"ГОСТ Р 59058-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Охрана окружающей среды. Защита, рациональное использование и воспроизводство лесов. Термины и определения"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 30.09.2020 N 710-ст)

1 РАЗРАБОТАН Техническим комитетом по стандартизации ТК 409 "Охрана окружающей природной среды" совместно с Федеральным государственным унитарным предприятием "Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия" (ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 409 "Охрана окружающей природной среды"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 сентября 2020 г. N 710-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Необходимость разработки настоящего стандарта возникла в связи с введением в действие документов [1] - [4], вследствие существенных изменений понятийно-терминологического аппарата в российском законодательстве, произошедших в течение последних 30 лет, и выработкой соответствующих новых подходов к охране окружающей среды при реализации мероприятий по защите, рациональному использованию и воспроизводству лесов.

Разработка настоящего стандарта с установлением соответствующих терминов и определений осуществлена на основе детального анализа отечественной и зарубежной нормативных правовых баз в области защиты, рационального использования и воспроизводства лесов, с учетом проведенного сравнительного анализа понятийно-терминологических аппаратов международных нормативных документов стран - членов Европейского союза, стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития, стран - участниц Евразийского экономического союза, международных конвенций и протоколов, одной из сторон которых является Российская Федерация, а также понятийно-терминологических аппаратов, применяемых в Российской Федерации.

Основное назначение настоящего стандарта заключается в установлении гармонизированных с международными терминов и определений, которые связаны с защитой, рациональным использованием и воспроизводством лесов.

Областью стандартизации является охрана окружающей среды; объектом стандартизации - мероприятия по защите, рациональному использованию и воспроизводству лесов; аспектом стандартизации - термины и определения.

В настоящем стандарте установлен набор терминов и определений, систематизированный по четырем стратегическим аспектам, определяющим устойчивость любой системы (см. [5]), что призвано облегчить использование настоящего стандарта субъектами хозяйственной деятельности.

Установленные в настоящем стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий данной области знаний.

Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин.

Настоящий стандарт не может рассматриваться как источник однозначных указаний на определения терминов. Определения, содержащиеся в других стандартах, характеризующихся областями применения, отличными от области применения настоящего стандарта, могут отличаться от представленных.

Приведенные определения можно при необходимости изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать смысл и содержание понятий, определенных в настоящем стандарте.

Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом.

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения в сферах отношений, возникающих у хозяйствующих субъектов при охране окружающей среды в процессах реализации мероприятий по защите, рациональному использованию и воспроизводству лесов.

Настоящий стандарт распространяется на леса, являющиеся объектами, охватываемыми нормативно-правовым актом [1].

Настоящий стандарт не распространяется на территории лесных хозяйств, на которых осуществляются следующие виды деятельности:

- деятельность, связанная с созданием, применением оборонной продукции и с обеспечением военной безопасности;

- производство, использование ядерных материалов;

- деятельность по обеспечению работоспособности атомных электростанций;

- производство электроэнергии атомными электростанциями.

Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуются для использования в нормативно-правовой, нормативной, технической и проектно-конструкторской документации, а также в научно-технической, учебной и справочной литературе применительно к объекту и аспекту стандартизации.

1 государственный лесной надзор (лесная охрана): Деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, нормативно-правовым актом [1], иными требованиями лесного законодательства в развитие [1].

2

3 детальный надзор в защите леса: Система детальных учетов и наблюдений за динамикой состояния лесных насаждений, популяций вредных насекомых, распространением болезней леса, позволяющих прогнозировать их изменения, определять угрозу жизнеспособности насаждений и вырабатывать решения о целесообразности проведений лесозащитных мероприятий.

4

5

6 защитные леса: Категория лесов, являющихся природными объектами и имеющих особо ценное значение, в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты и воспроизводства.

7

Примечание - Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (см. [1], статья 5).

8 лесной участок: Земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и [1].

9

10 лесные ресурсы: Древесная и недревесная продукция леса, включая дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, другие пригодные для употребления в пищу лесные ресурсы (пищевые лесные ресурсы).

11

12

13

14

15 лесопатологическое состояние леса: Качественная характеристика леса по комплексу признаков, в том числе по поврежденности (заселенности) насаждений вредителями, болезнями или другими неблагоприятными факторами.

16

17 охрана леса: Система мероприятий, направленная на охрану лесов от пожаров, незаконных рубок, загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного), воздействия вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам и лесным ресурсам), нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам.

18 охрана лесного генофонда: Комплекс мероприятий, имеющий целью сохранение всего видового разнообразия лесной флоры и фауны.

19 прогноз в защите леса: Вероятностная научно обоснованная оценка изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.

