"ГОСТ Р ИСО 50005-2025. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы энергетического менеджмента. Руководящие указания по поэтапному внедрению"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 07.07.2025 N 695-ст)

1 ПОДГОТОВЛЕН Ассоциацией по сертификации "Русский Регистр" (Ассоциация "Русский Регистр") на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 039 "Энергосбережение, энергетическая эффективность, энергоменеджмент"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 7 июля 2025 г. N 695-ст

4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 50005:2021 "Системы энергетического менеджмента. Руководящие указания по поэтапному внедрению" (ISO 50005:2021 "Energy management systems - Guidelines for a phased implementation", IDT).

Международный стандарт разработан Техническим комитетом по стандартизации ISO/TC 301 "Энергетический менеджмент и сохранение (сбережение) энергии" Международной организации по стандартизации (ISO).

При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных международных стандартов соответствующие им национальные стандарты, сведения о которых приведены в дополнительном приложении ДА

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Важно вовлечь все типы организаций и, в частности, малые и средние организации в широкомасштабное внедрение энергетического менеджмента, поскольку такие организации обладают значительным потенциалом для улучшения энергетических результатов деятельности, а также связанной экономией затрат на энергию и сокращением выбросов парниковых газов (GHG).

Настоящий стандарт предназначен для того, чтобы организации могли внедрять и совершенствовать практику энергетического менеджмента, используя систематический подход, прилагая соответствующие усилия с учетом своих ресурсов и условий, что приведет к непрерывному улучшению энергетических результатов деятельности.

Настоящий стандарт содержит практическое руководство по поэтапному внедрению системы энергетического менеджмента (EnMS), например с использованием собственного потенциала. Впоследствии функционирующая EnMS может быть расширена до соответствия требованиям ИСО 50001. Хорошо спланированное поэтапное внедрение EnMS может сократить расходы и использование других ресурсов, обеспечив при этом быстрый успех, на который можно опираться. Это может помочь в преодолении барьеров на пути внедрения в организациях с ограниченными ресурсами, таких как малые и средние организации.

В настоящем стандарте объясняется поэтапный подход к внедрению с использованием двенадцати основных элементов, основанных на ИСО 50001:2018. В нем описано содержание элементов и четыре различных уровня зрелости для каждого элемента. В приложении A приведены лучшие практики для непрерывного улучшения EnMS с помощью поэтапного подхода. Организация может выбрать соответствующие инструменты, чтобы найти результативный и эффективный подход для достижения желаемой зрелости своей EnMS. Элемент(ы) и соответствующий(е) уровень(и) зрелости зависят от целей и стратегического направления организации. EnMS может быть интегрирована с другими системами менеджмента для получения преимуществ от общих структур.

В настоящем стандарте используются термины "улучшение энергетических результатов деятельности" (согласно определению в ИСО 50001:2018) и "экономия энергии". В настоящем стандарте экономия энергии рассматривается здесь как подмножество улучшения энергетических результатов деятельности.

Внедрение системы EnMS в организации может оказаться непростой задачей. Организации могут иметь ограниченные ресурсы (например, знания и наличие персонала) для успешного внедрения EnMS. Поэтапное внедрение дает организации ряд преимуществ. Поэтапное внедрение, описанное в настоящем стандарте, обеспечивает гибкость, которая позволяет организации:

- принять решение о масштабах и темпах внедрения EnMS в соответствии с имеющимися ресурсами и потребностями организации;

- принять решение о целевых элементах и желаемом уровне (уровнях) зрелости;

- начать с тех областей, которые демонстрируют наибольший потенциал для улучшения энергетических результатов деятельности, окупаемости инвестиций или соответствуют текущей производственной практике;

- стимулировать позитивную культуру управления энергией;

- обеспечить простое и/или недорогое улучшение энергетических результатов деятельности и связанную с этим экономию затрат на энергию, сокращение выбросов и другие преимущества;

- добиться первых успехов для повышения доверия и, таким образом, обеспечить приверженность и поддержку для дальнейшего развития EnMS;

- заложить прочный фундамент для расширения существующей EnMS в направлении соответствия требованиям ИСО 50001.

Международный стандарт, на основе которого подготовлен настоящий стандарт, разработан техническим комитетом ИСО/ТК 301 "Энергетический менеджмент и энергосбережение".

В настоящем стандарте приведен ряд рекомендаций для организаций по разработке поэтапного подхода к внедрению системы энергетического менеджмента (EnMS). Поэтапный подход предназначен для поддержки и облегчения внедрения EnMS для всех типов организаций, в частности для малых и средних организаций.

