"ГОСТ Р 59493-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Сохранение объектов культурного наследия. Памятники каменного зодчества. Документирование процессов исследования, консервации и реставрации"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 18.05.2021 N 366-ст)

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием "Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия" (ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ") совместно с Федеральным автономным учреждением "РосКапСтрой" (ФАУ "РосКапСтрой")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 082 "Культурное наследие"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 мая 2021 г. N 366-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

5 В настоящем стандарте реализованы нормы Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

На территории России насчитывают большое количество памятников каменного зодчества различного функционального назначения: гражданских, культовых, оборонных, промышленных и инженерных сооружений, на части из которых ежегодно осуществляются работы по их сохранению.

Правильное документирование результатов работ по сохранению памятников каменного зодчества является важным элементом в деятельности всех участников этого процесса - от проектировщика до производственника.

Настоящий стандарт разработан в развитие ГОСТ Р 58169-2018 "Сохранение объектов культурного наследия. Положение о порядке производства и приемки работ по сохранению объектов культурного наследия" и ГОСТ Р 55528-2013 "Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования" с целью унификации форм проектных и производственных документов, отражающих ход и результаты работ по сохранению памятников каменного зодчества.

Настоящий стандарт устанавливает единые требования к документированию результатов отдельных работ по сохранению памятников каменного зодчества народов Российской Федерации.

Требования распространяются на любые памятники каменного зодчества, независимо от их категории историко-культурного значения и форм собственности, в том числе на вновь выявленные объекты.

Настоящий стандарт предназначен для применения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, его территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, их подведомственными организациями, собственниками и пользователями объектов культурного наследия, государственными и муниципальными заказчиками в сфере сохранения и охраны объектов культурного наследия, юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 55528-2013 Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования

ГОСТ Р 55567-2013 Порядок организации и ведения инженерно-технических исследований на объектах культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования

ГОСТ Р 55945 Общие требования к инженерно-геологическим изысканиям и исследованиям для сохранения объектов культурного наследия

ГОСТ Р 56198 Мониторинг технического состояния объектов культурного наследия. Недвижимые памятники. Общие требования

ГОСТ Р 56200-2014 Научное руководство и авторский надзор при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия. Основные положения

ГОСТ Р 56891.6-2017 Сохранение объектов культурного наследия. Термины и определения. Часть 6. Каменное зодчество

ГОСТ Р 56905 Проведение обмерных и инженерно-геодезических работ на объектах культурного наследия. Общие требования

ГОСТ Р 58169-2018 Сохранение объектов культурного наследия. Положение о порядке производства и приемки работ по сохранению объектов культурного наследия.

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1

3.2 акт освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения: Документ, составляемый при проверке участков инженерных сетей, в которых устранение выявленных в процессе контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения элементов конструкции объекта культурного наследия или участков сетей инженерно-технического обеспечения.

3.3 акт освидетельствования ответственных конструкций объекта культурного наследия: Документ, составляемый при проверке ответственных конструкций объекта культурного наследия, в которых устранение выявленных в процессе контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения элементов конструкций объекта культурного наследия или участков сетей инженерно-технического обеспечения.

3.4

3.5

4.1 Все работы по сохранению памятников каменного зодчества проводят на основании задания и разрешения на проведение указанных работ, научно-проектной документации, согласованной в установленном порядке, при условии осуществления технического, авторского и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением ([1], статья 45).

4.2 К проведению работ по сохранению памятников каменного зодчества допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности согласно статье 45 [1].

4.3 Выполнение работ по сохранению памятников каменного зодчества является непрерывным технологическим процессом, который включает в себя их изучение, реставрацию и поддержание в безопасном состоянии.

4.4 Во время производства работ по сохранению памятников каменного зодчества осуществляется научное руководство, в рамках которого, в случае необходимости и в результате вновь открывшихся обстоятельств по уточнению или изменению проектных решений, могут быть продолжены комплексные научные исследования памятников после согласования вопроса с органом государственной охраны объектов культурного наследия и заказчиком работ. В данном случае составляется Акт осмотра технического состояния объекта культурного наследия (приложение Д), с включением в него представителя органа государственной охраны объектов культурного наследия.

