Приказ Росстата от 19.01.2010 N 64
"Об утверждении статистического инструментария для организации Пенсионным фондом Российской Федерации федерального статистического наблюдения за численностью пенсионеров и суммами назначенных им пенсий"

В соответствии с п. 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, приказываю:

1. Утвердить представленную Пенсионным фондом Российской Федерации прилагаемую годовую форму федерального статистического наблюдения N 94 (ПЕНСИИ) "Сведения о численности пенсионеров и суммах назначенных им пенсий" с указаниями по ее заполнению и ввести ее в действие с отчета по состоянию на 1 января 2010 года.

2. Установить предоставление данных по указанной в п. 1 настоящего Приказа форме федерального статистического наблюдения в адреса и сроки, установленные в форме.

3. С введением указанного в п. 1 настоящего Приказа статистического инструментария признать утратившим силу Постановление Росстата от 04.12.2007 N 98.

Форма федерального статистического наблюдения N 94 (ПЕНСИИ) "Сведения о численности пенсионеров и суммах назначенных им пенсий" (далее - форма N 94 (ПЕНСИИ)) предоставляется районными (городскими) управлениями (отделами) Пенсионного фонда Российской Федерации, центрами по начислению и выплате пенсий и пособий - по каждому району (городу), отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации - по городам и районам, а также в целом по субъекту Российской Федерации 20 января отчетного года.

В адресной части указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование.

По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом.

В кодовой части в обязательном порядке проставляется код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, направляемого (выдаваемого) организациям территориальными органами Росстата.

Учету подлежит численность пенсионеров, пенсии которым назначены по Федеральным законам от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) и от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ), по Законам Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон N 1032-1) и другим.

Данные о численности пенсионеров каждой категории и суммах назначенных им пенсий предоставляются на основании сведений, имеющихся в лицевых счетах пенсионеров, состоящих на учете в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение.

При составлении формы N 94 (ПЕНСИИ) учету подлежат также:

- пенсионеры по старости, отказавшиеся от получения установленной трудовой пенсии (или части ее);

- пенсионеры, проживающие в государственных или муниципальных учреждениях социального обслуживания;

- пенсионеры, содержащиеся в исправительных учреждениях;

- пенсионеры, выплата пенсий которым приостановлена на момент составления отчета в соответствии с п. 1 статьи 21 Федерального закона N 173-ФЗ.

В число пенсионеров включаются работающие пенсионеры. К их числу относятся пенсионеры, выполняющие оплачиваемую работу в организациях (учреждениях) всех видов независимо от подчиненности, формы собственности, в том числе работающие в сельском хозяйстве. В число работающих пенсионеров включаются также лица, занятые на сезонных работах, независимо от продолжительности сезона и даты окончания сезонных работ в отчетном году.

В форму N 94 (ПЕНСИИ) не включаются:

- пенсионеры, выплата пенсий которым прекращена в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 173-ФЗ;

- лица, имеющие право на назначение пенсии и подавшие заявление на момент составления отчета, но не представившие все необходимые документы для назначения пенсии;

- военнослужащие, получающие страховую часть трудовой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 статьи 3 Федерального закона N 166-ФЗ.

В показателях о суммах назначенных пенсий отражаются сведения о назначенных пенсиях без учета сумм удержаний.

В сумме назначенных пенсий не учитываются:

- сумма ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособными гражданами, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами";

- пенсии и доплаты к пенсии, установленные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- федеральные и региональные социальные доплаты.

В сумме назначенных пенсий должны учитываться изменения уровня пенсионного обеспечения в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, действующими на отчетную дату.

Сведения о суммах назначенных пенсий в форме N 94 (ПЕНСИИ) следует указывать с точностью до 0,1 рубля.

Численность пенсионеров, состоящих на учете в органах, назначающих и выплачивающих пенсии, а также сумма назначенных им пенсий учитываются раздельно: по получателям трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В строку 2 "Трудовые пенсии" формы N 94 (ПЕНСИИ) включаются данные о пенсионерах, пенсии которым назначены по следующим видам: по старости (строка 3), по инвалидности (строка 5), по случаю потери кормильца (строка 7).

В строку 8 "Пенсии по государственному пенсионному обеспечению" включаются данные о пенсионерах - военнослужащих и членах их семей (строка 9), гражданах, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и членах их семей (строка 13), федеральных государственных гражданских служащих (строка 15), космонавтах и членах их семей (строка 17), летчиках-испытателях (строка 23), получателях социальных пенсий (строка 25).

Граждане, имеющие право на получение двух пенсий, учитываются в трудовых пенсиях по строке, соответствующей виду назначенной пенсии, если одна из назначенных пенсий - трудовая. Вторая пенсия, финансируемая за счет средств федерального бюджета, учитывается по графе 8 "По государственному пенсионному обеспечению" той же строки. Общая сумма назначенных им двух пенсий учитывается в графе 5 "Всего" соответствующей строки.

