"Положение о паспорте производственного объединения (предприятия)"
(утв. ГКНТ СССР, Госпланом СССР, ЦСУ СССР, Госстроем СССР 28.10.1981 N 34-1/236)

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" предусмотрено составление паспорта на каждое производственное объединение (предприятие), а в последующем - его ежегодное уточнение.

Паспорт - документ, удостоверяющий производственные возможности объединения (предприятия), как совокупности средств производства, трудовых и материальных ресурсов для выпуска продукции или выполнения работ.

Данные о производственных мощностях согласовываются с вышестоящей организацией и являются обязательными для обеих сторон при разработке плана производства.

Паспорт производственного объединения (предприятия) предназначен для разработки и экономического обоснования проектов пятилетних и годовых планов экономического и социального развития и служит основой для выбора наиболее рациональных путей повышения эффективности производства, изыскания резервов дополнительного выпуска продукции при формировании встречных планов, анализа использования производственных мощностей.

Настоящее Положение о паспорте производственного объединения (предприятия) и типовые формы к нему разработаны по поручению Комиссии Президиума Совета Министров СССР (протокол N 2 от 16 февраля 1981 г., раздел II, п. 5), исходя из накопленного опыта и предложений министерств.

Составление паспортов объединений (предприятий) в соответствии с настоящим Положением должно проводиться, начиная с 1982 г., по отчетным данным за 1981 год. В связи с этим утрачивает силу Положение о паспорте производственного объединения (предприятия), утвержденное ГКНТ, Госпланом СССР, ЦСУ СССР, Госстроем СССР и Госстандартом 4 октября 1979 г. N 34-1/314.

1. Министерства и ведомства организуют работу по составлению и ежегодному уточнению паспортов на подведомственных объединениях (предприятиях). Для вновь создаваемых объединений паспорт разрабатывается одновременно с их организацией.

2. Паспорт производственного объединения (предприятия) (в дальнейшем - паспорт) составляется с использованием документированных данных и отражает:

наличие и использование производственных мощностей, материальных и трудовых ресурсов;

объем производства и качество выпускаемой продукции;

организационно-технический уровень и специализацию производства;

другие технико-экономические показатели, необходимые для разработки пятилетних и годовых планов.

3. Паспорт составляется всеми производственными объединениями (предприятиями) <*>, на которые распространяются Положения о социалистическом государственном производственном объединении и предприятии.

--------------------------------

<*> Научно-производственными, аграрно-промышленными объединениями паспорт составляется по общей схеме, установленной для промышленности, с добавлением основных показателей по другим видам деятельности.

Паспорт объединения составляется как в целом на объединение, так и на самостоятельные предприятия, входящие в его состав. Срок составления паспорта - не позднее 10 дней после сдачи годового отчета.

4. Ответственность за достоверность данных и своевременное внесение уточнений несет руководитель объединения (предприятия). Заполненный паспорт подписывается руководителем объединения (предприятия). Отдельные формы подписываются ответственными исполнителями.

5. Данные паспорта должны соответствовать бухгалтерской и статистической отчетности. Если в бухгалтерскую и статистическую отчетность внесены в установленном порядке исправления (изменения), то соответствующие исправления (изменения) должны быть внесены в показатели паспорта. В паспорте приводятся плановые (или расчетные), проектные и фактические данные по годам пятилетки. В отдельных случаях допускается составление паспорта по годовым формам.

Показатели паспорта определяются в соответствии с действующими нормативными актами по планированию и учету.

6. Паспорт относится к унифицированной системе плановой документации. Прилагаемые к настоящему Положению формы являются типовыми (не приводятся). Разрабатываемые союзными министерствами (ведомствами) отраслевые формы паспорта, на основе утвержденных типовых форм, подлежат отраслевой регистрации в соответствии с утвержденной Госстандартом "Инструкцией по регистрации унифицированных форм документов, используемых в автоматизированных системах управления РДИ 82-76".

При этом министерства могут включать в паспорт дополнительные формы и показатели, отражающие специфику соответствующей отрасли, и утверждать их по согласованию с Госпланом СССР и ЦСУ СССР.

Госпланы союзных республик при необходимости могут сокращать для производственных объединений (предприятий) республиканской и местной промышленности перечень показателей, содержащихся в типовых формах паспорта. При этом в паспорте должны найти отражение основные показатели, характеризующие потенциальные возможности производств, в том числе таких, как уровень использования труда, сырья, материалов, топлива, энергии и производственных мощностей.