4.5 В случае обнаружения опасности обрушения памятника или возникновении других чрезвычайных ситуаций, связанных с потерей устойчивости несущих и ограждающих конструкций, проектировщику необходимо выдать рекомендации по выполнению первоочередных противоаварийных работ до разработки основного комплекта документов проекта реставрации и приспособления объекта культурного наследия.

4.6 На основании результатов осмотра и первичного обследования памятника, с учетом данных предварительных архивных и библиографических исследований, составляется Акт утрат первоначального облика объекта культурного наследия (приложение Е). В целях физического сохранения памятника каменного зодчества работы по консервации кладки и инженерному укреплению конструкций могут проводиться на этапе противоаварийных и консервационных работ, до завершения согласования проекта реставрации и приспособления в целом.

5.1 Разработке раздела научно-проектной документации "Проект реставрации и приспособления" объекта культурного наследия предшествуют комплексные научные исследования, в состав которых входят инженерно-технические исследования памятника каменного зодчества, включающие в себя:

- обследование элементов или всего комплекса оснований и фундаментов с определением их состояния и несущей способности;

- обследование несущих и ограждающих конструкций, включая определение конструктивного выполнения, характеристик материалов и несущей способности;

- обмерные работы;

- материаловедческие исследования, включая определение физических, физико-механических характеристик материалов и их повреждений, вызванных различными факторами;

- изучение температурно-влажностного режима объекта;

- инженерно-экологические изыскания;

- мониторинг различных параметров объекта в период проведения исследовательских, проектных и реставрационных работ.

5.2 Историко-архивные и библиографические материалы об объекте культурного наследия изучают до натурного обследования объекта. На основании собранных предварительных сведений, после ознакомления с памятником в натуре, составляется краткая историческая справка.

5.3 Документирование вышеуказанных исследовательских работ и их результатов изложено в ГОСТ Р 55567, ГОСТ Р 55945, ГОСТ Р 56198, ГОСТ Р 56905.

6.1 В ходе выполнения производственных работ по сохранению памятников каменного зодчества, к которым относят консервацию, ремонт памятника (в целом либо по его отдельным частям или элементам), реставрацию памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, независимо от функционального назначения и вида объекта культурного наследия, оформляют технические документы, в которых последовательно отражается в полном объеме реставрационный процесс с описанием используемых строительных материалов.

6.2 Все документы представляют в виде графических и текстовых материалов, которые отражают исполнение проектных задач по факту выполнения реставрационных работ, вплоть до их полного завершения. Эту документацию можно разделить на производственную и исполнительную.

6.3 Производственную документацию (документацию о соответствии) заполняют в процессе осуществления основных работ по сохранению объекта культурного наследия, с фиксацией выполнения проектных задач и мониторингом технического состояния объекта. Полный состав этих документов определяется по правилам и нормативам реставрационных работ в порядке, установленном соответствующим проектом реставрации и приспособления, то есть наличием протоколов, актов, лабораторных исследований, сертификатов на материалы, карт геодезических съемок и журналов, заполняемых в ходе производства работ.

6.4 В процессе выполнения производственных работ по сохранению объекта культурного наследия подрядчик на основе рабочей документации составляет исполнительную документацию в соответствии с действующим законодательством и рекомендациями по ее составлению при проведении производственных работ на объектах культурного наследия, с учетом непредусмотренных рабочими чертежами и сметами работ, выявленных в процессе выполнения запланированных работ. В соответствии с ГОСТ Р 55528 исполнительная документация представляет собой комплект чертежей на выполнение производственных работ по сохранению объекта культурного наследия с корректировкой ранее принятых проектных решений на основании научных исследований, проведенных в процессе производства работ на объекте культурного наследия, и является приложением к научно-реставрационному отчету. К выполнению исполнительной документации может быть привлечена проектная организация, разработавшая проект реставрации и приспособления.

6.5 При выявлении в процессе проведения производственных работ изменений состояния объекта культурного наследия, а также обнаружения не учтенных в научно-проектной документации временных изменений облика объекта составляется Акт осмотра технического состояния объекта культурного наследия (приложение Д), который предоставляется в соответствующий орган государственной охраны объектов культурного наследия в целях принятия решения о необходимости внесения изменений в научно-проектную документацию. Для получения достоверного представления о техническом состоянии объекта должна проводиться фотосъемка аварийных конструкций, участков памятника, имеющих повреждения, с указанием места съемки, объекта, автора и даты съемки, при фотосъемке деталей - их местонахождение и точное наименование.

