Приказ Федеральной авиационной службы России от 08.04.1998 N 102
"О внесении изменений и дополнений в НПП ГА-85 и другие документы, регламентирующие организацию летной работы и обеспечение полетов"

В целях совершенствования отдельных положений НПП ГА-85 и приведения в соответствие с его требованиями других документов, регламентирующих организацию летной работы и обеспечение полетов, приказываю:

1. Внести изменения в НПП ГА-85 и ввести их в действие с 01.06.98 (Приложение 1).

2. Внести изменения в "Руководство по организации летной работы в гражданской авиации", утвержденное Приказом МГА СССР от 29.01.87 N 25 (Приложение 2).

3. Внести изменения в "Положение об инженерно-авиационном обеспечении полетов воздушных судов РФ на международных воздушных авиалиниях и за рубежом", утвержденное ДВТ от 28.08.95 N ДВ-105/И (приложение 3 - не приводится).

4. Внести изменения в "Инструкцию о порядке приобретения, учета и выдачи удостоверений (идентификационных карт) членов экипажей воздушных судов РФ", утвержденную Приказом ДВТ от 29.03.96 N ДВ-39 (Приложение 4).

5. До внесения в установленном порядке изменений в "Положение о классификации специалистов гражданской авиации СССР" утвердить образец "Удостоверения члена экипажа" (Приложение 5) для выдачи инженерно-техническому персоналу и сотрудникам по обеспечению полетов воздушных судов (флайт - менеджерам), участвующим в полетах.

6. Телеграммы ДВТ от 05.10.95 N 050740/0743, от 18.10.95 N 180712 и телеграмму ФАС от 12.08.97 N 121030 считать утратившими силу.

7. Начальнику Управления государственного регулирования по ОВД Щербакову Л.К. принять меры по приведению в соответствие с требованиями НПП ГА-85 нормативной и технологической документации, регламентирующей ОВД.

8. Начальникам УПЛГ Гипичу Г.Н., НТУ Самохину В.И. и УГНБП Нерадько А.В. до 01.08.98 обеспечить разработку и утверждение в качестве приложения к "Положению об инженерно-авиационном обеспечении полетов воздушных судов РФ на международных воздушных линиях и за рубежом" требований к составу пилотажно-навигационного и радиосвязного оборудования по типам воздушных судов, выполняющих международные полеты и полеты за рубежом.

9. Начальнику УГНБП Нерадько А.В. в соответствии с п. п. 1, 2, 3, 5 настоящего Приказа внести необходимые изменения в "Положение о классификации специалистов гражданской авиации СССР", утвержденное МГА СССР от 19.12.88 N 44/И, а также учесть требования Приказа при разработке проекта "Федеральных авиационных правил Российской Федерации".

10. Начальникам управлений (отделов) ФАС России, региональных управлений ФАС России, руководителям авиакомпаний, организаций и предприятий организовать изучение Приказа с командно-руководящим, командно-летным, летным, инженерно-техническим, диспетчерским составом УВД и работниками службы авиационной безопасности под роспись.

11. Контроль за исполнением Приказа возложить на начальника Управления государственного надзора за безопасностью полетов Федеральной авиационной службы России Нерадько А.В.

1. Внести в главу 1 "Термины и определения":

- перед термином "Контрольная точка аэродрома" следующий текст:

"Контрольная высота" - высота, которую должен показывать высотомер на эшелоне перехода после перевода шкалы высотомера на давление аэродрома или минимальное давление, приведенное к уровню моря. Контрольная высота рассчитывается штурманской службой аэропорта и передается на борт воздушного судна при снижении с эшелона полета перед заходом на посадку";

- перед термином "Маркированный рубеж" следующий текст:

"Летная эксплуатация воздушного судна" - комплекс работ, предусмотренный Руководством по летной эксплуатации ВС, по управлению воздушным судном, его системами и оборудованием, осуществляемый экипажем при выполнении полетного задания с момента запуска двигателей до их выключения";

- перед термином "Установленный маршрут" следующий текст:

"Сотрудник по обеспечению полетов воздушного судна (флайт-менеджер)" - должностное лицо авиакомпании, имеющее соответствующую подготовку, свидетельство специалиста ГА и включаемое в задание на полет для осуществления в аэропортах посадки действий по обеспечению вылета ВС.

