Приказ Минздрава СССР от 01.02.1984 N 122
"Об определении потребности и составлении заявки-заказа на медикаменты и изделия медицинского назначения"
(вместе с "Рекомендациями по составлению заявки-заказа на лекарственные изделия медицинского назначения")

Во исполнение постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 сентября 1977 года N 870 "О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения", от 19 августа 1982 года N 773 "О дополнительных мерах по улучшению охраны здоровья населения" и постановления Совета Министров СССР от 15 августа 1963 года N 790 "О ходе выполнения постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 августа 1982 года N 773 "О дополнительных мерах по улучшению охраны здоровья населения", а также приказа Минздрава СССР от 19 июля 1983 года N 851 "О подготовке к введению ежегодной диспансеризации всего населения" и решения коллегии Минздрава СССР от 23 августа 1983 года (протокол N 21) "Задачи органов и учреждений здравоохранения по выполнению решений июньского (1983 г.) Пленума ЦК КПСС" органам здравоохранения требуется мобилизация усилий по выполнению постановлений Партии и Правительства, решений коллегии по вопросам улучшения охраны здоровья советских людей, повышения качества оказываемой населению медицинской и лекарственной помощи, рационального использования всех имеющихся ресурсов лекарственных средств и изделий медицинского назначения, правильного определения потребности в них с целью более полного и своевременного обеспечения диагностических и лечебно-профилактических мероприятий, проводимых органами здравоохранения.

Вместе с тем Министерства здравоохранения ряда союзных республик еще не придают должного значения улучшению научно обоснованного определения текущей и перспективной потребности в лекарственных средствах. Все еще недостаточно используются методические указания и инструктивные письма для расчетов потребности в специфических группах препаратов для лечения сердечно-сосудистых, онкологических, психоневрологических заболеваний, туберкулеза, наркотических и приравненных к ним препаратов и других.

Слабо привлекаются главные специалисты министерств здравоохранения союзных республик и органов здравоохранения на местах к работе комиссий по планированию потребности, рациональному распределению и использованию лекарственных средств, работа которых в ряде областей и республик носит формальный характер (отдельные области РСФСР, УССР, Узбекская, Грузинская, Таджикская союзные республики).

В результате представленные заявки министерств здравоохранения ряда союзных республик не отражают действительной потребности в отдельных группах лекарственных средств. Из-за просчетов в планировании потребности в течение года от минздравов союзных республик поступают дополнительные заявки на ряд препаратов, зачастую превышающие основную заявку (г. Москва, Таджикская, Узбекская, Грузинская союзные республики).

Не уделяется должного внимания работе по внедрению в медицинскую практику новых лекарственных средств, отдельные наименования которых не заявляются совсем или заявляются в незначительных количествах (Минздравы Узбекской, Туркменской, Грузинской, Азербайджанской союзных республик).

Недостатки в работе по изучению спроса и определению потребности в лекарственных средствах являются одной из причин отказов в отпуске больным отдельных медикаментов, продолжающегося поступления писем и заявлений граждан в центральные партийные и советские органы, а также в Минздрав СССР по вопросам лекарственного обеспечения (Казахская, Грузинская, Украинская и другие союзные республики).

В целях повышения качества работы и правильному определению потребности и составлении заявок на медикаменты и другие изделия медицинского назначения

1. Приказываю:

1. Министрам здравоохранения союзных республик:

1.1. В соответствии с ежегодно утверждаемыми Минздравом СССР графиками представления и защиты заявок-заказа на медикаменты и другие изделия медицинского назначения обеспечить разработку потребности в лекарственных средствах, бактерийных и вирусных препаратах и изделиях медицинского назначения с учетом проведения ежегодной диспансеризации всего населения, уровня и структуры заболеваемости, планируемых объемов лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологических мероприятий и других медицинских факторов.

1.2. Обязать главных специалистов министерств здравоохранения союзных республик и органов здравоохранения на местах принимать активное участие в работе по определению потребности в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения.

1.3. В работе по планированию потребности в лекарственных средствах использовать методики и инструктивные материалы Минздрава СССР по определению потребности и применению в медицинской практике специфических лекарственных средств для лечения сердечно-сосудистых, психоневрологических, онкологических, кожно-венерических заболеваний, диабета, туберкулеза, плазмозамещающих растворов и ряда других групп и отдельных препаратов.

1.4. Обязать главные аптечные управления минздравов союзных республик при определении потребности в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения и составлении заявки-заказа учитывать потребность всех находящихся на территории республики лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений, научно-исследовательских, медицинских институтов и других медицинских учреждений, независимо от их подчиненности, за исключением Министерства обороны СССР, Министерства путей сообщения, Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства внутренних дел СССР, Комитета государственной безопасности СССР, которые представляют свои заявки в централизованном порядке Министерству медицинской промышленности и другие министерства.

1.5. При планировании потребности в лекарственных средствах, бактерийных и вирусных препаратах и изделиях медицинского назначения максимально использовать на всех уровнях возможности средств вычислительной техники и данные механизированного и автоматизированного учета движения лекарственных средств, бактерийных и вирусных препаратов и изделий медицинского назначения на аптечных складах и в аптечной сети.

1.6. Обеспечивать подготовку данных сводной заявки-заказа на лекарственные средства, бактерийные и вирусные препараты и изделия медицинского назначения на машинных носителях и представлять отконтролированные магнитные ленты и перфоленты в одном экземпляре во ВНИИ социальной гигиены и организации здравоохранения им. Н.А. Семашко для формирования на ЭВМ сводной заявки-заказа Минздрава СССР.

1.7. Заявку-заказ на лекарственные средства и изделия медицинского назначения предварительно рассматривать на комиссии по планированию потребности, рациональному распределению и использованию лекарственных средств и утверждать на коллегии минздрава республики.