6.6 В ходе производства работ по сохранению объекта культурного наследия возникает необходимость освидетельствования работ, оценить качество выполнения которых при окончательном приеме объекта после завершения всего комплекса работ не представляется возможным. В этом случае комиссионно контролируется правильность выполнения технологического процесса и оформляется акт освидетельствования скрытых работ (приложение А). Акт составляют в двух экземплярах: один остается у исполнителя, другой передается заказчику. Акт освидетельствования скрытых работ входит в состав исполнительной документации. В случае возникновения спорных вопросов место предполагаемого дефекта не вскрывается, а подтверждается вышеупомянутым актом.

6.7 При выполнении производственных работ по приспособлению объекта культурного наследия к современному использованию в ходе замены инженерных сетей и усиления несущих конструкций возникает необходимость в освидетельствовании отдельных участков инженерно-технических сетей и основных конструкций, о чем составляют соответствующие акты (приложение Б, приложение В).

6.8 При замене (установке) оборудования систем отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, систем канализации, водоснабжения и пр. проводят индивидуальные испытания оборудования, результаты которых актируют (приложение Г).

6.9 Все акты оформляют в соответствии с требованиями Ростехнадзора [2] и включают в состав исполнительной документации.

--------------------------------

<1> Указывается при наличии.

<2> За исключением случаев, когда членство в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется.

<3> За исключением случаев, когда членство в саморегулируемых организациях в области реставрации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется.

<4> За исключением случаев, когда членство в саморегулируемых организациях в области архитектурно-строительного проектирования не требуется.

<5> В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда.

<6> В случае осуществления строительного контроля на основании договора с заказчиком-застройщиком, техническим заказчиком, эксплуатирующей организацией или собственником.

<7> В случаях, когда авторский надзор осуществляется.

<8> В случае осуществления авторского надзора лицом, не являющимся разработчиком проектной документации.

<9> В случае выполнения работ по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами.

<10> В случае если необходимо указывать более 5 документов, указывается ссылка на их реестр, который является неотъемлемой частью акта.

--------------------------------

<1> Указывается при наличии.

<2> За исключением случаев, когда членство в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется.

<3> За исключением случаев, когда членство в саморегулируемых организациях в области реставрации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется.

<4> За исключением случаев, когда членство в саморегулируемых организациях в области архитектурно-строительного проектирования не требуется.

<5> В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда.

<6> В случае осуществления строительного контроля на основании договора с застройщиком, техническим заказчиком, эксплуатирующей организацией или собственником.

<7> В случаях, когда авторский надзор осуществляется.

<8> В случае осуществления авторского надзора лицом, не являющимся разработчиком проектной документации.

<9> В случае выполнения работ по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами.

<10> В случае отсутствия информации в актах освидетельствования скрытых работ.

<11> В случае если необходимо указывать более 5 документов, указывается ссылка на их реестр, который является неотъемлемой частью акта.

<12> Указываются необходимые пункты.

--------------------------------

<1> Указывается при наличии.

<2> За исключением случаев, когда членство в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется.

<3> За исключением случаев, когда членство в саморегулируемых организациях в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется.

<4> За исключением случаев, когда членство в саморегулируемых организациях в области архитектурно-строительного проектирования не требуется.

<5> При наличии организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

<6> В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда.

<7> В случае осуществления строительного контроля на основании договора с застройщиком, техническим заказчиком, эксплуатирующей организацией или собственником.

<8> В случаях, когда авторский надзор осуществляется.

<9> В случае осуществления авторского надзора лицом, не являющимся разработчиком проектной документации.

<10> В случае выполнения работ по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами.

<11> В случае отсутствия информации в актах освидетельствования скрытых работ.

<12> В случае, если необходимо указывать более 5 документов, указывается ссылка на их реестр, который является неотъемлемой частью акта.

--------------------------------

<*> Указывается общая характеристика объекта культурного наследия и техническое состояние до начала работ по сохранению (допускается в виде приложения к настоящему акту).

<**> Указывается подробный перечень выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия (допускается в виде приложения к настоящему акту).