В настоящем стандарте приведены руководящие указания по использованию двенадцати основных элементов с четырьмя уровнями развития для каждого элемента для создания, внедрения, поддержания и улучшения EnMS, которая приводит к улучшению энергетических результатов деятельности.

Это позволяет пользователю настоящего стандарта внедрить поэтапный подход для достижения уровня энергетического менеджмента, соответствующего его целям, и заложить прочный фундамент, который впоследствии может быть расширен для соответствия требованиям ИСО 50001:2018. Настоящий стандарт соответствует ИСО 50001:2018, но не охватывает всех его требований.

В настоящем стандарте использована нормативная ссылка на следующий стандарт [для датированных ссылок применяют только указанное издание ссылочного стандарта, для недатированных - последнее издание (включая все изменения)]:

ISO 50001:2018, Energy management systems - Requirements with guidance for use (Системы энергетического менеджмента. Требования и руководство по применению)

В настоящем стандарте применены термины по ИСО 50001:2018.

Использование модели развития помогает организации оценить результативность своих действующих бизнес-процессов, чтобы следовать систематическому и организованному подходу к достижению более высоких показателей. Модель развития, лежащая в основе настоящего стандарта, состоит из двенадцати основных элементов энергетического менеджмента с четырьмя уровнями развития для каждого элемента.

Элементы, указанные в настоящем стандарте, соответствуют указанным в ИСО 50001:2018 или относятся к уровню "энергетический анализ".

Модель развития представляет упрощенную, систематизированную основу для внедрения и улучшения подхода EnMS, соответствующего потребностям и возможностям организации, с использованием поэтапного подхода. В ней описаны критерии, включая подробное поведение, практику и процессы. Организация первоначально использует модель развития для понимания своего текущего состояния и установки первоначальных целей по улучшению. Организация может внедрять улучшения EnMS поэтапно.

По мере продвижения организации от ее индивидуальной отправной точки к желаемому уровню развития EnMS, она должна улучшать энергетические результаты деятельности. Улучшение энергетических результатов деятельности понимают как улучшение энергетической эффективности или потребления энергии, связанного с использованием энергии, которое может привести к снижению затрат на энергию. Описание двенадцати элементов модели развития дано в разделе 5. Для каждого уровня в элементе есть приведенные критерии, которые описывают, "что" должно быть достигнуто на каждом уровне. Если не указано иное, критерии предназначены для организации. Модель не предусматривает определенных подходов к тому, "как" может быть достигнут этот уровень. Элементы состоят из разделов для наглядности и для того, чтобы при использовании стандарта было проще реализовать критерии для элементов.

Основываясь на анализе текущего состояния практики энергетического менеджмента, организация может выбрать соответствующую скорость внедрения и желаемый уровень развития для каждого элемента. Какой бы ни была отправная точка, организация должна работать над каждым элементом. Возможно, организации потребуются дополнительные ресурсы (например, время, персонал, знания, бюджет).

Предсказуемость, результативность и управление EnMS должны улучшаться по мере того как организация переходит на более высокие уровни в каждом элементе. Модель развития обеспечивает непрерывность, по которой можно постепенно продвигаться от одного уровня к следующему. Четыре уровня представляют собой переход от низкого уровня опыта управления потреблением энергии к уровню, приближающемуся к соответствию требованиям ИСО 50001. Эти четыре уровня в целом можно описать следующим образом:

a) Уровень 1: Обеспечение результативного энергетического менеджмента: первоначальная поддержка руководства, осведомленность и понимание до некоторой степени использования энергии и возможностей для экономии энергии, сбор некоторых данных по потреблению энергии (например, счетов за электроэнергию), отсутствие систематических методов энергетического менеджмента.

b) Уровень 2: Улучшение энергетического менеджмента: выработка энергетической политики, формирование команды, проведение базового анализа данных о потреблении энергии и ее стоимости, оценка возможностей для экономии энергии, некоторые систематические методы энергетического менеджмента.

c) Уровень 3: Развивающаяся EnMS: систематические методы управления потреблением энергии, управление потреблением энергии становится стратегическим, мониторинг и анализ улучшаются, соблюдение законодательства является частью EnMS, организация осваивает EnMS.

d) Уровень 4: Созданная EnMS: постоянное улучшение EnMS и энергетических результатов деятельности, внедрены основные элементы ИСО 50001, при желании возможность провести анализ несоответствий требованиям ИСО 50001.

