Постановление Росстата от 18.08.2006 N 46
"Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за реализацией ведомственных целевых программ"

Во исполнение п. 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" Федеральная служба государственной статистики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую годовую форму федерального государственного статистического наблюдения N 1-ПВ "Сведения о ходе реализации целевых и аналитических программ ведомств" и ввести ее в действие с отчета за 2007 год.

2. Установить представление государственной статистической отчетности по указанной в п. 1 настоящего Постановления форме федерального государственного статистического наблюдения в адреса и сроки, установленные в форме: федеральными органами государственной власти - субъектами бюджетного планирования по утвержденным в установленном порядке целевым и сформированным аналитическим программам.

--------------------------------

<1> В случае отсутствия кода по бюджетной классификации проставляется код, присвоенный Минэкономразвития России.

--------------------------------

<2> По аналитической программе графы 4, 5, 9, 10, 12 и 13 не заполняются.

1. Для организации статистического наблюдения по форме N 1-ПВ ежегодно до 30 ноября года, по итогам которого будет разрабатываться отчет, Минэкономразвития России представляет в Федеральную службу государственной статистики перечни целевых программ ведомств, целевых индикаторов и показателей по макетам следующих таблиц:

--------------------------------

<1> В случае отсутствия кода по бюджетной классификации Минэкономразвития России присваивает локальный код.

--------------------------------

<2> Общероссийский классификатор единиц измерения. Применение общероссийских классификаторов является обязательным при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов, а также при межведомственном обмене информацией и обеспечивается путем прямого их использования без изменения принятых в них кодов и наименований позиций (п. п. 6 и 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2003 г. N 677 "Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области").

2. Сведения по форме N 1-ПВ представляют федеральные органы государственной власти - субъекты бюджетного планирования в отношении целевых и аналитических программ ведомств, по которым:

- главным распорядителем средств федерального бюджета является соответствующий субъект бюджетного планирования;

- главным распорядителем средств федерального бюджета является подведомственный соответствующему субъекту бюджетного планирования главный распорядитель средств федерального бюджета.

Субъекты бюджетного планирования (см. статью 1 Положения о разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2005 г. N 118) - федеральные министерства, а также федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации, палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.

Сведения по форме N 1-ПВ представляются по утвержденным в установленном порядке целевым и сформированным аналитическим программам ведомств, предусмотренным к финансированию за счет средств федерального бюджета на отчетный год.

Отчет по целевым и аналитическим программам ведомств составляется на электронной версии бланка формы N 1-ПВ, который представляет собой программно-технологические средства, позволяющие составить отчет по каждой программе и заверить его электронной подписью. Для получения электронной версии формы каждый субъект бюджетного планирования до 10 декабря отчетного года должен сообщить в ГМЦ Росстата (по адресу gmcgks@reolkom.ru) свой электронный адрес (E-mail).

Отчет, составленный на электронной версии бланка формы N 1-ПВ, представляется в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным, в ГМЦ Росстата (по адресу gmcgks@reolkom.ru). В случае отсутствия у субъекта бюджетного планирования электронной подписи для подтверждения данных, представленных в электронной версии формы, отчет по форме N 1-ПВ представляется на бумажном носителе в соответствии с адресной частью бланка формы в ГМЦ Росстата (по адресу: 105679, г. Москва, Измайловское шоссе, д. 44) в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным.

Кроме того, отчет на бланке формы N 1-ПВ представляется в соответствии с адресной частью бланка в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным, в Минэкономразвития России (Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений) (по адресу: 125993, г. Москва, ГСП-3, А-47, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3).

В адресной части формы по строке "Наименование отчитывающейся организации" указывается полное наименование субъекта бюджетного планирования, а затем в скобках - краткое наименование.

По строке "Почтовый адрес" указывается юридический адрес с почтовым индексом.

Если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается также почтовый адрес, по которому фактически находится субъект бюджетного планирования.