7. Паспорт является документом строгого учета и подлежит хранению в архиве производственного объединения. При необходимости паспорт или отдельные формы могут быть отнесены к режимным документам.

8. Дубликат паспорта или отдельные его разделы (формы) направляются в вышестоящий отраслевой орган и территориальные плановые и статистические органы по их требованию.

9. Изменения и дополнения настоящего Положения осуществляются Госпланом СССР по согласованию с Госкомитетом СССР по науке и технике, ЦСУ СССР, Госстандартом и Госстроем СССР по предложениям министерств и ведомств.

Паспорт состоит из 10 разделов, включающих 38 типовых форм (приложение N 1 - здесь и далее приложения не приводятся).

К паспорту прилагаются:

генеральный и ситуационный планы предприятия;

пояснительная записка о перспективах развития объединения (предприятия) (приложение N 2).

1.1. Наименование, подчиненность, адрес, фамилия, имя и отчество руководителя. Телефон для справок, телекс, телетайп.

1.2. Состав и местонахождение объединения и его производственных единиц на конец отчетного года, год основания, год окончания последней или начала незаконченной реконструкции, банковские и транспортные реквизиты объединения и входящих в него организаций, производственная площадь.

Типовые формы раздела: 1.1, 1.2.

2.1. Производственная мощность объединения (среднегодовая и на конец года) в единицах измерения, принятых для данного объединения (штуки, тонны и т.д., тыс. руб.).

Использование среднегодовой производственной мощности (в процентах).

2.2. Коэффициент сменности работы оборудования в целом по объединению и отдельным видам оборудования.

Коэффициент загрузки оборудования по объединению в целом и по отдельным видам оборудования.

2.3. Объединения, осваивающие проектные мощности, наряду с показателем проектной мощности указывают:

дату ввода объекта в эксплуатацию;

нормы и фактическую продолжительность освоения проектной мощности (месяцев);

объем производства (переработки или добычи сырья) продукции в процентах от годовой проектной мощности;

выпуск продукции, рассчитанной исходя из норм освоения, и фактический выпуск продукции;

начальный уровень освоения проектной мощности (в процентах).

Типовые формы раздела: 2.1, 2.2, 2.3.

3.1. Объем производства продукции в стоимостном выражении (нормативная чистая продукция или другой показатель объема продукции, установленный для данной отрасли).

Объем реализации продукции с учетом выполнения обязательств по поставкам; объем реализации в оптовых ценах, принятых в плане. Выпуск основных видов продукции (по группам) в натуральном выражении, в том числе для экспорта:

утверждаемой вышестоящими организациями;

утверждаемой объединением.

По товарам народного потребления сведения даются в групповом ассортименте, включая товары для детей.

Из общего объема производства товаров народного потребления, товары, выпускаемые из производственных отходов. Объем продукции внутрипроизводственного потребления.

3.2. Удельный вес выпуска продукции в 3-ем месяце соответствующего квартала в общем объеме выпуска продукции за квартал, а также в IV квартале в общем объеме выпуска продукции за год.

3.3. Виды профильной продукции и ее удельный вес в общем объеме выпуска (нормативной чистой продукции или другому показателю объема продукции, установленному для данной отрасли). Удельный вес комплектующих изделий, полуфабрикатов и заготовок, получаемых со стороны в общем объеме выпускаемой продукции (товарной продукции).

3.4. Трудоемкость изготовления единицы изделий (по основным видам продукции).

3.5. Удельный вес продукции высшей категории качества в общем объеме производства товарной (нормативной чистой) продукции. Удельный вес продукции первой и второй категорий качества. Удельный вес продукции, выпускаемой по государственным стандартам. Другие показатели качества продукции, установленные для данной отрасли.

3.6. Качественные характеристики основных видов выпускаемой продукции (надежность, долговечность, производительность, среднее содержание питательных веществ в минеральных удобрениях, средняя марка цемента, среднее содержание железа в товарной руде, экологические показатели и т.д.).

3.7. Перечень продукции (основных видов), освоенной объединением впервые, категория качества.

3.8. Перечень продукции, снятой с производства.

Типовые формы раздела: 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3,7, 3,8.

4.1. Стоимость основных фондов, в том числе промышленно-производственных основных фондов, всего из них: здания, сооружения, машины, оборудование (среднегодовая и на конец года).

4.2. Количество технологического оборудования (на конец года) в его возрастной состав раздельно по каждому виду (металлорежущее, деревообрабатывающее, кузнечное, литейное, ткацкое, окрасочное, термическое и т.д.).