"Текущая высота" - показания высотомера воздушного судна на эшелоне перехода после перевода его шкалы на давление аэродрома или минимальное давление, приведенное к уровню моря. Текущая высота передается экипажами воздушных судов диспетчерам службы движения с целью контроля точности перевода шкалы высотомера на давление аэродрома или минимальное давление, приведенное к уровню моря.

"Техническое обслуживание воздушного судна" - комплекс работ, предусмотренный эксплуатационно-технической документацией (ЭТД) по подготовке воздушного судна до готового к полету состояния, выполняемый инженерно-техническим персоналом с момента выключения экипажем двигателей после выполнения полетного задания до получения разрешения на выруливание с места стоянки ВС от лица инженерно-технического персонала, обеспечивающего запуск двигателей".

2. В термине "Сложные метеоусловия" слова "трех баллов" заменить на "двух октантов".

3. В пункте 2.4.3:

- после текста под девятым дефисом включить текст следующего содержания: "- производить, при необходимости, в аэропортах вылета, промежуточном и назначения контрольное взвешивание загрузки ВС";

- в тексте под десятым дефисом слова "вплоть до применения оружия" изъять, далее - по тексту.

4. Пункт 3.5.9 дополнить текстом следующего содержания:

"- бортовые операторы - не более трех типов;

- бортовые проводники - не более четырех типов".

5. Пункт 3.8.2 дополнить текстом следующего содержания:

"- подписанное соответствующим начальником (командиром) задание на полет (проведение проверки)".

6. Пункт 3.8.6 изложить в следующей редакции:

"Лицо командно-летного (инспекторского, инструкторского) состава - пилот, включенный в состав экипажа в качестве проверяющего, является старшим на борту воздушного судна и определяет свое место в кабине экипажа в зависимости от целей проверки и программы подготовки летного состава.

В случае, когда проверяющий из лиц инспекторского состава полномочного органа (Федеральной авиационной службы России или регионального управления ФАСР) без предварительного согласования с руководством авиакомпании включается в задание на полет в день вылета, ему запрещается занимать кресло пилота.

Проверяющий (пилот) несет ответственность за безопасность полета только в случае, когда занимает одно из кресел пилота, независимо от того, управляет ли он ВС лично или передал управление проверяемому пилоту.

При занятии проверяющим кресла пилота и в случае, когда его минимум ниже минимума командира воздушного судна, полет выполняется по минимуму проверяющего (за исключением минимумов II и III категорий ИКАО).

В случае, когда минимум проверяющего выше минимума командира ВС и предполагается заход на посадку при метеоусловиях, к полетам в которых проверяющий не допущен, он не должен занимать кресло пилота.

Если проверяющий не занимает кресло пилота, он несет ответственность за обоснованность принимаемых им решений, а также за правильность и объективность определения соответствия квалификационным требованиям уровня профессиональной подготовки и навыков проверяемого специалиста".

7. В пункте 3.8.13 в шестой строке слова "не имеющие допуска" заменить на "имеющие летную специальность, но не допущенные", далее - по тексту.

8. В главу 4, раздел 4.1, включить пункт 4.1.3 следующего содержания:

"В случае производственной необходимости (для обеспечения международных полетов) в задание на полет, раздел "Особые отметки", могут быть включены лица инженерно-технического персонала данного эксплуатанта (без права нахождения в кабине пилотов).

Кроме того, разрешается включение в задание на полет сотрудника по обеспечению полетов (флайт-менеджера).

Вышеназванные специалисты членами экипажа не являются, но должны быть застрахованы в установленном порядке, одеты в форменную одежду авиакомпании и иметь при себе необходимые документы.

Никакие другие авиаспециалисты, кроме изложенных в главе 3 и настоящем пункте, быть включенными в задание на полет не могут.

Максимальное количество человек на борту ВС не должно превышать количества сидений, снабженных привязными ремнями".

9. В конце пункта 4.5.8 включить текст следующего содержания:

"Ответственность возлагается:

- за прием-передачу бортового имущества и снаряжения, используемого при аварийной ситуации на борту ВС, размещенного в кабине экипажа и включенного в специальный перечень (опись) бортового журнала ВС, - на бортинженера (бортмеханика, пилота);

- за прием-передачу бытового и аварийно-спасательного оборудования пассажирских салонов - на старшего бортпроводника (бригадира);

- за прием-передачу бытового, аварийно-спасательного, специального, погрузочно-разгрузочного и швартовочного оборудования и имущества грузовых ВС - на старшего бортоператора;

- за размещение на ВС, комплектность и техническое состояние аварийно-спасательного оборудования - на должностное лицо службы аварийно-спасательного обеспечения полетов".

