25% стоимости всего сырья и материалов, потребленных на изготовление данного товара.

При этом к полноценным, бракованным и некондиционным сырью и материалам, использованным на производство товаров широкого потребления, не относятся заготовки и полуфабрикаты, в отношении которых имеются документы со стороны поставщика, подтверждающие, что соответствующие заготовки и полуфабрикаты изготовлены из отходов, а также стоимость упаковки и тары.

Условия настоящего пункта не распространяются на прибыль, полученную от реализации мясных консервов, колбас и других мясных изделий, изготовленных из нефондируемых субпродуктов. Если при изготовлении указанных мясных изделий применяется фондируемое сырье, хотя бы в размерах, не превышающих 25%, то прибыль от их реализации в фонд ширпотреба не зачисляется.

8. Процент полноценного, бракованного и некондиционного сырья и материалов, используемых на производство товаров широкого потребления из отходов, определяется по отношению к стоимости всего сырья, потребленного на изготовление данного товара широкого потребления из отходов, включая и стоимость заготовок и полуфабрикатов, в отношении которых имеются документы, подтверждающие их изготовление из отходов.

9. В фонд ширпотреба направляется прибыль, полученная от реализации товаров широкого потребления, вырабатываемых из отходов, а также заготовок и полуфабрикатов, направляемых на изготовление изделий широкого потребления, и мясных изделий из нефондируемых субпродуктов, по итогам за соответствующий квартал при соблюдении условий, предусмотренных в пунктах 1 - 8 настоящей инструкции.

10. При несоблюдении предприятием условий в истекшем квартале, предусмотренных в пунктах 1 - 8 настоящей инструкции, отчисления в фонд ширпотреба не производятся, а вся фактически полученная в этом квартале прибыль от реализации товаров широкого потребления и других изделий из отходов направляется в доход соответствующего бюджета.

11. Предприятия, образующие фонд ширпотреба, составляют справку по форме, согласно приложению. Справка подписывается директором, главным (старшим) бухгалтером или лицами, их заменяющими. Указанную справку предприятие представляет вышестоящей организации и в копии финансовому органу.

12. Средства фонда ширпотреба используются следующим образом:

а) до 5% - перечисляется в централизованный фонд совнархоза, министерства, центрального учреждения, а также управления и отдела краевого, областного, городского (городов республиканского подчинения) Совета депутатов трудящихся, непосредственно руководящих производством товаров широкого потребления.

Средства централизованного фонда ширпотреба используются на организацию конкурсов и выставок, проведение конференций, составление и издание каталогов и информационных листков по обмену опытом по производству товаров широкого потребления, вырабатываемых из отходов, а также на расширение производства товаров широкого потребления из отходов (реконструкцию цехов ширпотреба, модернизацию оборудования, прирост собственных оборотных средств) в предприятиях, подчиненных данному совнархозу, министерству, центральному учреждению или исполнительному комитету Совета депутатов трудящихся.

Средства централизованного фонда ширпотреба, образуемого в управлениях и отделах краевых, областных и городских (городов республиканского подчинения) Советов депутатов трудящихся, могут также направляться на премирование работников этих управлений и отделов, непосредственно руководящих и организующих выпуск товаров широкого потребления. Премии за счет централизованного фонда управления (отдела) выдаются в размере не более полуторамесячного оклада работника за квартал.

По решению совнархоза, министерства, центрального учреждения часть средств централизованного фонда ширпотреба может быть выделена в распоряжение руководителей хозяйственных объединений, главных управлений и трестов для использования по прямому назначению;

б) 70% - на расширение цехов и участков, производящих товары широкого потребления, на улучшение качества, отделки и внешнего оформления этих товаров, на подготовку новых образцов и изготовление оснастки для выпуска товаров широкого потребления, а также на строительство и ремонт жилого фонда сверх плана капитальных вложений в пределах до 50% от общей суммы средств, зачисленных в фонд ширпотреба данного предприятия;

в) 25% - на премирование рабочих предприятия, отличившихся в выполнении и перевыполнении планов производства товаров широкого потребления, заготовок и полуфабрикатов, направляемых на изготовление изделий широкого потребления, а также на культурно-бытовые нужды рабочих, инженерно-технических работников и служащих предприятия.