Примечание - Достижение уровня 4 для всех двенадцати элементов не всегда приводит к выполнению всех требований ИСО 50001:2018.

При использовании модели развития организация должна учитывать, что для каждой темы в рамках элемента критерии для определенного уровня могут включать критерии предыдущих уровней кумулятивным образом. Хотя уровни построены друг на друге, они не всегда должны быть реализованы в четыре последовательных этапа. Если, например, организация запланировала достичь уровня 3 определенного элемента, ей не обязательно сначала внедрять уровень 1, уровень 2, а затем уровень 3. Она может реализовать уровень 3 напрямую, принимая во внимание критерии уровней 1 и 2.

Там, где в таблицах элементов имеются пробелы, то на данном уровне не требуется никаких критериев (например, см. рисунок 1, уровень 1) или дополнительных критериев (например, см. рисунок 1, уровень 3). Это означает соблюдение критериев, реализованных на предыдущем уровне.

Для организаций, которые желают улучшить свою EnMS, дополнительные рекомендации и передовой опыт приведены в приложении A. Версия по уровням модели развития приведена в приложении B. Двенадцать элементов модели развития приведены в таблицах 1 - 12 в разделе 5.

Поэтапное внедрение - это руководство по мероприятиям, состоящим из элементов и уровней, которые нацелены на планируемое достижение уровня EnMS. Отправная точка зависит от предыдущего опыта и ситуации в организации. Также возможно сосредоточиться только на некоторых элементах или разделах по отдельности. Тем не менее, если реализованы все элементы, разделы и критерии для каждого уровня, то соответствие ИСО 50001 может быть достигнуто с некоторыми дополнениями и корректировками (см. 4.2.7). Пример практической процедуры поэтапного внедрения приведен в 4.2.2 - 4.2.7.

Если у организации нет опыта работы с системой менеджмента или, в частности, с EnMS, сложно оценить предстоящую работу. Практическое руководство по поэтапному внедрению, представленное в настоящем стандарте, основано на том факте, что в каждой организации существует тот или иной вид управления потреблением энергии. Возможно, ее структура недостаточно хорошо построена или она не охватывает все элементы передовой практики энергетического менеджмента.

Часто некоторые элементы программы, такие как мероприятия по повышению энергетических результатов деятельности, внедрены на определенном уровне, но еще не применяются систематически в контексте системы менеджмента. Описанные элементы и уровни могут быть использованы в качестве инструмента самооценки. Для этой цели можно создать простую таблицу, которая дает анализ того, какие элементы и разделы уже рассматриваются в организации, и, если они действительно существуют, на каком уровне они функционируют по отношению к запланированной EnMS (см. рисунок 2). Организация может оценить, что уже было реализовано и какие действия еще необходимо предпринять.

Самооценка является хорошей отправной точкой для того, чтобы показать высшему руководству, в каком состоянии находится организация в отношении EnMS. Самооценка должна использоваться для определения статуса организации, а также передовых практик как на уровне в целом, так и на уровне каждого элемента.

Уровень определенного раздела элемента считается достигнутым, когда выполнены все перечисленные критерии на этом уровне для данного раздела. Достижение определенного уровня отдельного раздела элемента требует выполнения всех критериев нижнего уровня.

Следующий шаг, который необходимо предпринять, определяется целью организации по поэтапному внедрению.

Существует несколько способов определения цели внедрения EnMS. В настоящем пункте описаны два полезных подхода. Они должны быть согласованы с высшим руководством, чтобы учитывать результаты и стратегическое направление, вытекающие из разработки бизнес-модели (см. 4.2.4).

Каждый уровень соответствует возрастающей динамике для каждого критерия раздела в рамках элемента. Первый шаг - определить планируемый уровень для каждого раздела. Прежде чем ставить цель, необходимо убедиться, что такие ресурсы, как денежные средства, время и персонал, доступны для достижения планируемого уровня элемента и будет ли это выгодно для организации. Процесс представлен на рисунке 3.

Условные обозначения:

V - достигнутый уровень;

X - ставить цель

У организации есть выбор между двумя подходами к определению и планированию конкретных целей в зависимости от планируемого результата. Первый - это индивидуальный способ, при котором цель по каждому разделу ставится на индивидуальном уровне. Второй подход заключается в выборе заданного уровня в качестве цели для всех разделов. Пример простого обзора приведен на рисунке 4.

При индивидуальном подходе могут возникнуть сложности взаимозависимости между процессами, описанными в разделах. Организация должна обеспечить учет этих взаимозависимостей.

