ГОСТ Р 53756-2009. Ресурсосбережение. Упаковка. Критерии выбора методов и процессов переработки отработавшей упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов с учетом материальных потоков (ЕН 13437:2003 "Упаковка. Критерии выбора методов и процессов переработки отработавшей упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов с учетом материальных потоков", MOD).
Примечание. При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 53719, ГОСТ Р 53744, ЕН 13193 [2], а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1. Повторное использование (упаковки): использование упаковки, свойства которой позволяют применить заданное количество циклов продукта или оборотных циклов в течение жизненного цикла упаковки, которую (с применением имеющихся на рынке вспомогательных средств или без них) снова используют или заполняют с исходной целью.
Примечание. Соответствующие виды упаковки превращают в упаковочные отходы, когда они не могут снова быть использованы повторно.
3.2. Повторно используемые упаковки: упаковка или компонент упаковки, которые разрабатывали с таким расчетом, чтобы в пределах системы повторного использования в течение своего жизненного цикла они могли совершать заданное количество циклов продукта или оборотных циклов.
3.3. Цикл продукта: временной промежуток (цикл) от заполнения/загрузки продукта в упаковку до опорожнения/разгрузки.
Примечание. Цикл продукта может быть частью оборотного цикла (см. Приложение A).
3.4. Оборотный цикл: цикл, который проходит повторно используемая упаковка от заполнения/загрузки в нее продукта до опорожнения/разгрузки.
Примечание. Оборотный цикл всегда включает цикл продукта (см. Приложение A).
3.5. Упаковка, используемая в исходных целях: упаковка, завершившая оборотный цикл, вновь используемая с первоначальным намерением в системе повторного использования.
Примечание. Следует обратить внимание на запланированное использование и функции упаковки; необходимо проверять, используют ли ее повторно в исходных целях или в других потребительских целях. В последнем случае согласно настоящему стандарту упаковку не считают повторно используемой.
Пример 1 - Повторное использование поддонов, которые сначала нагружали продукцией молочного завода, а затем - кирпичами для строительства домов, считают повторным использованием в исходных целях.
Пример 2 - Повторное использование емкостей, которые сначала использовали для хранения горчицы, а после опорожнения использовали как стаканы, не является повторным использованием в исходных целях.
Пример 3 - Повторное использование емкостей, в которых находился джем для продажи в торговой сети и которые после опорожнения были заполнены джемом собственного приготовления или другими веществами, не является повторным использованием в исходных целях.
3.6. Системы повторного использования (упаковки): совокупность мероприятий (организационных, технических, логистических и/или финансовых), которые обеспечивают возможность повторного использования упаковки.
Примечание. Область применения настоящего стандарта охватывает нижеперечисленные системы (см. подробнее в разделе 6):
- система с замкнутым циклом;
- система с открытым циклом;
- смешанная система.
3.7. Система с замкнутым циклом: система, в которой фирма или организованная группа фирм вводит в обращение (в товарный оборот) повторно используемые упаковки.
3.8. Система с открытым циклом: система, в которой повторно используемые упаковки не связаны в обращении (в товарном обороте) со специально определенными для этого фирмами.
3.9. Смешанная система: система, состоящая из двух частей:
a) повторно используемой упаковки, остающейся у конечного пользователя, для которой не предусмотрена система ее возврата для повторного коммерческого заполнения;
b) однооборотной упаковки, применяемой в качестве вспомогательного средства для расфасовки/розлива содержимого повторно используемой упаковки.
3.10. Вспомогательное средство: средство, которое используют для очередной расфасовки/розлива продукта в повторно используемую упаковку.
Примечания. 1. Вспомогательные средства являются однооборотным продуктом и поэтому не рассматриваются в настоящем стандарте.
2. Примером вспомогательного средства является сумка (в виде мешка из мягкого материала) с моющим средством, представляющая собой упаковку для последующего заполнения, которую в домашних условиях можно использовать в качестве емкости для других моющих средств.
