"ГОСТ Р 50.06.02-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Система оценки соответствия в области использования атомной энергии. Специалисты по оценке соответствия в форме приемки. Требования и порядок подтверждения компетентности"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 22.12.2017 N 2063-ст)

1 РАЗРАБОТАН Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом"

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 322 "Атомная техника"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 декабря 2017 г. N 2063-ст

ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Настоящий стандарт разработан в соответствии с положениями федеральных законов "Об использовании атомной энергии" [1], "О техническом регулировании" [2], "О стандартизации в Российской Федерации" [3], постановления Правительства Российской Федерации "Об особенностях оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения" [4].

Настоящий стандарт взаимосвязан с другими стандартами, входящими в систему стандартов "Система оценки соответствия в области использования атомной энергии".

1.1 Настоящий стандарт устанавливает требования к компетентности и порядку подтверждения компетентности специалистов по оценке соответствия в форме приемки и распространяется на специалистов, привлекаемых эксплуатирующими и специализированными организациями к выполнению работ по оценке соответствия в форме приемки продукции, для которой установлены требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии (далее - продукция), в соответствии с [4] (далее - установленные требования).

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ ISO/IEC 17000-2012 Оценка соответствия. Словарь и общие принципы

ГОСТ 1.1 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения

ГОСТ Р 1.12 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024 Оценка соответствия. Общие требования к органам, проводящим сертификацию персонала

ГОСТ Р ИСО 9000 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь

ГОСТ Р 50.02.01 Система оценки соответствия в области использования атомной энергии. Основные термины и определения

ГОСТ Р 50.06.01 Система оценки соответствия в области использования атомной энергии. Оценка соответствия продукции в форме приемки. Порядок проведения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

В настоящем стандарте применены термины по [1], [2], [3], [4], ГОСТ 1.1, ГОСТ Р 1.12, ГОСТ ISO/IEC 17000, ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024, ГОСТ Р 50.02.01, ГОСТ Р 50.06.01, а также следующий термин с соответствующим определением:

3.1 специалист по оценке соответствия в форме приемки: Физическое лицо с высшим профессиональным (техническим) образованием, имеющее стаж работы не менее пяти лет в области использования атомной энергии и обладающее специальными знаниями по конкретным видам продукции, привлекаемое эксплуатирующими и (или) специализированными организациями к выполнению работ по оценке соответствия продукции в форме приемки.

4.1 Эксплуатирующие и специализированные организации должны привлекать к работам по оценке соответствия в форме приемки специалистов по оценке соответствия в форме приемки (далее - специалистов), которые соответствуют требованиям настоящего стандарта.

5.1 Специалист должен иметь высшее профессиональное (техническое) образование, подтвержденное документом государственного образца, изучить требования федеральных норм и правил в области использования атомной энергии [5], [6], документы по стандартизации, устанавливающие порядок и методы выполнения работ по оценке соответствия в форме приемки.

До начала самостоятельной работы в качестве специалиста, кандидат должен иметь документальное подтверждение компетентности.

5.2 Специалист должен иметь не менее чем трехлетний документально подтвержденный стаж работы по одному или нескольким из следующих направлений деятельности: проектирование, конструирование, производство оборудования, экспертиза документации, оценка соответствия в области использования атомной энергии в соответствии с [4], [6], монтаж, эксплуатация (использование), государственный контроль (надзор), военная приемка.

5.3 Специалист должен соответствовать требованиям, установленным [6].

5.4 Специалист по оценке соответствия в форме приемки должен знать:

- основные принципы технического регулирования и особенности технического регулирования в части разработки и установления обязательных требований государственными заказчиками, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области государственного управления использованием атомной энергии, государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;

- основные принципы правового регулирования в области использования атомной энергии;

- основные положения систем менеджмента качества по ГОСТ Р ИСО 9000;

- особенности оценки соответствия [4] и требования к обеспечению единства измерений в соответствии с [7];

- правила и порядок проведения работ по оценке соответствия продукции в форме приемки;

- требования документов, содержащих требования к продукции, на соответствие которым проводится оценка соответствия в форме приемки.

6.1 Специалист должен обладать способностью к логическому мышлению, анализу, систематизации, обобщению, критическому осмыслению информации, уметь работать с различными источниками информации.