Результативное внедрение EnMS может принести чистые выгоды большинству организаций. Это означает, что для внедрения EnMS может быть разработано экономическое обоснование. Хотя разработать очень подробное бизнес-обоснование непосредственно в начале процесса внедрения непросто, очень важно получить первый анализ о потенциальных выгодах в качестве основы для дальнейших решений или постановки целей. Следует разработать предварительную оценку затрат и выгод, а также связанных с ними инвестиций.

Организация должна разработать план проекта с указанием количества элементов и уровней, которые позволят достичь желаемых целей. План мероприятий должен включать задачи, ответственность, ресурсы, временную шкалу (например, график ГАНТА), основные этапы, цель и обзоры руководства. План мероприятий должен быть одобрен высшим руководством.

Следует предпринять следующие шаги:

- регулярно анализировать текущую деятельность по управлению проектами;

- завершить реализацию достижения поставленной цели;

- проводить анализ процесса;

- проводить анализ структуры модели развития (например, каждые полгода);

- улучшать и, при необходимости, ставить новую цель.

Достижение уровня 4 в модели развития для всех элементов не означает, что EnMS организации соответствует всем требованиям ИСО 50001:2018. В модели развития были выбраны основные элементы ИСО 50001:2018. В дополнение к ним могут быть и другие требования, которые необходимо выполнить для достижения соответствия требованиям ИСО 50001:2018. Если организация желает продемонстрировать соответствие требованиям ИСО 50001:2018, как правило, потребуется анализ "пробелов" (критериев, которые отсутствуют в таблицах 1 - 12).

Чтобы иметь представление о своих собственных потребностях, организации необходимо определить:

- внешние и внутренние факторы, такие как ресурсы, кадровый потенциал и виды энергии;

- потребности и ожидания заинтересованных сторон, такие как требования законодательства и соглашения с поставщиками.

Организации следует учитывать внешние и внутренние факторы, а также потребности и ожидания и связанные с ними риски и возможности, которые имеют отношение к EnMS. Основываясь на этом анализе, организация может предпринять действия в отношении выявленных возможностей (например, внешнего финансирования мероприятий по улучшению энергетических результатов деятельности, таких как стимулы и субсидии) и рисков (например, недостаточных ресурсов для внедрения EnMS, чтобы достичь наилучшего возможного результата от внедрения EnMS).

Организация должна определить, как требования законодательства и другие требования применимы к ее EnMS. Распространенная деловая практика в промышленном секторе, в котором функционирует организация, также может повлиять на разработку и внедрение EnMS. Критерии, относящиеся к элементу "среда организации", показаны в таблице 1.

Содержание данного элемента относится к ИСО 50001:2018 (4.1, 4.2 и 6.1).

Важно, чтобы высшее руководство демонстрировало свое лидерство и приверженность в отношении постоянного улучшения энергетических результатов деятельности и результативности EnMS. В этом элементе описаны задачи высшего руководства, демонстрирующие постоянную вовлеченность и приверженность. Энергетическая политика свидетельствует о поддержке и лидерстве руководства по внедрению и улучшению EnMS и энергетических результатов деятельности.

Высшее руководство должно возложить ответственность, по крайней мере, на одного человека за руководство внедрением EnMS. В зависимости от размера и сложности организации, лицо (лица), на которое возложена ответственность, должно сформировать команду для выполнения необходимых задач. В настоящем стандарте используется термин "команда по энергетическому менеджменту (EnMT)", хотя в некоторых организациях роль команды может выполнять один человек. В состав EnMT должна включать персонал, представляющий различные функции организации, образующий межфункциональную команду. Она помогает получить более широкий взгляд на проблематику, связанную с энергетикой, внутри организации и способствовать принятию EnMS.

Ответственность и полномочия EnMT должны быть четко определены высшим руководством. Это может быть значительно облегчено, если высшее руководство поддержит распределение ресурсов внутри организации для формирования EnMT. Активное вовлечение соответствующего персонала, который может повлиять на энергетические результаты деятельности или EnMS, имеет важное значение для успешного внедрения EnMS. Критерии, относящиеся к элементу "лидерство", приведены в таблице 2.

Содержание данного элемента относится к ИСО 50001:2018 (4.3, 4.4, 5.1, 5.2 и 5.3).

