"ГОСТ Р 59087-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Оказание услуг, связанных с проведением стрельб и умением обращаться с оружием. Общие требования. Безопасность проведения стрельб"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 08.10.2020 N 779-ст)

1 РАЗРАБОТАН Рабочей группой, состоящей из представителей Центрального совета учреждений по подготовке кадров российских охранно-сыскных структур (ЦС УПК РОСС), Фондом дополнительного профессионального образования "Совет" (Фонд ДПО "Совет"), Автономной некоммерческой организацией Научно-исследовательский центр стратегического развития негосударственной сферы безопасности "Безопасность" (АНО НИЦ "Безопасность"), Обществом с ограниченной ответственностью "Аудит, консалтинг и право+" (ООО "АКП+"), Обществом с ограниченной ответственностью "Эталон" (ООО "Эталон")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 208 "Охранная деятельность"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 октября 2020 г. N 779-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

1.1 Настоящий стандарт устанавливает требования к организации безопасности при проведении стрельб на стрелковых объектах образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение в сфере охранной деятельности и обеспечения безопасности <1>, в части соблюдения мер безопасности руководителем стрельб и обучающимися (экзаменуемыми) стрелками, в том числе обеспечиваемыми необходимыми командами руководителя стрельбы.

--------------------------------

<1> К обучающимся в названных организациях относятся работники частных охранных организаций и граждане, проходящие профессиональную подготовку (переподготовку, повышение квалификации) для работы в них, а также иные лица, обучающиеся обращению с оружием либо сдающие экзамен (зачет) с использованием оружия.

Целью настоящего стандарта является определение стандартных мер безопасности при проведении стрельб и действий по подаваемым на различных стрелковых объектах организаций командам в интересах единообразия и оптимизации процесса проведения стрельб, в том числе направленных на предотвращение травматизма и несчастных случаев на стрелковых объектах.

Задачами настоящего стандарта являются:

- обеспечение безопасности оказываемых услуг, связанных с проведением стрельб и умением обращаться с оружием как для персонала, оказывающего данную услугу, так и для обслуживаемых граждан (обучающихся либо экзаменуемых);

- минимизация опасностей и рисков, возникновение которых возможно в процессе проведения стрельб на стрелковых объектах.

1.2 Требования настоящего стандарта предназначены для применения образовательными организациями и организациями, осуществляющими обучение в сфере охранной деятельности и обеспечения безопасности.

1.3 Настоящий стандарт может быть применен любой организацией, которая предполагает сформировать порядок проведения стрельб и повысить уровень безопасности в ходе проведения стрельб на стрелковых объектах.

1.4 Особенности проведения стрельб на различных видах стрелковых объектов определяются федеральным законодательством, регламентирующим оборот оружия [1].

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

2.1 стрелковый объект: Специально оборудованные помещение (комплекс помещений) или территория, предназначенные для проведения стрельб (для проведения стрельб и хранения оружия) и обеспечивающие надлежащую безопасность их проведения, оборудованные средствами ограничения доступа для обеспечения установленного пропускного и внутриобъектового режимов, и на использование которых выданы соответствующие разрешения органами, уполномоченными в сфере оборота оружия. Стрелковые объекты подразделяются на закрытые (крытые) тиры, полуоткрытые тиры, открытые тиры (стрельбища), стрелково-стендовые комплексы.

Примечание - Понятие стрелкового объекта до принятия настоящего стандарта нормативно не устанавливалось. Хранение и использование оружия на стрелковых объектах регламентировано законодательством об оружии [1]. Понятия закрытого тира и тира определены в ГОСТ Р 57559-2017 (статьи 17 и 73).

2.2 образовательная организация: Некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана [2].

2.3 организация, осуществляющая обучение: Юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности [2].

2.4 обучающийся: Физическое лицо, осваивающее образовательную программу [2].

Примечание - К обучающимся с ограниченными возможностями здоровья относятся физические лица, имеющие недостатки в физическом и/или психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий [2].

2.5 руководитель стрельбы: Лицо, назначенное для руководства проведением стрельбы приказом руководителя организации, на стрелковом объекте которой организуется стрельба.

Примечание - В целях обеспечения единого контроля безопасности в настоящем стандарте предусмотрено совмещение функций руководителя стрельбы и раздатчика патронов.

2.6 рубежи стрелкового объекта: Места (участки) стрелкового объекта, выделяемые на стрелковом объекте в целях организации стрельбы. Рубежи стрелкового объекта обозначаются линиями шириной 5 - 10 см или указателями.