10. Пункт 5.5.8 изложить в следующей редакции:

"Взлет и посадка воздушного судна производятся по наивысшему из следующих минимумов:

- командира воздушного судна;

- аэродрома;

- воздушного судна".

11. Пункт 5.5.10 изложить в следующей редакции:

"Командиру воздушного судна запрещается производить посадку при метеоусловиях ниже установленного минимума, за исключением случаев вынужденной посадки (потеря радиосвязи, недостаток топлива, отказ авиационной техники и др., не позволяющие продолжить полет до другого аэродрома)".

12. В п. 5.5.11.1 в тексте под первым дефисом слова "или прогнозируемая" изъять.

13. В пунктах 5.3.3, 5.4.3, 5.5.11.3 и 5.5.12.4 слова "не более трех баллов" заменить на "не более двух октантов".

14. В пункте 5.5.11.3:

- в тексте под четвертым дефисом слова "и кратковременно" заменить на "(TEMPO)";

- в тексте последнего предложения слова "постепенного или быстрого" заменить на "(BECMG)", а слова "указанное в прогнозе" изъять.

15. В пункте 5.5.12.3 слова "постепенные и быстрые", а также "и кратковременные" изъять.

16. В пункте 5.5.12.5 слова "и кратковременные" изъять.

17. В пункте 6.5.3 текст, изложенный под четвертым дефисом, заменить на:

"- отсутствуют опасные метеоявления или наблюдаемые по курсу взлета скопления птиц, угрожающие безопасности полета;

- по докладу командира воздушного судна фактическая погода не ниже установленного минимума для взлета;

- по докладу командира воздушного судна скорость ветра у земли, с учетом его направления и порывов, а также состояния поверхности ВПП, не превышает установленных ограничений;

- метеорологическая видимость не менее 600 метров в сильных ливневых осадках (значение видимости по ОВИ не учитывается)", далее - по тексту.

18. В пункте 6.5.6 текст под последним дефисом изъять и заменить на:

"- имеются опасные метеоявления или наблюдаемые по курсу взлета скопления птиц, угрожающие безопасности полета;

- фактическая погода ниже установленного минимума для взлета;

- скорость ветра у земли, с учетом его направления и порывов, а также состояния поверхности ВПП, превышает установленные ограничения;

- метеорологическая видимость менее 600 метров в сильных ливневых осадках (значение видимости по ОВИ не учитывается)".

19. Пункт 6.5.8 дополнить следующим текстом:

"Диспетчеру ДПК запрещается давать разрешение на снижение воздушного судна с эшелона перехода и заход на посадку, если не обеспечиваются условия, указанные в п. п. 7.6.11 и 7.6.12 настоящего Наставления.

В случае, когда после запрета диспетчера ДПК командир ВС настаивает на снижении, ответственность за принятое решение полностью возлагается на командира ВС. При этом с диспетчеров ДПК и ДПСП не снимается ответственность за исполнение должностных обязанностей, изложенных в п. п. 6.5.10 и 6.5.12 настоящего Наставления".

20. Пункт 6.5.15 изложить в следующей редакции:

"Разрешение на посадку диспетчер дает после доклада командира воздушного судна о готовности к посадке".

21. В пункте 6.5.16:

а) текст, изложенный после четвертого дефиса, изъять, а между текстом под третьим и четвертым дефисами включить следующее:

"- на предпосадочной прямой имеются опасные метеоявления или скопления птиц, угрожающие безопасности посадки;

- не поступил доклад от командира воздушного судна о соответствии переданных экипажу значений видимости на ВПП (видимости) и нижней границы облаков (вертикальной видимости) установленному минимуму, а также о соответствии скорости ветра у земли (с учетом его направления, порывов и состояния поверхности ВПП) установленным ограничениям;

- на аэродроме сильные ливневые осадки с метеорологической видимостью менее 1000 метров (значения видимости по ОВИ не учитываются)";

б) после текста, изложенного под четвертым дефисом, включить текст следующего содержания:

"Если командир воздушного судна принял решение о производстве посадки при метеоусловиях ниже установленного минимума (в том числе с учетом ограничений по направлению, скорости ветра и состоянию поверхности ВПП), то ответственность за принятое решение возлагается на командира ВС".