13. Расходование прибыли в пределах 25% на премирование рабочих предприятия, отличившихся в выполнении и перевыполнении планов производства товаров широкого потребления, заготовок и полуфабрикатов, направляемых на изготовление изделий широкого потребления, а также на культурно-бытовые нужды рабочих, инженерно-технических работников и служащих предприятия, производится по сметам, утверждаемым директором предприятия совместно с фабрично-заводским комитетом профсоюза.

14. Не использованные до конца года средства фонда ширпотреба остаются в распоряжении предприятия на следующий год.

В случае неиспользования предприятием оставленных в его распоряжении средств, предназначенных на расширение цехов и участков, производящих товары широкого потребления, на улучшение качества, отделки и внешнего оформления этих товаров, на подготовку новых образцов и изготовление оснастки для выпуска товаров широкого потребления, министры, руководители совнархозов и ведомств, исполкомы Советов депутатов трудящихся вправе перераспределять эти средства между отдельными предприятиями, выпускающими товары широкого потребления из отходов.

Средства, поступающие в распоряжение отдельных предприятий в порядке перераспределения, могут быть использованы только по прямому назначению - на те же цели.

15. Расходование прибыли на цели, предусмотренные литерами "б" и "в" пункта 12 настоящей инструкции, допускается лишь в пределах сумм, имеющихся в распоряжении предприятия на каждую из указанных целей.

Образовавшийся перерасход остается на балансе предприятия и погашается из отчислений, производимых в следующих кварталах.

Впредь до окончательного погашения этих сумм расходование за счет новых отчислений, а также перечисление средств в централизованный фонд совнархоза, министерства, ведомства или управления и отдела краевого, областного и городского (городов республиканского подчинения) Совета депутатов трудящихся запрещается.

16. Средства фонда ширпотреба в размере до 5% перечисляются в централизованный фонд совнархоза, министерства, ведомства, а также управления и отдела краевого, областного и городского (городов республиканского подчинения) Совета депутатов трудящихся ежеквартально после того, как вышестоящей организацией будет решен вопрос о зачислении в фонд ширпотреба предприятия соответствующей суммы прибыли.

Перечисленные предприятиями суммы зачисляются на отдельные текущие счета хозяйственных управлений совнархоза, министерства или ведомства и на соответствующий счет управления и отдела исполкома Совета депутатов трудящихся в Госбанке.

17. Правильность оставления прибыли от реализации товаров широкого потребления в распоряжении предприятия в соответствии с настоящей инструкцией должна быть проверена финансовыми органами по месту нахождения предприятий не менее двух раз в год. Результаты проверки должны быть документированы актом.

В тех случаях, когда со стороны финансовых органов имеются возражения по сумме прибыли, подлежащей оставлению в распоряжении предприятий, отчисления в фонд ширпотреба производятся, впредь до разрешения в установленном порядке этих разногласий с вышестоящими финорганами, лишь в сумме, согласованной с местным финансовым отделом.

18. Отчисления в фонд ширпотреба списываются с баланса после окончательного утверждения годового отчета и распределения прибыли.

Затраты по строительству, произведенные за счет средств фонда ширпотреба, и учет законченных капитальных вложений осуществляются в общем порядке, установленном для капитальных вложений за счет специальных источников сверх государственного плана.

19. Образование фонда ширпотреба отражается по кредиту счета N 87 "Спецфонды" и дебету счета N 80 "Отвлеченные средства", включая и часть отчислений, направляемых в централизованный фонд совнархоза, министерства, центрального учреждения или управления и отдела Совета депутатов трудящихся.

20. Расходование средств фонда ширпотреба производится только в пределах фактического остатка средств, предназначенных на соответствующие цели, и отражается в бухгалтерских отчетах и балансах раздельно в соответствии с использованием их по отдельным назначениям.

Расходование средств до образования фонда ширпотреба за счет ожидаемых в будущем поступлений не допускается.

21. Остатки неиспользованных средств фонда ширпотреба ликвидированных предприятий перечисляются в доход соответствующего бюджета.

22. В связи с изданием настоящей инструкции считать утратившей силу инструкцию Министерства финансов СССР от 24 марта 1951 г. N 528 "О порядке использования прибылей, получаемых предприятиями союзных, союзно-республиканских и республиканских министерств и центральных учреждений от производства товаров широкого потребления из отходов".