Распоряжение ОАО "РЖД" от 15.09.2022 N 2393/р
(с изм. от 18.01.2024)
"Об утверждении "Временных требований содержания зданий и сооружений - особо значимых объектов железнодорожной электросвязи ОАО "РЖД"

В целях обеспечения выполнения условий контроля, предупреждения и исключения несанкционированного доступа и обеспечения требуемого уровня жизнестойкости систем, устройств и оборудования железнодорожной электросвязи:

1. Утвердить и ввести в действие с 14 сентября 2022 г. прилагаемые "Временные требования содержания зданий и сооружений особо значимых объектов железнодорожной электросвязи ОАО "РЖД".

2. Признать утратившим силу распоряжение ОАО "РЖД" от 15 июля 2022 г. N 1826/р.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на начальника Центральной станции связи Вохмянина В.Э.

Настоящие временные требования содержания зданий и сооружений для размещения особо значимых объектов железнодорожной электросвязи ОАО "РЖД" (далее - Требования):

предназначены для обеспечения выполнения условий защиты телекоммуникационных сетей к ним и передаваемой по ним информации от несанкционированного доступа;

распространяются на здания и сооружения, входящие в состав особо значимых объектов железнодорожной электросвязи ОАО "РЖД". Перечень зданий и сооружений, входящих в состав особо значимых объектов железнодорожной электросвязи ОАО "РЖД", приведен в приложении N 1 к настоящим Требованиям (не приводится);

устанавливают функциональные и системные параметры зданий и сооружений, влияющие на уровень жизнестойкости средств железнодорожной электросвязи ОАО "РЖД";

устанавливают порядок доступа к зданиям и сооружениям узлов связи.

Особо значимый объект железнодорожной электросвязи ОАО "РЖД" - объект или группа объектов, находящихся на балансе Центральной станции связи - филиала ОАО "РЖД" (далее - ЦСС), содержащий, как правило, оборудование, аппаратно-программные комплексы сетей связи (первичной сети, сети передачи данных, в т.ч. высокоскоростной технологической (далее - ВСТ СПД), узлов коммутации, радиопередающих и радиоприемных центров и передвижных станций связи, других систем связи магистрального и зонового (дорожного) уровня и предназначенное для обеспечения подразделений ОАО "РЖД" и других потребителей, телекоммуникационными услугами и ресурсами с требуемыми показателями безопасности, надежности и качества, в опережающих объемах, необходимых для управления технологическими и бизнес-процессами железнодорожного транспорта.

Оператор связи ОАО "РЖД" - структурное подразделение ЦСС, предоставляющее телекоммуникационные ресурсы, а также оказывающее услуги связи и другие сопутствующие к ним услуги, обеспечивающее техническую эксплуатацию, поддержание работоспособности, организацию необходимого ремонта и развития сетей связи ОАО "РЖД".

Обслуживающий персонал - специалисты ЦСС и ее структурных подразделений, других организаций, осуществляющие эксплуатацию, техническое обслуживание и контроль работоспособности зданий, сооружений, систем и оборудования связи ОАО "РЖД".

Узел связи - объект, представляющий собой совокупность технических средств, используемых для выполнения технологически завершенных функций в процессе оказания услуг связи.

3.1. Особо значимый объект железнодорожной электросвязи ОАО "РЖД" должен размещаться, как правило, в зданиях, сооружениях и других объектах недвижимого имущества балансовой принадлежности ЦСС.

3.2. Размещение других (кроме относящихся к объектам связи) подразделений, систем и устройств допускается только по согласованию с ЦСС и разграничению доступа (устройства раздельных входов, систем жизнеобеспечения и безопасности).

3.3. Обслуживание и ремонт элементов и конструкций зданий и сооружений особо значимых объектов железнодорожной электросвязи ОАО "РЖД" специалистами других (кроме ЦСС) подразделений и организаций может производиться только при условии исключения их несанкционированного доступа к другим (не входящим в их зону обслуживания и/или ремонта) элементам и сведениям, как правило, под надзором специалиста ЦСС.

