Приказ Минстроя России от 03.06.2015 N 400/пр
(ред. от 10.08.2015)
"Об утверждении Методики расчета стоимости разработки, экспертизы и подготовки к утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства, осуществляемых с привлечением средств федерального бюджета (на основе нормируемых трудозатрат)"

В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета стоимости разработки, экспертизы и подготовки к утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства, осуществляемых с привлечением средств федерального бюджета (на основе нормируемых трудозатрат).

2. Федеральному автономному учреждению "Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве" (Д.В. Михееву) применять прилагаемую Методику расчета стоимости разработки, экспертизы и подготовки к утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства, осуществляемых с привлечением средств федерального бюджета (на основе нормируемых трудозатрат):

при расчете стоимости разработки, экспертизы и подготовки к утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства;

при обосновании начальной (максимальной) цены договора на разработку и актуализацию ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства, осуществляемых с привлечением средств федерального бюджета.

3. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.У. Рейльяна.

Настоящая Методика расчета стоимости разработки, экспертизы и подготовки к утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства, осуществляемых с привлечением средств федерального бюджета на основе нормируемых трудозатрат (далее Методика) предназначена для определения стоимости этапов работ, составляющих разработку, экспертизу и подготовку к утверждению (далее - разработка) нормативных технических документов (далее - НТД), в том числе для определения стоимости подрядных и субподрядных работ (услуг).

При разработке "Методики" использовались следующие документы:

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- Налоговый кодекс Российской Федерации;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. N 858 "О порядке разработки и утверждения сводов правил";

- Порядок проведения работ по разработке, экспертизе и утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 03.06.2015 N 394/пр.

В расчетах используются данные Федеральной службы государственной статистики (сайт Росстата /template/go.php?url=https://www.gks.ru).

1.1. Для расчета базовой цены нормируемые трудозатраты приняты для пятидневной с двумя выходными 40-часовой рабочей недели (статья 91, 100 Трудового кодекса Российской Федерации).

1.2. Расчет базовой цены на разработку НТД осуществляется на основе количества и квалификационных характеристик непосредственных исполнителей этапов работ, необходимых для разработки НТД и продолжительности периода их занятости в днях.

1.3. Этапы выполнения работ по разработке НТД в Методике приведены в соответствии с Порядком проведения работ по разработке, экспертизе и утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

1.4. Стоимость выполнения этапов работ по разработке НТД рассчитывается на основе базовых цен с учетом фактической трудоемкости этапов работ, вида НТД, его научно-технического уровня, а также количества страниц в документе. В стоимость этапов включен налог на добавленную стоимость.

1.5. Оценка стоимости этапов разработки и экспертизы приведена в настоящей Методике для вновь разрабатываемых НТД, а также для пересмотра (актуализации) и внесении изменений в НТД.

2.1. Стоимость выполнения каждого этапа работ рассчитывается на основе базовых цен. Базовые цены рассчитываются на основе нормируемых трудозатрат, по формуле:

где:

Ц_б - базовая цена работы;

В_ср - средняя выработка (по формуле 2.2);

Т_пi - плановая продолжительность этапа выполнения работы (по Таблице 1);

(в ред. Приказа Минстроя России от 10.08.2015 N 577/пр)

Ч_п - численность исполнителей этапа работы (назначается для конкретного свода правил, ориентировочно - по таблице П3);

К_кв(уч) - коэффициент, учитывающий уровень квалификации (участия) исполнителей в разработке (по формуле 2.3);

К_нр - коэффициент, учитывающий накладные расходы организации (=1,1).

2.2 Среднедневная выработка В_ср рассчитывается по формуле:

(в ред. Приказа Минстроя России от 10.08.2015 N 577/пр)

Зср - среднемесячный уровень заработной платы исполнителей (в расчете используется среднемесячный уровень заработной платы исполнителей с квалификацией "научный сотрудник" на основе статистического сборника Росстата "Заработная плата отдельных категорий работников социальной сферы и науки", /template/go.php?url=https://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/, раздел "Уровень средней заработной платы научных сотрудников в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации за текущий период");

Сстр - расходы, связанные с социальным страхованием (рассчитаны по тарифам, установленным в соответствии с частью 2 Налогового кодекса РФ и изменениям к нему, в размере 30,2% от расходов на оплату труда);

22 - кол-во рабочих дней в месяце.

2.3 Коэффициент, учитывающий уровень квалификации (участия) исполнителей в разработке (К_кв(уч)), рассчитывается по формуле:

(в ред. Приказа Минстроя России от 10.08.2015 N 577/пр)

где:

И_i - индекс оплаты труда непосредственных исполнителей этапов работ (по Таблице 4);

Ч_i - численность исполнителей по группам с одинаковым уровнем зарплаты;

Т_фi - фактическое время работы исполнителей с одинаковым уровнем зарплаты;

Т_п - плановая продолжительность этапа выполнения работ;

Ч_п - численность исполнителей этапа работы (назначается для конкретного свода правил, ориентировочно - по таблице П3).

2.4 Стоимость выполнения работ i-го этапа работы с учетом фактической трудоемкости рассчитывается на основе базовых цен по формуле:

где:

С_ТЦ - стоимость этапа работ;

Ц_б - базовая цена работ (по формуле 2.1);

t_i - базовый норматив трудоемкости выполняемого этапа работ (по Таблице 1);

(в ред. Приказа Минстроя России от 10.08.2015 N 577/пр)

i - порядковый номер этапа выполняемой работы (по Таблице 1);

К = (К₁ x К₂) - корректирующий коэффициент трудоемкости работ в зависимости от:

- вида НТД - К₁ (Таблица 2);

- количества страниц в НТД - К₂ (Таблица 3);

НДС - налог на добавленную стоимость 18%.

Сумма стоимостей с 1 по 10 этапов (по Таблице 1) составляет стоимость разработки НТД.

--------------------------------

<*> Продолжительность 3-го, 7-го и 8-го этапов работ может корректироваться в зависимости от объемов работы.

В расчете используется среднемесячный уровень заработной платы исполнителей с квалификацией "научный сотрудник" в размере 48212 рублей (на основе статистического сборника Росстата "Итоги федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки за 2014 год" /template/go.php?url=https://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/trud/itog_monitor/itog-monitor4-14.html), раздел "Уровень средней заработной платы научных сотрудников в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации за январь - декабрь 2014 года".

Расчет на примере пересмотра СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

Исходные данные:

Значение корректирующего коэффициента К₁, учитывающего изменение нормативов трудоемкости работ в зависимости от вида нормативного документа: 1,8;

Значения корректирующего коэффициента К₂, учитывающего количество страниц: 1;

Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 1-го этапа = 1,85

Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 2-го этапа = 0,8

Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 3-го этапа = 0,95

Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 4-го этапа = 0,99

Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 5-го этапа = 0,98

Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 6-го этапа = 0,56

Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 7-го этапа = 0,57

Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 8-го этапа = 0,98

Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 9-го этапа = 0,58

Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 10-го этапа = 1,04