Постановление Правительства Москвы от 16.12.1997 N 896
"О мерах по усилению контроля за строительством и реконструкцией при производстве работ в стесненных условиях окружающей сложившейся застройки"

В связи с многочисленными фактами возникновения деформаций конструкций и элементов домов, расположенных рядом с площадками строительства зданий и инженерных коммуникаций, Правительство Москвы постановляет:

1. Москомархитектуре:

1.1. При разработке градостроительных заключений в составе комплектов исходно - разрешительной документации по объектам строительства и реконструкции, расположенным вблизи существующих зданий, строений и сооружений, в обязательном порядке включать требование о выполнении на этапе проектирования полного объема обследований конструкций строений, попадающих в зону строительства, для фиксирования состояния эксплуатируемых зданий и сооружений до начала строительства и определения степени возможного влияния на них процесса проведения строительно - монтажных работ.

1.2. При согласовании заданий на проектирование отслеживать наличие в них в соответствии с градостроительным заключением требования по разработке в составе проектно - сметной документации специальных мероприятий по предотвращению деформаций конструкций и элементов близлежащих домов и строений, попадающих в зону строительства (п. 1.1), и специальных мероприятий по непрерывному наблюдению за их состоянием.

2. Проектным организациям независимо от организационно - правовой формы и формы собственности:

2.1. В строгом соответствии с заданием на проектирование и с учетом заключений по обследованию зданий и сооружений в обязательном порядке предусматривать в проектах организации строительства специальные меры по обеспечению прочности и устойчивости существующих зданий, строений, сооружений и конструкций (регулярные реперные съемки, установка маячков, усиление существующих конструкций, укрепление оснований и проектируемых котлованов и др.).

2.2. Не предусматривать использование в проектах производство работ "ударным методом погружения свай", в том числе "шпунтовых", при строительстве в районах сложившейся застройки.

2.3. При осуществлении авторского надзора за производством работ в соответствии с утвержденной проектно - сметной документацией предусматривать обязательную регистрацию результатов в журнале работ на объекте.

3. Мосгосэкспертизе:

3.1. Не принимать к рассмотрению проектно - сметную документацию на объекты, в которой отсутствуют заключения о состоянии существующих зданий, строений и сооружений, расположенных вблизи объектов строительства и реконструкции (п. 1.1), соответствующие разделы проекта по организации работ и проведению специальных мероприятий (п. 2.1).

3.2. При согласовании проектов с устройством подземных сооружений в сложившихся районах города на глубине более 6 метров проводить дополнительную экспертизу проектов с участием специализированных институтов: ЦНИИСК им. Кучеренко и НИИ оснований и подземных сооружений.

4. Инспекции государственного архитектурно - строительного надзора Москомархитектуры (ИГАСН):

4.1. Ужесточить контроль за соблюдением соответствия выполняемых строительных работ на объекте принятым и согласованным проектным решениям, за ведением журнала работ.

При обнаружении нарушений в установленном порядке приостанавливать строительство и вносить предложения в ГП "Мосстройлицензия" о лишении лицензии заказчика и проектировщика; уведомлять инвестора о нарушениях с соответствующим предупреждением о возможности последующего изъятия земельного участка и расторжения договоров аренды, инвестиционных контрактов.

4.2. Не выдавать разрешение на производство строительных работ без проверки наличия договора на авторский надзор за проектом.

5. Москомзему по представлению ИГАСН материалов о нарушениях (п. 4.1) выносить вопросы расторжения договоров аренды земельных участков на Городскую комиссию по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию для принятия окончательных решений.

6. Установить, что в случае возникновения деформаций конструкций и элементов домов, расположенных рядом со строительной площадкой:

6.1. Заказчик и автор проекта обязаны уведомить префекта соответствующего административного округа, надзорные органы, Объединение административно - технических инспекций и Инспекцию государственного архитектурно - строительного надзора о возникновении выявленных деформаций конструкций или элементов домов и сооружений, расположенных рядом со строительной площадкой.

6.2. По уведомлению автора проекта или заказчика Объединение административно - технических инспекций изымает ордер и выдает предписание о приостановке работ.

6.3. Инспекция государственного архитектурно - строительного надзора выдает запрещение на производство работ.

6.4. Заказчик проводит дополнительные исследования состояния конструкций зданий и грунтов, осуществляет мероприятия по недопущению (устранению) возникшей ситуации.

6.5. Управление координации строительства Комплекса перспективного развития города для определения организаций и лиц, виновных в возникновении аварийной ситуации, и определения затрат, подлежащих возмещению в связи с ее возникновением, по обращению заказчика (инвестора) создает рабочую комиссию при участии представителей префекта соответствующего административного округа, Москомархитектуры, проектной организации, Мосгосэкспертизы, заказчика, инвестора, подрядчика, эксплуатирующих организаций, надзорных и контрольных органов, специализированных научных и проектных институтов.

Решение комиссии утверждается первым заместителем Премьера Правительства Москвы, руководителем Комплекса перспективного развития города и является обязательным для исполнения.

7. Первому заместителю Премьера Правительства Москвы, руководителю Комплекса перспективного развития города в месячный срок подготовить предложения о внесении в нормативные документы соответствующих положений об ответственности за безопасное ведение работ на объектах строительства и реконструкции и принятии своевременных мер по устранению возникших аварийных ситуаций.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.