"Инструкция о порядке допуска в эксплуатацию новых и реконструируемых энергоустановок"
(утв. Минтопэнерго России 30.06.1999)

1.1. Инструкция о порядке допуска в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок определяет порядок допуска в эксплуатацию и подключения вновь вводимых и реконструированных электроустановок, теплоустановок, электрических и тепловых сетей (далее - энергоустановок) энергоснабжающих организаций и организаций - потребителей энергии независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей и граждан (далее - потребителей энергии).

1.2. Инструкция составлена на основании Положения о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации, Правил устройства электроустановок, Правил эксплуатации электроустановок потребителей, Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок, Правил эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, Правил техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, Правил техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электрических станций и тепловых сетей и других нормативных документов.

1.3. Инструкция распространяется на все энергоустановки, подконтрольные Госэнергонадзору на территории России, и является обязательной для органов государственного энергетического надзора, энергоснабжающих организаций и потребителей электрической и тепловой энергии.

2.1. Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора.

Допуск заключается в:

- составлении акта допуска энергоустановки в эксплуатацию;

- выдаче разрешения на подключение энергоустановки.

При этом на электростанции мощностью 1,0 МВт и выше, трансформаторные подстанции общей мощностью 1000 кВА и напряжением 35 кВ и выше, линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше, котельные мощностью 10 Гкал/ч и выше, тепловые сети организаций, производящих энергию, акт допуска энергоустановки в эксплуатацию может не составляться. В этом случае участие представителей органов госэнергонадзора в приемочной комиссии обязательно.

2.2. Все вновь смонтированные и реконструированные энергоустановки должны быть выполнены в соответствии с выданными техническими условиями, правилами, СНиП и другими нормативными документами; обеспечены проектной, приемо - сдаточной и эксплуатационной документацией; подготовленным электротехническим или теплотехническим персоналом (либо договором на обслуживание электроустановок или теплоустановок специализированной организацией); испытанными средствами защиты, инструментом, запчастями, средствами связи и сигнализации, пожаротушения, аварийного освещения и вентиляции.

У потребителей электрической или тепловой энергии должны быть назначены ответственные за электро(тепло)хозяйство.

2.3. В процессе монтажа и наладки новых и реконструируемых энергоустановок инспектор госэнергонадзора имеет право осуществлять проверку правильности выполнения монтажных и наладочных работ на их соответствие правилам, СНиП и другим нормативным документам.

2.4. Если смонтированные энергоустановки потребителя энергии передаются в собственность и (или) обслуживание энергоснабжающей организации, техническую приемку их от монтажной и наладочной организаций проводит потребитель совместно с энергоснабжающей организацией.

2.5. Допуск в эксплуатацию импортного энергооборудования, подлежащего обязательной сертификации, производится при наличии на него российских сертификатов соответствия российским стандартам.

Электроустановки, располагаемые во взрывоопасных зонах, должны иметь также свидетельство Департамента государственного энергетического надзора и энергосбережения Минтопэнерго Российской Федерации.

2.6. Допуск энергоустановок с сезонным характером работы осуществляется инспектором госэнергонадзора ежегодно, перед началом сезона.

2.7. В случае приостановления работы энергооборудования на период более 6 месяцев (отключение за нарушение правил, невыполнение предписаний инспектора госэнергонадзора, за неуплату энергии и т.д.) перед включением производится допуск его в эксплуатацию как вновь вводимого или реконструированного.

2.8. Если происходит смена владельца энергоустановки, то новый владелец предъявляет энергоустановку инспектору госэнергонадзора с предоставлением полного комплекта документов (исполнительные схемы, действующие протоколы испытаний, инструкции и т.п.). В случае отсутствия каких-либо документов новый владелец принимает меры по их доукомплектованию.

2.9. После приемки энергоустановки от подрядной организации по акту владелец установки подает в Управление госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации письменное заявление о готовности энергоустановки к осмотру и допуску ее в эксплуатацию (форма заявки - Приложение 1). Одновременно с заявлением представляется проектная и техническая приемо - сдаточная документация: для электроустановок согласно Приложению 2, для теплоустановок - Приложению 3.

2.10. Представленная документация рассматривается в органах госэнергонадзора в течение 5 рабочих дней, после чего согласовывается дата осмотра энергоустановки или письменно направляются заявителю замечания по качеству и объему представленной документации.

2.11. Технический осмотр (обследование) энергоустановки проводится инспектором госэнергонадзора с участием представителя ее владельца - ответственного за электрохозяйство (теплохозяйство) или лица, его замещающего.

Электроустановки напряжением выше 1000 В осматриваются в полном объеме, до 1000 В могут осматриваться выборочно.

Теплоустановки с проектной тепловой нагрузкой выше 0,1 Гкал/ч осматриваются в полном объеме, до 0,1 Гкал/ч могут осматриваться выборочно.

2.12. После рассмотрения представленной документации и обследования энергоустановки инспектором госэнергонадзора составляется акт допуска в эксплуатацию. В заключительной части акта указывается возможность включения энергоустановки. Акт оформляется в двух экземплярах. Примерная форма акта приведена в Приложениях 4 и 5.

К акту прилагается оформленная в соответствии с ГОСТ однолинейная схема электроустановки с указанием основных параметров оборудования, сети и перечень представляемых документов.

2.13. При неготовности энергоустановки из-за недоделок и дефектов, отступлений от технических условий на присоединение, правил и норм, а также невыполнения п. 2.2 данной Инструкции энергоустановка к эксплуатации не допускается. В этом случае инспектор составляет акт - предписание с перечнем недостатков и дефектов, после устранения которых энергоустановка предъявляется к осмотру повторно.