22. В пункте 7.1.4 после пятой строки включить текст следующего содержания:

"На тех воздушных судах, где в привязных системах членов экипажа предусмотрены плечевые ремни, члены экипажа (летный состав и обслуживающий персонал) при выполнении взлета и посадки ВС должны быть ими пристегнуты", далее - по тексту.

23. В пункте 7.3.1 текст, изложенный под четвертым дефисом, заменить на:

"- отсутствуют опасные метеоявления или наблюдаемые по курсу взлета скопления птиц, угрожающие безопасности полета;

- по докладу командира воздушного судна фактическая погода не ниже установленного минимума для взлета;

- по докладу командира воздушного судна скорость ветра у земли, с учетом его направления и порывов, а также состояния поверхности ВПП, не превышает установленных ограничений;

- метеорологическая видимость не менее 600 метров в сильных ливневых осадках (значение видимости по ОВИ не учитывается)", далее - по тексту.

24. В пункте 7.6.9 текст под первым абзацем дополнить следующим:

"о соответствии фактической погоды установленному минимуму для посадки, а также о том, что скорость ветра у земли (с учетом его направления, порывов и состояния поверхности ВПП) не превышает установленных ограничений", далее - по тексту.

25. В пункте 7.6.13 текст со слов "Разрешение на посадку означает, что:" изъять.

26. В главу 8, раздел 8.1.10, включить следующий пункт:

"8.1.10.6. Командир ВС перед взлетом в сторону моря или больших водных поверхностей обязан провести предстартовую подготовку со всем экипажем ВС, включая обслуживающий персонал, по действиям в случае приводнения ВС".

27. Пункт 9.1.15 изложить в следующей редакции:

"Техническое обслуживание воздушных судов в иностранных аэропортах осуществляется на договорных отношениях специалистами сертифицированных полномочным органом (Федеральной авиационной службой) линейных станций технического обслуживания или помощником представителя "Аэрофлота" - инженером, а там, где они не предусмотрены (или услуги по техническому обслуживанию в пункте посадки не предоставляются по иным причинам), - бригадой специалистов, доставка которой к месту посадки ВС может осуществляться путем включения специалистов в задание на полет в соответствии с требованиями п. 4.1.3 настоящего Наставления.

Организация и обеспечение работ по техническому обслуживанию относится к компетенции авиапредприятия-эксплуатанта (владельца воздушного судна).

Состав указанной бригады, ее функции и обязанности определяются авиапредприятием-эксплуатантом (владельцем воздушного судна) с учетом требований эксплуатационной документации и "Руководства по техническому обслуживанию авиакомпании".

1. Пункт 8.1.2 изложить в следующей редакции:

"Лицо командно-летного (инспекторского, инструкторского) состава - пилот, включенный в состав экипажа в качестве проверяющего, является старшим на борту воздушного судна и определяет свое место в кабине экипажа в зависимости от целей проверки и программы подготовки летного состава.

В случае, когда проверяющий из лиц инспекторского состава полномочного органа (Федеральной авиационной службы России или регионального управления ФАСР) без предварительного согласования с руководством авиакомпании включается в задание на полет в день вылета, ему запрещается занимать кресло пилота.

Проверяющий (пилот) несет ответственность за безопасность полета только в случае, когда занимает одно из кресел пилота, независимо от того, управляет ли он ВС лично или передал управление проверяемому пилоту.

При занятии проверяющим кресла пилота и в случае, когда его минимум ниже минимума командира воздушного судна, полет выполняется по минимуму проверяющего (за исключением минимумов II и III категорий ИКАО).

В случае, когда минимум проверяющего выше минимума командира ВС и предполагается заход на посадку при метеоусловиях, к полетам в которых проверяющий не допущен, он не должен занимать кресло пилота.

Если проверяющий не занимает кресло пилота, он несет ответственность за обоснованность принимаемых им решений, а также за правильность и объективность определения соответствия квалификационным требованиям уровня профессиональной подготовки и навыков проверяемого специалиста.

Примечание. Включение проверяющего из лиц инспекторского состава полномочного органа в задание на полет согласовывается с генеральным директором или с руководителем летной службы авиакомпании либо с лицами, их замещающими".

2. Пункт 8.2 дополнить текстом следующего содержания:

"- подписанное соответствующим начальником (командиром) задание на полет (проведение проверки)".

3. В пункте 8.4.3 текст под первым дефисом изложить в следующей редакции:

"- обеспечение безопасности полета исходя из требований п. 8.1.2 настоящего Руководства".