3. Не используемые повторно компоненты, которые служат для выполнения функций повторно используемой упаковки, например этикетки или укупорочные средства, также рассматривают в качестве вспомогательных средств упаковки.
3.11. Восстановительный ремонт (приведение упаковки в товарный вид): необходимые операции по возвращению многооборотной упаковки в исходное функциональное состояние.
Для того чтобы оценить, соответствует ли упаковка по своим параметрам требованию "быть способной к повторному использованию", хозяйствующий субъект, осуществляющий расфасовку/розлив в нее своей продукции, должен обеспечить выполнение следующих условий выдачи разрешения к продаже:
a) способность упаковки к повторному использованию должна быть установленной целью;
b) конструкция упаковки при предусмотренных условиях ее использования позволяет обеспечить заданное количество циклов продукта или оборотных циклов основных компонентов;
Примечание. Допустимой является возможная передача определенных компонентов, например укупорочного средства, в используемый поток (см. Приложение B, перечисление b)), если такие предметы не имеют существенной массовой доли в упаковке.
c) упаковку считают успешно отремонтированной, если она соответствует требованиям Приложения В;
d) упаковка способна к повторному заполнению/загрузке;
e) в тех областях рынка, где ответственность за размещение на рынке упакованных продуктов несет хозяйствующий субъект, осуществляющий расфасовку/розлив своей продукции, следует иметь в распоряжении соответствующую систему стимулирования повторного использования упаковки, которой может воспользоваться этот хозяйствующий субъект.
Согласно разделу 5 хозяйствующий субъект, осуществляющий процесс расфасовки/розлива своей продукции в упаковку, должен в составе требуемого заявления предоставить письменное подтверждение, что он осуществил этот процесс.
При этом принимают во внимание, что законодательство, действующее во всех государствах - членах ЕС, устанавливает специальные и общие требования, учитывающие особенности обращения с материалами и веществами, которые оказывают влияние на здоровье и безопасность людей, занятых в процессах повторного использования упаковки (например, ремонт или очистка упаковок). В Российской Федерации упаковка должна соответствовать техническому регламенту "О безопасности упаковки".
Общие требования для повторно используемой упаковки определены комбинацией требований к собственно упаковке и системе повторного использования, функциональной частью которой она является. На практике это означает, что детализированные требования к повторно используемой упаковке могут быть изменены при ее применении. Исходя из этого, опыт, полученный при повторном использовании соответствующей упаковки, необходимо максимально учитывать в процессе дизайна упаковки. Требования к долговечности могут означать, что упаковка, предназначенная для повторного использования, более материалоемка по сравнению с другой упаковкой.
Оценка соответствия требует документирования и протоколирования результатов метода оценки в целях повышения эффективности использования упаковки. Настоящий стандарт устанавливает эту процедуру в виде формального заявления, в то время как выполнение всех условий освобождения конкретной упаковки от утилизации следует протоколировать.
Для каждой упаковки, выпущенной в обращение на рынок:
a) хозяйствующий субъект, осуществляющий расфасовку/розлив своей продукции в упаковку, должен дать письменное подтверждение того, что упаковка в обычных условиях предусмотренного применения является повторно используемой;
Примечание. Эти данные могут быть получены, например, непосредственно от хозяйствующего субъекта, который ввел продукцию в обращение на рынок, или может быть сделана ссылка на действующий стандарт.
b) хозяйствующий субъект, осуществляющий расфасовку/розлив своей продукции в упаковку, должен дать письменное подтверждение для оптовых/розничных фирм-приобретателей, что упаковка после ее опорожнения снова может быть повторно использована;
c) хозяйствующий субъект, осуществляющий расфасовку/розлив своей продукции в упаковку, должен удостовериться в том, что в наличии имеется организованная система, предоставляющая возможности приема упаковок, опорожненных потребителем, и зарегистрироваться в этой системе;
Примечание. Такая возможность может быть предоставлена через уполномоченную организацию (например, местными органами власти) или коммерческие фирмы. Имеющими законную силу источниками дополнительных данных могут служить документальные материалы о практических экспериментах в области имеющихся способов применения.
d) хозяйствующий субъект, осуществляющий расфасовку/розлив своей продукции в упаковку, должен подтвердить, что для конкретной упаковки есть в наличии системы ремонта, которые соответствуют требованиям перечисления f) 5.2.
