Приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 16.08.1985 N 104
"Об изменении, дополнении и признании утратившими силу приказов и инструктивных писем Министерства социального обеспечения РСФСР в связи с введением в действие нового Положения о ВТЭК"

В связи с введением в действие нового Положения о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 9 апреля 1985 г. N 147, и в целях упорядочения нормативных актов Министерства социального обеспечении РСФСР по вопросам врачебно-трудовой экспертизы приказываю:

1. Утвердить изменения и дополнения, вносимые в приказы и инструктивные письма Министерства социального обеспечения РСФСР, согласно прилагаемым перечням (Приложения N 1 и N 2).

2. Признать утратившими силу приказы и инструктивные письма Министерства социального обеспечения РСФСР согласно прилагаемым перечням (Приложения N 3 и N 4).

3. Министерствам социального обеспечения автономных республик, краевым, областным отделам социального обеспечения, Московскому областному, Московскому и Ленинградскому городским управлениям социального обеспечения, республиканским (АССР), краевым, областным, Московской и Ленинградской центральным городским ВТЭК принять к сведению и руководству названные Перечни и обеспечить внесение соответствующих отметок об изменении, дополнении или отмене в хронологические подшивки приказов и инструктивных писем Министерства социального обеспечения РСФСР, тематические подборки материалов по вопросам врачебно-трудовой экспертизы и контрольные экземпляры Сборника нормативных и методических материалов по врачебно-трудовой экспертизе в 2-х частях (Москва, 1981 г.).

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на Управление врачебно-трудовой экспертизы (т. Трофимова) и Юридический отдел (т. Цедербаума).

1. В Приказе Министра социального обеспечения РСФСР от 16 апреля 1958 г. N 53 "О порядке проведения заочной экспертизы трудоспособности пенсионеров, проживающих за границей, получающих пенсию в СССР" в абзаце втором после слов "возникает необходимость заочно" дополнить словами "с согласия освидетельствуемых" и далее по тексту.

2. В Приказе Министра социального обеспечения РСФСР и Министра внутренних дел РСФСР от 5 мая 1959 г. N 60/118 "О возложении на врачебно-трудовые экспертные комиссии органов социального обеспечения РСФСР определения инвалидности военнослужащим, начальствующему и рядовому составу войск, органов МВД и милиции" абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции: "Экспертизу трудоспособности перечисленных выше лиц осуществлять на основании Положения о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС 9 апреля 1985 г. N 147" и далее по тексту.

3. В Приказе Министра социального обеспечения РСФСР от 11 марта 1960 г. N 60 абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции: "Экспертизу трудоспособности перечисленных выше лиц осуществлять на основании Положения о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС 9 апреля 1985 г. N 147" и далее по тексту.

4. В Положении об общественном Совете при врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК), утвержденном Постановлением Секретариата ВЦСПС 9 июля 1963 г. (протокол N 16, п. 9) и Министром социального обеспечения РСФСР 11 июля 1963 г., абзац второй изложить в следующей редакции: "Общественные советы организуются в соответствии с Положением о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 9 апреля 1985 г. N 147, при республиканских (АССР), краевых, областных, центральных городских, а также районных, межрайонных, городских врачебно-трудовых экспертных комиссиях общего, специализированного и смешанного профиля" и далее по тексту.

5. В Инструкции по составлению статистических отчетов врачебно-трудовыми экспертными комиссиями по формам N 7 и 7а, утвержденной Приказом Министра социального обеспечения РСФСР от 27 августа 1970 г. N 106, в разделе 1 "Общие сведения" подпункт "а" изложить в следующей редакции: "а) районные, межрайонные, городские ВТЭК общего, специализированного и смешанного профиля составляют отчеты по форме N 7".

1. В инструктивном письме Наркомсобеса РСФСР и Наркомздрава СССР от 5 октября 1944 г. N 8-5 "О порядке определения групп инвалидности больным лепрой, находящимся в лепрозориях" дополнить словами "заочно с их согласия" и далее по тексту.

2. В методических указаниях Управления ВТЭ от 15 декабря 1956 г. по некоторым вопросам врачебно-трудовой экспертизы абзацы 18 и 19 раздела 4 изложить в следующей редакции:

"Время наступления и группу инвалидности за прошлое время устанавливают районные, межрайонные, городские ВТЭК общего, специализированного и смешанного профиля" (см. письмо Министра социального обеспечения РСФСР от 14 декабря 1956 г. N 1-875-9).

"В случае сомнений в правильности установления группы инвалидности районными, межрайонными и городскими ВТЭК за прошлое время" и далее по тексту.

