3.16 строительный контроль: комплекс экспертно-проверочных мероприятий, осуществляемых с целью обеспечения точного соблюдения определяемых проектом стоимости, сроков, объемов и качества производимых работ и строительных материалов.
4.1 Целями оценки качества работ являются повышение конкурентоспособности российского рынка строительства и реконструкции, эффективное управление частными и государственными закупками в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
4.2 Объектом оценки по настоящему стандарту является член саморегулируемой организации. Субъектом оценивания является третье лицо.
4.3 Оценка третьим лицом
Оценка члена саморегулируемой организации в части качества его деятельности при выполнении работ, осуществляемых в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства производится третьим лицом самостоятельно. На момент проведения оценки третье лицо должно обладать правом выдачи свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства в соответствии со статьей 55.2 [1], соответствовать и выполнять требования действующего законодательства, технических регламентов, а также требования, установленные в разделе 6 настоящего стандарта. Третье лицо должно отвечать требованиям законодательства РФ, предъявляемым к органам по сертификации.
Примечание - В случае если третьим лицом является национальное объединение саморегулируемых организаций, такое третье лицо должно быть образовано в соответствии со статьями 55.20, 55.21 [1]. Национальное объединение саморегулируемых организаций, являющееся третьим лицом, проверяет действительность выданного саморегулируемой организации допуска к определенным видам работ члена саморегулируемой организации путем проверки через реестр членов саморегулируемых организаций, направления официальных запросов и иных действий, способных обеспечить достоверность предоставленных сведений.
4.4 Предмет проведения оценки
Предметом оценки соответствия является осуществление прогнозирования качества работ, выполняемых членом саморегулируемой организации, в целях определения способности члена саморегулируемой организации обеспечивать высокое качество при выполнении соответствующих работ для нужд заказчика, а также реализация политики гарантирования качества выполнения членом саморегулируемой организации соответствующих работ. Виды работ, рассматриваемые в процессе оценки качества, соответствуют перечню видов работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и на выполнение которых члену саморегулируемой организации выдан соответствующий допуск.
5.1 Оценка соответствия допуска к определенному виду работ предполагаемому договору подряда (контракту)
Член саморегулируемой организации должен соответствовать минимально необходимым требованиям к выдаче свидетельства о допуске к определенному виду работ на момент проведения оценки, установленным Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 207 "О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов" [4].
5.1.1 Виды работ, указанные в свидетельстве о допуске, должны полностью соответствовать предмету договора подряда (контракта).
5.1.2 Минимальный размер взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации данного члена саморегулируемой организации должен соответствовать размеру взноса, определенного статьей 55.16 [1], и соответствовать сумме договора подряда (контракта), предполагаемого к заключению.
5.1.3 Допуск члена саморегулируемой организации должен действовать на время осуществления оценки качества работ, у члена саморегулируемой организации должны отсутствовать задолженности по оплате членских взносов, к члену саморегулируемой организации за последние шесть месяцев не должны быть применены меры дисциплинарного воздействия со стороны саморегулируемой организации либо соответствующие замечания должны быть полностью устранены на дату начала процедуры оценки.
5.2 Наличие согласия банка на предоставление банковской гарантии на выполнение обязательств по договору подряда (контракта), предполагаемому к заключению, в соответствии с требованиями, установленными заказчиком работ (с соблюдением требований банковского законодательства).
Примечание - В случае если заказчиком по договору подряда (контракту) выступает частное лицо, которое не предъявляет требований (либо предъявляет особые требования) к наличию соответствующего банковского обеспечения исполнения обязательств по контракту, 5.2 не применяется либо применяется в соответствии с требованиями такого заказчика.
5.3 Наличие согласия страховщика на заключение соответствующего договора страхования строительно-монтажных рисков члена саморегулируемой организации по договору подряда (контракта) в соответствии с требованиями, установленными заказчиком работ (с соблюдением требований законодательства о страховании).
Примечание - В случае если заказчиком по договору подряда (контракту) выступает частное лицо, которое не предъявляет требований (либо предъявляет особые требования) к наличию страхования строительно-монтажных рисков, пункт 5.3 не применяется либо применяется в соответствии с требованиями такого заказчика.
5.4 Соблюдение требований страхования ответственности члена саморегулируемой организации вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта. Страховая сумма по такому договору должна соответствовать максимальной цене контракта.
5.5 Соответствие требованиям ГОСТ Р 66.1.03 с индексом деловой репутации, выданным по ГОСТ Р 66.1.03, не менее 0,70, актуальным на дату проведения оценки качества.
5.6 Наличие у организации внедренной процедуры разработки технических заданий для субподрядных организаций по требованиям, представленным в стандарте [15].
