Приказ Минрыбхоза СССР от 07.04.1971 N 110
"Об утверждении Инструкции о порядке издания обязательных постановлений начальниками морских рыбных портов и введении в действие Общих правил морских торговых и рыбных портов Союза ССР"

В соответствии со ст. 66 Кодекса торгового мореплавания Союза ССР, приказываю:

1. Утвердить Инструкцию о порядке издания обязательных постановлений начальниками морских рыбных портов (Приложение).

2. Начальникам морских рыбных портов разработать новые обязательные постановления, руководствуясь указанной в пункте 1 настоящего приказа Инструкцией, и с 1 августа 1971 г. ввести их в действие.

3. Ввести в действие с 1 августа 1971 г. Общие правила морских торговых и рыбных портов Союза ССР, утвержденные Министерством морского флота и Министерством рыбного хозяйства СССР 16 декабря 1969 г.

4. Начальникам бассейновых главных управлений рыбной промышленности, Министрам, начальникам главных управлений, управлений рыбного хозяйства союзных республик обеспечить:

а) издание обязательных постановлений согласно пункту 2 настоящего приказа;

б) изучение Общих правил морских торговых и рыбных портов Союза ССР командным составом судов и работниками береговых организаций, связанными с эксплуатацией флота и портов.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Главгосрыбфлотинспекцию (т. Семенова).

I. Начальниками морских рыбных портов на основании ст. 66 Кодекса торгового мореплавания Союза ССР издаются Обязательные постановления по вопросам безопасности движения, охраны социалистической собственности и общественного порядка, проведения санитарных и противопожарных мероприятий в порту.

II. Обязательные постановления по портам издаются в соответствии с действующими нормативными актами, регулирующими судоходство в портовых водах и деятельность портов, подписываются начальником и капитаном порта, утверждаются руководителем рыбохозяйственной организации, которому подчинен начальник порта, и согласовываются с начальником бассейновой (районной) Госрыбфлотинспекции.

III. В Обязательных постановлениях по портам не должны повторяться положения Общих правил морских торговых и рыбных портов Союза ССР (Общих правил).

IV. При издании Обязательных постановлений необходимо придерживаться структуры, принятой в Общих правилах.

V. В Обязательных постановлениях должны освещаться вопросы, указанные в статье XI настоящей Инструкции, применительно к данному порту, исходя из его местных (географических, гидрометеорологических и др.) условий, особенностей деятельности и производственных возможностей. Кроме того, в Обязательные постановления могут включаться отдельные, вытекающие из особенностей порта (портпункта) дополнительные правила.

VI. Начальники портов издают Обязательные постановления необходимым тиражом и снабжают ими всех капитанов судов, впервые заходящих в порт, а также организации, пользующиеся услугами порта или осуществляющие какие-либо работы на его акватории и территории. По два экземпляра Обязательных постановлений должны направляться в Гидрографическое управление Министерства обороны и Гидрографическую службу флота для внесения соответствующей корректуры в действующие руководства для плавания; по одному экземпляру - в Главгосрыбфлотинспекцию, бассейновую (районную) Госрыбфлотинспекцию и в смежные порты других министерств и ведомств.

VII. Обязательные постановления издаются без указания срока их действия.

VIII. Не менее, чем за две недели до введения в действие Обязательные постановления должны быть объявлены способом, обеспечивающим возможность ознакомления с ними всех заинтересованных организаций, указанных в статье VI настоящей Инструкции.

В таком же порядке и в те же сроки должны объявляться все изменения и дополнения, вносимые в действующие Обязательные постановления.

IX. Начальник порта при изменении и дополнении Обязательных постановлений сообщает о них в Гидрографическую службу флота для публикаций в Извещениях мореплавателям соответствующей корректуры действующих руководств для плавания в части, касающейся безопасности мореплавания.

X. Если изменения и дополнения достигнут 25% содержания Обязательных постановлений или будут изданы новые нормативные акты, существенно влияющие на характер содержащихся в этих постановлениях правил, начальник порта должен переиздать Обязательные постановления и разослать их в соответствии со статьей VI настоящей Инструкции.

XI. Начальник порта издает Обязательные постановления по следующим вопросам.

1. Границы территории и акватории порта со ссылкой на нормативные документы, которыми эти границы установлены.

2. Перечень приписных портпунктов, на которые распространяются Обязательные постановления по данному порту.

3. Особенности входа судов в порт и выхода их из порта.

4. Порядок запроса разрешения на вход и выход судов (при наличии специальной службы, регулирующей судоходство в данном порту).

5. Порядок входа судов в порт и выхода их из порта в случаях, когда морской рыбный порт имеет акватории, смежные с портами других министерств и ведомств.

6. Местоположение сигнальных мачт порта, рейдовых и других постов, регулирующих движение судов.

7. Организация регулирования входа и выхода судов в порту, не имеющем сигнальных мачт.