Для упаковок, которые предусмотрены для использования в смешанных системах, имеет значение только перечисление a) 5.1.
Хозяйствующий субъект, осуществляющий расфасовку/розлив своей продукции в упаковку, должен для каждого упакованного продукта, выпускаемого им в обращение на рынок, обосновать и зарегистрировать по возможности на самой ранней стадии практического применения упаковки следующее:
a) свои намерения относительно повторно используемой упаковки с учетом особых обстоятельств, при которых может быть осуществлено повторное использование;
b) конструкция упаковки позволяет при предусмотренных условиях обеспечивать заданное количество циклов продукта или оборотных циклов основных компонентов;
c) упаковку можно опорожнять/разгружать без существенных повреждений, кроме тех, которые можно устранить с помощью ремонтных работ;
d) упаковку при сохранении предусмотренных функций может отремонтировать (очистить, вымыть, отреставрировать) ответственное за это лицо без риска для его здоровья и безопасности в соответствии с Приложением B; при этом ответственное лицо может определять способ и уровень необходимых ремонтных работ;
e) использование любого способа ремонта упаковки осуществляется под его контролем с учетом воздействия на окружающую среду;
f) выполняется любой способ ремонта основных элементов упаковки в соответствии с Приложением B;
g) упаковку можно повторно заполнить/загрузить без риска повреждения продукта и без риска для здоровья и безопасности лиц, ответственных за эти процессы;
h) хозяйствующий субъект несет ответственность за размещение на рынке упакованного продукта в тех областях рынка, где он ввел продукцию в обращение и где имеется в распоряжении система повторного использования;
i) рассмотренная система повторного использования, выбранная в качестве пригодной для использования, соответствует одному из технических описаний согласно разделу 6.
В Приложении C приведен рекомендуемый перечень вопросов, на которые даны документированные ответы, используемый при подаче заявления об общих результатах оценки в соответствии с настоящим стандартом. Рекомендуемый формуляр для регистрации ответов представлен в виде таблицы C.1 (Приложение C).
Применение настоящего стандарта для разных видов упаковки осуществляют в соответствии с положениями ГОСТ Р 53744.
В настоящем стандарте установлены три вида систем:
- система с замкнутым циклом (6.2);
- система с открытым циклом (6.3);
- смешанная система (6.4).
Хозяйствующий субъект, который ввел продукцию в обращение на рынок (с учетом всех ситуаций в области ее запланированного применения), определяет для соответствующей упаковки наилучшую подходящую систему и обеспечивает в ее составе выполнение всех установленных в 6.2 - 6.4 критериев.
6.2. Критерии для системы с замкнутым циклом (рисунок 1)
a) повторно используемая упаковка - это собственность фирмы или организованной группы фирм;
b) упаковку вводит в обращение на рынок фирма или организованная группа фирм;
c) упаковку проектируют в соответствии с общепризнанной спецификацией;
d) упаковку применяют в соответствии с общепризнанными процессами;
e) действуют системы сбора, восстановительного ремонта и возврата упаковки. Упаковочные материалы, удаляемые из системы в связи с невозможностью их повторного применения, утилизируют в соответствии с положениями ГОСТ Р 53742, ГОСТ Р 53741 или ЕН 13432:2000 [3];
f) фирма или организованная группа фирм обязаны принимать повторно используемые упаковки, если их применяли в соответствии с техническим описанием;
g) хозяйствующий субъект, использующий упаковку для расфасовки/розлива продукции в розничной торговле, предоставляет информацию, касающуюся обращения и возврата упаковки для повторного использования;
h) используют контрольную систему, основанную на техническом описании, согласованном со всеми участниками этой системы.
