Постановление Госстроя СССР от 30.12.1985 N 273
"Об утверждении Методических указаний о порядке выделения в составе сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений нормативной трудоемкости и заработной платы рабочих, занятых на строительно-монтажных работах"

Во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 28 января 1985 г. N 96 "О дальнейшем совершенствовании проектно-сметного дела и повышения роли экспертизы и авторского надзора в строительстве" Государственный комитет СССР по делам строительства постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1986 г. разработанные с участием НИИЭС и ВНИПИтруда в строительстве Госстроя СССР, а также заинтересованных министерств и ведомств СССР и представленные отделом сметных норм и ценообразования в строительстве совместно с отделом организации и нормирования труда и отделом организации и технологии строительного производства Госстроя СССР прилагаемые Методические указания о порядке выделения в составе сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений нормативной трудоемкости и заработной платы рабочих, занятых на строительно-монтажных работах.

2. Установить, что утвержденная до 1 января 1986 г. сметная документация уточнению в связи с утверждением Методических указаний, предусмотренных пунктом 1 настоящего Постановления, не подлежит.

Настоящие Методические указания разработаны во исполнение и в соответствии с Постановлениями Совета Министров СССР от 28 января 1985 г. N 96 "О дальнейшем совершенствовании проектно-сметного дела и повышении роли экспертизы и авторского надзора в строительстве" и Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 января 1985 г. N 87 "О совершенствовании организации системы оплаты и стимулирования труда в строительстве".

Методические указания содержат положения, которыми следует руководствоваться при составлении сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений для выделения в ней:

показателя нормативной трудоемкости строительно-монтажных работ (затрат труда рабочих, занятых на строительных и монтажных работах) <*>;

------------------------------------

<*> Нормативная трудоемкость строительно-монтажных работ (затраты труда рабочих, занятых на строительных и монтажных работах) в дальнейшем именуется "нормативная трудоемкость" или "затраты труда рабочих".

сметной заработной платы рабочих, занятых на строительных и монтажных работах <*>.

------------------------------------

<*> Сметная заработная плата рабочих, занятых на строительных и монтажных работах, в дальнейшем именуется "сметная заработная плата".

1.1. Нормативная трудоемкость и сметная заработная плата выделяются в локальных и объектных сметных расчетах и сметах, составляемых при разработке проектов, рабочих проектов и рабочей документации.

1.2. Нормативная трудоемкость, выделяемая в локальных и объектных сметах и сметных расчетах, отражает количество труда рабочих (в чел.-ч), которое по сметным нормам должно затрачиваться на выполнение соответствующих строительных и монтажных работ, и определяется по формуле:

Общая формула (2) трансформируется в развернутые формулы, приведенные далее и зависящие от методов счета затрат труда рабочих.

Нормативная трудоемкость в прямых затратах выделяется:

1) прямым счетом, исходя из затрат труда, приведенных в сметных нормативах в чел.-ч, - в составе локальных смет;

2) расчетно, исходя из размера заработной платы, - в сметных расчетах.

1.3. Сметная заработная плата (в рублях) выделяется в локальных и объектных сметах и сметных расчетах по формуле:

2.1. При прямом счете нормативная трудоемкость определяется по формулам:

2.3. Определенные по каждой строке локальной сметы затраты труда рабочих суммируются в той же итоговой строке сметы, где приводится итог прямых затрат, а также по промежуточным итогам к разделам сметы.

В процессе применения локальной сметы, т.е. при возможном разделении объемов между различными исполнителями работ (генподрядчиком и субподрядчиками) для определения нормативной трудоемкости, приходящейся на каждого исполнителя, соответствующие строки сметы суммируются.

2.4. При определении нормативной трудоемкости прямым счетом в локальной смете должны применяться в необходимых случаях различные коэффициенты, приведенные в технических частях соответствующих сборников сметных нормативов, а также в Указаниях по применению ЕРЕР-84, ЕРКС-84 и Указаниях по применению расценок на монтаж оборудования (УРМО-84). При этом не должны приниматься районные коэффициенты к заработной плате работников строительных организаций и коэффициенты, учитывающие надбавки к заработной плате, устанавливаемые директивными органами по отдельным регионам (см. УЕРЕР-84, п. п. 2.11, 2.12, приложение 8; УРМО-84, п. 2.6), косвенные расходы (см. УРМО-84, п. 2.7) и другие тому подобные коэффициенты и поправки.

2.5. К работам, учтенным в составе накладных расходов и выполняемых рабочими, относятся возведение временных (нетитульных) зданий и сооружений, благоустройство и содержание строительных площадок, подготовка объектов к сдаче и другие. Нормативная трудоемкость работ, выполняемых за счет накладных расходов, определяется по формуле:

2.6. Нормативная трудоемкость работ, учтенных накладными расходами, включается в локальную смету отдельной строкой (вслед за суммой накладных расходов и суммой НУЧП в составе накладных расходов) и показывается в отдельной графе "Затраты труда рабочих".

В составе плановых накоплений нормативная трудоемкость не выделяется.

2.7. Примеры расчета нормативной трудоемкости в локальных сметах по данному методу счета приведены в приложении 2 <*> к настоящим Указаниям.