20 резервные леса: Категория лесов, в которых в течение 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины.

21 рекогносцировочный надзор в защите леса: Система ежегодных визуальных оценок лесопатологического состояния, поврежденности или пораженности лесов, размножения вредных насекомых, развития и распространения болезней леса.

22 санитарное состояние леса: Качественная характеристика леса, содержащая сведения о его захламленности, наличии усыхающих и сухостойных деревьев и определяемая по соотношению деревьев разных категорий состояния, наличию неликвидной древесины или промышленных и коммунальных отходов.

23 санитарные правила в лесах: Система мероприятий и рекомендаций, направленных на сохранение биологической устойчивости лесных насаждений и предупреждение повреждений леса вредными насекомыми и болезнями при ведении лесного хозяйства и осуществлении лесных пользований, а также при производстве в лесном фонде работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований.

24

25 эксплуатационные леса: Категория лесов, подлежащих освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов и продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций.

26 биологическая защита растений: Защита леса от вредителей и болезней с помощью препаратов, в которых действующим началом является микроорганизм или продукт его жизнедеятельности.

27 вред, причиненный лесам: Нарушение состояния лесов в результате негативного воздействия природных или антропогенных процессов.

Примечания

1 Оценку вреда, причиненного лесам, осуществляют по таксам и методикам в соответствии с действующим законодательством.

2 Вредителями леса считаются организмы, которые в процессе своей жизнедеятельности наносят вред тканям деревьев и кустарников. В результате происходит снижение в той или иной степени прироста и плодоношения растений, либо такое разрушительное воздействие приводит к гибели лесной поросли.

3 Вредителями леса в подавляющем большинстве являются насекомые. В значительно меньшей степени ими могут быть некоторые клещи и позвоночные, например зайцы и грызуны.

4 Вредители принадлежат лесной фауне, как и другие организмы, поэтому их существование в условиях естественного леса вполне органично, а их жизнедеятельность не приводит к непоправимым последствиям.

28 вредители (болезни) древесины: Вредители (болезни), снижающие технические свойства, качество древесины и приводящие к ее разрушению.

29 вредители лесных питомников: Вредители, приводящие к болезням и гибели выращиваемого в лесных питомниках посадочного материала для лесовосстановления.

30 вредители генеративных органов древесных растений: Вредители, поражающие почки и бутоны, к которым относятся долгоносики, пилильщики, плодожорки, бронзовки.

31 вредители корней древесных растений: Почвообитающие насекомые, одни из которых постоянно обитают в почве (личинки пластинчатоусых, многих щелкунов и других жуков, уховертки, первичнобескрылые и др.), для других почва - место окукливания, зимовки или временное убежище.

Примечание - Среди почвообитающих насекомых есть представители многих отрядов насекомых с разным типом питания: растительноядные, хищники, сапро-, копрофаги и др.

32 вредители листьев (хвои) древесных растений: Организмы, которые в процессе своей жизнедеятельности наносят вред листьям (хвое) деревьев и кустарников, в результате чего происходит снижение в той или иной степени прироста и плодоношения растений, либо такое разрушительное воздействие приводит к гибели лесной поросли.

Примечание - Массовыми хвое-, листогрызущими вредителями являются организмы, массово уничтожающие хвою и/или листву древесных растений.

33 государственный лесопатологический мониторинг: Система наблюдений (с использованием наземных и/или дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Примечания

1 Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

2 Объектами лесопатологического мониторинга являются: лесные насаждения ценных для определенного региона древесных пород; лесные земли, где планируется освоение лесов с учетом их целевого назначения или лесоразведение; лесные питомники; другие категории земель, где наблюдаются или могут проявиться неблагоприятные влияния на лес природных и антропогенных факторов.

34

35 лесохозяйственная защита леса: Защита леса, включающая лесохозяйственные работы, исключающие или уменьшающие возможность повреждения леса вредителями или болезнями.

36 ликвидация очагов вредных организмов в лесах: Комплекс мероприятий, включающий проведение обследований очагов вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам и лесным ресурсам); уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов; рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.

37 очаги вредителей и болезней леса: Участки леса (лесной площади) и другие объекты лесного хозяйства (семенные хозяйства, питомники, лесные культуры и пр.), характеризующиеся повышенной численностью вредителей или повышенной концентрацией патогенных организмов, наносящих ощутимый экологический и/или экономический и социальный ущерб, и требующие проведения лесопатологического надзора и/или активных лесозащитных мероприятий.

38 стволовые вредители древесных растений: Различные виды вредных насекомых, которые, поселяясь на ослабленных и внешне здоровых деревьях, а также на заготовленной древесине, приводят древостой к усыханию и к потере технических качеств у древесины.