![]() 6.3. Критерии для системы с открытым циклом (рисунок 2)
a) повторно используемая упаковка является (на дату применения упаковки) собственностью того потребителя/хозяйствующего субъекта, который ее опорожняет;
b) упаковку проектируют в соответствии с общепризнанной спецификацией;
c) упаковку используют в соответствии с общепризнанной спецификацией;
d) после того как повторно используемая упаковка была применена потребителем/хозяйствующим субъектом, который опорожняет упаковку, он должен решить, самому ли применять упаковку для повторного использования или же передать ее третьей стороне для повторного использования;
e) для этой упаковки доступно применение систем повторного распределения;
f) хозяйствующий субъект, использующий упаковку для расфасовки/розлива в розничной торговле, предоставляет информацию, касающуюся обращения с упаковкой и того, где она оставлена в целях повторного использования;
g) упаковочные материалы, которые удаляют из системы в связи с невозможностью их повторного использования, следует утилизировать в соответствии с положениями ГОСТ Р 53742, ГОСТ Р 53741 или ЕН 13432 [3];
h) доступный в условиях рынка в виде части системы ремонт упаковки может быть проведен потребителем/хозяйствующим субъектом, который опорожняет упаковку, в соответствии с основными элементами, представленными в Приложении B.
![]() 6.4. Критерии для смешанной системы (рисунок 3)
a) повторно используемая упаковка остается у конечного потребителя, и ее снова заполняют с помощью вспомогательного средства;
b) повторно используемая упаковка - собственность хозяйствующего субъекта, который опорожняет упаковку;
c) хозяйствующий субъект, который опорожняет упаковку, и хозяйствующий субъект, который использует упаковку для расфасовки/розлива, одно и то же лицо;
d) повторно используемую упаковку выпускают в обращение на рынок только тогда, когда имеется в распоряжении вспомогательное средство;
e) хозяйствующий субъект, использующий упаковку для расфасовки/розлива в розничной торговле, должен предоставлять данные, касающиеся повторного заполнения повторно используемой упаковки;
f) повторно используемую упаковку и вспомогательное средство следует применять в соответствии с положениями ГОСТ Р 53742, ГОСТ Р 53741 или ЕН 13432 [3].
![]() (справочное)
ПЕРЕРАБОТКИ УПАКОВОЧНЫХ ОТХОДОВ В КАЧЕСТВЕ ВТОРИЧНЫХ
МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
A.1. Введение
Настоящее приложение A предназначено для того, чтобы определить место систем повторного использования в общей концепции использования упаковочных отходов в качестве вторичных материальных ресурсов. Поэтому в данном приложении приведен рисунок A.1 из ГОСТ Р 53756, представляющий схему материальных потоков. Рисунок A.2, на котором указаны потоки, связанные с повторным использованием, представляет собой увеличенный фрагмент рисунка A.1.
![]() Рисунок A.1. Потоки для переработки упаковки
в качестве вторичных материальных ресурсов
A.2. Характеристика потоков на рисунке A.1
a - первичное сырье;
b - переработанные во вторичное сырье материалы из других источников, за исключением упаковочных отходов;
c - переработанные во вторичное сырье материалы из упаковочных и промышленных отходов;
d - отходы процесса производства упаковки;
f - отходы, образующиеся в процессах заполнения упаковки и ее распределения;
g - отходы процессов восстановительного ремонта упаковки (например, бой стеклянных бутылок);
h - многооборотная упаковка, поставляемая для первичного заполнения;
j - отработавшая упаковка, потерянная и несобранная должным образом;
m - отработавшая упаковка, спроектированная для повторного заполнения/повторного использования, покидающая "петлю повторного заполнения/повторного использования", направляется потоком от n к v;
n - отходы, обрабатываемые описанными способами, кроме указанных в потоках от p до t (например, размещение на полигонах);
p - отходы для сжигания на установках без выработки энергии;
q - отходы для сжигания на установках с выработкой энергии;
r - неорганические отходы из установок для сжигания, могут быть использованы для переработки в качестве вторичных материальных ресурсов;
s - отходы для переработки в качестве вторичных материальных ресурсов (без органической переработки);
t - отходы для органической переработки (компостирования или получения метана);
v - отработавшая упаковка, использованная один раз и возвращенная после сбора/сортировки упаковки в "петлю повторного заполнения/повторного использования" для повторного использования (например, деревянные корзины);
x - материальные потери;
y - материал для других направлений использования, помимо упаковки;
z - переработанные отходы для других направлений использования (например, в автомобильной или строительной промышленности).
