Постановление Совмина СССР от 03.01.1977 N 2
(ред. от 17.10.1987)
"О некоторых мерах по повышению технического уровня производства железобетонных конструкций и более эффективному использованию их в строительстве"

За последние годы в стране значительно увеличился объем производства сборных железобетонных конструкций, повысилась их заводская готовность. Сборный железобетон нашел широкое применение во всех видах строительства, что позволило улучшить организацию строительного производства, повысить уровень индустриализации строительства, сократить затраты труда при возведении зданий и сооружений и ускорить их строительство.

Вместе с тем в производстве и применении железобетонных конструкций имеются существенные недостатки, снижающие эффективность использования их в строительстве.

Не выпускаются в необходимом количестве наиболее эффективные сборные железобетонные конструкции - из высокопрочных, легких и ячеистых бетонов, предварительно напряженные и другие конструкции, а также напорные и безнапорные железобетонные трубы.

Министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик не принимают должных мер к развитию специализации и кооперирования производства сборных железобетонных конструкций и обеспечению комплектных поставок их для строительства.

Недостаточно высок технический уровень возведения зданий и сооружений из монолитного бетона и железобетона.

В ряде случаев в проектах зданий и сооружений допускается необоснованная замена монолитных железобетонных конструкций сборными, что влечет за собой увеличение сметной стоимости строительства и расхода металла.

Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения не обеспечивает разработку и изготовление в необходимом количестве оборудования для производства железобетонных конструкций, отвечающего современным требованиям.

Министерство промышленности строительных материалов СССР недостаточно уделяет внимания вопросам повышения качества цемента и заполнителей для бетона и увеличения выпуска наиболее эффективных видов этой продукции.

Имеются серьезные недостатки в организации и проведении научно-исследовательских, конструкторских, проектных и экспериментальных работ в области бетона и железобетона.

В целях повышения технического уровня производства железобетонных конструкций и более эффективного использования их в строительстве Совет Министров СССР постановляет:

1. Министерствам СССР и Советам Министров союзных республик:

осуществить переход к массовому внедрению в практику строительства высокоэффективных конструкций и изделий повышенной заводской готовности из высокопрочных, легких и ячеистых бетонов, предварительно напряженных конструкций, обеспечивающих значительное снижение веса конструктивных элементов, уменьшение их материалоемкости, повышение индустриализации строительства, снижение его стоимости, сокращение трудовых затрат при возведении зданий и сооружений и сроков их строительства;

предусматривать при проектировании предприятий, зданий и сооружений широкое применение наиболее эффективных железобетонных и бетонных конструкций и изделий;

принять меры к повышению технического уровня производства сборных железобетонных и бетонных конструкций и изделий путем внедрения наиболее совершенных технологических процессов и высокопроизводительного оборудования (двухъярусных станов, резонансных виброплощадок и виброплощадок ударного действия и другого оборудования) и автоматизации производства на действующих, строящихся и реконструируемых предприятиях;

в 3-месячный срок рассмотреть состояние дел с использованием, развитием и размещением мощностей по производству сборных железобетонных и бетонных конструкций и изделий, разработать и представить в Госплан СССР и Госстрой СССР мероприятия по обеспечению в десятой пятилетке прироста производства этих конструкций и изделий преимущественно за счет реконструкции, расширения действующих предприятий, оснащения их современным оборудованием и дальнейшей специализации производства.

Госплану СССР и Госстрою СССР рассмотреть указанные мероприятия и учитывать их при разработке проектов годовых планов;

разработать и в 1977 - 1980 годах осуществить организационно-технические мероприятия по экономии металла и цемента при производстве сборных железобетонных конструкций и изделий, обеспечив при этом также внедрение более совершенных форм и оснастки из металла и из других материалов;

обеспечить в 1977 - 1978 годах на крупных домостроительных комбинатах переход на выпуск наружных стеновых панелей с отделкой декоративным белым и цветным цементом;

в течение 1977 - 1980 годов организовать производство облегченных сборных железобетонных конструкций и изделий для строительства сельскохозяйственных объектов, с тем чтобы не допускать необоснованного применения при строительстве этих объектов конструкций и изделий, предназначенных для строительства промышленных зданий и сооружений;

расширить объемы изготовления бетонных смесей с применением эффективных комплексных химических и других добавок, обеспечивающих повышение качества бетона, улучшение технологии укладки бетонной смеси и экономию цемента.