3.4. Для защиты узлов связи (фиксированной телефонной связи, подвижной радиосвязи, подвижной радиотелефонной связи, подвижной спутниковой радиосвязи, передачи данных, телеграфной связи и других) от доступа физических лиц и организаций, не имеющих на это права, операторы связи обеспечивают при необходимости:

3.4.1. Оснащение зданий и сооружений связи, в которых размещаются оборудование и персонал узлов связи, техническими средствами защиты, включая системы разграничения доступа, охранную сигнализацию и системы видеонаблюдения;

3.4.2. Ограждение территорий для исключения случайного прохода физических лиц и въезда транспорта на охраняемую территорию;

3.4.3. Охрану зданий и сооружений узлов связи;

3.4.4. По решению непосредственного балансодержателя контрольно-пропускной режим на охраняемой территории, а также внутри здания или сооружения связи, в которых размещаются узлы связи;

3.4.5. По решению непосредственного балансодержателя оснащение зданий и сооружений связи средствами контроля доступа;

3.4.6. Дополнительные запирающие устройства, ограничивающие несанкционированные перемещения в помещениях и на сооружениях узлов связи;

3.5. Для защиты от несанкционированного доступа к программным средствам аппаратно-программных комплексов и автоматизированных систем управления узлов связи операторы связи обеспечивают:

3.5.1. Принятие мер, исключающих возможность доступа к сетям связи лиц, не имеющих на это права, или абонентов и пользователей, нарушающих установленный оператором связи порядок доступа к ним;

3.5.2. Контроль подключения к узлам связи технических и программных средств, используемых в процессе эксплуатации узлов связи;

3.5.3. Разграничение прав доступа, в т.ч. использование обслуживающим персоналом идентификационных и аутентификационных кодов для узлов связи;

3.5.4. Регистрацию и последующий контроль доступа физических лиц, в т.ч. обслуживающего персонала, к средствам связи и линиям связи, а также действий обслуживающего персонала в процессе эксплуатации узлов связи;

3.5.5. Процедуры аутентификации обслуживающего персонала при удаленном доступе к узлам связи;

3.6. Для защиты от несанкционированного доступа к средствам связи, не входящим в состав узлов связи, операторы связи обеспечивают:

3.6.1. Оснащение блок-контейнеров, в которых размещены средства связи, находящиеся вне зданий и сооружений связи, запирающими устройствами, тревожной и охранной сигнализацией;

3.6.2. Установку распределительных устройств в местах, исключающих или существенно затрудняющих несанкционированный доступ к ним;

3.6.3. Оборудование распределительных кабельных шкафов запирающими устройствами и датчиками охранной сигнализации о несанкционированном доступе;

3.6.4. Осмотр антенно-мачтовых, линейно-кабельных сооружений, в т.ч. колодцев кабельной канализации, оконечных кабельных устройств, размещенных в распределительных шкафах и коробках в соответствии с порядком, установленным оператором связи;

3.7. Для защиты от несанкционированного доступа к абонентским линиям связи операторы связи обеспечивают:

3.7.1. Размещение линий связи в специальных коробах и распределительных коробках, оснащенных запирающими устройствами, или внутри стен зданий, строений, или размещение линий связи, исключающее возможность доступа к ним без использования каких-либо инструментов, машин или механизмов;

3.7.2. Осмотр линий связи, проводимый в соответствии с порядком, установленным оператором связи.

Меры по обеспечению защиты от несанкционированного доступа, предусмотренные пунктом 3.1 настоящих Условий к конкретному объекту, устанавливаются ЦСС, на основании акта обследования объекта, согласованного с региональным центром безопасности.

Бюджет на эти цели формируется при защите перечней объектов (имущества) ОАО "РЖД", планируемых к передаче под охрану охранным организациям, установленный Департаментом безопасности ОАО "РЖД".

4.1. События, связанные с несанкционированным доступом к сетям связи и передаваемой по ним информации (далее - События), регистрируются документально и заверяются подписью должностного лица, зарегистрировавшего это событие.

4.2. Регистрационная запись События содержит:

4.2.1. Указание на средство связи или линию связи, к которым был осуществлен несанкционированный доступ, и их условное обозначение;

4.2.2. Описание События.

4.2.3. Описание последствия События.

4.2.4. Дату и время события и/или регистрации События.

4.2.5. Указание на лицо, выявившее Событие.

5.1. Для контроля степени жизнестойкости в части устойчивости к воздействию климатических, электромагнитных и других внешних факторов, воздействующих на оборудование связи в размещенных узлах связи, операторы связи обеспечивают:

5.1.1. Контроль температуры оборудования;

5.1.2. Контроль температуры в помещениях, в которых располагается оборудование связи.

5.2. Методы контроля устойчивости к климатическим условиям.

5.2.1. Оценка устойчивости к климатическим условиям проводится при номинальном напряжении внешнего электроснабжения в соответствии с паспортными данными на оборудование;

5.2.2. Проверка рабочих параметров оборудования связи осуществляется в соответствии с нормативно-технической документацией на соответствующее оборудование.

6.1. Внесение изменений и дополнений в настоящие Требования осуществляет Центральная станция связи - филиал ОАО "РЖД".

6.2. Изменения, вносимые в настоящие Требования, оформляются в виде дополнений к действующей редакции или издания их новой редакции.