В том случае, если одна из пенсий - социальная, а вторая назначена в соответствии с Федеральным законом N 166-ФЗ, численность таких пенсионеров и общая сумма назначенных им двух пенсий учитываются в пенсиях по государственному пенсионному обеспечению по строке "социальные пенсии".

Кроме того, отдельные категории получателей двух пенсий учитываются по соответствующим строкам, которые представлены справочно.

По строке 1 "Всего пенсионеров" учитываются данные о пенсионерах, получающих трудовые пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

По строке 2 учитываются данные о пенсионерах, получающих трудовые пенсии, - всего.

По строке 3 учитываются данные о пенсионерах, которым назначена трудовая пенсия по старости (за исключением федеральных государственных гражданских служащих), в том числе имеющих право на досрочное ее назначение в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона N 173-ФЗ.

По этой же строке учитываются данные о пенсионерах из числа граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф и достигшие общеустановленного возраста выхода на пенсию по старости, если финансирование пенсии производится из средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

По строкам 4, 6, 11, 14, 16, 19, 21, 24 учитываются данные о пенсионерах по соответствующим видам пенсий - женщинам до 54 лет включительно, мужчинам до 59 лет включительно.

По строке 5 учитываются данные о пенсионерах, которым назначена трудовая пенсия по инвалидности I, II или III группы.

По строке 7 учитываются данные о пенсионерах, которым назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи.

По строке 8 учитываются данные о пенсионерах, которым назначены пенсии в соответствии с Федеральным законом N 166-ФЗ, - всего.

По строке 9 учитываются данные о пенсионерах-военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин и членах их семей, - всего.

По строке 10 учитываются данные о пенсионерах-военнослужащих, ставших инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.

По строке 12 учитываются данные о нетрудоспособных членах семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.

По строке 13 учитываются данные о пенсионерах из числа граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и членах их семей, которым назначены пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом N 166-ФЗ, Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска".

По данной строке учитывается информация о пенсионерах, которым назначена пенсия:

- по старости с уменьшением возраста, установленная по нормам Федеральных законов N 166-ФЗ и N 173-ФЗ, гражданам в возрасте: женщинам 55 лет и старше, мужчинам 60 лет и старше, если финансирование выплаты пенсии осуществляется из средств федерального бюджета; а также пенсионерам - получателям двух пенсий;

- по инвалидности I, II, III группы вследствие радиационных или техногенных катастроф, кроме инвалидов из числа военнослужащих вследствие военной травмы;

- по случаю потери кормильца - нетрудоспособным членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф.

Категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также зоны радиоактивного загрязнения, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

По строке 15 учитываются данные о пенсионерах - федеральных государственных гражданских служащих, пенсия за выслугу лет которым установлена к трудовой пенсии по старости (инвалидности). Также по данной строке учитываются данные о пенсионерах - федеральных государственных гражданских служащих и в случае, если на момент формирования формы N 94 (ПЕНСИИ) размер трудовой пенсии по старости (инвалидности) превышает допустимый суммарный размер пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости (или трудовой пенсии по инвалидности). Пенсия за выслугу лет при этом не выплачивается, но право на нее сохраняется.

По строке 17 учитываются данные о пенсионерах из числа космонавтов и членов их семей, которым назначена пенсия за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом N 166-ФЗ - всего.

По строке 18 учитываются данные о пенсионерах из числа космонавтов, которым назначена пенсия за выслугу лет.

По строке 20 учитываются данные о пенсионерах из числа космонавтов, которым назначена пенсия по инвалидности.

По строке 22 учитываются данные о пенсионерах - членах семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца.

По строке 23 учитываются данные о пенсионерах из числа работников летно-испытательного состава, которым назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом N 166-ФЗ.

По строке 25 учитываются данные о нетрудоспособных гражданах, которым назначена социальная пенсия.

По строке 26 учитывается численность нетрудоспособных граждан, за которыми осуществляется уход неработающими трудоспособными лицами.

По графе 5 данной строки указывается сумма ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет, в размере, установленном Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".

По строкам 27 - 31 учитываются данные по отдельным категориям получателей двух пенсий.

По строке 27 учитываются данные о пенсионерах-инвалидах вследствие военной травмы, получающих пенсию по инвалидности, предусмотренную подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 Федерального закона N 166-ФЗ, и трудовую пенсию по старости.

По строке 28 учитываются данные о пенсионерах-инвалидах, участниках Великой Отечественной войны, получающих пенсию по инвалидности, предусмотренную статьей 16 Федерального закона N 166-ФЗ, и трудовую пенсию по старости.