2.7 исходный рубеж: Место для построения и подготовки очередной смены стреляющих, которое размещается в тылу от огневого рубежа (рубежа открытия огня) на расстоянии не ближе 10 м (для стрельбищ) и 3 - 5 м (для тиров).

2.8

2.9

2.10

2.11

2.12 рубеж открытия огня: Место, с которого разрешено ведение огня по условиям выполняемых упражнений.

Примечание - Рубежи открытия огня, отличные от основного огневого рубежа, вводятся при необходимости стрельбы с различных дистанций или направлений стрельбы в ходе одного стрелкового упражнения.

2.13 рубеж осмотра мишеней: Место (линия) для осмотра мишеней и оценки результатов стрельбы, которое находится на расстоянии 1,5 - 2 м от мишеней.

2.14 пункт боевого питания: Место учета, выдачи боеприпасов и сдачи неизрасходованных боеприпасов, которое размещается в тылу на удалении 5 - 10 м от исходного рубежа.

Примечание - В зависимости от условий на конкретном стрелковом объекте расстояние удаления пункта боевого питания от исходного рубежа может корректироваться.

2.15

Примечание - Понятие заряжания стрелкового оружия имеет существенное значение для формирования команд настоящего стандарта, поскольку подразумевает введение стрелком патрона стрелкового оружия в патронник. В целях обеспечения безопасности на стрелковых объектах по завершении процедуры заряжания настоящим стандартом предусматривается незамедлительная постановка оружия на предохранитель (при его наличии). Исключением являются действия стрелка по командам на заряжание оружия и открытие огня, подаваемым подряд без паузы - то есть в тех случаях, когда открытие огня предусматривается непосредственно после заряжания оружия.

2.16

2.17

2.18

2.19

Примечание - Понятие временного прекращения стрельбы из стрелкового оружия имеет существенное значение для формирования команд настоящего стандарта, поскольку подразумевает прекращение стрельбы из стрелкового оружия, при котором стрелковое оружие остается в заряженном состоянии. В целях обеспечения безопасности на стрелковых объектах при временном прекращении стрельбы настоящим стандартом предусматривается незамедлительная постановка оружия на предохранитель (при его наличии).

2.20

Примечание - Понятие полного прекращения стрельбы из стрелкового оружия имеет существенное значение для формирования команд настоящего стандарта, поскольку подразумевает прекращение стрельбы из стрелкового оружия, при котором стрелковое оружие разряжается. В целях обеспечения безопасности на стрелковых объектах при полном прекращении стрельбы настоящим стандартом предусматривается незамедлительная постановка оружия на предохранитель (при его наличии).

3.1 Безопасность при оказании услуг связанных с проведением стрельб и умением обращаться с оружием, обеспечивается соблюдением мер безопасности, предусмотренных для выполнения руководителем стрельбы и обучающимися (экзаменуемыми) стрелками, в том числе выполняемых ими в соответствии с типовыми командами руководителя стрельбы (см. приложение А), поскольку названные команды определяют основные действия обучающихся (экзаменуемых) в процессе проведения стрельб.

3.2 Руководитель образовательной организации и организации, осуществляющей обучение в области охраны и безопасности, в обязательном порядке должен разработать правила безопасности при проведении стрельб, в которых должны содержаться меры безопасности, предусматриваемые для выполнения руководителем стрельбы и обучающимися (экзаменуемыми) стрелками. В данных правилах должны быть также конкретно указаны действия стрелка по командам руководителя на основе содержания действий по соответствующим командам, изложенным в приложении А. Последовательность действий стрелка (см. приложение А) сформирована с учетом сложившейся стрелковой практики [3] - [8].

3.3 Правила безопасности при проведении стрельб должны быть утверждены руководителем образовательной организации и организации, осуществляющей обучение в области охраны и безопасности, и доведены под роспись до всех обучающихся (экзаменуемых) лиц, допускаемых на стрелковые объекты.

3.4 Правила безопасности при проведении стрельб также необходимо размещать на самом стрелковом объекте в местах, обеспечивающих гарантированную видимость, - на контрольно-пропускных пунктах, в помещениях для ожидания обучающихся, в учебных классах, стрелковых галереях, при входе на стрельбище.

Для выполнения руководителем стрельбы предусматриваются нижеследующие меры безопасности.