5.7 Успешное прохождение членом саморегулируемой организации оценки предыдущей деятельности организации в части качества ранее выполненных работ, не менее чем на трех объектах строительства, аналогичных предмету договора подряда (контракта), предполагаемого к заключению. Проведение оценки осуществляется экспертной группой, формируемой третьим лицом в соответствии с приложением В.
5.8 Соблюдение членом саморегулируемой организации требований по обеспечению дополнительной ответственности за невыполнение соответствующих договорных обязательств.
5.9 Наличие у члена саморегулируемой организации внедренной системы менеджмента качества в соответствии со стандартом организации [5].
6.1 Третье лицо, в целях соблюдения положений настоящего стандарта, на дату проведения процедуры оценки должно соответствовать действующему законодательству РФ, требованиям, предъявляемым к деятельности саморегулируемых организаций, органов по сертификации и испытательных лабораторий.
Примечание - В случае если третьим лицом является национальное объединение саморегулируемых организаций, такое третье лицо должно соответствовать требованиям [1] к национальным объединениям саморегулируемых организаций, а также требованиям законодательства РФ к органам по сертификации.
6.2 Третье лицо должно сформировать дополнительный фонд, необходимый для обеспечения материальной ответственности соответствующего члена саморегулируемой организации за несоблюдение взятых на себя обязательств по договору подряда (контракта). Правила создания, формирования и произведения выплат из такого фонда представлены в приложении А.
6.3 Третье лицо должно выдавать квалификационный сертификат качества в соответствии с процедурой, установленной в приложении Б.
6.4 Третье лицо проводит квалификационную оценку члена саморегулируемой организации по качеству его деятельности при выполнении требуемых работ в соответствии с процедурой, установленной в приложении В.
6.5 Для осуществления квалификационного контроля качества деятельности членов саморегулируемой организации третье лицо должно образовать соответствующее структурное подразделение, отвечающее за проведение такой оценки.
6.6 Форма квалификационного сертификата качества представлена в приложении Г.
6.7 Экспертная группа должна состоять из не менее чем пяти штатных экспертов третьего лица. Эксперты должны отвечать следующим требованиям в части их компетентности:
- пройти профессиональную переподготовку по программе, разработанной для экспертов по подтверждению соответствия на требования настоящего стандарта;
- иметь высшее профессиональное образование в области, определенной предметом контракта;
- обладать необходимыми специальными техническими знаниями в области, определенной предметом контракта.
6.8 Третье лицо должно иметь в своем составе аккредитованную в установленном законом порядке испытательную лабораторию, соответствующую требованиям ГОСТ ИСО/МЭК 17025, отвечающую критериям аккредитации. Ключевые положения о деятельности испытательной лаборатории даны в разделе 7 настоящего стандарта.
7.1 Третье лицо при проведении квалификационной оценки члена саморегулируемой организации должно проводить лабораторные исследования, необходимые для определения качества материалов и физических свойств результатов работ члена саморегулируемой организации.
7.2 При проведении квалификационной оценки члена саморегулируемой организации руководитель экспертной группы самостоятельно в пределах своей компетенции принимает решение о целесообразности проведения лабораторных исследований качества строительных материалов. Порядок отбора образцов установлен в приложении В.
7.3 Оплата работы испытательной лаборатории производится соответствующим членом саморегулируемой организации.
7.4 Испытательная лаборатория третьего лица должна быть аккредитована в установленном законом порядке. Область аккредитации испытательной лаборатории должна включать подтверждение соответствия требованиям технических регламентов [7] - [14].
(обязательное)
ИЗ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ФОНДА
А.1 Дополнительный фонд третьего лица (далее - фонд) формируется в денежной форме за счет взносов членов саморегулируемой организации, получающих квалификационный сертификат качества по требованиям настоящего стандарта.
А.2 Размер взноса в фонд не может быть менее двух процентов от стоимости заключаемого членом саморегулируемой организации контракта.
А.3 Третье лицо производит выплаты из средств фонда заказчику или иному лицу в случае нарушения членом саморегулируемой организации, получившим квалификационный сертификат качества, обязательств перед заказчиком или иным лицом, вытекающих из договора подряда (контракта).
А.4 Нарушение обязательств должно быть обусловлено соответствующими недостатками при выполнении строительных работ и установлено решением соответствующего суда, вступившим в законную силу.
