"Инструкция по контролю качества щебеночно-гравийно-песчаной смеси (ЩГПС), проведению рекламационной работы при ее поставках"
(утв. Распоряжением ОАО "РЖД" от 29.12.2012 N 2795р)

1.1. Инструкция по контролю качества щебеночно-гравийно-песчаной смеси (ЩГПС), проведению рекламационной работы при ее поставках (далее - Инструкция) распространяется на филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД", поставщиков и производителей ЩГПС.

1.2. В настоящей Инструкции представлены различные схемы поставки щебеночно-гравийно-песчаной смеси (далее ЩГПС или смесь) филиалам и структурным подразделениям ОАО "РЖД", порядок проведения контрольных проверок качества смеси.

1.3. Инструкция разработана Всероссийским научно-исследовательским институтом железнодорожного транспорта (ОАО "ВНИИЖТ").

В настоящей инструкции применены следующие термины с соответствующими определениями:

2.1. Щебеночно-гравийно-песчаная смесь для устройства подбалластных защитных слоев железнодорожного пути (ЩГПС) - неорганический зернистый сыпучий материал с номинальным размером зерен от 0,05 до 40 мм, получаемый дроблением плотных горных пород со средней плотностью зерен не менее 2,4 г/см3 с последующим рассевом продуктов дробления.

2.2. Потребитель - путевая машинная станция (далее - ПМС) - структурное подразделение региональной дирекции по ремонту пути (ДРП) структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути (далее - ЦДРП) - филиала ОАО "РЖД, осуществляющая потребление ЩГПС в производственных целях.

2.3. Поставщик - организация, уполномоченная ОАО "РЖД" на поставку ЩГПС.

2.4. Производитель - организация, осуществляющая производственную деятельность, направленную на изготовление щебеночно-гравийно-песчаной смеси.

2.5. Поставка - объем ЩГПС в специальном подвижном составе (далее - СПС) или полувагонах, отправляемый одним поездом или автомобильным транспортом в течение 1 суток и сопровождаемый одним комплектом документов.

2.6. Контрольная проверка - определение соответствия показателей качества смеси требованиям Технических условий ТУ 5711-284-01124323-2012 (далее ТУ) и настоящей Инструкции;

2.7. Рекламация - претензия, предъявляемая потребителем к поставщику в связи с несоответствием качества поставляемой ЩГПС требованиям ТУ 5711-284-01124323-2012 и настоящей Инструкции.

2.8. Проба - определенное количество материала щебеночно-гравийно-песчаной смеси, отобранной для испытаний (ГОСТ 8269.0-97, раздел 3).

2.9. Точечная проба - проба материала щебеночно-гравийно-песчаной смеси, взятая единовременно из установленных нормативными документами мест партии (ГОСТ 8269.0-97, раздел 3).

2.10. Зерна (пластинчатой) лещадной и игловатой формы - зерна щебня (гравия) в смеси, для которых отношение длины к толщине >= 3 (ГОСТ Р 54748-2011).

2.11. Оптимальная влажность смеси - значение влажности смеси, при которой достигается ее максимальная плотность при испытаниях по ГОСТ 22733-2002.

2.12. Максимальная плотность смеси (стандартная плотность) - наибольшая плотность образца смеси, которая достигается при ее испытании методом стандартного уплотнения по ГОСТ 22733-2002.

3.1. Структурными подразделениями и филиалами ОАО "РЖД" используются следующие схемы поставки ЩГПС:

3.1.1. С предприятия-изготовителя смесь направляется непосредственно на место работ при выполнении реконструкции (модернизации) железнодорожного пути.

3.1.2. С предприятия-изготовителя щебеночно-гравийно-песчаная смесь направляется на базу ПМС для временного складирования для последующей укладки ее в путь при устройстве подбалластного защитного слоя.

Примечание:

- при транспортировании готовых смесей непосредственно на место работ и места складирования промежуточные погрузоразгрузочные операции не допускаются (ГОСТ 25607-2009).

- места хранения ЩГПС на базах ПМС должны быть оборудованы отдельными площадками, защищенными от попадания атмосферных осадков и приняты меры по предотвращению их смерзаемости.

3.1.3. С базы ПМС смесь направляется на место работ.

3.2. Состав контрольных операций по проверке качества смеси:

3.2.1. Первой операцией по проверке качества смеси является приемочный контроль и периодические испытания, производимые на предприятии-изготовителе смеси.

