"ГОСТ Р 70705-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Тоннели. Технические правила содержания системы безопасности"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 15.05.2023 N 314-ст)

1 РАЗРАБОТАН Дорожной Ассоциацией "Содружество эксплуатирующих организаций" (ДА "СЭО")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 418 "Дорожное хозяйство"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 мая 2023 г. N 314-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Настоящий стандарт устанавливает технические правила содержания системы безопасности автодорожных тоннелей (далее - система безопасности) на автомобильных дорогах общего пользования с целью повышения качества выполнения работ по содержанию и обеспечения требуемых межремонтных сроков для обеспечения требований безопасности к автомобильным дорогам при их эксплуатации, изложенных в [1] (статья 3, пункт 13).

Настоящий стандарт предназначен для применения в дорожном хозяйстве при реализации мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования, при среднесрочном и долгосрочном планировании проведения работ (оказания услуг) по содержанию автомобильных дорог, а также при разработке проектов содержания.

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 31581 Лазерная безопасность. Общие требования безопасности при разработке и эксплуатации лазерных изделий

ГОСТ 32758 Дороги автомобильные общего пользования. Временные технические средства организации дорожного движения. Технические требования и правила применения

ГОСТ 33153-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование тоннелей. Общие требования

ГОСТ 31817.1.1-2012 (IEC 60839-1-1:1988) Системы тревожной сигнализации. Часть 1. Общие требования. Раздел 1. Общие положения

ГОСТ Р 52289 Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств

ГОСТ Р 58350 Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения

ГОСТ Р 58862 Дороги автомобильные общего пользования. Содержание. Периодичность проведения

ГОСТ Р 59202-2021 Дороги автомобильные общего пользования. Тоннели. Технические правила капитального ремонта, ремонта и содержания

ГОСТ Р 59205 Дороги автомобильные общего пользования. Охрана окружающей среды. Технические требования

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1

3.2

3.3

3.4

3.5

3.6

3.7

3.8

3.9

3.10

3.11

3.12

3.13

3.14

3.15

3.16

3.17

В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

АРМ - автоматизированное рабочее место;

УИ - устройства исполнительные;

УОП - устройства оконечные пультовые;

УПУ - устройства преграждающие управляемые;

ТСОДД - технические средства организации дорожного движения.

5.1 Основной задачей содержания системы безопасности автодорожного тоннеля является поддержание ее нормативного технического состояния.

5.2 Поддержание нормативного технического состояния системы безопасности достигается выполнением регламентных работ и мероприятий, направленных на сохранение работоспособного или исправного состояния элементов.

5.3 В состав системы безопасности входят следующие группы элементов:

- конструкции для размещения элементов системы (базовые основания, кронштейны, консоли, стойки и т.п., включая их фундаменты);

- периферийные элементы (датчики, детекторы, извещатели, световые и звуковые оповещатели, ретрансляторы, устройства оконечные объектовые, приборы приемно-контрольные, идентификаторы, считыватели, шифрустройства, видеокамеры и поворотные устройства, устройства преобразования видео и/или аудиосигналов, устройства ввода, устройства сопряжения и коммутации, устройства выносной индикации, кнопки ручного управления УПУ и прочие элементы);

- УПУ (в том числе турникеты, шлагбаумы, двери);

- УИ (замки, защелки, механизмы привода дверей);

- контрольно-управляющая автоматика (УОП, контроллеры доступа, устройства ввода и управления и другие приборы управления охранные, серверы, шкафы управления);

- кабельные линии связи и системы телемеханического и дистанционного управления;

- оборудование проводной и/или беспроводной связи;

- автономные источники электропитания, источники бесперебойного питания;

- кабельные линии электроснабжения;

- оборудование в пунктах управления системой безопасности [программно-аппаратные комплексы управления и мониторинга (включая оборудование хранения данных), климатическое оборудование, технологическое оборудование пунктов управления];

- здания и сооружения, в которых размещены диспетчерские пункты дистанционного управления системой безопасности и/или оборудование пунктов управления системой.

5.4 Планирование и организацию содержания системы безопасности выполняют на основе проекта содержания.

Примечание - Здесь и далее под проектом содержания подразумевается отдельный проект содержания системы безопасности либо соответствующий раздел, устанавливающий требования к содержанию системы безопасности в составе проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автодорожного тоннеля или в составе проекта содержания автомобильной дороги.

5.5 Проект содержания системы безопасности разрабатывают в соответствии с [2].

5.6 В процессе содержания системы безопасности следует соблюдать требования [1].

5.7 Организация, выполняющая работы по содержанию системы безопасности, должна иметь необходимые лицензии на проведение соответствующих видов работ согласно [3].