(обязательное)
КАЧЕСТВА ЧЛЕНУ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Б.1 Член саморегулируемой организации направляет в адрес третьего лица заявку на прохождение процедуры оценки качества работ с выдачей квалификационного сертификата качества (форма документа установлена в приложении Г). К заявке член саморегулируемой организации прикладывает следующие документы:
- заверенную руководителем организации копию допуска саморегулируемой организации со всеми приложениями;
- заверенную руководителем организации копию страхового полиса и договора страхования ответственности, вызванной недостатками работ;
- заверенную копию предварительного решения страховщика, готового заключить соответствующий договор страхования строительно-монтажных рисков с членом саморегулируемой организации на условиях, установленных заказчиком работ;
- заверенную копию предварительного решения кредитной организации, готовой предоставить члену саморегулируемой организации соответствующую банковскую гарантию на условиях, установленных заказчиком работ.
Примечание - При заключении договора подряда (контракта) с частным заказчиком, не устанавливающим требований к страхованию строительно-монтажных рисков и предоставлению банковской гарантии, член саморегулируемой организации вправе не прикладывать к заявке заверенную копию предварительного решения страховщика, готового заключить соответствующий договор страхования строительно-монтажных рисков и заверенную копию предварительного решения кредитной организации, готовой предоставить соответствующую банковскую гарантию;
- заверенную копию исполненного кредитной организацией платежного поручения об оплате дополнительного взноса в специальный фонд в размере, установленном настоящим стандартом и требованиями третьего лица;
- подписанный со своей стороны договор на осуществление квалификационного контроля качества с третьим лицом;
- заверенные руководителем организации копии исполненных договоров подряда (контрактов) на выполнение работ, указанных членом саморегулируемой организации в заявке, а также акты выполненных работ к указанным договорам;
- заверенные руководителем организации копии извещения о проведении закупки и проекта договора подряда (контракта).
Примечание - При заключении договора подряда (контракта) с частным заказчиком - копию проекта договора подряда (контракта), заверенную печатью заказчика.
Заявка члена саморегулируемой организации должна содержать следующие сведения:
- реквизиты члена саморегулируемой организации;
- реквизиты свидетельства о допуске саморегулируемой организации на право выполнения работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства с указанием максимальной стоимости работ по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта;
- сведения о всех выполненных членом саморегулируемой организации работах за три года, предшествующие подаче заявки.
Примечание - В случае если проект договора подряда (контракта) предполагается к заключению с частным заказчиком, сведения о выполненных членом саморегулируемой организации работах за три года, предшествующие подаче заявки, заполняются за период, установленный таким заказчиком;
- сведения о проекте договора (наименование заказчика, предмет договора, при заключении договора с государственным или муниципальным заказчиком - номер извещения о проведении торгов).
Б.2 Третье лицо при регистрации заявки и документов, установленных в Б.1, формирует личное дело члена саморегулируемой организации и незамедлительно начинает проводить работу по оценке соответствия члена саморегулируемой организации требованиям настоящего стандарта.
Б.3 В течение одного рабочего дня с момента поступления заявки третье лицо направляет соответствующую экспертную группу для оценки качества возведенных членом саморегулируемой организации объектов, указанных в заявке. Экспертная группа проводит оценку качества в соответствии с приложением В. Отчет о проведении проверки в течение одного рабочего дня с момента подписания членами экспертной группы передается в квалификационную комиссию.
Б.4 Третье лицо в течение одного рабочего дня направляет соответствующую экспертную группу для оценки достоверности документов, представленных членом саморегулируемой организации вместе с заявкой. Проверка должна проводиться по месту нахождения члена саморегулируемой организации путем проведения сверки заверенных копий и оригиналов документов. По результатам проведения такой проверки руководитель экспертной группы составляет отчет, содержащий сведения о достоверности либо недостоверности представленных членом саморегулируемой организации документов. Отчет о проведении проверки в течение одного рабочего дня с момента подписания членами экспертной группы передается в квалификационную комиссию.
Б.5 По результатам выполнения действий, указанных в Б.3 и Б.4, квалификационная комиссия в течение трех рабочих дней принимает решение о выдаче/отказе в выдаче квалификационного сертификата качества члену саморегулируемой организации. Квалификационная комиссия имеет право направить отчет экспертной группы на доработку в целях обеспечения достаточной полноты соответствующего исследования.
Б.6 Решение о выдаче (отказе в выдаче) квалификационного сертификата качества принимается простым большинством голосов членов комиссии. Оригинал решения комиссии передается третьим лицом члену саморегулируемой организации в двух экземплярах.
Б.7 Квалификационный сертификат качества выдается на срок действия работ на объекте. При изменении сроков проведения работ срок действия квалификационного сертификата качества может быть продлен при наличии заявления члена саморегулируемой организации и соответствующего обоснования с приложением документов, подтверждающих согласие заказчика на продление сроков осуществления строительства.