2.14. Если энергоустановка допускается к эксплуатации, то инспектор выдает:

- акт о допуске в эксплуатацию;

- справку для инспекции Госархстройконтроля (по требованию).

2.15. Включение энергоустановок в работу по проектной схеме для наладочных работ и опробования энергооборудования проводится после временного допуска органов госэнергонадзора. Срок действия временного допуска определяют руководители Управления госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации, а режимы эксплуатации энергоустановок в период наладки, опробования и приемки регламентируются заказчиком (пользователем энергоустановки) по согласованию с инспектором госэнергонадзора.

3.1. Разрешение на подключение (присоединение) энергоустановки выдает Управление госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации при наличии договора на электроснабжение между потребителем и энергоснабжающей организацией.

3.2. Разрешение оформляется в письменной форме (Приложение 6) и подписывается руководителем Управления госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации или одним из руководителей подразделений Управления госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации.

Разрешение регистрируется и по одному экземпляру передается потребителю энергии и энергоснабжающей организации.

3.3. Потребитель энергии передает в энергоснабжающую организацию схему постоянного электроснабжения (теплоснабжения), подписанную ответственным за энергохозяйство, и согласовывает с ней дату подключения энергоустановки. В случае использования до этого энергии по временной схеме ответственный за энергохозяйство подтверждает факт, что она демонтирована.

3.4. Подключение энергоустановки производится в течение 5 суток со дня выдачи разрешения. После подключения энергоснабжающая организация в течение 24 часов обязана сообщить об этом в Управление госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации письменно.

Допускается при обоюдной договоренности потребителя и теплоснабжающей организации переносить сроки подачи теплоносителя.

3.5. За подключение энергоустановок без допуска инспектора госэнергонадзора руководители энергоснабжающей и энергопотребляющей организаций несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1. Разрешение на мощность от энергоснабжающей организации.

2. Технические условия на присоединение электроустановки и справка от энергоснабжающей организации об их выполнении.

3. Проект электроустановки, согласованный в установленном порядке (внешнее электроснабжение - с организацией, выдавшей технические условия на присоединение; полный - с органами государственного энергетического надзора).

4. Однолинейная схема электроснабжения объекта, подписанная ответственным за электрохозяйство потребителя.

5. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, составленный представителями энергоснабжающей организации и потребителя.

6. Справка от энергоснабжающей организации об оформлении договора на электроснабжение и готовности работы расчетных приборов учета электроэнергии.

7. Приемо - сдаточный акт между монтажной организацией (с указанием номеров ее лицензий и даты их выдачи) и потребителем.

8. Сертификат соответствия на электроустановки жилых зданий (при проведении сертификации).

9. Перечень имеющихся в наличии защитных средств с протоколами испытаний, противопожарного инвентаря, плакатов по ТБ.

10. Приказ о назначении лица, ответственного за электрохозяйство.

11. Список лиц оперативного и оперативно - ремонтного персонала (Ф.И.О., должность, квалификационная группа по электробезопасности, N телефонов), которым разрешается от имени потребителя давать оперативно - диспетчерским службам энергоснабжающей организации заявки на отключение и включение электроустановок.

12. Исполнительные схемы, акты на скрытые работы.

13. Вся необходимая документация согласно ПУЭ (глава 1.8) и ПЭЭП (пункт 1.8.1).

1. Технические условия на присоединение теплоустановок и справка от энергоснабжающей организации об их выполнении.

2. Проект теплоснабжения, согласованный в установленном порядке. Согласование с проектной организацией отклонений от проекта с их обоснованием (при необходимости).

3. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, составленный представителями энергоснабжающей организации и потребителя.

4. Справка от энергоснабжающей организации об оформлении договора на теплоснабжение и готовности работы приборов учета теплоэнергии.

5. Приемо - сдаточный акт между монтажной организацией (с указанием номеров ее лицензий и даты их выдачи) и потребителем.

6. Приказ о назначении лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ТУ и ТС.

7. Список лиц оперативного и оперативно - ремонтного персонала по обслуживанию ТУ и ТС.

8. Исполнительная (наглядная) схема трубопроводов и запорной арматуры, теплового пункта с нумерацией арматуры, акты на скрытые работы.

9. Паспорта на теплопотребляющие установки и тепловые сети.

10. Сертификаты на применяемые трубы и электроды.

11. Копии свидетельства сварщика.

12. Акты на промывку системы отопления, горячего водоснабжения и тепловых сетей; опрессовки узла управления, теплового ввода и систем отопления.

13. Программа прогрева и пуска в эксплуатацию новых теплоустановок и тепловых сетей, согласованная с энергоснабжающей организацией и утвержденная руководством потребителя.

14. Акты об установке сопел или ограничительных шайб соответствующего диаметра.

15. Должностные и эксплуатационные инструкции, инструкции по технике безопасности, пожарной безопасности.

16. Журналы: инструктажей, проверки знаний ПЭ и ПТБ ТУ и ТС, учета дефектов, выявленных при осмотре ТУ и ТС, оперативный, учета выдачи нарядов - допусков, учета приборов КИПиА.

17. Документация в объеме главы 1.6 Правил эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, в объеме главы 1.7 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ для энергоснабжающих организаций, в т.ч. расчет нормативных тепловых потерь в тепловых сетях.

1.1.1. Проектные тепловые нагрузки:

1.1.2. Характеристика теплоносителя источника тепловой энергии