<Письмо> Росавтодора от 23.03.2005 N ОБ-28/1266-ис
"О внесении изменений и дополнений в техническую документацию"

Анализ работы дорожных организаций на федеральной сети автомобильных дорог в 2004 году показал недостаточный уровень качества применяемых дорожно-строительных материалов и конструкций. Выявлены недостатки в организации хранения дорожно-строительных материалов в подрядных организациях и недостаточный контроль со стороны органов заказчика за применением таких материалов и конструкций подрядными организациями.

В целях повышения качества дорожных работ, увеличения срока службы дорожных покрытий и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния федеральных автомобильных дорог обязываю органы управления дорожным хозяйством:

включать в задание на проектирование объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений на них форму ведомости материальных ресурсов в качестве составляющей части проектной документации (Приложение 1 к настоящему письму);

обеспечивать включение в задание на проектирование объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений на них технических параметров материалов, используемых при устройстве слоев асфальтобетонных покрытий (Приложение 2 к настоящему письму);

включать в рабочую документацию на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в 2005 году технические параметры материалов для устройства асфальтобетонных покрытий (Приложение 2 к настоящему письму);

предусматривать в государственных контрактах на выполнение дорожных работ:

- "Порядок промежуточной приемки работ при строительстве и реконструкции автомобильных дорог" (Приложение 3 к настоящему письму);

- штраф и санкции за отклонение от установленных проектной документацией технических параметров материалов и изделий и условий их хранения;

в месячный срок представить в Управление строительства и проектирования автомобильных дорог и в Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог по принадлежности информацию о внесенных дополнениях и изменениях в техническую документацию.

ФГУ "Росдортехнология" при проведении мониторинга качества выполнения дорожно-мостовых работ проводить проверку полноты технической документации в соответствии с требованиями настоящего письма.

Пример заполнения

Примечание:

При доставке ж.д. указание наименования железной дороги обязательно.

Наименование возможного предприятия-изготовителя указывать полностью.

Заполнение данных, начиная с графы 26 о возможных производителях продукции, является обязательным для проектной организации и носит информационный характер для подрядных организаций.

При строительстве, ремонте и капитальном ремонте федеральных автомобильных дорог I - II технических категорий в верхнем слое асфальтобетонных покрытий применять следующие типы асфальтобетонных смесей:

- мелкозернистый горячий плотный асфальтобетон типа А марки I непрерывного зернового состава по ГОСТ 9128-97;

- высокоплотный горячий асфальтобетон по ГОСТ 9128-97;

- щебеночно-мастичный асфальтобетон по ГОСТ 31015-2002 (при содержании зерен щебня пластинчатой (лещадной) и игловатой формы не более 10% по массе).

В верхних слоях асфальтобетонных покрытий следует применять битумы нефтяные дорожные вязкие марок БНД в соответствии с ГОСТ 22245-90 и вяжущие полимерно-битумные дорожные в соответствии с ГОСТ Р 52056-2003 или другими нормативными документами, согласованными с Федеральным дорожным агентством, с физико-механическими свойствами в соответствии с табл. 2.1.

Примечание: допускается применение битумов с превышением верхнего предела пенетрации по сравнению с границами, установленными ГОСТ 22245-90, при условии соблюдения остальных параметров, приведенных в табл. 2.1.

При устройстве асфальтобетонных слоев дорожной одежды при строительстве, ремонте и капитальном ремонте федеральных автомобильных дорог может использоваться щебень в соответствии с требованиями ГОСТ 8267-93, ГОСТ 3344-83 и ГОСТ 9128-97.

Требования к свойствам щебня, применяемого при строительстве, ремонте и капитальном ремонте федеральных автомобильных дорог, приведены в табл. 2.2.

Примечание: "*" в числителе - значения для дорог I - II технических категорий, в знаменателе - для дорог III технической категории.

Требования к материалам, приведенные в данном Приложении, предназначены для включения их в проектную документацию.

1. Разработаны Московским автомобильно-дорожным институтом (Государственный Технический университет), Центром метрологии, испытаний и сертификации МАДИ (ГТУ) при участии специалистов Межрегиональной дирекции по дорожному строительству в центральном регионе (ДСД "Центр").