4.1 Руководитель стрельбы не должен допускать к стрельбе лиц, не изучивших общее устройство оружия, меры безопасности (не прошедших соответствующий инструктаж), а также не усвоивших правила и приемы стрельбы, в том числе с отработкой практического обращения с оружием.

4.2 Руководитель стрельбы не должен допускать к стрельбе лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения или под воздействием препаратов, содержащих наркотические или психотропные вещества.

4.3 При допуске на стрельбы лиц, впервые участвующих в стрельбах, а также лиц, навык работы с оружием которых руководителю стрельбы неизвестен, руководитель стрельбы обязан обеспечить для таких лиц индивидуальный контроль действий, производимых с оружием.

Для выполнения обучающимися (экзаменуемыми) стрелками предусматриваются меры безопасности, определенные нижеследующими обязанностями и запретами.

5.1 Основные обязанности обучающихся (экзаменуемых):

- до начала стрельбы изучить общее устройство оружия, требования мер безопасности (пройти соответствующий инструктаж), усвоить правила и приемы стрельбы;

- в течение всего времени нахождения на стрелковом объекте (независимо от наличия или отсутствия старшего группы стрелков) подчиняться исключительно командам руководителя стрельбы на стрелковом объекте;

- в течение всего времени нахождения на стрелковом объекте производить любые действия с оружием и патронами, а также действия, связанные с перемещением по стрелковому объекту, только по командам руководителя стрельбы;

- всегда при использовании оружия относиться к нему как к заряженному, перед началом любых занятий с оружием по команде руководителя стрельбы проверить, не заряжено ли оно;

- снаряжать магазины (барабаны, кассеты и т.п.) оружия только пригодными для стрельбы патронами разрешенных типов. Не использовать повторно патроны, давшие осечку;

- открывать огонь только после команды руководителя стрельбы;

- при заряжании, стрельбе и разряжании оружия направлять ствол оружия в безопасную сторону (в сторону мишеней);

- устранять возникающие во время стрельбы задержки только по разрешению руководителя стрельбы и в его присутствии;

- немедленно прекратить стрельбу и поставить оружие на предохранитель по команде "Стой" или "Стой, прекратить огонь", а также самостоятельно при появлении людей, животных, транспортных средств и летательных аппаратов в огневой зоне;

- выполнять специальные упражнения (связанные с поворотами, разворотами, кувырками, перекатами и т.п.) только при нахождении оружия на предохранителе вплоть до момента открытия огня;

- направлять оружие и производить выстрелы только по мишеням, установленным перед пулеприемником (пулеприемниками);

- соблюдать установленные на стрелковом объекте правила пропускного и внутриобъектового режимов.

5.2 Основные запреты для обучающихся (экзаменуемых):

- запрещается вести огонь из неисправного оружия и неисправными боеприпасами;

- запрещается заряжать оружие вне огневого рубежа, а также до команды "Заряжай";

- запрещается досылать патрон в патронник силой либо забивать его;

- запрещается оставлять заряженное оружие или передавать его другим лицам;

- запрещается брать оружие другого стрелка;

- запрещается направлять оружие на людей и животных, а также в места их возможного появления, независимо от того, заряжено оно или нет;

- при стрельбе в противошумовых наушниках и защитных очках запрещается надевать, поправлять и снимать их с оружием в руках;

- запрещается прикасаться к оружию в перерывах между упражнениями, а также когда на линии мишеней находятся люди;

- запрещается создавать помехи другом стрелкам;

- запрещается накладывать указательный палец на спусковой крючок до команды "Огонь", оставлять палец на спусковом крючке по завершении ведения огня или в период временного прекращения огня;

- запрещается при хвате оружия двумя руками накладывать большой палец позади затвора;

- запрещается стрелять из неустойчивых положений или одновременно из двух стволов двуствольного оружия;

- запрещается поднимать патрон до команды "Отбой", если в процессе стрельбы он был выброшен из патронника;

- запрещается находиться на стрелковом объекте в состоянии алкогольного опьянения или под воздействием препаратов, содержащих наркотические или психотропные вещества.

5.3 Обязанности обучающихся (экзаменуемых) при осмотре патронов:

- удостовериться в отсутствии на гильзе ржавчины, зеленого налета и вмятин, препятствующих вхождению патрона в патронник, а также иных механических повреждений;

- проверить отсутствует ли на капсюле накол, не выступает ли капсюль выше поверхности дна гильзы;

- проверить отсутствие механических повреждений на пуле, надежность фиксации пули в гильзе.