3. В инструктивном письме от 19 декабря 1956 г. N 1-875-9 (об установлении инвалидности за прошлое время) изложить пункты 1 и 7 и следующей редакции:

"1) время наступления и группу инвалидности за прошлое время устанавливают районные, межрайонные, городские ВТЭК общего, специализированного и смешанного профиля" и далее по тексту;

"7) в случае сомнений в правильности установления времени наступления и группы инвалидности за прошлое время районными, межрайонными, городскими ВТЭК органы социального обеспечения пересылают в республиканские (АССР), краевые, областные или центральные городские ВТЭК медицинские документы, на основании которых было установлено время наступления и группа инвалидности, с просьбой проверить обоснованность экспертного решения районной, межрайонной, городской ВТЭК. Решение республиканской (АССР), краевой, областной, центральной городской ВТЭК может быть обжаловано в Министерство социального обеспечения РСФСР.

Министерство социального обеспечения РСФСР при выявлении фактов нарушения законодательства о врачебно-трудовой экспертизе поручает другому составу республиканской (АССР), краевой, областной, центральной городской ВТЭК вновь рассмотреть с учетом всех имеющихся обстоятельств вопрос, решение по которому обжалуется, а также принимает другие меры, обеспечивающие соблюдение социалистической законности при проведении врачебно-трудовой экспертизы".

4. В Методических указаниях по определению причин инвалидности Управления врачебно-трудовой экспертизы от 20 декабря 1956 г. абзац второй преамбулы изложить в следующей редакции:

"ВТЭК устанавливает причины инвалидности в соответствии с Типовым положением о ВТЭК, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР 21 декабря 1984 г. N 1255, Положением о ВТЭК, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС 9 апреля 1985 г. N 147, и другими нормативными актами".

5. В Методических указаниях Управления врачебно-трудовой экспертизы "О работе специализированных ВТЭК для экспертизы трудоспособности больных туберкулезом", 1957 г.:

в пункте 1 слова "утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР 21 декабря 1956 года" заменить словами "утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС 9 апреля 1985 г. N 147";

в пункте 2 исключить абзац третий;

в пункте 5 исключить последний абзац.

6. В Методических указаниях Управления врачебно-трудовой экспертизы по некоторым вопросам врачебно-трудовой экспертизы от 5 июня 1958 г.:

последнее предложение в абзаце пятом раздела 2 изложить в следующей редакции:

"При стойких, но обратимых патологических изменениях в глазу, поддающихся лечению, в случае установления группы инвалидности, срок очередного переосвидетельствования устанавливается в соответствии с пунктом 28 Положения о врачебно-трудовых экспертных комиссиях";

исключить последнее предложение в абзаце 6 раздела 6;

абзац первый раздела 7 изложить в следующей редакции:

"При несогласии освидетельствуемого с решением районной, межрайонной, городской врачебно-трудовой экспертной комиссии, он в течение месяца имеет право подать об этом письменное заявление в республиканскую (АССР), краевую, областную, Московскую и Ленинградскую центральную городскую врачебно-трудовую экспертную комиссию, либо во врачебно-трудовую экспертную комиссию, в которой он проходил освидетельствование, или в соответствующий отдел социального обеспечения. Комиссия, проводившая освидетельствование, или отдел социального обеспечения в 3-дневный срок со дня получения заявления направляют все имеющиеся документы вместе с заявлением на рассмотрение республиканской (АССР), краевой, областной, Московской и Ленинградской центральной городской врачебно-трудовой экспертной комиссии, которая не позднее месяца со дня подачи заявления проводит переосвидетельствование больного и выносит решение по данному случаю.

В случае обжалования непосредственно в республиканскую (АССР), краевую, областную, Московскую и Ленинградскую центральную городскую врачебно-трудовую экспертную комиссию 3-дневный срок исчисляется со дня поступления запроса этих комиссий в районную, межрайонную, городскую врачебно-трудовую экспертную комиссию.

Решение республиканской (АССР), краевой, областной, Московской и Ленинградской центральной городской врачебно-трудовой экспертной комиссии может быть обжаловано в Министерство социального обеспечения РСФСР.

Министерство социального обеспечения РСФСР при выявлении фактов нарушения законодательства о врачебно-трудовой экспертизе поручает другому составу республиканской (АССР), краевой, областной, Московской и Ленинградской центральной городской врачебно-трудовой экспертной комиссии вновь рассмотреть с учетом всех имеющихся обстоятельств вопрос, решение по которому обжалуется, а также принимает другие меры, обеспечивающие соблюдение социалистической законности при проведении врачебно-трудовой экспертизы";

в пункте "б" раздела 7 после слова "заочно" дополнить словами "с его согласия" и далее по тексту;

исключить второй абзац подпункта "б" раздела 7;

исключить первый абзац подпункта "в" раздела 7, во втором абзаце этого же подпункта исключить слово "следовательно".