При включении данного документа в контрактную документацию его требования распространяются на все работы при строительстве и реконструкции федеральных автомобильных дорог и устанавливают порядок промежуточной приемки выполненных работ при строительстве и реконструкции автомобильных дорог.

В настоящих нормах применяют следующие термины с соответствующими определениями.

Операционный контроль - контроль продукции или процесса во время выполнения или после завершения технологической операции.

Приемочный контроль - контроль продукции, по результатам которого принимается решение о ее пригодности к поставкам и (или) использованию.

Приемка выполненных работ - совокупность операций, включающая выбор номенклатуры показателей качества принимаемого объекта, определение значений этих показателей и сопоставление их с требуемыми.

Скрытые работы - отдельные виды работ (конструктивные элементы), которые после их окончания частично или полностью будут скрыты при последующих работах.

Ответственные конструкции - отдельные виды работ (конструктивные элементы), некачественное выполнение которых может привести к потере несущей способности конструкций или к непригодности сооружения для нормальной эксплуатации.

Исполнительная производственно-техническая документация - комплект документов подрядной организации, отражающий весь процесс производства работ по строительству (реконструкции) автомобильной дороги и содержащий все необходимые сведения о производстве тех или иных работ, включающие результаты испытаний и измерений, а также другие документы о качестве продукции.

3.1. Промежуточная приемка дорожно-строительных работ производится в целях определения соответствия выполненных работ требованиям стандартов и другой нормативной и технической документации, предусмотренной контрактом (договором).

3.2. Промежуточная приемка выполненных работ классифицируется на:

приемку скрытых работ;

приемку ответственных конструкций.

3.2.1. Приемка скрытых работ производится по конструктивным элементам, которые частично или полностью будут скрыты при последующих работах.

3.2.2. Приемка ответственных конструкций осуществляется по конструктивным элементам, некачественное выполнение которых может привести к потере несущей способности конструкций или непригодности сооружения для эксплуатации, а также снижению безопасности дорожного движения.

3.3. Промежуточная приемка выполненных работ осуществляется на стадии приемочного контроля за следующими объектами:

- Подготовительные работы;

- Земляное полотно;

- Слои оснований и покрытий дорожных одежд;

- Водоотводные и дренажные сооружения;

- Укрепительные работы;

- Элементы обустройства и обстановки.

3.4. Требования нормативных и технических документов, по которым осуществляется промежуточная приемка выполненных работ, определяются в каждом конкретном случае отдельно с учетом контракта (договора) и соответствующей технической документации.

4.1. Промежуточная приемка выполненных работ.

4.1.1. Приемка скрытых работ производится по мере окончания отдельных видов работ или конструктивных элементов, которые частично или полностью будут скрыты при последующих работах.

4.1.2. Приемка конструктивных элементов, отнесенных к наиболее ответственным, осуществляется в процессе строительства (реконструкции) по мере готовности их к сдаче (их окончания).

4.1.3. Перечни конкретных видов работ, относящихся к той или иной промежуточной приемке выполненных работ, должны быть разработаны организацией, непосредственно выполняющей на объекте дорожно-строительные работы (далее - Подрядчик) в составе проектов производства работ (ППР), и согласовываться с федеральным органом управления автомобильной дорогой (далее - Заказчиком).

Примерные перечни работ, подлежащих промежуточной приемке с составлением акта скрытых работ и акта приемки ответственных конструкций, представлены в Приложениях А, Б.

4.1.4. Приемку скрытых работ и приемку ответственных конструкций проводит комиссия в составе:

представитель Заказчика или (и) специализированных организаций, осуществляющих функции Заказчика, в целях осуществления технического контроля за строительством (реконструкцией) объекта;

представитель Подрядчика;

представитель проектной организации (обязательно только при приемке ответственных конструкций).

4.1.5. В случае необходимости Заказчик привлекает к приемке независимые специализированные организации.

4.1.6. Полномочный представитель Заказчика закрепляется за конкретным объектом строительства (реконструкции) соответствующим распоряжением (приказом) руководителя Заказчика. Представитель Подрядчика, участвующий в промежуточной приемке, является непосредственно ответственным исполнителем работ (начальник участка, производитель работ, мастер). В случае привлечения Заказчиком специализированных организаций, осуществляющих по его поручению технический контроль за строительством (реконструкцией) объекта, в промежуточной приемке обязательно участвует ее полномочный представитель. При приемке ответственных конструкций в составе комиссии обязательно должен присутствовать представитель проектной организации.