В графе 2 кодовой зоны адресной части формы субъект бюджетного планирования в обязательном порядке проставляет, на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО органами государственной статистики, свой код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО).

3. Заполнение формы N 1-ПВ.

Раздел 1. Общие сведения о программе (в предоставляемой для заполнения электронной версии формы для целевых программ ведомств раздел 1 будет уже заполнен на основании данных таблицы N 1 Минэкономразвития России)

гр. 1 - указывается полное наименование целевой или аналитической программы ведомства;

гр. 2 - проставляется код программы:

для целевых программ ведомств - по бюджетной классификации (в случае его отсутствия проставляется код, присвоенный Минэкономразвития России);

для аналитических программ ведомств - порядковый номер, присвоенный самим субъектом бюджетного планирования;

гр. 3 или гр. 4 - проставляется отметка "х", определяющая, по какой программе составлен отчет: целевой (гр. 3) или аналитической (гр. 4).

Раздел 2. Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение программы

Данные в разделе показываются в тысячах рублей, с одним десятичным знаком.

По строкам 1 - 4 показываются источники финансирования и направления расходов программы.

Данные по строке 1 должны быть равны сумме данных строк 2, 3 и 4 по соответствующим графам.

Данные по строке 1 должны быть равны сумме данных строк 5, 9 и 13 по соответствующим графам.

По строкам 2, 6, 10, 14 включаются средства, выделенные непосредственно из федерального бюджета.

Данные по строке 2 должны быть равны сумме данных строк 6, 10, 14 по соответствующим графам.

По строкам 3, 7, 11, 15 включаются средства, выделяемые непосредственно из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Данные по строке 3 должны быть равны сумме данных строк 7, 11, 15 по соответствующим графам.

По строкам 4, 8, 12, 16 приводятся средства внебюджетных источников.

Данные по строке 4 должны быть равны сумме данных строк 8, 12, 16 по соответствующим графам.

По строкам 5 - 16 указываются направления расходов, связанные с выполнением программ, в том числе:

по строкам 5 - 8 - капитальные вложения;

по строкам 9 - 12 - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР);

по строкам 13 - 16 - прочие нужды.

По строке 13 отражаются затраты на реализацию программы, не учтенные в капитальных вложениях и затратах на НИОКР.

По аналитическим программам графы 4, 5, 9, 10, 12 и 13 раздела 2 не заполняются, по целевым программам заполняются все графы.

По графам 3 - 7 отражаются данные за отчетный год, т.е. год, по итогам за который заполняется отчет.

По графе 3 "Бюджетные (внебюджетные) назначения по программе на отчетный год, всего" приводятся данные о предусмотренных годовых лимитах на реализацию программы в соответствии с федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации на отчетный год.

Для целевых программ данные по графе 3 должны быть равны сумме данных граф 4 и 5 по соответствующим строкам.

По графе 4 "Бюджетные (внебюджетные) назначения по программе на отчетный год, из бюджета действующих обязательств" приводятся данные о предусмотренных расходах из бюджета действующих обязательств в отчетном году. Графа 4 заполняется только для строк 2, 6, 10, 14 (из федерального бюджета).

По графе 5 "Бюджетные (внебюджетные) назначения по программе на отчетный год, из бюджета принимаемых обязательств" приводятся данные о предусмотренных расходах из бюджета принимаемых обязательств в соответствии с решениями Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу. Графа 5 заполняется только для строк 2, 6, 10, 14 (из федерального бюджета) в отчетном году.

По графе 6 "Фактическое поступление средств на реализацию программы за отчетный год" отражается фактическое поступление в отчетном году средств на выполнение программы.

По графе 7 "Фактически использовано средств на реализацию программы за отчетный год" указывается вся стоимость фактически оплаченных в отчетном году работ по выполнению программы.

По графам 8 - 10 отражаются данные за текущий год, т.е. год, следующий за отчетным. Например: при составлении отчета за 2006 год в графах 8 - 10 указываются бюджетные назначения на 2007 год.