По строке 29 учитываются данные о вдовах военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступивших в новый брак, получающих пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 Федерального закона N 166-ФЗ, и трудовую пенсию по старости (инвалидности) или пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 Федерального закона N 166-ФЗ, и социальную пенсию, предусмотренную статьей 18 Федерального закона N 166-ФЗ (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца).

По строке 30 учитываются данные о родителях военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, получающих пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 Федерального закона N 166-ФЗ, и трудовую пенсию по старости (инвалидности) или пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 Федерального закона N 166-ФЗ, и социальную пенсию, предусмотренную статьей 18 Федерального закона N 166-ФЗ (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца).

По строке 31 учитываются данные о пенсионерах, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", получающих пенсию по инвалидности, предусмотренную статьей 16 Федерального закона N 166-ФЗ, и трудовую пенсию по старости.

По строке 32 учитываются данные о всех пенсионерах, признанных в установленном порядке инвалидами: из числа получателей трудовых пенсий (строка 2) и получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению (строка 8).

По строке 33 учитываются данные о пенсионерах - инвалидах I группы (из данных строки 32).

По строке 34 учитываются данные о пенсионерах - инвалидах с детства из числа пенсионеров - инвалидов I группы (из данных строки 33).

По строке 35 учитываются данные о пенсионерах - инвалидах II группы (из данных строки 32).

По строке 36 учитываются данные о пенсионерах - инвалидах с детства из числа пенсионеров - инвалидов II группы (из данных строки 35).

По строке 37 учитываются данные о пенсионерах - инвалидах III группы (из данных строки 32).

По строке 38 учитываются данные о пенсионерах - инвалидах с детства из числа пенсионеров - инвалидов III группы (из данных строки 37).

По строке 39 учитываются данные о пенсионерах - детях-инвалидах в возрасте до 18 лет (из данных строки 32).

По строке 40 учитываются данные о пенсионерах-женщинах (из данных строки 1).

По строке 41 учитываются данные о пенсионерах, проживающих в сельской местности (из данных строки 1).

По строке 42 учитываются пенсионеры, пенсии которым назначены в соответствии с Законом N 1032-1.

По соответствующим строкам в графе 6 формы N 94 (ПЕНСИИ) учитывается в том числе сумма доли страховой части трудовой пенсии по старости (инвалидности) федеральных государственных гражданских служащих и государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих, получающих пенсию за выслугу лет в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления, а также сумма доли страховой части трудовой пенсии по старости работников летно-испытательного состава.

Средние размеры назначенных пенсий каждого вида должны быть в пределах норм, определяющих уровень пенсионного обеспечения данного вида пенсий.

Средние размеры назначенных пенсий по каждой строке каждой составляющей части пенсии - результат деления общей суммы соответствующей части назначенной пенсии на численность пенсионеров по данной строке.

Таким образом, по каждой строке:

- средний размер пенсии по графе 14 - результат деления данных по графе 5 на данные по графе 3;

- средний размер пенсии по графе 15 - результат деления данных по графе 6 на данные по графе 3;

- средний размер пенсии по графе 16 - результат деления данных по графе 7 на данные по графе 3;

- средний размер пенсии по графе 17 - результат деления данных по графе 8 на данные по графе 3;

- средний размер пенсии по графе 18 - результат деления данных по графе 10 на данные по графе 9;

- средний размер пенсии по графе 19 - результат деления данных по графе 11 на данные по графе 9.

- средний размер пенсии по графе 20 - результат деления данных по графе 12 на данные по графе 9;

- средний размер пенсии по графе 21 - результат деления данных по графе 13 на данные по графе 9.

Для анализа правильности составления формы N 94 (ПЕНСИИ) необходимо произвести следующую проверку:

1. Данные по строке 1 должны равняться сумме строк 2 и 8 по графам 3 - 13.

2. Данные по строке 2 должны равняться сумме строк 3, 5 и 7 по графам 3 - 13.

3. Данные по строке 8 должны равняться сумме строк 9, 13, 15, 17, 23 и 25 по графам 3 - 13, где есть значение.

4. Данные по строке 9 должны равняться сумме строк 10 и 12 по графам 3 - 13, где есть значение.

5. Данные по строке 17 должны равняться сумме строк 18, 20 и 22 по графам 3 - 13, где есть значение.

6. Данные по строке 32 должны равняться сумме строк 33, 35, 37 и 39 по графам 3 - 13, где есть значение.

7. Данные по графе 4 не могут быть больше данных графы 3.

8. Данные по графе 5 должны быть равны сумме данных граф 6, 7 и 8 по всем строкам, где есть значение.

9. Данные по графе 10 должны быть равны сумме данных граф 11, 12 и 13 по всем строкам, где есть значение.

10. Данные по графе 9 не могут быть больше данных графы 3.