4.1.7. Промежуточную приемку проводят путем оценки соответствия выполненных работ требованиям проекта и нормативно-технических документов в соответствии с контрактом (договором). Обязательным условием для приемки отдельных видов работ является соответствие применяемых материалов и изделий требованиям контракта (договора) и соответствующих нормативных и технических документов, а также наличие комплекта необходимой исполнительной производственно-технической документации.

4.1.8. К исполнительной производственно-технической документации относятся внутрипроизводственные документы Подрядчика, содержащие всю необходимую информацию о выполняемых дорожно-строительных работах на объекте.

Примерный перечень исполнительной производственно-технической документации представлен в Приложении В.

4.1.9. Приемку скрытых работ и ответственных конструкций, результаты которых согласно технологической карты ППР должны быть скрыты последующими работами в минимально короткие сроки, производят непосредственно после их завершения.

4.1.10. До проведения промежуточной приемки выполненных работ запрещается выполнять последующие работы.

4.1.11. Промежуточную приемку выполненных работ и составление соответствующих актов в случаях, когда последующие работы предстоит начать после длительного перерыва, следует производить помимо их завершения еще и повторно, непосредственно перед производством последующих работ.

4.1.12. Затраты на вскрытие конструкций по требованию Заказчика, при отсутствии выявленных нарушений, производятся за его счет. При обнаружении дефектов затраты на вскрытие конструкций производятся за счет Подрядчика. Выявленные при вскрытии конструкций нарушения устраняет организация, выполнившая работы. При отсутствии проведения промежуточной приемки по вине Подрядчика затраты на вскрытие конструкций производятся за счет Подрядчика независимо от качества их выполнения.

4.2.1. Приемку скрытых работ и приемку ответственных конструкций после проверки правильности их выполнения в натуре и ознакомления с исполнительной производственно-технической документацией следует оформлять соответственно актом по формам Приложения Д.

4.2.2. К каждому акту приемки скрытых работ и приемки ответственных конструкций обязательно должны прилагаться ведомости контрольных измерений, исполнительная съемка, результаты лабораторных испытаний применяемых материалов и конструкций, а также другие документы о качестве продукции.

4.2.3. Акты приемки скрытых работ и приемки ответственных конструкций составляются в количестве, необходимом для получения каждой из сторон одного экземпляра.

4.2.4. По результатам проведения промежуточной приемки выполненных работ в акте приемки скрытых работ и акте приемки ответственных конструкций, после подписания его всеми членами комиссии, производителю работ дается разрешение на производство последующих видов работ.

4.2.5. Каждому акту приемки скрытых работ и акту приемки ответственных конструкций присваивается номер и он регистрируется в Общем журнале работ.

4.2.6. Акты приемки скрытых работ и акты приемки ответственных конструкций хранятся в подрядной организации в составе комплекта исполнительной производственно-технической документации и передаются вместе с ним комиссии при приемке объекта в эксплуатацию.

1. ЗЕМЛЯНЫЕ РАБОТЫ

1.1. Расчистка полосы отвода с корчевкой пней и кустарника.

1.2. Снятие растительного слоя.

1.3. Выторфовывание и замена слабого грунта в основании насыпи.

1.4. Нарезка уступов на косогорах.

1.5. Пробное уплотнение грунта.

1.6. Возведение земляного полотна (законченные участки).

1.7. Укрепительные работы (засев трав, защита откосов специальными конструкциями, кюветы, быстротоки, перепады).

1.8. Установка телескопических лотков.

1.9. Укладка геотекстильных материалов.

1.10. Рекультивация временно занимаемых земель.

2. ДОРОЖНАЯ ОДЕЖДА

2.1. Устройство дренирующих и морозозащитных слоев.

2.2. Устройство конструктивных слоев оснований и покрытий (исключая верхний слой).

2.3. Установка прикромочных лотков.

2.4. Установка копирной струны и рельс-форм.

