Постановление Совмина СССР, ВЦСПС от 23.05.1973 N 341
(ред. от 01.12.1987)
"О мерах по улучшению нормирования труда"

В решениях XXIV съезда КПСС указано, что важнейшим фактором дальнейшего подъема материального и культурного уровня жизни советского народа является ускорение роста производительности труда.

Одним из необходимых условий повышения производительности труда в общественном производстве в настоящее время должно быть коренное улучшение нормирования труда в народном хозяйстве.

За последние годы проведена определенная работа по совершенствованию нормирования труда, расширению сферы его применения, разработке прогрессивных нормативов, позволяющих устанавливать технически обоснованные нормы трудовых затрат для многих категорий работников. В угольной и текстильной промышленности, в основных производствах черной и цветной металлургии, нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности, а также в строительстве широко применяются единые, типовые и другие технически обоснованные нормы выработки и нормы обслуживания, разработанные с учетом более эффективного использования техники и передового опыта в области улучшения организации труда.

Опыт передовых предприятий, в частности Горьковского автомобильного завода, Ленинградского оптико-механического объединения, Магнитогорского металлургического и Щекинского химического комбинатов, Клинского комбината химического волокна, объединения "Башнефтехимзаводы", Тираспольской швейной и Калининской шелкоткацкой фабрик и других, показывает, что внедрение технически обоснованных норм трудовых затрат в сочетании с совершенствованием организации и оплаты труда, усилением материального и морального стимулирования работников обеспечивает более высокие темпы роста производительности труда, лучшее использование оборудования и производственных мощностей, сокращение сроков освоения производства новой продукции.

Вместе с тем в нормировании труда имеются серьезные недостатки.

На многих предприятиях, особенно на вспомогательных работах, все еще широко применяются нормы, рассчитанные по устаревшим нормативам, или опытно-статистические нормы, которые, как правило, значительно перевыполняются. Вследствие применения этих заниженных норм имеющиеся недостатки в организации труда и производства своевременно не вскрываются, не полностью используются ресурсы и возможности предприятий и организаций, снижается роль тарифной системы в государственном регулировании заработной платы, порождаются уравниловка и разнобой в оплате труда.

Крайне недостаточно осуществляется нормирование труда в отношении рабочих-повременщиков, а также служащих и инженерно-технических работников.

Крупные недостатки имеются в практике пересмотра норм. На многих предприятиях не разрабатываются календарные планы пересмотра норм и эта работа не увязывается с проведением организационно-технических мероприятий, обеспечивающих повышение производительности труда. В результате нередко нормы, несмотря на совершенствование технологии, улучшение организации труда и производства, внедрение нового, более производительного оборудования, не пересматриваются в течение длительного времени. Вместе с тем имеют место и такие факты, когда нормы выработки повышаются механически, без достаточного основания.

Еще мало участвуют в разработке и проведении мероприятий по совершенствованию нормирования труда рабочие, мастера, технологи. Недостаточно привлекаются к этой работе соответствующие общественные организации.

Министерства и ведомства СССР, Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Госстрой СССР, центральные комитеты, республиканские, краевые и областные советы профсоюзов ослабили контроль за работой по совершенствованию нормирования труда, не уделяют должного внимания осуществлению эффективных мер по планомерному улучшению нормирования труда, устранению существенных различий в уровне норм, применяемых в одинаковых производственных условиях, более широкому внедрению прогрессивных межотраслевых и отраслевых нормативов по труду, разработанных в централизованном порядке.

Недостатки в нормировании труда являются одной из причин перерасхода фонда заработной платы и нарушения правильных соотношений между ростом производительности труда и ростом заработной платы на предприятиях и в организациях.

Придавая большое значение дальнейшему улучшению нормирования труда в отраслях народного хозяйства, Совет Министров СССР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов постановляют:

1 - 6. Утратили силу с 1 января 1988 года. - Постановление Совмина СССР от 01.12.1987 N 1367.

7. Министерству высшего и среднего специального образования СССР, другим министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик:

расширить подготовку в высших и средних специальных учебных заведениях специалистов по экономике и организации труда и производства, исходя из рассчитанной совместно с Госпланом СССР потребности в этих специалистах, предусмотрев их специализацию по организации и нормированию труда для различных отраслей народного хозяйства;

расширить в учебных программах подготовки инженеров и техников всех специальностей курс по изучению вопросов организации и нормирования труда;

увеличить прием специалистов предприятий и организаций на факультеты повышения квалификации при высших учебных заведениях в целях переподготовки их для работы по организации и нормированию труда. Переподготовку указанных специалистов производить в порядке, установленном Постановлением Совета Министров СССР от 6 июня 1967 г. N 515.

Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с Министерством высшего и среднего специального образования СССР и другими министерствами и ведомствами СССР разработать для отраслевых институтов и курсов систему повышения квалификации руководителей служб и специалистов по организации и нормированию труда, предусматривающую рациональные формы, методы и периодичность обучения.

8 - 11. Утратили силу с 1 января 1988 года. - Постановление Совмина СССР от 01.12.1987 N 1367.