3.2.2. Второй операцией по проверке качества ЩГПС является контрольная проверка качества партии смеси, произведенной на предприятии-изготовителе и отгружаемой потребителю.

Проверка осуществляется силами ответственного персонала производителя и сопровождающего специальный подвижной состав лица, наделенного приказом потребителя соответствующими полномочиями по приемке партии щебеночно-гравийно-песчаной смеси.

3.2.3. Третьей операцией является входной контроль при прибытии СПС на производственную базу ПМС или при прибытии смеси на место работ, производимый на станции назначения.

3.2.4. Четвертой операцией является выходной контроль при отгрузке ЩГПС в СПС с баз ПМС для последующей укладки в путь при выполнении реконструкции (модернизации) железнодорожного пути.

4.1. В соответствии с ТУ 5711-284-01124323-2012 смесь должна быть принята техническим контролем производителя.

С этой целью работниками предприятия изготовителя проводится приемочный контроль и периодические испытания, при которых определяют зерновой состав, наличие и содержание глины в комках, содержание зерен щебня в смеси слабых пород, содержание пылевидных и глинистых частиц (размером менее 0,05 мм), содержание зерен щебня в смеси пластинчатой и игловатой формы, марку по морозостойкости, удельную электрическую проводимость, удельную эффективную активность естественных радионуклидов.

Общие методы контроля смеси устанавливают в соответствии с требованиями ГОСТ 8269.0, ГОСТ 7394-85 и ГОСТ 25607-2009.

4.2. Приемочный контроль ЩГПС производят партиями. Партией считают суточную выработку смеси каждой технологической линией.

4.3. Периодические испытания ЩГПС на предприятии-изготовителе проводят путем испытания объединенной пробы, отобранной с каждой технологической линии. Полный перечень проверяемых параметров и периодичность проверок представлен в ТУ на щебеночно-гравийно-песчаную смесь.

4.4. Полученные результаты приемочного контроля и периодических испытаний должны быть отражены в сопроводительном документе о качестве (паспорте качества) каждой партии поставляемой смеси.

5.1. Контрольная проверка качества ЩГПС после его погрузки в СПС, а также в полувагоны или автотранспорт на предприятии-изготовителе.

5.1.1. Контрольная проверка производится после (или в процессе) погрузки смеси в СПС (полувагоны или автотранспорт).

Отбор и подготовку точечных проб смеси для контроля качества ЩГПС проводят в соответствии с требованиями ГОСТ 25607-2009 и ГОСТ 8269.0-97.

В трех выбранных из поставки для проверки вагонах СПС (полувагонах) в соответствии с ГОСТ 8267-93 производится отбор 5-ти точечных проб (массой каждой не менее 5,0 кг, 4 пробы по углам, на расстоянии 0,4 - 0,5 м от стенки вагона и одна проба - по центру). Для этого поверхность смеси (ЩГПС) в вагоне в местах отбора проб выравнивают и в точках отбора отрывают лунки глубиной 0,2 - 0,4 м. Пробы смеси из лунок отбирают совком, перемещая его снизу вверх вдоль стенки лунки.

Отбор точечных проб с ленточного конвейера осуществляется с помощью пробоотборника или вручную. При ручном способе пробы смеси отбирают с помощью ручного пробоотборника или с ленты конвейера совком (совковой лопатой) при его остановке.

Места отбора проб с ленточного конвейера выбирают для каждого предприятия в зависимости от условий технологического процесса и соблюдения требований техники безопасности.

Отобранные точечные пробы смешиваются и подвергаются испытанию по определению фракционного состава смеси. При этом количество частиц размером менее 0,16 мм должно быть менее 10%, а количество пылеватых и глинистых частиц (размер которых менее 0,05 мм) составлять не более 5%, частицы ЩГПС с размером зерен более 4 мм должны составлять не менее 50% от массы пробы. Содержание зерен пластинчатой и игловатой формы для щебня (гравия), входящего в состав смеси, должно быть не более 30% массы щебеночно-гравийной составляющей смеси.

При отгрузке автомобильным транспортом партией считают количество смеси, отгружаемой одному потребителю в течение 1 суток.

Потребитель при контрольной проверке качества смесей при отгрузке автомобильным транспортом должен применять порядок отбора проб из транспортных средств, установленный в соответствии с требованиями ГОСТ 8267-93.