![]() 1 - повторно используемая; 2 - расфасовка/розлив;
3 - цикл продукта; 4 - цикл оборота; 5 - опорожнение;
6 - сбор/сортировка; 7 - восстановительный ремонт;
8 - на повторное заполнение/повторное использование
Пояснения
g - упаковочные отходы, образующиеся после восстановительного ремонта упаковки, направляемые для использования в качестве вторичных материальных ресурсов;
j - отработавшая упаковка, которая была утеряна в общих потоках отходов и/или по другим причинам и которая не была собрана;
k - использованная и отремонтированная упаковка, предназначенная для повторного заполнения;
m - отработавшая упаковка, предназначенная для повторного заполнения/повторного использования, которая покидает "петлю повторного заполнения/повторного использования" и может быть направлена на обработку в качестве отхода;
v - отработавшая упаковка, которую после сбора/сортировки использованной однооборотной упаковки направляют в "петлю повторного заполнения/повторного использования" и снова используют (например, деревянные корзины);
x - материальные потери.
Примечания. 1. Ширина потоков материала не отражает количественные характеристики потоков.
2. На любом участке цикла могут быть потери.
3. Эта схема материальных потоков из ГОСТ Р 53756 (приложение A, рисунок A.1) приведена в настоящем стандарте для разъяснения терминов "цикл продукта" и "оборотный цикл".
(обязательное)
ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ
Система восстановительного ремонта, которую классифицируют как приемлемую для повторно используемых упаковок, может содержать элементы из нижеприведенного списка в соответствии с типом и назначением упаковки:
a) оценка состояния упаковки;
c) удаленные компоненты направляют в систему утилизации отходов;
d) очистка и/или мойка в соответствии с требуемыми условиями;
e) ремонт упаковки;
f) дополнительная проверка и оценка пригодности к употреблению;
g) повторное поступление в систему повторного использования.
Примечания. 1. Для упаковок, которые не будут ремонтировать, следует перейти сразу к перечислению e).
2. Процесс очистки/мойки можно повторять и применять на различных фазах.
(обязательное)
Повторное использование упаковки возможно только в том случае, если выполнены все нижеупомянутые требования.
Использование ссылок из соответствующих источников является требованием настоящего стандарта. Перечень ссылок должен быть добавлен к Декларации соответствия.
Примечание. Представленная в таблице C.1 Декларация соответствия является только примером, поэтому лица или организации, которые претендуют на соответствие настоящему стандарту, могут использовать альтернативные форматы, исходя из того, что в наличии имеются все данные, необходимые для доказательства соответствия.
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Наименование упаковки ? Ссылка на оценку ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Наименование использованных основных материалов ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Критерии разрешения ?Ссылки и источники ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Учитывались особые обстоятельства/место применения; ? ?
?предусматривалось повторное использование упаковки ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Конструкция упаковки позволяет основным компонентам ? ?
?при обычных условиях применения выполнять ? ?
?определенное количество циклов продукта и оборотных ? ?
?циклов ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Упаковка может быть опорожнена/разгружена ? ?
?без повреждений, устраняемых с помощью ремонта ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Упаковка может быть отремонтирована без ? ?
?существенного уменьшения ее спроектированной ? ?