5.8 Квалификацию персонала организации, выполняющей работы по содержанию системы безопасности, подтверждают документом о прохождении профессиональной подготовки по учебным программам, разработанным на основе соответствующих профессиональных стандартов. В необходимых случаях квалификацию персонала подтверждает разработчик или предприятие - изготовитель элементов.

5.9 Для непрерывного мониторинга системы безопасности и устранения критических отказов обеспечивают содержание АРМ круглосуточной дежурно-диспетчерской службы.

5.10 Следует производить уборку помещений для хранения приборов, оборудования, материалов и инструментов, используемых при проведении работ по содержанию системы безопасности, ЗИП, временно демонтированных элементов, а также уборку помещений, в которых установлено оборудование системы безопасности.

5.11 При выполнении работ по содержанию системы безопасности осуществляют входной контроль материалов и изделий в порядке, установленном в [1] (статья 5, пункт 24).

5.12 Для выполнения требований к срокам устранения дефектов рекомендуется обеспечить формирование ЗИП в соответствии с 7.5.

5.13 При работах с оборудованием связи и оборудованием, содержащим программное обеспечение, соблюдают требования по защите информации с учетом [4].

5.14 В процессе содержания системы безопасности выполняют ведение учета неисправностей для обеспечения возможности проведения анализа эффективности работы элементов.

6.1 Система безопасности не должна иметь дефектов, указанных в таблице 1.

6.2 Сроки устранения дефектов установлены в разделе 8.

7.1.1 При осуществлении работ по содержанию системы безопасности выполняют следующие виды регламентных работ:

- контроль технического состояния;

- ТО;

- устранение дефектов.

7.1.2 Регламентные работы не имеют сезонного характера, за исключением работ по очистке элементов.

7.1.3 При проведении работ по очистке и мойке элементов системы безопасности при температуре воздуха ниже 0 °C рекомендуется использовать моющие средства с добавлением незамерзающих жидкостей.

7.1.4 Применяемые моющие средства не должны оказывать негативного воздействия на очищаемые поверхности и конструкции элементов; если предприятием - изготовителем элемента системы рекомендованы специальные моющие средства, то необходимо использовать указанные средства.

7.1.5 Применяемые моющие средства должны иметь свидетельства о государственной регистрации, внесенные в Единый реестр свидетельств о государственной регистрации в соответствии с [5], или документальное подтверждение об отсутствии необходимости в данной регистрации.

7.1.6 Периодичность регламентных работ определяют с учетом требований, установленных в эксплуатационной документации предприятиями-изготовителями и/или разработчиками элементов и ГОСТ Р 58862.

Примечание - При отсутствии информации о периодичности работ в указанной документации используют данные статистического учета ранее выполненных работ по содержанию данных или аналогичных систем.

7.2.1 Контроль технического состояния проводят с целью своевременного выявления неисправностей, нарушений работоспособности элементов и предотвращения критических отказов.

7.2.2 Контроль технического состояния системы безопасности состоит из постоянного дистанционного мониторинга работоспособности системы в целом и ее отдельных элементов, проведения плановых и внеплановых осмотров.

7.2.3 Дистанционный мониторинг реализуется с использованием существующих программно-аппаратных комплексов и средств связи, силами дежурно-диспетчерской службы и состоит в контроле текущих параметров работы и правильности функционирования системы безопасности.

7.2.4 В состав осмотров включают следующие работы:

- визуальный контроль всех групп элементов по 5.3, в том числе на наличие несанкционированных надписей, внешних повреждений, состояние креплений и соединений, соответствие фактического положения проектному;

- очистку корпуса элемента и креплений;

- проверку надежности соединений внешних кабелей и разъемов;

- проверку внешней индикации, целостности пломб, состояния заземления электрооборудования.

7.2.5 При осмотре проводят визуальный контроль герметичности периферийных элементов, кабельных соединений, при необходимости осуществляют ее восстановление.

7.2.6 Внеплановые осмотры необходимо проводить в случаях выявления неисправностей элементов системы безопасности, в том числе в результате проведения дистанционного мониторинга, а также после стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

7.2.7 При наличии технической возможности работоспособность неисправных элементов системы безопасности восстанавливают на месте после проведения осмотра.

7.3.1 ТО системы безопасности проводят с целью своевременной регулировки элементов, устранения возможных причин и раннего выявления отказов.

7.3.2 При проведении ТО выполняют инструментальную проверку контролируемых параметров элементов и, в случае необходимости, их регулировку, выявление и устранение неисправностей, регламентированную замену элементов.