Высшее руководство должно обеспечить наличие ресурсов, необходимых для внедрения EnMS. В противном случае внедрение может завершиться неудачей. Ресурсы включают персонал, специальные навыки, технологии, инфраструктуру сбора данных и финансовые ресурсы для реализации мероприятий по улучшению энергетических результатов деятельности (например, проекты по экономии энергии). Критерии, относящиеся к элементу "ресурсы", показаны в таблице 3.

Содержание данного элемента относится к ИСО 50001:2018 (5.3 и 7.1).

Энергетический анализ - это процесс, который позволяет организации узнать, как используется энергия и как это влияет на ее объекты. Это часть процесса энергетического планирования и состоит из комплекса мероприятий.

Одним из результатов энергетического анализа является выявление областей значительного использования энергии (SEUs). Они определяются по видам использования энергии, учитывающим значительное потребление энергии и/или которые предлагают значительный потенциал для улучшения энергетических результатов деятельности. Критерии, согласно которым потребление энергии является "значительным", определяются организацией. Если измеренные данные о потреблении энергии ограничены, для идентификации SEUs можно использовать знания организации, например технические паспорта.

Другим результатом энергетического анализа является оценка будущих видов использования энергии и потребления энергии. Эту информацию можно использовать при составлении годовых бюджетов организации.

Энергетический аудит в соответствии с ИСО 50002 или аналогичными национальными стандартами может предоставить информацию о многих составляющих энергетического анализа.

Энергетический анализ проводится через определенные интервалы времени, а также в случае существенных изменений в зданиях, сооружениях, инженерных сетях, оборудовании, системах или использующих энергию процессах.

Для разработки и проведения энергетического анализа организация анализирует данные о потреблении энергии на основе измерений и других данных. Источники данных, которые должны быть собраны или получены путем измерения, включают:

- измерительные приборы (локальные или дистанционные);

- технические характеристики оборудования;

- техническую документацию;

- обсуждения с персоналом по эксплуатации и техническому обслуживанию (O&M).

Для анализа должна быть представлена разбивка по видам энергии. Там, где это целесообразно, следует устанавливать счетчики энергоресурсов. Степень измерения обычно зависит от того, что измеряется, а также от требуемой точности и повторяемости. Значения критерия, относящегося к элементу "энергетический анализ", приведены в таблице 4.

Содержание данного элемента относится к ИСО 50001:2018 (6.3 и 6.6).

Показатель энергетических результатов деятельности (EnPI) - это мера или единица измерения энергетических результатов деятельности. EnPI могут быть выражены с помощью простой метрики, соотношения или модели. Энергетические базисы (EnBs) являются количественными эталонами для сравнения энергетических результатов деятельности. Использование значений EnPI и EnBs может помочь установить количественную оценку улучшения энергетических результатов деятельности, а также может выявить любые нештатные ситуации, когда энергетические результаты значительно отклоняются от ожидаемого (планового) значения.

Для начала постоянная регистрация данных о потреблении энергии (например, ежемесячно) и анализ данных, например в бухгалтерской электронной таблице, могут быть использованы для выявления динамики в области энергетики.

Следующая процедура описывает, каким образом результативно разрабатывать EnPI:

- рассмотреть уровень, на котором EnPI могут быть применимы (в зданиях, сооружениях, инженерных сетях, оборудовании, системах, использующих энергию процесса);

- провести "мозговой штурм" всех потенциальных переменных факторов (например, объем производства, погода) на основе практических знаний о потреблении энергии в пределах границ EnPI;

- сбор данных о потреблении энергии и переменных факторах в прошлом, которые потенциально могут быть значимыми;

- установить критерии, которые будут использоваться для определения того, является ли переменный фактор значимым или нет;

- провести предварительный анализ по определению, какие переменные факторы необходимо проанализировать в соответствии с установленными критериями (например, корреляционный анализ с использованием графика разброса точек измерений);

- выявить и определить, какие переменные факторы существенно влияют на энергетические результаты деятельности и регулярно изменяются, и, следовательно, являются значимыми;

- установить EnPI с учетом выявленных значимых переменных факторов;

- установить базис (например, годовое потребление энергии), который учитывает влияние значимых переменных факторов на энергетические результаты деятельности;

- оформить документально изменения значений EnPI по сравнению с (EnBs).

Примечание - Для получения дополнительной информации см. ИСО 50006.

Критерии, относящиеся к элементу "показатели энергетических результатов деятельности и энергетические базисы", приведены в таблице 5.

Содержание данного элемента относится к требованиям ИСО 50001:2018 (6.4 и 6.5).