Для контроля качества смеси, отгружаемой автомобильным транспортом, точечные пробы отбирают непосредственно из автомобилей. Автомобили выбирают по указанию сопровождающего лица потребителя. Из каждого выбранного автомобиля в центре кузова отбирают одну точечную пробу. Для этого поверхность смеси в центре кузова автомобиля, в месте отбора пробы выравнивают, отрывают лунку глубиной 0,2 - 0,4 м и совком, перемещая его снизу вверх вдоль лунки отбирают пробу смеси. Число автомобилей принимают с учетом требуемого числа точечных проб по ГОСТ 8267-93, в зависимости от объема партии. При объеме партии до 350 м3 число точечных проб - до 3, при объеме св. 350 до 700 м - до 10 проб (на усмотрение потребителя).

В случае применения при погрузке смеси ленточных конвейеров точечные пробы отбирают из потока смеси на конвейерах в соответствии ГОСТ 8269.0-97.

На предприятии-изготовителе контрольной проверке подвергается каждая поставка смеси, отгружаемая в СПС (в полувагоны или автотранспорт). Проверка осуществляется силами ответственного персонала производителя и сопровождающего СПС лица, наделенного приказом потребителя соответствующими полномочиями по приемке щебеночно-гравийно-песчаной смеси.

5.1.2. Результаты контрольной проверки приводят в сопроводительном документе о качестве поставляемой смеси (акт технического состояния ЩГПС).

5.2. Входной контроль - контрольная проверка качества ЩГПС при прибытии смеси на место работ (п. 3.2.3) или на базу ПМС.

5.2.1. Входной контроль производится комиссией в составе представителей ПМС, обученных правилам приемки строительных смесей и назначенными приказами потребителя.

5.2.2. Проверяется гранулометрический состав смеси и доля лещадных зерен по нормам и порядком, изложенным в п. 5.1.1.

5.2.3. Проверке подлежат три единицы СПС (полувагона) из поставки.

В случае поставки ЩГПС в сезон с резкими перепадами температур, при прибытии СПС (полувагонов) со смесью к потребителю с замороженным верхним слоем контрольная проверка (входной контроль) качества ЩГПС на станции прибытия к месту работ (п. 3.2.3) или на базу ПМС для складирования смеси не производится.

Качество ЩГПС оценивается на основании акта технического состояния смеси при ее контрольной проверке, осуществляемой на предприятии-изготовителе при отгрузке ЩГПС потребителю (п. 5.1.2).

5.3. Выходной контроль - контрольная проверка смеси при ее отгрузке в СПС с баз ПМС для последующей укладки в путь производится представителями ПМС, обученными правилам приемки строительных смесей и назначенными приказом потребителя.

При отгрузке ЩГПС с баз ПМС автомобильным транспортом должен применяться порядок отбора проб из автомобильного транспорта по п. 5.1.1 в соответствии с требованиями ГОСТ 8267-93 и ГОСТ 8269.0-97.

5.3.1. При отгрузке смеси с баз ПМС производится выходной контроль фракционного состава смеси на ее соответствие требованиям ТУ. К укладке допускается материал с отклонениями параметров качества не более значений, приведенных в таблице 1.

Влажность (W, %) укладываемого в путь материала определяется по совокупности проб смеси с размером зернового состава от 0,05 до 10 мм, и она должна отличаться от оптимальной влажности не более чем на +/- 2%.

Влажность определяют путем сравнения массы смеси в состоянии естественной влажности и после высушивания с использованием следующей аппаратуры: весы по ГОСТ 29329 или ГОСТ 24104; шкаф сушильный; противень, сито с размером отверстий 10 мм.

При определении влажности навеску массой 1000 г с размерами зернового состава смеси от 0,05 до 10 мм насыпают в противень и сразу же высушивают до постоянной массы.

Влажность смеси (W) в процентах вычисляют по формуле

где m - масса навески в состоянии естественной влажности;

- масса навески в сухом состоянии, г.

5.3.2. При несоответствии результатов контрольной проверки при выходном контроле качества ЩГПС требованиям ТУ 5711-284-01124323-2012 составляется акт технического состояния смеси с указанием показателей несоответствия.

5.4. Потребитель и поставщик могут заказать в аккредитованных лабораториях и организациях проведение дополнительных проверок физико-механических характеристик смеси, в том числе и в полевых условиях.

