Закон РФ от 18.10.1991 N 1759-1
(ред. от 25.07.2002, с изм. от 23.12.2003)
"О дорожных фондах в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2003)

Закон предусматривает образование финансовых ресурсов для содержания и устойчивого развития сети автомобильных дорог общего пользования (внегородских автомобильных дорог) и определяет общие правовые основы создания дорожных фондов соответствующих органов государственной власти, назначение и использование этих фондов, источники средств, поступающих в них.

(в ред. Закона РФ от 25.12.1992 N 4226-1)

1. На территории Российской Федерации финансирование затрат, связанных с содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования, осуществляется за счет целевых бюджетных средств (за исключением налогов, собираемых на территориях закрытых административно - территориальных образований), концентрируемых:

(в ред. Федеральных законов от 26.05.1997 N 82-ФЗ, от 24.07.2002 N 110-ФЗ)

в Федеральном дорожном фонде Российской Федерации;

в дорожных фондах субъектов Российской Федерации (далее - территориальные дорожные фонды) <*>.

(в ред. Федерального закона от 26.05.1997 N 82-ФЗ)

--------------------------------

<*> В дальнейшем "территориальные дорожные фонды".

2. Средства Федерального дорожного фонда Российской Федерации и территориальных дорожных фондов имеют специальное назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержанием и развитием автомобильных дорог общего пользования.

3. Средства Федерального дорожного фонда Российской Федерации направляются на финансирование содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования, относящихся к федеральной собственности, а также затрат на управление дорожным хозяйством.

Из указанного фонда могут выделяться субвенции и дотации для выравнивания уровня развития сети автомобильных дорог общего пользования на территории Российской Федерации, относящихся к собственности субъектов Российской Федерации. Размер субвенций и дотаций, а также нормативы отчислений от зачисляемого в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации федерального налога на пользователей автомобильных дорог ежегодно устанавливаются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. При этом расчет субвенций и дотаций субъектам Российской Федерации осуществляется с учетом ставки федерального налога на пользователей автомобильных дорог, установленной абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 5 настоящего Закона.

(в ред. Федерального закона от 26.05.1997 N 82-ФЗ)

Средства федерального налога на пользователей автомобильных дорог в части, зачисляемой в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации, аккумулируются на специальных счетах, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации (Банка России) на территориях субъектов Российской Федерации, и могут пропорционально их поступлению перечисляться по установленным нормативам в территориальные дорожные фонды в счет субвенций и дотаций, выделяемых для выравнивания уровня развития сети автомобильных дорог общего пользования на территории Российской Федерации. Средства, поступившие в территориальные дорожные фонды, расходуются в порядке, установленном пунктом 2 статьи 2 настоящего Закона.

(абзац введен Федеральным законом от 26.05.1997 N 82-ФЗ)

4. Средства территориальных дорожных фондов направляются на финансирование содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, а также затрат на управление дорожным хозяйством.

(в ред. Закона РФ от 25.12.1992 N 4226-1)

Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации или уполномоченный ими орган исполнительной власти может разрешить использовать средства территориального дорожного фонда на ремонт, реконструкцию или строительство автомобильной дороги общего пользования, относящейся к федеральной собственности.

(в ред. Закона РФ от 25.12.1992 N 4226-1; Федерального закона от 26.05.1997 N 82-ФЗ)

Средства территориальных дорожных фондов городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга направляются на финансирование строительства, реконструкции, ремонта и содержания отдельных магистральных улиц городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга, являющихся продолжениями федеральных автомобильных дорог общего пользования (по перечням отдельных магистральных улиц, утвержденным Правительством Российской Федерации), затрат на планирование и организацию выполнения дорожных работ на этих магистральных улицах, а также затрат на осуществление контроля за их транспортно - эксплуатационным состоянием.

(абзац введен Федеральным законом от 26.05.1997 N 82-ФЗ)

5. Средства Федерального дорожного фонда Российской Федерации и территориальных дорожных фондов могут направляться на финансирование работ по приведению в нормативное состояние связывающих населенные пункты автомобильных дорог, которые по своему назначению относятся к автомобильным дорогам общего пользования и приемка которых в сеть автомобильных дорог общего пользования предусмотрена утвержденными в установленном порядке перечнями.

Финансирование работ по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог, указанных в настоящем пункте, осуществляется на основе договора между органом управления дорожным хозяйством субъекта Российской Федерации или уполномоченным им юридическим лицом и подрядной организацией, привлекаемой на конкурсной основе. (п. 5 введен Федеральным законом от 26.05.1997 N 82-ФЗ)

6. К автомобильным дорогам общего пользования относятся внегородские автомобильные дороги и сооружения на них, являющиеся собственностью Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и обеспечивающие перевозки грузов и пассажиров между городскими и сельскими населенными пунктами для удовлетворения социально - экономических и оборонных потребностей государства и нужд населения.

(п. 6 введен Федеральным законом от 26.05.1997 N 82-ФЗ)

1. Порядок образования и использования средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации определяется федеральным законом.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 26.05.1997 N 82-ФЗ)

2. Порядок образования и использования средств территориальных дорожных фондов определяется законами субъектов Российской Федерации.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 26.05.1997 N 82-ФЗ)

3. Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации уполномоченные ими органы исполнительной власти ежегодно опубликовывают в печати отчеты о расходовании средств дорожных фондов и о планах их использования с указанием основных объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог.

(в ред. Федерального закона от 26.05.1997 N 82-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 24.07.2002 N 110-ФЗ)

1. Целевые бюджетные средства территориальных дорожных фондов образуются за счет:

транспортного налога;

акцизов на нефтепродукты в размере 50 процентов доходов;

земельного налога в размере 100 процентов доходов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации;

поступлений от погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2003 года по налогу на пользователей автомобильных дорог, штрафам и пеням за несвоевременную уплату указанного налога, а также по заключительным расчетам по налогу на пользователей автомобильных дорог за 2002 год;

субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации, выделяемых из федерального бюджета на финансирование дорожного хозяйства;

иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации, направляемых в территориальные дорожные фонды в соответствии с законами субъектов Российской Федерации о бюджетах.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 24.07.2002 N 110-ФЗ)

2 - 3. Исключены. - Федеральный закон от 24.07.2002 N 110-ФЗ.

2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи налоги, уплачиваемые на территориях закрытых административно - территориальных образований, зачисляются в бюджеты закрытых административно - территориальных образований на специальные счета уполномоченных банков и расходуются на ремонт и содержание автомобильных дорог, расположенных на этих территориях.

(в ред. Федеральных законов от 26.05.1997 N 82-ФЗ, от 05.08.2000 N 118-ФЗ (ред. 24.03.2001))

3. В случае введения иностранными государствами платы за проезд по их автомобильным дорогам устанавливаются аналогичные платы на территории Российской Федерации. Порядок и размер платы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(в ред. Закона РФ от 25.12.1992 N 4226-1, Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ (ред. 24.03.2001))

Средства указанной платы зачисляются в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ (ред. 24.03.2001))

Москва, Дом Советов России

18 октября 1991 года

N 1759-1