8. Место оформления прихода и отхода судна (на борту судна или на берегу) в зависимости от характера рейса, грузоподъемности (типа) судна, условий стоянки, возможностей порта и других обстоятельств.

9. Порядок подачи заявок на все виды портовых услуг.

10. Порядок оформления прихода в порт и выхода из порта судов морского прибрежного лова и местного сообщения, в зависимости от их тоннажа (типа), назначения, рейса и района плавания.

11. Установленный для советских судов в данном порту вид лоцманской проводки (обязательный или не обязательный). Условия освобождения советских судов от обязательной лоцманской проводки (грузоподъемность, размеры, осадка и др.).

12. Пункты (районы) приема и высадки лоцманов с указанием координат и ориентиров (плавучий маяк, буй и др.).

13. Время суток, в течение которого осуществляется лоцманская проводка в порту.

14. Адреса и сроки подачи заявок на лоцманскую проводку.

15. Порядок вызова лоцмана в порту, в котором лоцманская проводка советских судов не является обязательной, но может осуществляться по запросам капитанов судов.

16. Особенности лоцманской проводки судов, исходя из специфических условий данного порта.

17. Особый (не предусмотренный ППСС) порядок расхождения судов на подходах к порту, если он является необходимым по местным условиям.

18. Максимально допустимая осадка судов (с учетом гребных винтов), габаритные длина и ширина судов, принимаемых данным портом.

19. Максимально допустимые скорости хода различных судов (в зависимости от их размеров и осадки) на конкретных участках портовых вод, включая подходные фарватеры, каналы и внутреннюю акваторию порта.

20. Порядок движения судов (регулируемый или постоянно установленный) на акватории порта или на ее отдельных участках. Режим плавания, установленный в порту при регулируемом движении судов.

21. Дополнения к международным ППСС, вводимые в необходимых случаях при плавании и расхождении судов в водах порта.

Примечание: Вводятся только в тех случаях, когда ППСС не могут обеспечить или не полностью обеспечивают безопасность плавания судов в специфических условиях порта.

22. Порядок плавания судов в узкости, если он по местным условиям отличается от порядка, предусмотренного правилом 25 ППСС.

23. Участки портовых вод, на которых малотоннажные суда должны, как правило, следовать за бровками каналов (фарватеров).

24. Подразделение пересекающихся фарватеров (каналов, протоков) на главные (судовой ход) и боковые. Порядок плавания по ним. Порядок расхождения судов на пересечении фарватеров (каналов), если он отличается от предусмотренного ППСС.

25. Порядок расхождения судов на речных фарватерах, если местные условия не позволяют придерживаться правила, при котором суда, следующие по фарватеру против течения, обязаны уступать дорогу судам, следующим по течению.

26. Участки узкостей (фарватеров, каналов), отведенные для маневрирования и разворачивания на обратный курс глубокосидящих судов.

27. Наличие в порту береговой радиолокационной станции (БРЛС), служащей для проводки судов в узкостях. Необходимые о ней сведения.

28. Установление, в случае необходимости, одностороннего движения и ограничения скорости судов в условиях средней и плохой видимости.

29. Границы участков узкостей (каналов, фарватеров), в пределах которых: а) обгон судов запрещается; б) обгон судов разрешается, но при соблюдении определенных ограничительных требований - водоизмещение (размеры) судов, борт обгона и др.

30. Особенности организации буксировки в данном порту. Возложение обязанностей по руководству буксировкой на капитана буксируемого судна или капитана буксира, исходя из местных условий, буксирных средств порта, типа, грузоподъемности, длины и других данных буксируемого судна.

31. Типы (грузоподъемность, размеры) судов, которые при входе в порт и выходе из порта должны использовать буксирные суда.

32. Адреса и сроки подачи заявок на буксирные суда, устанавливаемые в зависимости от их количества в порту и возможностей одновременного обслуживания судов.

33. Длина, ширина и наибольшая осадка караванов, допустимых к буксировке по акватории данного порта. Разрешенные способы буксировки (за кормой буксирного судна, лагом, методом толкания и др.). Предельно допустимая длина буксирного троса для различных участков портовых вод.

34. Ограничения при буксировке по гидрометеорологическим условиям, устанавливаемые в порту в зависимости от характеристик буксируемых плавучих средств.

35. Разрешение (запрещение) буксировки леса в порту. Допустимые размеры плотов (кошелей, гонок).

36. Участки портовых вод, где буксировка плотов должна, как правило, осуществляться за пределами фарватеров, предназначенных для глубокосидящих судов.

37. Районы акватории порта, отведенные для лесостоянок, и порядок установки и обработки плотов в этих районах.

38. Особенности организации ледокольных операций в порту. Адреса, сроки и порядок подачи заявок на ледокольное обеспечение.