При необходимости по решению министерств в виде приложения к паспорту приводится перечень оборудования и средств измерения с их характеристиками.

4.3. Годовой объем капитальных вложений, в том числе строительно-монтажных работ, из них - выполненных хозспособом. Объем незавершенного строительства на конец года.

Ввод в действие основных промышленно-производственных фондов, производственных мощностей и объектов, в том числе прирост мощностей за счет технического перевооружения и реконструкции.

Сметная стоимость нового строительства, реконструкции, расширения объектов производственного назначения, в том числе сумма, освоенная с начала строительства (по состоянию на конец года).

4.4. Фондоотдача, фондовооруженность, удельные капитальные вложения на 1 рубль прироста продукции по нормативной чистой продукции или другому показателю объема продукции, установленному для данной отрасли, на единицу фактически введенной производственной мощности.

Типовые формы раздела: 4.1, 4.2, 4.3, 4.4.

5.1. Суммарные величины потребляемых сырья, материалов, полуфабрикатов (комплектующих изделий), топлива, тепловой и электрической энергии в стоимостном выражении.

5.2. Задания по среднему снижению норм расхода с учетом обязательств по встречному плану основных видов сырья, материалов, топлива, тепловой и электрической энергии и фактическое их выполнение (в процентах нарастающим итогом к нормам базисного года (предшествующего началу пятилетнего периода) и к нормам расхода предшествующего года).

5.3. Нормы и фактический расход основных видов сырья, материалов, топлива, тепловой и электрической энергии на единицу изделий (или работы) основной номенклатуры или на группу изделий (работ).

5.4. Суммарные величины фактических отходов и потерь сырья, материалов, топлива и тепловой энергии в стоимостном выражении. Удельный вес отходов и потерь в общем объеме потребленных сырья, материалов, топлива и тепловой энергии. Коэффициент извлечения продукции из исходного сырья.

Удельный вес используемых отходов в общем объеме отходов, в том числе отходов, передаваемых другим предприятиям.

Удельный вес используемых побочных и попутных продуктов и вторичных энергетических ресурсов.

Типовые формы раздела: 5.1, 5.2, 5.3, 5.4.

6.1. Среднесписочная численность работников, в том числе промышленно-производственного персонала, из них рабочих всего. Численность рабочих на конец года раздельно основных и вспомогательных. Численность рабочих на конец года, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, а также по наблюдению за работой автоматов; вручную при машинах и механизмах, вручную не при машинах и механизмах.

Коэффициент текучести рабочих.

Численность работников аппарата управления на конец года.

Фонд заработной платы всего персонала, в том числе промышленно-производственного персонала.

Среднемесячная заработная плата одного работника промышленно-производственного персонала, в том числе рабочего. Рост средней заработной платы.

Норматив заработной платы на 1 рубль продукции.

6.2. Производительность труда на одного работающего по нормативной чистой продукции или другому показателю объема продукции, установленному для данной отрасли и в натуральном выражении (добыча нефти, угля, газа на одного рабочего, комплексная выработка на одного рабочего на лесозаготовках, выпуск чугуна, стали, проката на одного рабочего и другие натуральные показатели, принятые в данной отрасли).

Средний процент выполнения норм выработки рабочими-сдельщиками. Удельный вес рабочих, работающих по технически обоснованным нормам.

Потери рабочего времени рабочих в человеко-днях и процентах к календарному фонду рабочего времени из-за прогулов, целодневных и внутрисменных простоев и неявок с разрешения администрации. Сверхурочные работы, работа в выходные и праздничные нерабочие дни.

6.3. Размер фондов материального поощрения и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства на одного работающего.

Обеспеченность работников предприятия жилой площадью и дошкольными детскими учреждениями (в процентах), число посадочных мест в столовых, число мест в клубах, пропускная способность амбулаторий и поликлиник (число посещений в смену).

Типовые формы раздела: 6.1, 6.2, 6,3.

7.1. Сумма балансовой прибыли и прибыли от реализации товарной продукции (в отдельных отраслях - снижение себестоимости продукции). Рентабельность как отношение прибыли к стоимости основных производственных фондов и нормируемых оборотных средств и как отношение прибыли к полной себестоимости реализованной продукции.

Затраты на 1 рубль товарной продукции, в том числе лимит материальных затрат. Себестоимость единицы основных видов продукции. Оборачиваемость оборотных средств (в днях).