7. В Методических указаниях Управления врачебно-трудовой экспертизы от 30 марта 1957 г. N 8-И-48 "Об экспертизе трудоспособности членов семей неработающих пенсионеров и инвалидов I и II групп":

изложить абзац первый пункта 1 в следующей редакции: "Определение потери трудоспособности у членов семей неработающих пенсионеров и установление им групп инвалидности производится районными, межрайонными, городскими ВТЭК общего, специализированного и смешанного профиля";

изложить абзацы первый и второй пункта 6 в редакции: "При несогласии членов семей неработающих пенсионеров с решением районной, межрайонной, городской ВТЭК общего, специализированного и смешанного профиля, они могут обжаловать его и порядке, изложенном в п. п. 29, 30 Положения о ВТЭК, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 9 апреля 1985 г. N 147.

В исключительных случаях (например, в отдаленных, труднодоступных местностях) освидетельствование членов семей неработающих пенсионеров может проводиться заочно с их согласия".

8. В Методических указаниях о порядке экспертизы трудоспособности бывших военнослужащих и начальствующего состава войск и учреждений МВД" от 18 мая 1959 г. N 8-И-98 изложить:

абзац второй преамбулы в следующей редакции: "Экспертиза трудоспособности указанных контингентов должна производиться районными, межрайонными, городскими ВТЭК общего, специализированного и смешанного профиля в соответствии с Положением о ВТЭК, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС 9 апреля 1985 г. N 147" и далее по тексту;

пункты 2, 4 и 9 в редакции:

"2. Освидетельствование и переосвидетельствование бывших сотрудников МВД производится в соответствии с пунктом 20 Положения о врачебно-трудовых экспертных комиссиях по месту жительства либо по месту прикрепления к лечебно-профилактическому учреждению по направлению соответствующего лечебно-профилактического учреждения";

"4. Очередное переосвидетельствование этих лиц производится в сроки, установленные п. 28 Положения о ВТЭК, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 9 апреля 1985 г. N 147";

"9. Время наступления инвалидности и группу инвалидности за прошлое время бывшим военнослужащим МВД (войск и учреждений) и членам их семей ВТЭК (районные, межрайонные, городские ВТЭК общего, специализированного и смешанного профиля) определяют" и далее по тексту;

абзац второй пункта 11 в редакции: "Инвалидов, больных туберкулезом и психическими заболеваниями, на очередное переосвидетельствование направлять во ВТЭК специализированного профиля".

9. В Методических указаниях Управления врачебно-трудовой экспертизы по организации работы специализированных ВТЭК для экспертизы трудоспособности лиц с дефектами и заболеваниями органа зрения, 1960 г., исключить абзац второй пункта 3.

10. В Методических указаниях Управления врачебно-трудовой экспертизы "Об организации выездных заседаний ВТЭК" от 1 августа 1961 г. изложить абзац третий пункта 8 в редакции: "При планировании выездных заседаний следует соблюдать установленную продолжительность рабочего дня (5,5 часов) при шестидневной неделе".

11. В Методических указаниях Управления врачебно-трудовой экспертизы об организации работы специализированных онкологических ВТЭК от 24 июля 1963 г.:

изложить абзацы пятый и шестой преамбулы в следующей редакции: "Положение о ВТЭК, утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 9 апреля 1985 г. N 147, предусматривает организацию специализированных ВТЭК для экспертизы трудоспособности лиц с онкологическими заболеваниями.

При организации работы специализированных онкологических ВТЭК надлежит руководствоваться следующим";

исключить пункт 1;

исключить в абзаце втором пункта 4 слова: "В соответствии с Положением о ВТЭК";

исключить абзац третий пункта 4.

12. В Методических указаниях Управления врачебно-трудовой экспертизы "О применении VI раздела Перечня заболеваний, при которых группа инвалидности устанавливается ВТЭК без указания срока переосвидетельствования" от 6 декабря 1963 г. изложить пункт 15 в следующей редакции: "Переосвидетельствования инвалидов, которым установлена инвалидность бессрочно на основании VI раздела "Перечня", в дальнейшем могут быть проведены в порядке, установленном Положением о врачебно-трудовых экспертных комиссиях (п. 28), утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 9 апреля 1985 г. N 147".