2. Госплану СССР предусматривать в проектах планов на 1978 - 1980 годы задания министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик по производству железобетонных конструкций, имея в виду довести в 1980 году выпуск сборного железобетона в целом по стране до 135 млн. куб. метров, в том числе конструкций из легких и ячеистых бетонов до 31 млн. куб. метров, предварительно напряженных конструкций - 32 млн. куб. метров, конструкций из бетона марки 600 и выше - 1 млн. куб. метров и конструкций для крупнопанельного и объемно-блочного домостроения до объемов, обеспечивающих ввод в эксплуатацию 49 млн. кв. метров общей площади жилых домов.

3. Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Министерству электротехнической промышленности и Министерству станкостроительной и инструментальной промышленности обеспечить разработку технической документации, изготовление опытных образцов и освоение серийного производства высокомеханизированных линий и оборудования для производства сборных железобетонных конструкций и возведения зданий и сооружений из монолитного бетона и железобетона согласно приложению N 1 (не приводится).

Указанным министерствам определить во II квартале 1977 г. степень участия других машиностроительных министерств в разработке и изготовлении этих линий и оборудования и представить предложения в Госплан СССР.

Госплану СССР предусматривать в проектах годовых планов задания машиностроительным министерствам по разработке и изготовлению высокомеханизированных линий и оборудования в соответствии со специализацией министерств.

4. Возложить функции заказчика по изготовлению опытных образцов:

высокомеханизированных линий и технологического оборудования по производству: конструкций для крупнопанельного домостроения - на Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР; конструкций и изделий из бетонов автоклавного твердения - на Министерство промышленности строительных материалов СССР; конструкций для промышленного строительства - на Министерство строительства СССР; конструкций для строительства объектов энергетики - на Министерство энергетики и электрификации СССР;

машин и оборудования, применяемых для возведения зданий и сооружений из монолитного бетона и железобетона, - на Министерство энергетики и электрификации СССР;

оборудования для арматурных работ - на Министерство промышленного строительства СССР;

установок для переработки некондиционных железобетонных и бетонных конструкций и изделий - на Мосгорисполком.

Этим министерствам и Мосгорисполкому выдать в I квартале 1977 г. Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Министерству электротехнической промышленности и Министерству станкостроительной и инструментальной промышленности технические задания на разработку высокомеханизированных линий и оборудования, согласованные с Госстроем СССР.

Госплану СССР предусматривать в проектах годовых планов выделение указанным заказчикам капитальных вложений, необходимых для создания опытных образцов таких линий и оборудования.

5. Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерству промышленного строительства СССР и Министерству строительства СССР обеспечить строительство новых и расширение действующих заводов по производству технологического оборудования, форм и оснастки для изготовления железобетонных и бетонных конструкций в объемах и сроки согласно приложению N 2 (не приводится).

Госплану СССР, Госснабу СССР и Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения предусматривать соответственно в годовых планах выделение капитальных вложений и материально-технических ресурсов, необходимых для обеспечения выполнения этого задания.

6. Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления обеспечить в 1977 - 1980 годах изготовление приборов и средств автоматики для контроля качества железобетонных и бетонных конструкций и изделий в количестве согласно приложению N 3 (не приводится).

7. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 17.10.1987 N 1173.

8. Министерству промышленности строительных материалов СССР обеспечить:

разработку в 1977 - 1980 годах технологии и организацию производства специальных видов цемента, значительно сокращающих сроки тепловой обработки сборных железобетонных конструкций и изделий, а также завершение научно-исследовательских работ по организации выпуска портландцемента марки 700 и выше;

увеличение, начиная со второго полугодия 1977 г., выпуска декоративного цемента высокого качества (разнообразных расцветок) и повышенной цветоустойчивости, а также напрягающего цемента.

9. Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР, Министерству строительства СССР и Министерству энергетики и электрификации СССР обеспечить освоение в 1977 году проектных мощностей предприятий по производству зольного гравия в г. Дзержинске Горьковской области и в г. Приднепровске Днепропетровской области.

Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР на основе опыта работы указанных предприятий разработать в 1978 - 1979 годах типовые проекты предприятий по производству зольного гравия производительностью 100, 200 и 300 тыс. куб. метров в год.

10. В целях более полного использования попутно добываемых пород на угольных предприятиях и отходов углеобогащения для производства строительных материалов обязать Министерство промышленности строительных материалов СССР с участием Министерства угольной промышленности СССР обеспечить в 1977 - 1979 годах:

завершение научно-исследовательских работ по разработке технологии производства аглопоритового гравия, кирпича и других строительных материалов из отходов угледобычи и углеобогащения;

разработку технико-экономических обоснований развития и размещения по основным угольным бассейнам страны предприятий и цехов по производству указанных строительных материалов.

11. Министерству черной металлургии СССР обеспечить:

дальнейшее совершенствование технологии производства арматурных сталей для железобетонных конструкций, улучшение их качественных показателей и доведение к 1980 году выпуска высокопрочной стержневой арматуры до 680 тыс. тонн, проволочной арматуры до 290 тыс. тонн, арматурных канатов до 65 тыс. тонн и низкоуглеродистой арматурной проволоки до 1530 тыс. тонн;

проведение совместно с институтами Госстроя СССР научно-исследовательских работ по созданию новых арматурных сталей и технологических процессов их изготовления, в том числе свариваемой горячекатаной арматурной стали с пределом прочности до 120 кгс/кв. мм, термически упрочненной арматурной стали с пределом прочности свыше 120 кгс/кв. мм, высокопрочной проволоки (холоднотянутой, холоднокатаной и термически упрочненной) с повышенными эксплуатационными характеристиками, а также катанки из низколегированной стали диаметром 5 мм.

12. Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерству промышленного строительства СССР, Министерству строительства СССР, Министерству сельского строительства СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР и Министерству промышленности строительных материалов СССР обеспечить ввод в действие в 1977 - 1980 годах мощностей по производству опалубки, форм и оснастки для изготовления сборных и монолитных железобетонных конструкций и изделий в сроки согласно приложению N 4 (не приводится).

13. Министерству промышленности строительных материалов СССР организовать в 1977 году на Гниванском объединенном заводе железобетонных конструкций опытно-промышленное производство железобетонных напорных центрифугированных труб мощностью 20 тыс. куб. метров в год.

14. Мосгорисполкому обеспечить в 1977 - 1978 годах строительство и ввод в действие в г. Москве предприятия по изготовлению унифицированных закладных деталей сборных железобетонных конструкций и изделий для жилищно-гражданского строительства мощностью 10 тыс. тонн закладных деталей в год.

15. В целях расширения строительства промышленных зданий с каркасами из высокопрочного бетона и с легкими ограждающими конструкциями:

Госстрою СССР разработать в 1977 году проекты унифицированных зданий (секций) с указанными каркасами и конструкциями;

Министерству строительства СССР осуществить в 1978 - 1980 годах строительство в г. Павловске Воронежской области специализированного завода по производству железобетонных конструкций из высокопрочного бетона мощностью 200 тыс. куб. метров в год и Министерству промышленного строительства СССР - в 1979 - 1980 годах строительство в Ровенской области специализированного завода по производству железобетонных конструкций из высокопрочного бетона мощностью 100 тыс. куб. метров в год.

16. Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Мосгорисполкому и Мособлисполкому организовать в 1977 году опытно-промышленное производство сборных железобетонных многопустотных настилов методом экструзии.

17. Министерству химической промышленности обеспечить доведение к 1980 году объемов производства эффективной комплексной химической добавки к бетонам - хлористого кальция, ингибированного нитрит-нитратом кальция, до 115 тыс. тонн.