?функциональной способности с помощью процессов, ? ?
?установленных в Приложении B (очищена, промыта, ? ?
?отремонтирована) ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Любой процесс восстановительного ремонта, подлежащий? ?
?контролю со стороны хозяйствующего субъекта, ? ?
?использующего упаковку для расфасовки/розлива, ? ?
?осуществляют таким образом, чтобы было минимизировано? ?
?воздействие на окружающую среду ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Процесс восстановительного ремонта применяют, ? ?
?включая все основные элементы для повторно ? ?
?используемых упаковок, приведенные в приложении C ? ?
?настоящего стандарта ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Упаковка может быть повторно заполнена/повторно ? ?
?загружена без причинения вреда сохранности продукта, ? ?
?а также здоровью или безопасности ответственных ? ?
?за это лиц ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? При предусмотренных условиях использования ? ?
?и в местах использования имеются в наличии и в ? ?
?распоряжении организационные, технические, финансовые? ?
?системы, которые делают возможным повторное ? ?
?использование ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Система, определенная в качестве подходящей, при ? ?
?имеющихся условиях использования совпадает с одной ? ?
?из спецификаций согласно разделу 6 ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? На основании запротоколированных выше ответов эту упаковку?
?рассматривают в качестве повторно используемой в соответствии с?
?положениями стандарта ГОСТ Р 53749. ?
? Имя (фамилия) и адрес лица, использующего упаковку для?
?расфасовки/розлива ?
? ?
? Подпись: Дата: ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
(справочное)
ТРЕБОВАНИЯМИ ДИРЕКТИВЫ 94/62/ЕС
Настоящий стандарт создан путем применения европейского стандарта ЕН 13429:2004, который был разработан в соответствии с мандатом, согласно которому Европейская комиссия и Европейская ассоциация свободной торговли наделяют СЕН полномочиями по обеспечению поддержки основополагающих требований Директивы 94/62/ЕС [1].
Поскольку стандарт ЕН 13429:2004 в официальном бюллетене Европейского союза ссылается на Директиву 94/62/ЕС [1] и по меньшей мере, в одном из государств - членов ЕС заменен на национальный стандарт, соответствие с разделами, представленными в таблице ДА.1 в границах области применения настоящего стандарта, показывает, что обеспечено соответствие основным требованиям Директивы 94/62/ЕС [1].
Примечание. Для продуктов, которые подпадают под действие области применения настоящего стандарта, могут быть применены другие требования и директивы.
Таблица ДА.1
Связь между настоящим стандартом и Директивой 94/62/ЕС [1]
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Раздел и подраздел? Основные требования Директивы ? Данные об ?
? настоящего ? 94/62/ЕС ?аттестации/примечание ?
? стандарта ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Подраздел 5.3 ?Статья 9 ? ?
? ?Приложение II, абзац 1, ? ?
? ?перечисления 1) - 3) ? ?
? ?Приложение II, абзац 2, ? ?
? ?перечисление 3) ? ?
? ?Приложение II, абзац 3 ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Раздел 4 ?Статья 9 ? ?
? ?Приложение II, абзац 2, ? ?
? ?перечисления 1) и 2) ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
(справочное)
БИБЛИОГРАФИЯ
[1] Директива 94/62/ЕС. Директива Европейского парламента и Совета Европейского союза от 20 декабря 1994 г. "Об упаковке и упаковочных отходах" (в ред. Директивы 2004/12/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза от 11 февраля 2004 г. "Об упаковке и упаковочных отходах", Директивы 2005/20/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза от 5 марта 2005 г. "Об упаковке и упаковочных отходах")
[3] ЕН 13432:2000. Упаковка. Требования, критерии и схема утилизации упаковки посредством компостирования и биологического разложения.
Вернуться в "Каталог нормативных документов"
Источник информации: https://internet-law.ru/documents/prod/gost-r_gosudarstvennyj-standart/12/gost_95781.html
На правах рекламы:
|