7.3.3 В состав работ по ТО включают:

- работы, указанные в 7.2.4;

- снятие крышек корпусов и кожухов, удаление пыли и загрязнений с внутренних поверхностей элементов;

- очистку разъемов, протяжку контактов;

- контроль основного и резервного источников питания, проверку автоматического переключения питания с основного источника на резервный и обратно;

- измерение и регулировку параметров;

- проверку работоспособности элементов и системы в целом в различных режимах работы;

- калибровку, юстировку отдельных элементов систем;

- поддержание работоспособности программного обеспечения элементов системы безопасности, включая регулярное обновление программного обеспечения в соответствии с требованиями предприятий-изготовителей;

- создание резервных копий конфигураций программного обеспечения и баз данных;

- устранение мелких неисправностей, повреждений лакокрасочных покрытий, коррозии;

- регламентированную замену расходных элементов.

7.3.4 При проверке работоспособности видеокамер осуществляют, в том числе, проверку обеспечения полноты обзора транспортных зон, подходов к тоннелям, эвакуационных выходов и межтоннельных проходов.

7.3.5 При проверке работоспособности УПУ производят контроль его нормально открытого или нормально закрытого состояний, возможности возврата УПУ в закрытое состояние при отсутствии прохода в течение установленного времени, а также иных функциональных параметров, указанных в нормативных документах на УПУ конкретного типа.

7.3.6 По составу работ номерное ТО разделяют на ежемесячное (ТО-1), ежеквартальное (ТО-3), полугодовое (ТО-6) и годовое (ТО-12) на основании требований, указанных в эксплуатационной документации предприятий - изготовителей элементов и ГОСТ Р 58862.

Примечание - Иная периодичность номерного ТО может быть предусмотрена эксплуатационной документацией предприятий - изготовителей элементов или проектом содержания.

7.3.7 Внеплановое ТО проводят в случае выявления неисправностей элементов системы безопасности на основании результатов контроля технического состояния по 7.2.

7.4.1 Работы по устранению дефектов выполняют для восстановления работоспособности или исправности системы безопасности.

7.4.2 Работы по устранению дефектов осуществляют на основании анализа информации, полученной в результате проведения контроля технического состояния или ТО.

7.4.3 Работы по устранению дефектов включают в себя определение неисправного элемента и причин неисправности, устранение неисправности (в том числе с заменой неисправного элемента), наладку и регулирование, контроль функционирования.

7.4.4 Ремонтопригодные элементы восстанавливают силами организации, осуществляющей выполнение работ по содержанию системы безопасности, или в сервисных организациях, авторизованных предприятиями - изготовителями элементов. В случаях, прямо указанных в эксплуатационной документации, восстановление работоспособности элементов необходимо производить в авторизованных предприятиями-изготовителями сервисных организациях.

7.4.5 В случае отказа неремонтопригодного элемента осуществляют его замену.

7.4.6 Неисправные элементы заменяют на идентичные. Допускается замена на элементы-аналоги при невозможности или нецелесообразности использования идентичного элемента по техническим, экономическим или иным причинам.

7.4.7 При замене неисправного элемента на элемент-аналог необходимо проводить проверку работоспособности и тестирование программно-аппаратного комплекса системы безопасности.

7.4.8 После проведения работ по монтажу новых или восстановленных элементов в случаях, установленных предприятиями-изготовителями и/или разработчиками элементов, необходимо проводить работы по регулировке (юстировке, калибровке).

7.4.9 Допустимые объемы замены элементов системы безопасности при выполнении регламентных работ указаны в таблице 2.

7.4.10 Допустимые объемы замены элементов, не указанных в таблице 2, устанавливают в проекте содержания.

7.4.11 Непосредственно перед истечением назначенного срока службы элемента проводят оценку технического состояния с целью определения возможности установления нового назначенного срока службы.

Примечание - Порядок проведения оценки технического состояния устанавливает владелец автомобильной дороги на основании результатов ТО, с учетом требований [6] (пункт 1.6.7).

7.4.12 При достижении системой безопасности предельного состояния (в том числе в случае превышения допустимых объемов замены элементов) принимают решение о выводе ее из эксплуатации и монтаже новой.

7.5.1 Рекомендуемый минимальный объем ЗИП по каждому элементу системы безопасности равен ¹/₁₂ части от годового допустимого объема замены элементов, указанного в 7.4.9, 7.4.10, но не менее одного элемента.

Примечание - Объем ЗИП может быть рассчитан на основании рекомендаций предприятий - изготовителей элементов системы, установленных в эксплуатационной документации, или указан в проекте содержания.

7.5.2 В процессе содержания системы необходимо принимать меры по поддержанию ЗИП в комплектном состоянии.

7.5.3 Элементы, находящиеся в ЗИП, следует включить в план ТО и периодически проверять на наличие признаков повреждения или коррозии.

8.1 Сроки устранения дефектов системы безопасности не должны превышать указанных в таблице 3.

8.2 Сроки устранения не указанных в таблице 3 дефектов устанавливают в проекте содержания с учетом приоритета работ по восстановлению работоспособности элементов после критических отказов, в зависимости от категории дороги, интенсивности движения, состава ЗИП, доступности запасных частей, удаленности элементов от производственных баз организаций, выполняющих работы по содержанию.