6.1. При соответствии всех результатов контрольных проверок качества ЩГПС требованиям ТУ 5711-284-01124323-2012 весь объем поставляемой смеси подлежит приемке.

6.2. При несоответствии всех результатов контрольных проверок качества ЩГПС требованиям ТУ 5711-284-01124323-2012 весь объем поставляемой смеси приемке не подлежит.

6.3. При несоответствии результатов контрольных проверок качества смеси в одном (или двух) из трех вагонах показателям ТУ принимается следующее решение.

6.3.1. Объединенные пробы трех вагонов смешиваются в одну объединенную пробу и определяется ее соответствие ТУ.

6.3.2. Если объединенная проба трех вагонов не соответствует показателям качества по ТУ, проводится дополнительный отбор проб ЩГПС (еще в трех вагонах). Если в этих трех вагонах есть хотя бы одна объединенная проба, не отвечающая показателям качества смеси, то объединенные пробы из трех дополнительных вагонов смешиваются в одну объединенную пробу и определяется ее соответствие ТУ.

Если общая объединенная проба, смешанная из трех дополнительно отобранных объединенных проб трех вагонов, отвечает показателям качества ЩГПС, то принимается решение о соответствии всего объема поставляемой смеси нормативу.

Если общая объединенная проба, смешанная из трех дополнительно отобранных проб трех вагонов, не отвечает показателям качества ЩГПС, то принимается решение о несоответствии всего объема поставляемой смеси ТУ 5711-284-01124323-2012.

6.4. При поставке потребителю ЩГПС, не соответствующего требованиям ТУ 5711-284-01124323-2012 и настоящей Инструкции, должен выполняться следующий порядок действий (табл. 1). В том числе:

Если содержание в ЩГПС частиц смеси размером менее 0,05 мм в количестве более 5%, но менее 7% (табл. 1 п. 1.1), то назначаются штрафы (Ш) в размере Ш = 5% стоимости смеси без учета тарифа.

При условии размер штрафа составляет Ш = 10% стоимости ЩГПС без учета тарифа.

Размер штрафа за другие нарушения нормативов без учета тарифа приведены в табл. 1.

Возможна поставка ЩГПС с отклонениями от значений, указанных в таблице 1. Размер штрафа в этом случае определяется по договоренности между производителем и поставщиком. Размер штрафа за отклонения от норматива должен составлять не более 10% от стоимости ЩГПС.

6.5. За выявленные нарушения нормативов при входном контроле поставляемой смеси с завода-изготовителя штрафы выплачиваются поставщиком Центральной дирекции по ремонту пути - филиала ОАО "РЖД" (ЦДРП) на основании акта-рекламации. Затем суммы штрафов из бюджета ЦДРП перечисляются в бюджет Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД" (ЦДИ) для компенсации дистанциям пути дополнительных затрат по текущему содержанию пути.

6.6. При выявлении нарушений нормативов на базе ПМС при выходном контроле (п. 3.2.4) штрафы выплачиваются из бюджета ЦДРП в адрес ЦДИ на компенсацию дополнительных затрат на текущее содержание пути.

6.7. Если договоренность между потребителем и поставщиком, в случае поставки ЩГПС с отклонениями ее параметров качества от значений, указанных в таблице 1, не будет достигнута, возможен возврат ЩГПС производителю. Оплата затрат за возврат ЩГПС производителю и доставку новой смеси на фронт работ производится поставщиком.

После проведения входного контроля качества ЩГПС (по пункту 5.2) и выявления несоответствия ее параметров требованиям ТУ 5711-284-01124323-2012 производят следующие действия

7.1. Начальник ПМС докладывает начальнику ДРП, поставщику и производителю о выявленном несоответствии поступившей партии ЩГПС параметрам качества, указанным в ТУ.

7.2. Отставляются три вагона, из которых брались пробы, для комиссионной проверки качества смеси с участием поставщика и производителя.

Если брались повторные пробы (п. 6.3), то оставляются те три вагона, из которых брались повторные пробы. Остальные вагоны отправляются на выгрузку в путь или на базе ПМС.

7.3. Телеграммами в суточный срок вызываются полномочные представители поставщика и производителя для составления рекламационных документов.

Представители поставщика и производителя должны быть обучены правилам и методам приемки ЩГПС и иметь доверенность на право подписания акта о качестве смеси (Приложение Б). ПМС обеспечивает указанным представителям необходимые условия для участия в расследовании поставки ЩГПС, не соответствующего нормативам.