Примечание - Патроны с указанными дефектами должны быть сданы руководителю стрельбы.

5.4 Обязанности обучающихся (экзаменуемых) при чистке оружия:

- производить чистку и смазку оружия в присутствии ответственного лица, в специально отведенных местах и на оборудованных для этой цели столах;

- перед чисткой осмотреть оружие, а также магазины (барабаны, кассеты) оружия;

- разборку, сборку и осмотр оружия во время чистки производить в последовательности, изложенной в соответствующих руководящих документах [5].

5.5 Запреты для обучающихся (экзаменуемых) при чистке оружия:

- запрещается чистить оружие, находящееся в заряженном или снаряженном состоянии;

- запрещается чистить оружие бензином и другими легковоспламеняющимися веществами, не определенными эксплуатационной документацией, а также абразивными материалами;

- запрещается курить во время чистки оружия;

- запрещается после чистки оружия оставлять в канале ствола или других частях оружия ветошь, паклю и иные протирочные материалы.

Примечание - Ниже изложены действия по командам, подаваемым при выполнении стрельбы из пистолета. Содержание команд для иных типов оружия может корректироваться в зависимости от конструкции используемого оружия.

А.1.1 Команда "Магазин... патронами снарядить". Обучающийся должен извлечь пистолет из кобуры, направить его горизонтально дульной частью в сторону мишени, извлечь магазин и убрать пистолет в кобуру. После этого обучающийся должен снарядить магазин указанным в команде количеством патронов и убрать его в карман для запасного магазина кобуры и застегнуть ее.

А.1.2 Команда "Заряжай". Обучающийся должен принять положение для стрельбы в соответствии с условиями упражнения, извлечь пистолет и снаряженный магазин из кобуры и, держа пистолет дульной частью в сторону мишени, вставить магазин в основание рукоятки пистолета, выключить предохранитель, дослать патрон в патронник, включить предохранитель и доложить о готовности к стрельбе: "Иванов к стрельбе готов".

А.1.3 Команда "Огонь". Обучающийся должен выключить предохранитель, держа пистолет дульной частью в сторону мишени, наложить указательный палец на спусковой крючок и в соответствии с условиями и порядком выполнения упражнения вести прицельный огонь как с двух рук, так и с одной руки. По завершении ведения огня он должен убрать палец со спускового крючка, принять исходное положение, снять затвор с затворной задержки, включить предохранитель и доложить о завершении стрельбы: "Иванов стрельбу закончил".

А.1.4 Команды "Заряжай", "Огонь", подаваемые подряд без паузы (в случаях, когда открытие огня предусматривается сразу после заряжания оружия). Обучающийся должен произвести действия, предусмотренные для описанных выше команд в А.1.2 и А.1.3, но при этом промежуточные включение и выключение предохранителя, а также доклад о готовности к стрельбе перед открытием огня не производить.

Примечание - В случае задержки при стрельбе [осечки, неподачи или непродвижения патрона из магазина в патронник, прихвата (ущемления) гильзы затвором, недоткрытия патрона затвором, автоматической стрельбы и т.п.] обучающийся, удерживая пистолет одной рукой дульной частью в сторону мишени, убирает палец со спускового крючка, включает предохранитель (в случае наличия такой возможности), поднимает свободную руку и докладывает руководителю стрельбы "Задержка". В случае, если затвор по окончании стрельбы не встал в крайнее заднее положение - на затворную задержку, а остался в переднем положении (что свидетельствует о возможном неполном израсходовании патронов), обучающийся, удерживая пистолет одной рукой дульной частью в сторону мишени, убирает палец со спускового крючка, включает предохранитель, поднимает свободную руку и докладывает руководителю стрельбы: "Неполный расход". Дальнейшие действия обучающегося регламентируются командами руководителя стрельбы.

А.1.5 Команда "Оружие к осмотру". Обучающийся должен выключить предохранитель, отвести затвор в крайнее заднее положение (привести пистолет в положение "на затворной задержке"), извлечь магазин из основания рукоятки пистолета и вложить его под большой палец руки, удерживающей оружие, впереди предохранителя так, чтобы подаватель магазина был на 2 - 3 см выше затвора. При осмотре оружия обучающийся удерживает оружие горизонтально дульной частью в направлении мишени так, чтобы руководитель стрельбы видел патронник.