8.3 Срок восстановления работоспособности элемента исчисляется с момента регистрации поступления информации об отказе уполномоченным лицом организации, осуществляющей дорожную деятельность.

8.4 Допускается наличие в системе не более 10% однотипных периферийных элементов от их общего количества, одновременно находящихся в неработоспособном состоянии, для которых установленный срок восстановления работоспособности не истек.

8.5 В случаях, когда технология проведения работ по восстановлению работоспособности элемента требует определенных погодно-климатических условий, необходимый срок восстановления исчисляется с момента наступления таких условий.

9.1 Регламентные работы по содержанию системы безопасности выполняют на основании разработанных технологических регламентов, содержащих состав работ, периодичность, безопасные методы выполнения, применяемые инструменты и приспособления.

9.2 Регламенты разрабатывают по группам элементов и видам работ.

9.3 Состав работ в регламентах определяют на основании настоящего стандарта с учетом требований эксплуатационной документации предприятий - изготовителей элементов и параметров размещения элемента.

9.4 Безопасные методы выполнения работ, применяемые инструменты и приспособления определяют в регламентах с учетом имеющейся в распоряжении материально-технической базы, требований эксплуатационной документации и настоящего стандарта.

9.5 Все проводимые регламентные работы следует зафиксировать в журналах производства работ.

Примечание - Рекомендуемая форма журнала производства работ приведена в [7] (приложения Г и Д).

9.6 Выявленные в результате проведения регламентных работ неисправности фиксируют в журнале регистрации неисправностей.

Примечание - Форма журнала регистрации неисправностей приведена в приложении А.

9.7 Для систем охранной сигнализации предусматривают ведение формуляра в соответствии с ГОСТ 31817.1.1-2012 (пункт 9.3).

9.8 Владелец автомобильной дороги определяет необходимость ведения иных журналов при выполнении работ по содержанию системы безопасности (журнал входного контроля материалов, журнал регистрации доступа в помещения и т.п.).

9.9 После замены неисправного элемента организация, выполняющая работы по содержанию, предоставляет следующие документы:

- сертификат соответствия или декларацию соответствия;

- паспорт предприятия-изготовителя с указанием гарантийных сроков;

- другие документы по требованию владельца автомобильной дороги.

9.10 При замене неисправного элемента на элемент-аналог дополнительно необходимо внести соответствующие изменения в техническую документацию системы безопасности.

10.1 Работы по содержанию электрооборудования системы безопасности выполняет персонал, имеющий допуски по электробезопасности в соответствии с [6] (глава 1.4).

10.2 При выполнении работ по содержанию системы безопасности следует соблюдать требования охраны труда при эксплуатации электроустановок с учетом [6], [8], охраны труда при производстве работ в ограниченных и замкнутых пространствах - с учетом [9], охраны труда при работе с волоконно-оптическими линиями связи - с учетом требований ГОСТ 31581, охраны труда при производстве высотных работ - с учетом [10], охраны труда при работе с инструментом и приспособлениями - с учетом [11], требования пожарной безопасности - с учетом [12], [13], [14], а также требования ГОСТ 33153-2014 (пункт 8.5.9).

10.3 При выполнении регламентных работ необходимо контролировать запирание на замок шкафов и помещений, в которых расположено оборудование системы безопасности, с целью исключения физического доступа посторонних лиц к оборудованию.

10.4 При выполнении работ по содержанию элементов системы безопасности, требующих ограничения движения или организации особого режима движения транспортных средств, место производства работ необходимо ограждать временными ТСОДД согласно схеме организации движения, выполненной в составе утвержденного проекта организации дорожного движения; размещение временных ТСОДД выполнять в соответствии с требованиями ГОСТ 32758, ГОСТ Р 52289 и ГОСТ Р 58350.

10.5 Работы, выполняемые с отключением системы безопасности, проводят во временные интервалы с минимальной фактической интенсивностью движения.

10.6 В случаях критических отказов может вводиться временное ограничение или прекращение движения транспортных средств в соответствии с требованиями [15].

10.7 Владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках временных ограничений или прекращения движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом путем применения информационных щитов, табло переменной информации (динамических информационных табло), средств массовой информации, сети Интернет.

11.1 При выполнении работ по содержанию системы безопасности учитывают требования [16], ГОСТ Р 59202-2021 (раздел 14), ГОСТ Р 59205.

11.2 В процессе работ по содержанию системы безопасности обеспечивают сбор, хранение и вывоз для последующей утилизации достигших предельного состояния элементов системы.

11.3 Образующиеся в процессе содержания системы безопасности отходы подлежат сбору, хранению, транспортированию и утилизации в соответствии с требованиями по обращению с отходами конкретного класса опасности согласно требованиям [17].