7.4. В телеграмме указываются:

- данные о прибывшей партии смеси (ж. д. накладная, объем поставки, номера вагонов, паспорт качества и другая необходимая информация);

- краткое описание результатов контрольной проверки качества смеси;

7.5. Не позднее, чем в трехдневный срок с момента получения вызова, поставщик и производитель командируют своих представителей, известив вызвавшую их ПМС о выезде.

7.6. На некачественную ЩГПС в течение одного рабочего дня комиссией в составе представителей ПМС составляется в трех экземплярах первичный браковочный акт по форме, приведенной в Приложении В к настоящему документу, в котором указываются: наименование производителя (щебеночный завод), дата и место получения смеси, краткая характеристика и обстоятельства выявления несоответствия смеси ТУ 5711-284-01124323-2012. Первый экземпляр акта остается в ПМС, второй и третий - передаются уполномоченным представителям поставщика и производителя по прибытии в ПМС.

7.7. Дата фактического прибытия полномочных представителей поставщика и производителя в ПМС отмечается в журнале учета рекламаций (Приложение Д).

7.8. В случае неприбытия представителей поставщика и/или производителя в установленный срок или отсутствия сообщения от них о выезде, ПМС в одностороннем порядке оформляет акт-рекламацию (Приложение Г). В акте-рекламации в соответствующей строке делается отметка об отсутствии уполномоченного представителя поставщика и/или производителя.

7.9. Оценка качества поставленной ЩГПС и оформление акта-рекламации осуществляется комиссией, назначаемой приказом начальника ПМС, в составе руководителя (заместителя руководителя) ПМС, специалиста по проведению рекламационной работы от ПМС, а также полномочных представителей поставщика и/или производителя.

7.10. Комиссия при оценке качества ЩГПС и оформлении акта-рекламации:

проверяет документы на партию смеси;

проводит процедуру отбора проб смеси и проверку соответствия требованиям ТУ 5711-284-01124323-2012 по фракционному составу;

оформляет акт-рекламацию по форме согласно Приложению Г к настоящей Инструкции.

Акт-рекламация оформляется в шести экземплярах (в случае поступления ЩГПС с завода-изготовителя на место производства работ). Один экземпляр акта хранится в ПМС, второй направляется в адрес поставщика, третий - ДРП, четвертый - ЦДРП, пятый - в адрес производителя, шестой экземпляр направляется в ПЧ.

7.11. Акт-рекламация оформляется в срок, не превышающий двух рабочих дней с даты прибытия в ПМС представителя поставщика и/или производителя. Все экземпляры акта-рекламации подписываются членами комиссии и скрепляются печатью ПМС.

7.12. Член комиссии, выразивший несогласие с содержанием акта-рекламации, должен подписать его и изложить особое мнение. Особое мнение излагается на отдельном листе и прилагается к акту-рекламации. С особым мнением должны быть ознакомлены все члены комиссии. Если особое мнение оформляет представитель поставщика или производителя, то председатель комиссии готовит мотивированное заключение по особому мнению.

Если стороны не приходят к единому мнению по спорному вопросу в процессе проведения рекламационной работы, то он решается судебным порядком в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.13. В случае составления одностороннего акта-рекламации к нему должна быть приложена копия уведомления ПМС о вызове представителей поставщика и производителя.

7.14. В акте-рекламации указываются:

номер, дата и место оформления акта-рекламации;

дата и номер телеграммы ПМС о вызове представителя производителя и/или поставщика;

должности, фамилии и инициалы членов комиссии, принимавших участие в расследовании поставки ЩГПС, не соответствующий требованиям ТУ 5711-284-01124323-2012, и оформлении акта-рекламации (для представителя поставщика и производителя указываются должность, дата и номер их командировочных удостоверений).

7.15. При выявлении отступлений от нормативов при отгрузке смеси в СПС (выходной контроль) с производственных баз ПМС (п. 3.2.4) акт-рекламация оформляется уполномоченными представителями ПЧ и ПМС на основе первичного акта технического состояния ЩГПС.

7.16. Рекламации, составляемые на некачественную смесь, поставляемую с производственных баз ПМС на участки работ в "окно", составляются в 4 экземплярах и направляются по следующим адресатам: 1-й экз. - ПМС; 2-й экз. - ПЧ; 3-й экз. - ДРП; 4-й экз. - ЦДРП.