Б.8 При отказе в выдаче квалификационного сертификата качества третье лицо возвращает члену саморегулируемой организации сумму, уплаченную членом саморегулируемой организации в квалификационный фонд третьего лица за вычетом средств, потраченных третьим лицом на оценку соответствия члена саморегулируемой организации требованиям настоящего стандарта.
(обязательное)
ЧЛЕНОМ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
В.1 Третье лицо при проведении оценки качества работ должно разработать и внедрить руководство по оценке качества выполнения работ членом саморегулируемой организации.
В.2 Руководство по оценке качества работ должно содержать требования к работе экспертных групп, а также описывать процессы и сроки, необходимые для проведения оценки качества согласно предметам контрактов.
В.3 Рекомендуемое содержание такого руководства установлено в Руководстве по контролю качества строительно-монтажных работ, разработанному Общероссийским общественным фондом "Центр качества строительства" [16].
В.4 При проведении оценки качества выполнения работ членом саморегулируемой организации третье лицо проводит оценку качества строительных материалов, применяемых членом саморегулируемой организации. Оценка качества строительных материалов производится путем отбора образцов представителем третьего лица в соответствии с действующими нормативными документами и методиками испытаний. При отборе образцов составляется акт отбора, подписанный представителем третьего лица и члена саморегулируемой организации.
В.5 Образцы отобранных строительных материалов передаются экспертом третьего лица в испытательную лабораторию с сопроводительным письмом, в котором указываются виды необходимых испытаний и копии актов отбора образцов. Программы и методики испытаний разрабатываются испытательной лабораторией. Оценка качества строительных материалов производится испытательной лабораторией на соответствие действующим техническим регламентам.
В.6 Эксперты третьего лица вправе самостоятельно проводить отбор образцов строительных материалов только в случае наличия у них специальной компетентности для осуществления такого отбора образцов. В остальных случаях отбор образцов производят эксперты испытательной лаборатории.
В.7 Объем исследований определяется руководителем экспертной группы третьего лица в зависимости от требований конкретного технического регламента, но в объеме не менее одного образца в каждой партии строительных материалов на строительном объекте.
В.8 Протоколы испытаний строительных материалов направляются испытательной лабораторией в квалификационную комиссию третьего лица. Третье лицо самостоятельно информирует члена саморегулируемой организации о результатах лабораторных испытаний и предоставляет ему копию протокола каждого испытания.
(обязательное)
___________________________________________________________________________
(наименование)
___________________________________________________________________________
(адрес)
___________________________________________________________________________
(сведения об органе по сертификации)
Квалификационный сертификат качества
Регистрационный номер N ______
___________________________________________________________________________
(наименование лица)
___________________________________________________________________________
(ИНН, ОГРН, свидетельство о допуске члена саморегулируемой организации)
___________________________________________________________________________
(юридический адрес члена саморегулируемой организации)
НАСТОЯЩИЙ СЕРТИФИКАТ УДОСТОВЕРЯЕТ СООТВЕТСТВИЕ
___________________________________________________________________________
(наименование лица, ИНН)
требованиям _______________________________________________________________
(номер стандарта и его наименование)
применительно к ___________________________________________________________
(реквизиты проекта контракта, наименование и реквизиты
заказчика на максимальную сумму)
___________________________________________________________________________
(сумма числом и прописью, российские рубли)
Дата регистрации ____________________________________
Руководитель органа по сертификации _____________ ________________________
подпись инициалы, фамилия
Председатель квалификационной комиссии __________ ________________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение к сертификату Регистрационный номер ______________________*
___________________________________________________________________________
(наименование)
___________________________________________________________________________
(адрес)
___________________________________________________________________________
(сведения об органе по сертификации)
Перечень протоколов испытаний при выдаче
квалификационного сертификата качества
___________________________________________________________________________
(наименование лица)
___________________________________________________________________________
(ИНН, ОГРН, свидетельство о допуске члена саморегулируемой организации)
___________________________________________________________________________
(юридический адрес члена саморегулируемой организации)
При проведении оценки соответствия требованиям ____________________________
Проведены следующие лабораторные испытания:
Дата регистрации _____________________________________
Руководитель органа по сертификации _____________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Председатель квалификационной комиссии __________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Примечание - Третье лицо выдает приложение к квалификационному
сертификату качества при наличии проведенных лабораторных испытаний. В
случае если проведение таких испытаний не требуется, приложение к
квалификационному сертификату качества не требуется.
Вернуться в "Каталог нормативных документов"
Источник информации: https://internet-law.ru/documents/prod/gost-r_gosudarstvennyj-standart/11/gost_52372.html
На правах рекламы:
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||