По графе 8 "Бюджетные (внебюджетные) назначения по программе на текущий год, всего" приводятся данные о предусмотренных годовых лимитах на реализацию программы в соответствии с федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации на текущий год.

Для целевых программ данные по графе 8 должны быть равны сумме данных граф 9 и 10 по соответствующим строкам.

По графе 9 "Бюджетные (внебюджетные) назначения по программе на текущий год, из бюджета действующих обязательств" приводятся данные о предусмотренных расходах из бюджета действующих обязательств на текущий год. Графа 9 заполняется только для строк 2, 6, 10, 14 (из федерального бюджета).

По графе 10 "Бюджетные (внебюджетные) назначения по программе на текущий год, из бюджета принимаемых обязательств" приводятся данные о предусмотренных расходах из бюджета принимаемых обязательств на текущий год в соответствии с решениями Правительственной комиссии.

По графам 11 - 15 отражаются данные за весь период реализации программы, включая отчетный год.

По графе 11 "Бюджетные (внебюджетные) назначения по программе за весь предшествующий период ее реализации, всего" приводятся данные о сумме предусмотренных годовых лимитов на реализацию программы в соответствии с федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации за весь предшествующий период ее реализации.

Для целевых программ данные по графе 11 должны быть равны сумме данных граф 12 и 13 по соответствующим строкам.

По графе 12 "Бюджетные (внебюджетные) назначения по программе за весь предшествующий период ее реализации, из бюджета действующих обязательств" приводятся данные о предусмотренных расходах из бюджета действующих обязательств за весь предшествующий период ее реализации. Графа 12 заполняется только для строк 2, 6, 10, 14 (из федерального бюджета).

По графе 13 "Бюджетные (внебюджетные) назначения по программе за весь предшествующий период ее реализации, из бюджета принимаемых обязательств" приводятся данные о предусмотренных расходах из бюджета принимаемых обязательств за весь предшествующий период ее реализации в соответствии с решениями Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу. Графа 13 заполняется только для строк 2, 6, 10, 14 (из федерального бюджета).

По графе 14 "Фактическое поступление средств на реализацию программы за весь предшествующий период ее реализации" отражается фактическое поступление средств на выполнение программы за весь предшествующий период ее реализации.

По графе 15 "Фактически использовано средств на реализацию программы за весь предшествующий период ее реализации" указывается вся стоимость фактически оплаченных работ по выполнению программы за весь предшествующий период ее реализации.

Раздел 3. Сведения о целевых индикаторах и показателях реализации программы (в предоставляемой для заполнения электронной версии формы для целевых программ ведомств графы 1 - 4 раздела 3 будут уже заполнены на основании данных таблицы N 2 Минэкономразвития России)

По графе 1 "N строки" указывается номер индикатора (показателя):

для целевых программ ведомств - номер, присвоенный Минэкономразвития России (таблица N 2),

для аналитических программ ведомств - порядковый номер, присвоенный самим субъектом бюджетного планирования.

Графы 2, 3, 5 и 6 заполняются:

по целевым программам - в строгом соответствия с целевой программой ведомства, утвержденной в установленном порядке приказом субъекта бюджетного планирования;

по аналитическим программам - в строгом соответствии с аналитической программой ведомства, содержащейся в Докладе о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования.

По графе 2 указывается наименование индикатора (показателя) программы.

По графе 3 указывается наименование единицы измерения индикатора (показателя) программы.

По графе 4 указывается код единицы измерения индикатора (показателя) программы в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения (ОКЕИ - утвержден Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. N 366).

По графе 5 указывается количественное значение индикатора (показателя) программы на начало отчетного года.

По графе 6 указывается величина индикатора (показателя), предусмотренная на отчетный год в программе.

По графе 7 указывается реально достигнутая величина индикатора (показателя) эффективности расходования бюджетных средств за отчетный год реализации программы.

4. Методология заполнения формы относится к компетенции Департамента государственных целевых программ и капитальных вложений Минэкономразвития России. Контактные телефоны: 209-89-74, 209-81-01.