Госснабу СССР обеспечивать ежегодное распределение эффективной комплексной добавки по заявкам строительных министерств и Министерства промышленности строительных материалов СССР.

18. Государственному комитету цен Совета Министров СССР, Госстрою СССР и Министерству промышленности строительных материалов СССР разработать с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик и в 1977 году представить в Совет Министров СССР предложения по дальнейшему упорядочению оптовых цен на сборные железобетонные конструкции и изделия, пористые заполнители и нерудные строительные материалы, имея в виду стимулировать выпуск и применение новых прогрессивных конструкций и изделий и материалов для их изготовления, а также снизить сметную стоимость строительства.

19. Госстрою СССР, министерствам СССР и Советам Министров союзных республик сосредоточить усилия научных коллективов, работающих в области бетона и железобетона, на:

создании новых, более эффективных железобетонных конструкций из высокопрочных, легких и ячеистых бетонов, конструкций с новыми видами арматурных сталей и армирования, в том числе дисперсного армирования отрезками стальной проволоки, армирования минеральными щелочестойкими стеклянными, базальтовыми и другими волокнами;

дальнейшем совершенствовании методов расчета конструкций с учетом их пространственной работы в зданиях и сооружениях;

повышении долговечности бетонных и железобетонных конструкций для зданий и сооружений, подверженных агрессивным средам, а также эксплуатируемых в условиях низких и высоких температур;

разработке и внедрении новых технологических процессов производства сборных железобетонных конструкций и оборудования для них;

создании более совершенных методов контроля технологических процессов производства сборных железобетонных конструкций, включая разработку автоматизированных систем управления качеством выпускаемой продукции.

20. В целях обеспечения дальнейшего повышения технического уровня производства сборного железобетона и возведения зданий и сооружений из монолитного бетона и железобетона на основе внедрения достижений науки и техники возложить ответственность:

на Министерство промышленности строительных материалов СССР за технический уровень, разработку и совершенствование технологических процессов изготовления сборных железобетонных конструкций и изделий, а также за разработку рекомендаций по интенсификации производства этих конструкций и изделий на действующих предприятиях других министерств и ведомств;

на Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения за создание и совершенствование оборудования и технологических линий по производству сборных железобетонных конструкций и изделий, разработку типовых проектов предприятий по производству сборного железобетона, совершенствование машин и оборудования, применяемых для возведения зданий и сооружений из монолитного бетона и железобетона, а также для производства и переработки бетонных смесей.

21. Установить, что начиная с 1977 года задания на проведение научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ по созданию нового и совершенствованию имеющегося оборудования для производства сборного железобетона утверждаются Министерством строительного, дорожного и коммунального машиностроения по согласованию с Госстроем СССР. Проектирование и изготовление серийного технологического оборудования для заводов сборного железобетона организациями и предприятиями других министерств и ведомств осуществляются по техническим заданиям, согласованным с Министерством строительного, дорожного и коммунального машиностроения.

22. Госстрою СССР, Госплану СССР, Госснабу СССР и Стройбанку СССР разработать и утвердить в 1977 году положение о порядке проектирования, планирования, финансирования, материально-технического обеспечения и организации строительства экспериментальных объектов с применением новых прогрессивных конструкций, изделий, материалов, объемно-планировочных и конструктивных решений зданий и сооружений, имея в виду обеспечить значительное улучшение организации строительства этих экспериментальных объектов.

Для производственной проверки новых сборных и монолитных железобетонных конструкций и объемно-планировочных и конструктивных решений зданий и сооружений, строящихся с применением этих конструкций, Госстрою СССР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР разработать и утвердить в первом полугодии 1977 г. план экспериментального строительства на 1977 - 1980 годы.

23. Госстрою СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств осуществить в 1977 - 1978 годах пересмотр применяемых в строительстве конструкций и изделий с целью дальнейшего сокращения номенклатуры сборных железобетонных конструкций и изделий, снижения их материалоемкости и замены устаревших конструкций и изделий более эффективными.

24. Секретно.

25. Возложить на Госстрой СССР контроль за выполнением заданий, установленных настоящим Постановлением.