39. Места ледовых переправ (мостков), устанавливаемых через ледовые каналы, проложенные в припайном льду. Порядок их обслуживания и использования. Организация прохода судов в районах ледовых переправ (мостков): согласно расписаниям по их разводке (часы разводки) или по требованию подходящих судов.

40. План причалов порта с указанием их нумерации.

41. Районы (места) якорных стоянок судов.

42. Районы (места), отведенные для стоянки карантинных, нефтеналивных судов и судов со взрывчатыми и легковоспламеняющимися грузами.

Запретные для якорной стоянки районы.

Особые меры предосторожности при стоянке судов на рейдах порта, вызываемые гидрометеорологическими, ледовыми и другими условиями.

43. Должностные лица порта, обязанные присутствовать при швартовке и отходе судов, в зависимости от их флага (советские или иностранные), типа (грузоподъемности), характера рейса, особенностей груза и других обстоятельств.

44. Порядок слива в порту льяльных, фекальных и других загрязненных вод.

45. Обязательно или необязательно внутрипортовое лоцманское обслуживание судов при швартовках к причалам, постановках на якорь (бочку), съемках с якоря (бочки), перестановках в порту и для каких судов оно обязательно.

46. Суда, освобождаемые от внутрипортового лоцманского обслуживания в данном порту с указанием условий (грузоподъемность, размеры, осадка и др.), в зависимости от которых это освобождение устанавливается.

47. Адреса и сроки подачи заявок на внутрипортовое лоцманское обслуживание, если они отличаются от установленных в Общих правилах.

48. Порядок производства водолазных работ на рейде и у причалов.

49. Ограничения в производстве перестановок и перешвартовок судов в зависимости от гидрометеорологических условий.

50. Места, отведенные в порту для стоянок судов-бункеровщиков, буксирных и других судов специального назначения, а также малотоннажных судов и несамоходных плавучих средств.

51. Меры предосторожности, принимаемые капитанами на случай усиления ветра в целях обеспечения безопасности стоянок.

Места отстоя судов во время шторма.

52. Разрешение (запрещение) зимнего отстоя судов и судов на приколе. Места, отводимые для этой цели.

Особые требования к судам, устанавливаемым на зимовку, отстой и ремонт, исходя из местных условий порта.

53. Особенности производства грузовых операций в порту (у причалов, на рейде).

54. Специальные причалы или якорные места, отведенные для погрузки и выгрузки опасных грузов.

55. Особенности ввода в порт, вывоза из порта, погрузки и выгрузки опасных грузов, а также грузов, подлежащих ветеринарно-санитарному надзору и карантинному досмотру, исходя из местных условий.

56. Особенности организации пассажирских операций в данном порту.

57. Особенности организации перевозки пассажиров в местном сообщении.

58. Ограничения в перевозке пассажиров в условиях штормовой погоды и плохой видимости.

59. Особенности пропускной системы порта (места, предназначенные для прохода людей и проезда транспорта, местонахождение бюро пропусков и др.).

60. Особенности организации охраны грузов и другого имущества в порту.

61. Маршруты движения транспорта, в том числе внутрипортового, и места его стоянки (паркования) на территории порта.

62. Максимально допустимые скорости движения автотранспорта на территории порта или на отдельных ее участках.

63. Порядок оповещения администрации судна о местах расположения в номерах служебных телефонов администрации порта, пожарной охраны порта, санитарно-карантинных, пограничных и таможенных органов.

64. Особые требования к капитанам судов при швартовке к отдельным причалам порта (скорость хода судна, угол подхода и т.д.) с учетом размеров (типа) судна, расположения причала, его конструктивных особенностей, размещений оборудования на нем, гидрометеорологических и других местных условий.

65. Перечень причалов, швартовка к которым, а также кантовочные операции у них отдельным категориям (типам) судов (с указанием их грузоподъемности) без буксирных судов не разрешается.

66. Районы, в которых разрешено рыболовство, с указанием дозволенных способов лова.

67. Особый порядок плавания малых судов (время суток, продолжительность и районы плавания, курсы следования, ограничения по гидрометеорологическим условиям и др.), исходя из специфической обстановки порта. Особенности руководства движением малотоннажных судов в портовых водах.

68. Порядок пользования береговыми и судовыми средствами радиосвязи в порту.

69. Порядок пользования береговой радиолокационной станцией для проводки судов при ее наличии в порту.

70. Особенности организации пожарной безопасности в порту.

71. Места расположения в порту переходных береговых соединений международного образца ("берег").

72. Особенности противопожарного режима на нефтеучастках порта.

73. Места (причалы) и организация бункеровки судов жидким топливом в порту.

74. Особенности ветеринарно-санитарного и карантинного режима в порту.

К Обязательным постановлениям должны прилагаться:

1. Схематический план порта, с указанием номеров причалов;

2. Выписка из устанавливаемых командованием военного порта по согласованию с начальниками морского торгового и рыбного порта правил о порядке входа и выхода судов из порта, имеющего акваторию, смежную с акваторией военного порта.