Приказ РАО "ЕЭС России" от 23.08.1999 N 307
"О совершенствовании эксплуатации турбинного оборудования ТЭС"

Анализ аварийности энергетического оборудования, выполненный по итогам 1998 года и шести месяцев 1999 года, показал рост технологических нарушений на турбоустановках (при общем снижении технологических нарушений по отрасли). Наиболее серьезные технологические нарушения с повреждениями турбоустановок или отдельных их узлов произошли на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 АО "Сахалинэнерго", ТЭЦ-26 АО "Мосэнерго", ТЭЦ-2 АО "Челябэнерго", Ириклинской ГРЭС АО "Оренбургэнерго", Уфимской ТЭЦ-3 АО "Башкирэнерго", Махачкалинской ТЭЦ АО "Дагэнерго", Астраханской ГРЭС АО "Астраханьэнерго". Обстоятельства технологических нарушений и результаты расследования приведены в информационном письме Департамента генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей от 23.08.99 N ИП-15-27-99 (ТП).

Расследование технологических нарушений на турбоустановках показывает, что основными причинами являются: неудовлетворительная организация эксплуатации и технического обслуживания, низкое качество ремонтных и диагностических работ, низкое качество входного контроля вновь устанавливаемых узлов и элементов турбоустановок, низкая ответственность инженерно-технических работников и руководителей, а также ослабление работы производственных служб АО-энерго. Кроме того, следует отметить, что на электростанциях медленно внедряются прошедшие широкую апробацию научно-технические разработки, направленные на повышение надежности и экономичности турбоустановок.

С целью обеспечения надежности турбоустановок и повышения качества их эксплуатационно-ремонтного обслуживания приказываю:

1. Руководителям АО-энерго, АО-электростанций:

1.1. Обеспечить выполнение "Мероприятий по повышению качества эксплуатационно-ремонтного обслуживания турбоустановок ТЭС" согласно Приложению 1 в указанные сроки;

1.2. Ввести в действие "Методические указания по использованию экспертной системы контроля и оценки условий эксплуатации турбоагрегатов ТЭС" (РД 153-34.1-08.104-99) согласно приложению 2 (не приводится);

1.3. С целью анализа состояния эксплуатации и ремонтного обслуживания турбоустановок и выявления отклонений от требований нормативно-технических документов (НТД), противоаварийных и эксплуатационных циркуляров, руководящих и распорядительных документов РАО "ЕЭС России" обеспечить совместно с региональными предприятиями (РП) "Энерготехнадзор" до 30.10.99 выполнение первого этапа "Экспертной системы контроля и оценки условий эксплуатации турбоагрегатов ТЭС". По результатам оценки наметить и осуществить необходимые мероприятия;

1.4. До 30.10.99 рассмотреть на технических советах акционерных обществ и тепловых электростанций приведенные в Приложении 3 прошедшие апробацию научно-технические разработки, направленные на повышение надежности и экономичности работы турбоустановок. По результатам рассмотрения разработать и утвердить соответствующие мероприятия;

1.5. До 30.10.99 по каждой тепловой электростанции выполнить анализ актов дефектации, актов выполненных ремонтных работ и ведомостей основных параметров технического состояния турбоустановок после последних капитальных и средних ремонтов. По результатам анализа разработать и утвердить программу устранения в ближайшие плановые ремонты выявленных дефектов и отклонений параметров от нормативных требований;

1.6. В целях повышения профессиональных навыков и натренированности оперативного персонала обеспечить оснащение каждой электростанции компьютерными тренажерами - моделями рабочих мест и обучающими программами со сроком внедрения первой очереди до 1.01.2001;

1.7. Установить порядок назначения на конкурсной основе мастеров, руководителей участков и цехов, обеспечивающих эксплуатационно-ремонтное обслуживание турбоустановок. В месячный срок разработать и утвердить условия конкурса.

2. Департаменту генеральной инспекции по эксплуатации электростанций и сетей, РП "Энерготехнадзор" с целью повышения качества технического надзора и аудита провести в течение 1999 года переаттестацию главных инженеров-инспекторов ТЭС. В срок до 30 января 2000 года представить руководству РАО "ЕЭС России" отчет о результатах аттестации.

3. Департаменту стратегии развития и научно-технической политики, Департаменту генеральной инспекции по эксплуатации электростанций и сетей в срок до 30.10.99 согласовать с заводами - изготовителями турбин методику и периодичность проведения испытаний автоматов безопасности после длительных простоев турбин в резерве. В установленном порядке обеспечить внесение соответствующих изменений в Правила технической эксплуатации электростанций и сетей Российской Федерации (РД 34.20.501-95).

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Департамент генеральной инспекции по эксплуатации электростанций и сетей.

1. Назначить приказами по предприятиям лиц из числа инженерно-технических работников электростанций, ответственных за оформление, ведение, приемку и хранение ремонтной документации в строгом соответствии с требованиями "Правил организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей" (РДПр 34-38-030-92).