13. В Методических указаниях Управления врачебно-трудовой экспертизы по организации экспертизы трудоспособности членов колхозов от 16 ноября 1964 г. N 8-И-296:

изложить пункт 1 в следующей редакции: "Экспертное обслуживание членов колхозов и членов их семей осуществляется в районных, межрайонных, городских ВТЭК общего, специализированного и смешанного профиля по месту жительства или по месту прикрепления к лечебно-профилактическому учреждению, а также в республиканских (АССР), краевых, областных, Московской и Ленинградской центральных городских ВТЭК";

в пункте 2 слова "утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС N 299 от 11 марта 1963 г." заменить словами: "утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 9 апреля 1985 г. N 147";

пункт 3 изложить в редакции: "Направление членов колхозов и их семей во ВТЭК должны производить лечебные учреждения по месту жительства больного либо по месту прикрепления его к лечебно-профилактическому учреждению";

пункт 7 изложить в следующей редакции: "Если больной по состоянию здоровья согласно заключению врачебно-консультационной комиссии лечебно-профилактического учреждения не может явиться во врачебно-трудовую экспертную комиссию, освидетельствование проводится на дому или в стационаре, где он находится на лечении. В исключительных случаях (например, в отдаленных, труднодоступных местностях) освидетельствование граждан может проводиться заочно с их согласия";

изложить абзац первый пункта 9 в следующей редакции: "Сроки переосвидетельствования членов колхозов и членов их семей ВТЭК устанавливает в соответствии с Положением о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС 9 апреля 1985 г. N 147".

14. В Инструктивном письме Министерства социального обеспечения РСФСР от 9 марта 1965 г. N 1-110-9 (о прекращении вызова инвалидов Отечественной войны на контрольное переосвидетельствование):

абзац второй изложить в редакции:

"Переосвидетельствование раньше указанных сроков, а также если инвалидность установлена без указания срока переосвидетельствования, производится при изменении состояния здоровья и трудоспособности при выявлении фактов необоснованного решения врачебно-трудовой экспертной комиссии.

Переосвидетельствование инвалидов - мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет проводится только по их заявлению либо если решение врачебно-трудовой экспертной комиссии вынесено на основании подложных документов";

в абзаце четвертом исключить слова "злоупотребляют пунктом 27 Положения о ВТЭК и необоснованно".

15. В инструктивной письме Управления врачебно-трудовой экспертизы от 22 ноября 1965 г. N 8-И-460 "Дополнение к пункту 5 "Методических указаний Управления ВТЭ об организации экспертизы членов колхозов и членов их семей от 16 ноября 1964 г. N 8-И-296" дополнить абзац первый словами: "либо по месту прикрепления к лечебно-профилактическому учреждению по направлению соответствующего лечебно-профилактического учреждения".

16. В Методических указаниях Управления врачебно-трудовой экспертизы об организации работы специализированных ВТЭК для лиц с поражением опорно-двигательной системы от 19 октября 1967 г. исключить пункт 8.

17. В инструктивном письме Управления врачебно-трудовой экспертизы от 6 декабря 1967 г. N 8-И-255 об экспертизе трудоспособности членов колхоза и инвалидов с детства:

абзац первый пункта 2 изложить в редакции: "Экспертиза трудоспособности членов колхозов и инвалидов с детства должна осуществляться экспертными комиссиями по месту жительства либо по месту прикрепления к лечебно-профилактическому учреждению по направлению соответствующего лечебно-профилактического учреждения";

абзац первый пункта 4 дополнить словами: "либо по месту прикрепления к лечебно-профилактическому учреждению".

18. В инструктивном письме Министерства социального обеспечения РСФСР от 3 июня 1971 г. N 1-62-И "Об экспертизе трудоспособности пенсионеров" абзац четвертый изложить в следующей редакции: "Районные (городские) отделы социального обеспечения выдают направления на ВТЭК неработающим пенсионерам".

19. В инструктивном письме Министерства социального обеспечения РСФСР от 20 января 1972 г. N 1-9-И "О методике проверки актов освидетельствования во ВТЭК и исчисления процента измененных решений первичных ВТЭК в порядке контроля высшими комиссиями":

абзац первый изложить в редакции: "В соответствии с пунктом 18 Положения о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 9 апреля 1985 г. N 147, в обязанности республиканских (АССР), краевых, областных, центральных городских ВТЭК входит осуществление контроля за деятельностью районных, межрайонных, городских ВТЭК общего, специализированного и смешанного профиля";

абзац 18 изложить в редакции: "Лица, которым инвалидность установлена бессрочно, могут быть вызваны на контрольное переосвидетельствование только в случае, предусмотренном пунктом 28 Положения о ВТЭК, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 9 апреля 1985 г. N 147";

абзац 19 изложить и редакции: "В отношении лиц, не явившихся по повторному вызову на контрольное переосвидетельствование без уважительных причин, высшая экспертная комиссия дает консультативное заключение, которым первичная ВТЭК обязана в дальнейшем руководствоваться".