7.2. Фонды экономического стимулирования (фонд материального поощрения, фонд соцкультмероприятий и жилищного строительства, фонд развития производства).

Типовые формы раздела: 7.1, 7.2.

8.1. Наличие комплексно-механизированных и автоматизированных производств, цехов, участков, линий (на 1 июля отчетного года).

8.2. Рост производительности труда за счет мероприятий по повышению технического уровня производства.

Удельный вес рабочих, выполняющих работу полностью механизированным способом. Удельный вес рабочих, занятых ручным трудом в основных цехах и во вспомогательных цехах.

Численность рабочих, занятых на подъемно-транспортных, погрузочно-разгрузочных и складских работах.

Удельный вес рабочих, охваченных бригадной формой организации и стимулирования труда, в том числе в бригадах с оплатой по единому наряду.

8.3. Мероприятия по совершенствованию управления и новой технике. Автоматизированные системы управления и проектирования. Системы управления качеством продукции, организационно-экономические мероприятия по совершенствованию управления, мероприятия по новой технике.

Затраты на внедрение мероприятий и экономическая эффективность их реализации (всего, в том числе от снижения себестоимости товарной продукции и высвобождения работающих).

Расходы на содержание аппарата управления.

Типовые формы раздела: 8.1, 8.2, 8.3.

9.1. Количество твердых, газообразных, жидких производственных отходов, отводимых в окружающую среду. Объемы водопотребления и водоотведения. Рациональное использование полезных ископаемых и твердых отходов.

9.2. Наличие сооружений (установок) для очистки отходящих газов, сточных вод, обезвреживания и очистки твердых отходов и т.д. и их производительность.

9.3. Объем затрат на мероприятия по охране окружающей среды (абсолютные и удельные на 1000 рублей нормативной чистой продукции или другого показателя объема продукции, установленного для данной отрасли).

Типовые формы раздела: 9.1, 9.2, 9.3.

10.1. Годовой грузооборот объединения (внешний и внутризаводской), протяженность железнодорожных путей, автомобильных дорог и трасс непрерывных видов транспорта. Парк транспортных средств, фронт погрузки-разгрузки (всего и по отдельным видам транспортных средств).

10.2. Состав и назначение складов и их площади.

10.3. Количество питающих фидеров на предприятии, количество распределительных устройств и заводских подстанций, количество трансформаторов и суммарная мощность, количество комплексаторов и их суммарная мощность, суммарная установленная мощность потребителей электроэнергии.

10.4. Годовое потребление тепловой энергий, в том числе на технологические нужды, отопление и вентиляцию, горячее водоснабжение. Количество заводских котельных и установленных котлоагрегатов, суммарная производительность установленных котлоагрегатов.

10.5 Количество вентиляционных установок. Суммарное потребление сжатого воздуха (годовое, максимальное), количество компрессорных установок и их суммарная производительность. Суммарное потребление кислорода (годовое, максимальное), количество кислородных установок и их суммарная производительность.

10.6. Общий расход воды (годовой и максимально-часовой), в том числе на хозяйственно-питьевые и технологические нужды, количество артезианских скважин и их суммарная производительность, количество резервуаров для хранения воды и их суммарная емкость.

Производительность фекальных и производственных канализационных стоков (годовая, максимально-часовая), количество местных сооружений для очистки стоков.

Типовые формы раздела: 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 10.6.

1. Объединения (предприятия), располагающие АСУ или средствами вычислительной техники, осуществляют автоматизированную обработку данных, содержащихся в паспортах. С этой целью создается специализированная база данных и паспорт выдается в виде распечаток на ЭВМ.

2. Формы паспорта должны удовлетворять требованиям ГОСТа 6.10.1-80 "Унифицированные системы документации, используемые в АСУ. Общие положения".

3. При разработке отраслевых форм расположение зон реквизитов и показателей должно соответствовать ГОСТу 6.11.2-75 "Унифицированная система документации. Система плановой документации. Формуляр-образец".

4. Для кодирования реквизитов заголовочной части форм должны применяться общесоюзные классификаторы - ОКПО, СОАТО, СООГУ, ОКОНХ. Для кодирования реквизитов и показателей содержательной части - общесоюзные классификаторы ОКП, ОКТЭСП, СОЕИ.

При отсутствии необходимой информации в общесоюзных классификаторах допускается применение отраслевых классификаторов. При этом в наименованиях граф, в которых предусмотрена простановка кодов, должны быть указаны наименования соответствующих классификаторов.