Цели - это результаты, которые должны быть достигнуты, такие как предполагаемые результаты или производственные показатели. Цели могут напрямую касаться энергетических результатов деятельности, хотя это не всегда так. Энергетические цели - это поддающиеся количественной оценке цели улучшения энергетических результатов деятельности, которые могут быть включены в состав цели.

В качестве первого шага организация должна рассмотреть, каких целей и энергетических задач она желает достичь. Возможно, что уже есть некоторые первоначальные идеи, с помощью которых можно снизить потребление энергии и улучшить энергетическую эффективность. План действий является связующим звеном между целями, возможностями, соответствующими мероприятиями и планом реализации, включая планирование ресурсов.

План действий определяет мероприятия, которые необходимо выполнить для достижения целей и энергетических задач. План включает в себя то, что будет выполнено, кто будет нести ответственность, какие ресурсы потребуются, сроки завершения и способы оценки результатов. В плане определены ответственность и сроки выполнения. Он является движущей силой для постоянного улучшения EnMS и улучшения энергетических результатов деятельности. Критерии, относящиеся к элементу "Цели, энергетические задачи и планы действий", приведены в таблице 6.

Содержание данного элемента относится к ИСО 50001:2018 (6.2).

Организация должна повышать осведомленность работников, а также информировать и мотивировать их, чтобы их повседневная деятельность могла способствовать повышению энергетических результатов деятельности.

Также организация должна выявлять пробелы в компетентности на основе уровня текущей компетентности (образование, навыки, подготовка или опыт) и необходимой компетентности, связанной с EnMS и энергетическими результатами деятельности, и должна предпринимать действия для устранения выявленных пробелов. Значения, относящиеся к элементу "компетентность и осведомленность", приведены в таблице 7.

Содержание данного элемента относится к ИСО 50001:2018 (7.2, 7.3 и 7.4).

Оптимизация планирования, реализации и управления процессами эксплуатации и технического обслуживания, связанными с областями SEUs, может привести к улучшению энергетических результатов деятельности. Результативное управление эксплуатацией и техническим обслуживанием инфраструктуры важно для поддержания и предотвращения снижения энергетических результатов деятельности. Установление критериев O&M для объектов, оборудования, систем и процессов является ключевым видом деятельности в EnMS.

Организация должна быть восприимчива к предлагаемым операционным улучшениям и стремиться проверять и внедрять те из них, которые повышают ценность, независимо от того, является ли улучшение изменением в производственной деятельности, незначительным улучшением процесса или серьезной модернизацией оборудования. Критерии, относящиеся к элементу "операционная деятельность и техническое обслуживание", приведены в таблице 8.

Содержание данного элемента относится к ИСО 50001:2018 (8.1).

Мероприятия по закупкам и проектированию в зданиях, сооружениях, инженерных сетях, оборудовании, системах и энергопотребляющих процессов, часто предоставляют возможности для улучшения энергетических результатов деятельности организации. Организации должны проводить такие мероприятия, чтобы обеспечить оценку возможностей улучшения энергетических результатов деятельности с учетом баланса как долгосрочных, так и краткосрочных выгодных мероприятий. Показателями, которые можно учитывать, являются срок окупаемости, чистая приведенная стоимость или внутренняя норма рентабельности.

Это можно сделать на стадии проектирования, рассмотрев энергетические результаты деятельности как часть целей проекта. Проектные решения могут принимать различные формы, такие как энергоэффективные технологии, рекуперация тепла и менеджмента пиковой мощности для сведения до минимума затрат на жизненный цикл.

Поставщики продукции, оборудования и услуг должны быть проинформированы о том, что энергетические результаты деятельности являются одними из критериев оценки при принятии решений о закупках. Общие показатели для оценки включают оценку выгод (включая снижение затрат на электроэнергию) и затрат (включая более высокую первоначальную стоимость) при крупных капиталовложениях предприятия. Критерии, относящиеся к элементу "закупки и проектирование", приведены в таблице 9.

Содержание данного элемента относится к ИСО 50001:2018 (8.2 и 8.3).

Организация должна установить процесс управления документированной информацией. Объем документированной информации для организации может отличаться в разных организациях в зависимости от размера организации, ее деятельности, продукции и услуг, сложности ее процессов и компетентности персонала. Документированная информация может быть в любом формате и на любом носителе (например, бумажном, видео, аудио, фотографическом, электронном). Некоторые из элементов включают раздел под названием "документированная информация", в котором описывается минимальная документированная информация, которую организация должна иметь в своей EnMS. Документированная информация может быть внутренней (например, руководства, чертежи, спецификации на покупку, планы технического обслуживания, результаты мониторинга и измерений, результаты калибровки приборов) и внешней (например, счета за электроэнергию, законы и нормативные акты, сообщения в/из законодательных органов).