20. В инструктивном письме Министерства социального обеспечения РСФСР от 31 июля 1974 г. N 1-89-И "О некоторых вопросах организации врачебно-трудовой экспертизы для лиц пожилого возраста":

в пункте 1 после слов "по месту жительства" дополнить словами: "либо по месту прикрепления к лечебно-профилактическому учреждению" и далее по тексту;

пункт 7 изложить в редакции: "Экспертные комиссии в исключительных случаях (например, в отдаленных, труднодоступных местностях) могут выносить экспертные решения заочно с согласия освидетельствуемых граждан на основании подробных сведений, полученных от органов и учреждений здравоохранения, подтверждающих тяжесть заболевания, характер и степень нарушения функций, дающих право на установление одной из групп инвалидности, а также данных от администрации предприятий, учреждений и организаций о характере и условиях труда освидетельствуемых лиц".

21. В инструктивно-методических указаниях о назначении пенсий женам погибших военнослужащих и о перерасчете пенсии без учета связи с сельским хозяйством военнослужащих и их семей Министерства социального обеспечения РСФСР и Министерства связи РСФСР от 9 июня 1980 г. N 1-96-И/3382 подпункт 1.3 изложить в следующей редакции: "В случаях, когда смерть военнослужащего наступила не на фронте, а в более поздний период, причинная связь смерти с ранением, контузией или увечьем, полученными на фронте (в партизанском отряде), в соответствии с Положением о врачебно-трудовых экспертных комиссиях (пункт 17) устанавливается врачебно-трудовыми экспертными комиссиями".

1. Приказ Министерства социального обеспечения РСФСР от 11 августа 1947 г. N 361 "О мероприятиях по улучшению врачебно-трудовой экспертизы в РСФСР".

2. Приказ Министерства социального обеспечения РСФСР от 12 ноября 1948 г. N 714 (объявляющий для руководства и сведения Положение о ВТЭК, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР 5 ноября 1948 г. N 4149).

3. Приказ Министерства социального обеспечения РСФСР от 7 июня 1954 г. N 211 "Об изменении и дополнении Положения о врачебно-трудовых экспертных комиссиях (ВТЭК)".

4. Приказ Министра социального обеспечения РСФСР от 22 марта 1963 г. N 46 "О мерах по снижению инвалидности среди трудящихся и улучшению врачебно-трудовой экспертизы".

5. Приказ Министра социального обеспечения РСФСР от 26 июня 1969 г. N 79 "О дополнении пункта 26 Положения о врачебно-трудовых экспертных комиссиях (ВТЭК), утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС 11 марта 1963 г. N 299".

6. Приказ Министра социального обеспечения РСФСР от 24 апреля 1970 г. N 43 "Об утверждении справки ВТЭК и выписки из акта освидетельствования во ВТЭК".

7. Приказ Министра социального обеспечения РСФСР от 12 августа 1970 г. N 95 "Об утверждении формы акта освидетельствования во ВТЭК".

8. Приказ Министра социального обеспечения РСФСР от 26 ноября 1970 г. N 155 "Об аттестации врачей-специалистов".

1. Инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 22 ноября 1950 г. N 1-2523-26 (о направлении в ОВВК неправильно оформленных свидетельств о болезни).

2. Инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР N 1-694-9 от 25 апреля 1952 г. (об освидетельствовании во ВТЭК лиц, направляемых в дома-интернаты).

3. Инструкция о работе республиканских, областных и центральных городских (республиканского РСФСР подчинения) врачебно-трудовых экспертных комиссий, утвержденная Приказом Министра социального обеспечения РСФСР и Министерством финансов РСФСР 21 июля 1956 г. N 1-534-9/388.

4. Инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 1 декабря 1960 г. N 1-629-9 (о запрещении требовать копии трудовых книжек и производственные характеристики от лиц, проходящих освидетельствование во ВТЭК).

5. Инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР и Министерства финансов РСФСР "О порядке оплаты труда работников ВТЭК" от 25 июля 1963 г. N 1-304-9/08/775.

6. Инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 25 июня 1969 г. N 1-237-И "О порядке применения пункта 26 Положения о ВТЭК, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 11 марта 1963 г. N 299" и Методические указания "О порядке применения пункта 26 Положения о ВТЭК, утвержденного Постановленном Совета Министров РСФСР и ВЦСПС 11 марта 1963 г. N 299".