1.8. Сводную заявку-заказ на лекарственные средства и изделия медицинского назначения с приложением решения коллегии, необходимых расчетов и объяснительной записки в установленные сроки представлять в Главное аптечное управление Минздрава СССР.

1.9. Для сдачи и защиты заявки-заказа на лекарственные средства, бактерийные и вирусные препараты и изделия медицинского назначения командировать в Минздрав СССР начальника Главного аптечного управления или его заместителя, а также заместителя начальника Главного управления лечебно-профилактической помощи и представителя санитарно-эпидемиологического управления минздрава республики в сроки в соответствии с ежегодно утверждаемым Минздравом СССР графиком.

2. Главному аптечному управлению Минздрава СССР (т. Клюев М.А.):

2.1. На основе материалов минздравов союзных республик и других министерств и ведомств с учетом создания соответствующих запасов разрабатывать сводную заявку-заказ на лекарственные средства, бактерийные и вирусные препараты и изделия медицинского назначения.

2.2. Сводную заявку-заказ согласовывать с соответствующими управлениями Минздрава СССР и представлять ее на рассмотрение комиссии по определению потребности в лекарственных средствах Минздрава СССР.

2.3. После рассмотрения ее комиссией Минздрава СССР по определению потребности здравоохранения в лекарственных средствах сводную заявку-заказ на лекарственные средства, бактерийные и вирусные препараты и изделия медицинского назначения представлять на утверждение коллегии Минздрава СССР.

3. ВНИИ социальной гигиены и организации здравоохранения им. Н.А. Семашко (т. Овчаров В.К.) обеспечивать обработку заявки-заказа на лекарственные средства, бактерийные и вирусные препараты и изделия медицинского назначения на ЭВМ института.

4. Утверждаю:

Рекомендации по составлению заявки-заказа на лекарственные средства, бактерийные и вирусные препараты и изделия медицинского назначения (приложение).

5. С введением в действие настоящего приказа считать утратившим силу приказ Минздрава СССР от 29 декабря 1977 года N 1166 "Об определении потребности и составлении заявки-заказа на медикаменты и изделия медицинского назначения на 1979 год и последующие годы".

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения т. Шмакова Н.М.

1. Сводная заявка-заказ республики на медицинскую продукцию составляется по всей номенклатуре с учетом обеспечения наличия в аптечных и лечебных учреждениях полного ассортимента лекарственных средств, утвержденного приказом Минздрава СССР от 25.02.1982 г. N 175 "О мерах по дальнейшему совершенствованию лекарственного обеспечения населения и лечебно-профилактических учреждений".

2. Определение потребности в новых лекарственных средствах, поступающих в лечебно-профилактические учреждения в течение 2-х лет, осуществляется с привлечением специалистов базовых клиник, выделенных для их внедрения в медицинскую практику.

3. Потребность воспроизведенных отечественной промышленностью импортируемых ранее препаратов включается в заявку на лекарственные средства отечественного производства.

4. Планирование потребности в медицинской продукции для накопления и освежения материалов 2-ой группы осуществляется соответствующими управлениями республики. Заявки на эти цели указываются в графе 15 бланка заявки-заказа. В случае, если высвобожденные в результате освещения объемы лекарственных препаратов превышают возможность их реализации для текущих нужд республики, перечень препаратов с указанием количества для их перераспределения представляются в ГАПУ Минздрава СССР вместе с заявкой на планируемый год.

5. На противодиабетические, противотуберкулезные, психотропные препараты, лекарственные средства, применяемые для лечения злокачественных новообразований, а также на наркотические и приравненные к ним средства представляются с расчетами потребности в них, разработанными соответствующими специалистами минздрава республики и утвержденными комиссией по определению потребности, рациональному распределению и использованию лекарственных средств.

6. На лекарственное растительное сырье составляются заявки с учетом местных заготовок в соответствии с утвержденным планом и потребности в нем фармацевтических фабрик. При заполнении бланка заявки-заказа на лекарственное растительное сырье в графе 16 указывается потребность в нем фармацевтических фабрик.

7. Потребность в сырье-субстанциях и вспомогательных материалах для фармацевтических предприятий и галеновых лабораторий представляется только для изготовления и фасовки лекарственных средств, указанных в приложении N 2 совместного приказа Минздрава СССР и Минмедпрома от 02.06.1976 г. N 535/236 "Об установлении номенклатуры галеново-фармацевтических препаратов для производства на предприятиях Минмедпрома и фармацевтических фабриках (производствах) системы министерств здравоохранения союзных республик" с представлением подробных расчетов.

8. Заявки на противолепрозные препараты представляются с учетом полной потребности всех лепрозориев, находящихся на территории республики, а также для лечения больных красной волчанкой.

9. Определение потребности и составление заявки-заказа на бактерийные и вирусные препараты проводится в точном соответствии с требованиями приказа Минздрава СССР от 26.01.1982 г. N 57 "Об определении потребности и составлении заявки на бактерийные и вирусные препараты".

10. В бланке заявки-заказа в обязательном порядке заполняются все графы, в т.ч. и графы по данным о расходе за прошлый год и ожидаемых остатках медикаментах и изделий медицинского назначения на планируемый год в аптечных и лечебных учреждениях.

11. Заявка на лечебные минеральные воды составляется совместно с ведущими специалистами профильных лечебных учреждений республики по ассортименту, реализуемому только через аптечную сеть, и представляется в территориальные органы снабжения в установленные сроки.

12. Заявка на медицинские товары, снабжение которыми осуществляется децентрализованно, представляется в Госплан республики или соответствующие территориальные органы снабжения в установленные сроки.