Срок - 30.10.99.

2. В целях продления срока эксплуатации турбоагрегатов и в соответствии с п. 5.2.5.1 "Методических указаний о порядке проведения работ при оценке индивидуального ресурса паровых турбин и продлении срока их эксплуатации сверх паркового ресурса" (РД 34.17.440-96) внести в производственные инструкции дополнения о запрещении проведения глубокого парового расхолаживания турбины перед выводом ее в ремонт (проводить дальнейшее расхолаживание воздухом, при котором перепады температуры в деталях меньше, чем при паровом).

Срок - 30.09.99.

3. Установить порядок обязательного выпуска на тепловых электростанциях и по АО-энерго приказов по случаям ремонта турбин (энергоблоков) с оценками качества выполненных ремонтных работ "неудовлетворительно" или с оценками качества отремонтированного оборудования "не соответствует требованиям НТД" или "соответствует требованиям НТД с ограничением".

Срок - 30.10.99.

4. Установить порядок, определяющий, что при выявлении в проточной части турбин превышения предельно допустимых величин (искривления роторов, тепловых зазоров, зазоров проточной части и уплотнений и т.п.), установленных заводом-изготовителем и технологией процесса капитального ремонта, решение о возможности закрытия цилиндров и дальнейшей эксплуатации принимает по согласованию с заводом-изготовителем главный инженер АО-энерго, а для АО-электростанций - Департамент электрических станций РАО "ЕЭС России".

Срок - 30.10.99.

5. С момента издания настоящего Приказа запретить практику проведения термической очистки внутренних поверхностей охлаждающих трубок конденсаторов работающих турбин методом сушки "на ходу" (с поочередным отключением половинок конденсатора) в связи с негативным влиянием на надежность турбоустановки (работа при ухудшенном вакууме, перегрев выхлопа, разуплотнение охлаждающих трубок и присосы сырой воды и др.).

6. Разработать на каждой электростанции инструкцию по консервации турбин с использованием наиболее эффективных и рациональных методов и средств сохранения теплоэнергетического оборудования и предотвращения стояночной коррозии при длительных простоях.

Срок - 30.10.99.

7. С целью обеспечения нормального вибрационного состояния турбин и предотвращения их повреждений при увеличении вибрации оснастить турбины мощностью 50 МВт и выше аппаратурой, обеспечивающей контроль среднеквадратичного значения виброскорости подшипников, а также технологической защитой от повышения вибрации с вводом ее на отключение.

Срок до 1.01.2002.

8. Внести в производственные инструкции турбинных и котлотурбинных цехов тепловых электростанций требования по осуществлению пуска турбин, остановленных из-за повышения (изменения) вибрации, только после детального анализа причин останова и при наличии письменного разрешения главного инженера электростанции, сделанного в оперативном журнале им собственноручно.

Срок - 30.09.99.

9. С момента издания настоящего Приказа в дополнение к требованиям п. 4.4.23 "Правил технической эксплуатации электростанций и сетей Российской Федерации" (РД 34.20.501-95) установить порядок осуществления всех пусков турбин под руководством начальника цеха или его заместителя. Пуски турбин после капитального и среднего ремонта проводить под контролем главного инженера электростанции и с его письменного разрешения, оформленного в оперативном журнале после осуществления разрешающих записей руководителя ремонта, начальников цехов, инспекторов по технической эксплуатации и технике безопасности. Внести в производственные инструкции турбинных и котлотурбинных цехов тепловых электростанций соответствующие дополнения и изменения.

Срок - 30.09.99.

10. В течение 1999 года организовать создание на ТЭС и в АО-энерго информационно-экспертных систем (с применением вычислительной техники) по основным и повторяющимся дефектам и отказам с отображением события, результатов расследования и всего комплекса принятых мер. При формировании базы данных применительно к каждому событию осуществлять накопление банка соответствующих требований нормативно-технических и распорядительных документов, инструкций и рекомендаций заводов-изготовителей, АО "ЦКБ Энергоремонт", АО "Фирма ОРГРЭС", АО "ВТИ", АО "НПО ЦКТИ", а также знаний и практического опыта специалистов (экспертов).

11. Разработать комплекс мероприятий, направленных на снижение общего числа пусков-остановов, учитывая, что каждый пуск-останов основного теплоэнергетического энергооборудования сокращает его ресурс как за счет повышенной термоцикличности, так и из-за факторов риска, вызванных ошибками персонала, нарушениями водно-химического режима, дефектами отдельных систем и узлов.

Срок - 30.09.99.

Примечание: Проведение реконструкций и модернизаций необходимо в ряде конкретных случаев осуществлять после согласования с Департаментом стратегии развития и научно-технической политики РАО "ЕЭС России" и заводом-изготовителем.