Организация должна установить процессы внутреннего и внешнего обмена информацией. Обмен информацией может осуществляться различными способами, например: по электронной почте, интранету или Интернету, на собраниях, плакатах или конкурсах. Некоторые из элементов включают раздел под названием "обмен информацией", который описывает минимальную информацию, которую организация должна передавать. Обмен информацией может осуществляться с внутренними (например, соответствующим персоналом, высшим руководством и EnMT) или внешними (например, поставщиками, клиентами, законодательными органами) заинтересованными сторонами. Критерии, относящиеся к элементу "процесс обмена информацией и управления документированной информацией", приведены в таблице 10.

Содержание данного элемента относится к ИСО 50001:2018 (7.4 и 7.5).

Степень реализации запланированных мероприятий и достижения запланированных результатов организации требует постоянного мониторинга энергетических результатов деятельности, оценки улучшения энергетических результатов деятельности и расследования существенных отклонений. Мониторинг и измерение предоставляют информацию для определения результативности мероприятий по энергетическому менеджменту, выполняются ли планы действий и когда необходимы корректирующие действия.

Организация отслеживает и измеряет, как минимум, следующие ключевые характеристики:

- эксплуатацию процессов, связанных SEUs;

- EnPI;

- результативность планов действий в достижении целей и энергетических задач;

- фактическое потребление энергии по сравнению с ожидаемым (планируемым);

- соблюдение требований законодательства и других требований.

Это также позволяет оценить улучшение энергетических результатов деятельности и сравнить их с энергетическими задачами, указывая на выполнение корректирующих действий, если мероприятия не соответствуют запланированному улучшению энергетических результатов деятельности и энергетическим задачам. В конечном счете, оценка энергетических результатов деятельности через определенные промежутки времени позволяет организации демонстрировать постоянное улучшение энергетических результатов деятельности. Параметры, относящиеся к элементу "мониторинг, анализ измерений и оценка энергетических результатов деятельности", показаны в таблице 11.

Содержание данного элемента относится к ИСО 50001:2018 (9.1.1 и 9.1.2).

Высшее руководство должно определить, является ли EnMS результативной, были ли достигнуты планируемые результаты, необходимы ли изменения в EnMS и необходимо ли выделение ресурсов. Первым шагом может стать анализ в форме анализа со стороны руководства, проводимый не менее одного раза в год. Таким образом можно проверить постоянную результативность EnMS.

Важно провести внутренний аудит до анализа со стороны руководства, чтобы определить, имеются ли возможности для улучшения, и убедиться в том, что EnMS функционирует. Результаты должны быть представлены высшему руководству. Внутренний аудит проводится для предоставления информации о том, соответствует ли EnMS энергетической политике и целям, и энергетическим задачам, установленным организацией, и результативно ли EnMS функционирует, и улучшены ли энергетические результаты деятельности.

При выявлении отклонения от планируемого результата организация должна определить причину, предпринять действия по исправлению отклонения, чтобы вернуть его в нормальное состояние, и в отношении будущей деятельности найти решения для предотвращения повторного возникновения.

Постоянное улучшение способствует повышению энергетических результатов деятельности и достижению других запланированных результатов. Постоянное улучшение может быть применено к любому или всем процессам EnMS. Критерии, относящиеся к элементу "анализ со стороны руководства и улучшение", показаны в таблице 12.

Содержание данного элемента относится к ИСО 50001:2018 (9.2, 9.3, 10.1 и 10.2).

Настоящий стандарт поможет организациям внедрить методы энергетического менеджмента для управления энергией. Возможно, что разработанная EnMS не полностью соответствует требованиям ИСО 50001:2018 после завершения 4-го уровня модели развития при поэтапном подходе. Каждая организация определяет необходимые задачи или цели для достижения. Однако, как только организация достигнет уровня 4, естественным шагом вперед может стать рассмотрение соответствия ИСО 50001 в качестве цели.

Согласно 4.2.7 первым шагом к разработке плана, отвечающего требованиям этой цели, является проведение анализа несоответствий между уровнем 4 и ИСО 50001. Каждая организация внедряет стандарты развития на основе своих потребностей, несоответствия ИСО 50001 будут уникальными для организации и их собственного внедрения методов энергетического менеджмента для достижения уровня 4. Следуя методологии настоящего стандарта, следующим шагом является разработка плана действий по устранению этих несоответствий. Это позволило бы организациям самостоятельно заявлять о соответствии требованиям ИСО 50001 или добиваться сертификации, если это является их целью.