39 физическая защита леса: Защита леса с использованием физических средств для регулирования численности вредителей и развития болезней леса.

40 химическая защита леса: Защита леса с использованием органических и неорганических веществ, токсичных для вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов), способных при определенных условиях нанести вред лесам и лесным ресурсам.

41 воспроизводство леса: Процесс воссоздания леса, который обеспечивается системой лесохозяйственных мероприятий по заготовке семян, закладке и содержанию лесосеменных и маточных плантаций, выращиванию посадочного материала, созданию лесных культур, содействию естественному лесовозобновлению, рубкам ухода в молодняках, прореживаниям, санитарному оздоровлению леса и др.

Примечания

1 Воспроизводство леса осуществляют в соответствии с целевым назначением тех земель, на которых этот лес располагается.

2 Воспроизводство лесов включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

42 выборочная санитарная рубка: Рубка, проводимая в целях оздоровления лесных насаждений, частично утративших устойчивость, восстановления их целевых функций, удаления из насаждения погибших и поврежденных деревьев.

43

44 заготовка древесины: Предпринимательская деятельность, связанная с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

45 лесопользование: Использование участков лесного фонда и участков лесов, не входящих в лесной фонд, в установленных лесным законодательством целях и порядке.

46

47 лесовосстановление: Комплекс мероприятий по восстановлению вырубленных, погибших, поврежденных лесов, обеспечивающих воспроизводство лесных насаждений, сохранение полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Примечание - Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

48 лесоустройство: Комплекс мероприятий, включающих работы по проектированию лесничеств; проектированию эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; по закреплению на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов; по таксации лесов; по проектированию мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

49 обеспечение санитарной безопасности в лесах: Комплекс мероприятий по выполнению мер санитарной безопасности в лесах, включающий лесозащитное районирование; государственный лесопатологический мониторинг; проведение лесопатологических обследований; предупреждение распространения вредных организмов; иные меры санитарной безопасности в лесах.

50 подсочка лесных насаждений: Процесс нанесения на стволы деревьев хвойных пород, отдельных лиственных пород надрезов, а также процесс сбора живицы, древесных соков.

51 рубки лесных насаждений: Процессы валки деревьев, кустарников, лиан в лесах (в том числе спиливание, срубание, срезание), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу).

Примечание - Рубки лесных насаждений осуществляют в форме выборочных или сплошных рубок.

52

53 сплошная санитарная рубка: Вид санитарной рубки, при которой вырубается весь древостой на площади не менее 0,1 га.

54 уход за лесами: Осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

55 авиационная охрана лесов от пожара: Охрана лесов от пожара, действующая на основе использования авиационных средств.

56 верховой пожар: Лесной пожар, охватывающий листья, хвою, ветви и всю крону лесной растительности.

Примечания

1 Верховые пожары могут быть беглыми (ураганными) и устойчивыми (повальными).

2 При верховом беглом пожаре огонь распространяется по кронам деревьев в направлении ветра.

3 При верховом устойчивом пожаре огонь распространяется по всему древостою: от постилки до крон. При верховом устойчивом пожаре огонь распространяется по кронам только по мере продвижения кромки низового пожара.

57 выжигание в лесу: Применение управляемого огня в лесохозяйственных целях.

58 гарь: Лесная площадь с древостоем, погибшим в результате пожара.

59 горельник: Лесная площадь с древостоем, частично погибшим в результате пожара.

60 горимость лесов: Величина, определяемая отношением суммарной площади лесных пожаров ко всей лесной площади.

61 государственный пожарный надзор в лесах: Деятельность уполномоченных органов, направленная на обеспечение соблюдения юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований пожарной безопасности в лесах.

62 естественный противопожарный барьер лесного пожара: Противопожарный барьер лесного пожара, представляющий собой природный компонент ландшафта.

63 искусственный противопожарный барьер лесного пожара: Противопожарный барьер лесного пожара, специально созданный на лесной площади.

64 класс пожарной опасности лесных участков: Относительная оценка степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности.

65 контур лесного пожара: Внешняя граница лесной площади, пройденная огнем.

66 кромка лесного пожара: Полоса горения, окаймляющая внешний контур лесного пожара и непосредственно примыкающая к участкам, не пройденным огнем.

67 лесная пирология: Наука о природе лесных пожаров и их последствий, борьбе с лесными пожарами и об использовании положительной роли огня в лесном хозяйстве.

68 лесной пожар: Неконтролируемый процесс горения, распространяющийся в лесах.

Примечания

1 Леса располагаются на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, особо охраняемых природных территориях и иных землях, установленных в соответствии с [1].