------------------------------------

<*> Приложения 2 и 3 не приводятся.

3.1. Нормативная трудоемкость по данному методу определяется по формулам:

1,44 и 1,29 - коэффициенты перехода от заработной платы рабочих, обслуживающих машины (в руб.), к затратам труда механизаторов соответственно на земляных и всех других работах (в чел.-ч).

3.2. Определение затрат труда рабочих производится по формулам (2), (10) и (11) с включением итогов в отдельную группу локальных сметных расчетов.

Нормативная трудоемкость приводится за итогом прямых затрат, сразу в целом по всему сметному расчету и показывается отдельной строкой.

Нормативная трудоемкость работ, выполняемых за счет накладных расходов, определяется по формуле (8) и включается в локальный сметный расчет в порядке, указанном в пунктах 2.5 и 2.6 настоящих Указаний.

3.3. Пример расчета нормативной трудоемкости в локальных сметных расчетах приведен в приложении 3 к настоящим Указаниям.

4.1. В объектных сметах отдельно определяется нормативная трудоемкость в составе работ по возведению титульных временных зданий и сооружений, зимних удорожаний и других видов прочих работ и затрат, включаемых в эти сметы.

4.2. Затраты труда по строительно-монтажным работам, выполняемым при возведении временных зданий и сооружений, в том случае, когда стоимость этих работ включается в объектные сметы в установленном проценте, определяются по формуле:

4.4. Затраты труда рабочих, относящиеся к остальным видам прочих работ и затрат, включаемых в объектные сметы как строительно-монтажные работы, определяются в том же проценте, в каком подсчитывается их сметная стоимость, т.е. от итогов нормативной трудоемкости по всем локальным сметам и по временным зданиям и сооружениям.

4.5. Нормативная трудоемкость в объектной смете выделяется также из состава резерва средств на непредвиденные работы и затраты, находящегося в распоряжении подрядчика, путем применения норматива к предшествующему итогу, приведенному в графе "Нормативная трудоемкость".

4.6. Нормативная трудоемкость в составе объектной сметы показывается в отдельной графе (в тыс. чел.-ч).

4.7. Нормативная трудоемкость в составе объектных сметных расчетов ведется в том же порядке, что и для объектных смет. Однако в объектных сметных расчетах не показываются соответствующие начисления к стоимости строительных и монтажных работ, которые даются к этой стоимости в составе объектных смет.

4.8. Примеры расчета нормативной трудоемкости в объектных сметах и в объектных сметных расчетах приведены соответственно в приложениях 2 и 3 к настоящим Указаниям.

5.1. Для определения сметной заработной платы исходной является формула (3).

Заработная плата рабочих, обслуживающих машины, в указанных сметных документах показывается также в отдельной графе под наименованием "в т.ч. заработной платы".

При определении сметной заработной платы должны применяться в необходимых случаях различные коэффициенты, приведенные в технических частях соответствующих сборников сметных нормативов, а также в Указаниях по применению ЕРЕР-84, ЕРКС-84 и Указаниях по применению расценок на монтаж оборудования (УРМО-84), в том числе районные коэффициенты к заработной плате работников строительно-монтажных организаций и коэффициенты, учитывающие надбавки к заработной плате, устанавливаемые директивными органами по отдельным регионам (см. УЕРЕР-84, п. 2.11, п. 2.12, приложение 8; УРМО-84, п. 2.6), и другие тому подобные коэффициенты и поправки.

Сметная заработная плата в составе локального сметного расчета выделяется в том же порядке, что и для локальной сметы.

5.3. В объектных сметах выделяется сметная заработная плата из стоимости временных зданий и сооружений, зимних удорожаний, а также других видов прочих работ и затрат, включаемых в эти сметы.

Сметная заработная плата, относящаяся к остальным видам прочих работ и затрат, включаемых в объектные сметы как строительно-монтажные работы, определяется в том же проценте, в каком подсчитывается их сметная стоимость, т.е. от итогов сметной заработной платы по всем локальным сметам и по строке "Временные здания и сооружения".

Сметная заработная плата выделяется также из состава резерва средств на непредвиденные работы и затраты, находящегося в распоряжении подрядчика, путем применения норматива резерва к предшествующему итогу, приведенному в графе "Сметная заработная плата".

5.4. В объектных сметах сметная заработная плата в одноименной графе показывается в тыс. рублей.

5.5. Сметная заработная плата в составе объектных сметных расчетов выделяется в том же порядке, что и для объектных смет.

5.6. Примеры определения сметной заработной платы в локальных и объектных сметах приведены в приложении 2, а в локальных и объектных сметных расчетах - в приложении 3 к настоящим Указаниям.

Примечание. По остальным конструкциям и работам, не приведенным в таблице, коэффициенты перехода принимаются равными:

1,7 - для строительных конструкций и работ;

1,6 - для монтажных работ.

Примечание. По отраслям и видам строительства, не приведенным в таблице, коэффициент перехода к трудоемкости принимается равным 0,8, а коэффициент перехода к сметной заработной плате рабочих в составе зимних удорожаний - 0,5.