2.5. Укладка армирующих прослоек с использованием геосинтетических материалов.

2.6. Устройство подгрунтовки.

2.7. Устройство трещинопрерывающих прослоек.

3. МАЛЫЕ ИСКУССТВЕННЫЕ СООРУЖЕНИЯ

3.1. Устройство котлованов под тело трубы.

3.2. Устройство щебеночной (песчаной) подготовки.

3.3. Монтаж сборных элементов или бетонирование монолитного фундамента трубы.

3.4. Монтаж сборных элементов оголовков и звеньев трубы.

3.5. Заделка швов и оклеечная гидроизоляция.

3.6. Расшивка внутренних швов звеньев трубы цементным раствором.

3.7. Устройство обмазочной гидроизоляции тела трубы.

3.8. Засыпка трубы грунтом.

3.9. Укрепительные работы входного и выходного оголовков и откосных частей трубы.

3.10. Строительство водоотводов, дренажей, водобойных колодцев.

1. ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ РАБОТЫ

1.1. Разбивка сложных (в плане и профиле) кривых, виражей, отгонов виражей, съездов, примыканий и т.д.

1.2. Разбивка сложных транспортных развязок.

1.3. Создание геодезической разбивочной основы (ГРО) с закреплением на местности опорной сети (основных точек трассы), основных и вспомогательных осей сооружений (сгущение ГРО).

1.4. Детальные разбивочные работы.

1.5. Периодический инструментальный контроль (не менее 2-х раз за строительный сезон - по прошествии весеннего и осенне-зимнего периодов) состояния знаков геодезической разбивочной основы.

2. ЗЕМЛЯНОЕ ПОЛОТНО

2.1. Сооружение нетиповых (более 12 м) насыпей и глубоких (более 6 м) выемок.

2.2. Сооружение насыпей на слабом основании.

2.3. Разработка выемок в скальных грунтах и сооружение насыпей из крупнообломочного материала.

2.4. Земляное полотно на свайном основании.

2.5. Земляное полотно на переувлажненных, заторфованных или оттаивающих мерзлых грунтах.

2.6. Устройство подкюветного дренажа.

2.7. Укладка морозозащитных, водопрерывающих и армирующих прослоек.

3. ДОРОЖНАЯ ОДЕЖДА

3.1. Установка швов расширения и коробления при устройстве монолитных бетонных покрытий и оснований.

3.2. Укладка верхних слоев покрытий.

3.3. Устройство дорожных одежд с применением новых технологий и материалов.

4. МАЛЫЕ ИСКУССТВЕННЫЕ СООРУЖЕНИЯ

4.1. Монтаж гофрированных труб большого диаметра.

4.2. Водопропускные трубы на свайном основании.

4.3. Нетиповые конструкции водопропускных труб.

4.4. Строительство сложных дренажных систем.

4.5. Устройство противооползневых сооружений.

4.6. Устройство противолавинных галерей.

4.7. Устройство подпорных стен.

5. ЭЛЕМЕНТЫ ОБУСТРОЙСТВА И ОБСТАНОВКИ ДОРОГИ

5.1. Устройство дорожной разметки.

5.2. Установка дорожных знаков.

5.3. Установка ограждающих и направляющих устройств.

5.4. Устройство наружного освещения.

5.5. Установка средств наружной рекламы.

1. Проект производства работ;

2. Общий журнал работ;

3. Специальные журналы по отдельным видам работ;

4. Журналы лабораторного контроля;

5. Журнал нивелирования;

6. Акты скрытых работ и промежуточной приемки ответственных конструкций;

7. Ведомости контрольных измерений, необходимых при приемке-сдаче выполненных работ;

8. Акт передачи геодезической разбивочной основы (ГРО) от Заказчика к Подрядчику;

9. Акты сгущения ГРО;

10. Акты проверки ГРО по прошествии весеннего и осенне-зимнего периода;

11. Ведомости исполнительной нивелировки по каждому конструктивному слою;

12. Исполнительные чертежи законченных строительством конструктивных элементов;

13. Акты пробного уплотнения грунта;

14. Документы о качестве продукции;

15. Утвержденные рецепты на приготовление смесей;

16. Материалы проверок и авторского надзора (при их осуществлении).