2 Лесной пожар вызывает эрозию почвы, загрязнение водных объектов и атмосферного воздуха продуктами горения.

3 Лесные пожары бывают низовые, верховые и подземные (почвенные).

69 лесопожарная тактика: Мероприятиями по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, являются аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении такой чрезвычайной ситуации.

70 минерализованная полоса лесной площади: Искусственный противопожарный барьер лесного пожара, созданный путем обнажения минерального грунта лесной площади.

71 наземная охрана лесов от пожара: Охрана лесов от пожара, действующая на основе использования наземных средств.

72 низовой пожар: Лесной пожар, распространяющийся по нижним ярусам лесной растительности (высохшим корням деревьев, кустарников, травянистому и моховому покрову, опавшим сухим листьям), но не затрагивающий кроны деревьев.

Примечания

1 Низовые пожары могут быть беглыми (ураганными) и устойчивыми (повальными).

2 При беглом низовом пожаре сгорают верхняя часть напочвенного покрова, подрост и подлесок.

3 При устойчивом низовом пожаре полностью выгорает живой и мертвый напочвенный покров, сильно обгорают корни и кора деревьев, полностью сгорают подрост и подлесок.

73 обнаружение лесного пожара: Установление факта и места возникновения лесного пожара.

74 опорная полоса отжига: Полоса, от которой начинается отжиг, препятствующая распространению горения по направлению движения кромки лесного пожара.

75 отжиг: Выжигание в лесу напочвенных горючих материалов перед кромкой лесного пожара.

Примечание - Отжиг является основным приемом для остановки распространения огня верхового пожара и сильнодействующего низового пожара.

76 охрана лесов от пожаров: Комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения, снижение пожарной опасности в лесу, повышение пожарной устойчивости лесов, своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров и включающий в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Примечание - В состав мероприятий входят следующие:

- строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

- строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

- прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

- строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

- проведение работ по гидромелиорации;

- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

- проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.

77 плотность лесных пожаров: Величина, определяемая отношением числа лесных пожаров к единице лесной площади за пожароопасный сезон.

78 площадь лесного пожара: Площадь в пределах контура лесного пожара, на которой имеются признаки воздействия огня на растительность.

79 подземный (почвенный) пожар: Лесной пожар, возникающий в результате "заглубления" огня низового пожара в подстилку и торфяной слой почвы.

Примечания

1 Подземные лесные пожары возникают при масштабном распространении низовых и верховых возгораний и распространяются по торфяным слоям на глубину более 50 см.

2 Подземные пожары подразделяют на подстилочно-гумусный, при котором горение распространяется на всю толщину лесной подстилки и гумусного слоя, и подземный, или торфяной, при котором горение распространяется по торфянистому горизонту почвы или торфяной залежи под слоем лесной почвы.

80 пожарная опасность в лесу: Возможность возникновения и/или развития лесного пожара.

81 пожароопасный сезон в лесу: Период календарного года, в течение которого возможно возникновение лесного пожара.

82 пожароустойчивая опушка: Опушка из пожароустойчивых древесных и/или кустарниковых пород.

83 пожароустойчивость древесных пород: Способность деревьев и их сообществ сохранять жизнедеятельность после теплового воздействия при лесном пожаре.

84 противопожарный барьер лесного пожара: Препятствие для распространения лесного пожара, создающее условия для его тушения.

85 противопожарный заслон: Искусственный противопожарный барьер лесного пожара в виде очищенной от наземных горючих материалов полосы леса, расчлененной дорогой и системой минерализованных полос.

86 противопожарное обустройство лесов (лесной территории): Вид деятельности по предупреждению лесных пожаров в соответствии с документом [1].

Примечания

1 Меры противопожарного обустройства лесов установлены в документе [1], статья 53.1.

2 К мерам противопожарного обустройства лесов, помимо мер, указанных в документе [1], статья 53.1, часть 2, относятся установленные в документе [2].

3 Нормативы противопожарного обустройства лесов установлены документом [3].

87 противопожарный разрыв: Искусственный противопожарный барьер в виде просеки.

88 профилактика лесного пожара: Комплекс мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и/или распространения лесного пожара.

89 скрытый очаг горения леса: Очаг горения леса, который не может быть обнаружен визуально.

90 схема тушения лесного пожара: Документальное отображение основных элементов принятого плана выполнения работ по тушению лесного пожара, включающее графическую и текстовую части, которое необходимо для обеспечения четкого руководства и взаимодействия всех подразделений в данном процессе.

91 торфяной лесной пожар: Лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.

92 фронт лесного пожара: Часть кромки лесного пожара, распространяющаяся с наибольшей скоростью.