При определении этих действий организация может столкнуться с различными способами соответствия требованиям ИСО 50001; некоторые из них могут быть очень простыми, другие - более сложными, но всегда должны повышать ценность организации. В соответствии с системами менеджмента постоянное улучшение - это функция, которая помогает организации обеспечивать, что их системы совершенствуются и продолжают приносить пользу с течением времени.

Настоящий подраздел предусматривает дополнительные действия, которые могут быть предприняты на любом этапе разработки EnMS. Действия согласуются с элементами, представленными в настоящем стандарте, и могут помочь организациям получить более надежную систему EnMS. В нем также содержатся рекомендации организациям по некоторым подходам, которые могут быть использованы для оказания им помощи в дальнейшем улучшении их существующей EnMS либо в выполнении требований по постоянному улучшению энергетических результатов деятельности с течением времени, а также в интеграции EnMS в стратегические процессы организации и задачи социальной ответственности.

Действия, которые могут быть предприняты:

- указывать на энергетический менеджмент в ежегодных отчетах (например, годовой отчет организации, отчет об устойчивом развитии, веб-сайт);

- убедиться, что EnMT прикреплена к правлению;

- убедиться, что важнейшие стратегические цели и планы организации четко включают показатели энергетических результатов деятельности;

- высшему руководству следует обеспечивать приверженность:

Действия, которые могут быть предприняты:

- использовать планирование преемственности для EnMT.

Действия, которые могут быть предприняты:

- явное включение EnPI в систему показателей организации высшего уровня.

Действия, которые могут быть предприняты:

- убедиться, что в персональных целях для соответствующих работников установлены энергетические задачи;

- убедиться, что работникам периодически предоставляется время, свободное от рутинных задач, для изучения возможностей экономии энергии (например, мероприятия по Кайдзен в области энергетики);

- предоставлять работникам общую информацию о возможностях энергетической эффективности в нерабочее время;

- признавать и вознаграждать идеи работников по улучшению энергетических результатов деятельности.

Действия, которые могут быть предприняты:

- интегрировать эффективные методы O&M SEUs управления процессами, связанными с SEUs по O&M в бизнес-процессы;

- обеспечить проведение профилактических/предупредительных мероприятий по техническому обслуживанию, которые улучшают энергетические результаты деятельности, связанные с процессами SEUs;

- управлять операциями по техническому обслуживанию в системе технического обслуживания;

- регулярно контролировать системы управления для обеспечения оптимальной работы;

- обеспечить управление процессами O&M, в том числе переданными на аутсорсинг;

- убедиться, что оперативный персонал активно ищет инициативы по экономии энергии и контролирует конкретные энергетические цели внутри организации.

Действия, которые могут быть предприняты:

- обеспечить, чтобы работники, занимающиеся закупками и проектированием, были частью EnMT;

- обеспечить, чтобы закупки осуществлялись совместно с персоналом по O&M, обеспечивающим достижение целевых показателей энергетической эффективности;

- при необходимости рассмотреть возможность рекуперации отработанного тепла наряду с приобретенной коммерческой энергией;

- обеспечить, чтобы финансовые показатели энергетических проектов учитывали долгосрочную экономию энергии;

- учитывать передовые доступные технологии при закупках и проектировании;

- интегрировать энергоэффективные решения во все соответствующие конструкторские проекты.

Действия, которые могут быть предприняты:

- регулярно консультировать заинтересованные стороны по вопросам энергетики.

Действия, которые могут быть предприняты:

- обеспечить индивидуальный приборный учет потребления для всех процессов и оборудования, отнесенных к SEUs;

- обучить весь соответствующий персонал анализу в области потребления энергии.

Действия, которые могут быть предприняты:

- быть оперативными и реагировать на незапланированные изменения;

- учитывать динамику данных, сведения о поставщиках и информацию о превентивных действиях при планировании энергетических программ;

- убедиться, что в каждом отделе или функциональной области есть член команды, участвующий в анализе со стороны руководства.

Настоящее приложение показывает критерии в зависимости от уровня в таблицах B.1 - B.4. В таблицах также приведена связь между разделами и пунктами ИСО 50001:2018 и элементами, приведенными в настоящем стандарте.