А.1.6 Команда "Осмотрено". Обучающийся должен взять магазин в свободную руку, снять затвор с затворной задержки, произвести контрольный спуск курка в направлении мишени, включить предохранитель, вставить магазин в основание рукоятки, убрать оружие в кобуру и застегнуть ее.

Примечание - Условиями проведения стрельб, доводимыми руководителем стрельбы до обучающихся перед их началом, вместо убирания в кобуру может предусматриваться помещение оружия на стойку (столик) стрелка.

А.1.7 Команда "Отбой" (подается после завершения осмотра оружия у всей смены стреляющих). По данной команде все действия обучающихся с оружием должны быть прекращены (в зависимости от ранее доведенных условий проведения стрельб оружие находится в кобуре стрелка или на стойке (столике) стрелка). После поступления команды обучающимся запрещается прикасаться к оружию.

А.1.8 Команда "Смена, к мишеням шагом марш" (подается в случае отсутствия технических средств осмотра и фиксации результатов стрельбы). Обучающиеся должны проследовать на рубеж осмотра мишеней. После осмотра мишеней обучающиеся должны поочередно доложить руководителю стрельбы по форме: "Иванов поразил мишень тремя пулями. Упражнение выполнено успешно".

А.2.1 Команда "Стой" или "Стой, прекратить огонь" (подается в случае необходимости временного прекращения огня). Обучающийся должен прекратить стрельбу, убрать палец со спускового крючка и поставить оружие на предохранитель. При выполнении команды оружие направлено в сторону мишеней. Для продолжения ведения огня подается команда "Огонь", по которой обучающийся должен снять оружие с предохранителя, взвести курок и продолжить стрельбу.

А.2.2 Команда "Разряжай" (подается в случае неполного израсходования патронов). Обучающийся должен извлечь магазин из основания рукоятки пистолета, выключить предохранитель, извлечь патрон из патронника (если он там есть), включить предохранитель, убрать оружие в кобуру, затем извлечь патроны из магазина (если они там есть), извлечь пистолет из кобуры, вставить магазин в основание рукоятки, убрать оружие в кобуру и застегнуть ее.

Примечание - Условиями проведения стрельб, доводимыми руководителем стрельбы до обучающихся перед их началом, вместо убирания в кобуру может быть предусмотрено помещение оружия на стойку (столик) стрелка.

А.3.1 При выполнении упражнений стрельбы могут быть использованы дополнительные команды, детализирующие действия стрелка ("Магазин присоединить", "Оружие в кобуру", "Положить оружие" и т.д.) или обеспечивающие индивидуальный контроль действий, производимых с оружием ("Смена, три шага назад", "Иванов, для выполнения стрельбы - вперед" и т.п.).

А.4.1 Отдельные упражнения стрельбы в случаях, когда они утверждены нормативными правовыми актами Российской Федерации или правилами проведения спортивных соревнований, допускают самостоятельные действия стрелка без подачи основных команд (как правило, это относится к упражнениям, предусматривающим совершение ряда сложных действий и стрельбу на время). В таких случаях две или более основные команды заменяются одной специальной командой ("К выполнению упражнения приступить", "К выполнению пробной части упражнения приступить", "К выполнению зачетной части упражнения приступить" и т.п.).

А.5.1 В пункте боевого питания руководителю стрельбы рекомендуется выполнять функцию раздатчика патронов, поштучно выдавая каждому обучающемуся патроны. Обучающийся, получив патроны, должен осмотреть их и доложить руководителю стрельбы по форме: "Иванов три патрона получил и осмотрел". По завершении доклада всей смены стреляющих руководитель стрельбы должен подать команду: "На исходный рубеж, шагом марш".

Примечание - В случае обнаружения в ходе осмотра патронов дефектов (механическое повреждение пули, слабая фиксация пули в гильзе; наличие накола на капсюле, наличие капсюля, выступающего над поверхностью дна гильзы; наличие на гильзе ржавчины, зеленого налета и вмятин, препятствующих вхождению патрона в патронник; иные механические повреждения гильзы) обучающийся докладывает об этом руководителю стрельбы по форме: "Обнаружен дефект патрона..." (с описанием обнаруженного дефекта), после чего руководитель стрельбы заменяет патроны с имеющимися дефектами.

А.5.2 На исходном рубеже руководитель стрельбы обязан проверить подготовку смены, напомнить порядок выполнения упражнения и меры безопасности. Только после выполнения указанных действий руководитель стрельбы может подавать команду: "На огневой рубеж, шагом марш".