7.1 Специалист не должен иметь прямой или косвенной связи с разработкой или изготовлением продукции, в отношении которой он проводит оценку соответствия.

7.2 Специалист должен быть независим от коммерческого, финансового или административного воздействия заинтересованных лиц или иных факторов, которые оказывают или могут оказать влияние на принимаемые им решения при проведении работ по оценке соответствия продукции.

7.3 Специалист в ходе его деятельности должен соблюдать требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа.

7.4 Специалист должен обладать знаниями в области своей специализации по видам однородной продукции о назначении и условиях ее применения и о взаимосвязи количественных и (или) качественных характеристик, свойств продукции и процессов с безопасностью объектов использования атомной энергии. Типовой объем знаний специалиста по оценке соответствия в форме приемки приведен в приложении А.

7.5 Специалист должен уметь организовать и выполнить работу по приемке продукции в соответствии с ГОСТ Р 50.06.01, в том числе:

- провести рассмотрение и анализ технической документации и оформить соответствующее заключение;

- провести рассмотрение и согласование планов качества на продукцию;

- провести проверку и анализ готовности завода-изготовителя к производству продукции;

- идентифицировать продукцию;

- принять участие в отборе проб/образцов материалов, полуфабрикатов и комплектующих для испытаний;

- принять участие в приемо-сдаточных испытаниях продукции;

- провести анализ результатов испытаний продукции;

- анализировать результаты контроля продукции неразрушающими методами;

- провести приемочную инспекцию;

- обосновать принимаемые им решения о качестве продукции;

- оформить документы по результатам проведения оценки соответствия в форме приемки.

7.6 Специалист должен быть аттестован на проведение визуального и измерительного контроля в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии или документами по стандартизации в области использования атомной энергии.

8.1 Для каждого кандидата в специалисты (далее - кандидат) привлекающей его эксплуатирующей или специализированной организацией должен быть составлен план подготовки и подтверждения компетентности. Форма плана подготовки приведена в приложении Б.

8.2 Подготовка специалистов проводится в два этапа (теоретическая и практическая). После каждого этапа кандидат проходит проверку и получает оценку знаний в форме, определенной организационно-методическими документами привлекающей его организации, с оформлением подтверждающих документов. Форма листа подтверждения компетентности приведена в приложении В.

8.3 Кандидат, не прошедший подготовку на предыдущем этапе, не может быть допущен к следующему этапу подготовки.

8.4 На первом этапе кандидат изучает порядок и правила проведения оценки соответствия продукции в форме приемки, требования к продукции, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, в соответствии с [1], [2], [3], [4], документы, устанавливающие требования к конкретной продукции по следующим направлениям деятельности специалиста, а именно:

а) оценку соответствия в форме приемки тепломеханического оборудования (составные части реактора, насосы и насосные агрегаты, детали и блоки трубопроводов, трубопроводная арматура, теплообменное оборудование и сосуды под давлением, грузоподъемные краны, вентиляционное оборудование, транспорт, транспортные упаковочные комплекты, турбины паровые);

б) оценку соответствия в форме приемки электротехнического оборудования (электротехническое оборудование, контрольно-измерительные приборы и автоматизированные системы управления и защиты, кабельные изделия и провода, оборудование систем локализации аварий, дизель-генераторные установки).

8.5 По окончании теоретической подготовки проводится проверка знаний. Проверяемые вопросы должны выбираться из перечня в соответствии с приложениями Г, Д, Е в зависимости от будущего направления деятельности специалиста. При этом должны быть выбраны минимум пять вопросов из приложения Г и пять вопросов из приложения Д или Е.

Примечание:

1) Специалист может привлекаться к оценке соответствия в форме приемки тепломеханического и электротехнического оборудования при условии подтверждения компетентности по обоим направлениям деятельности;

2) Эксплуатирующая и специализированная организации могут дополнять перечень проверяемых вопросов приложений Д, Е в соответствии с технической сложностью и наукоемкостью продукции, ее назначения и условий применения на ОИАЭ.

8.6 На втором этапе подготовки кандидат должен приобрести навык практической работы, участвуя в работах по оценке соответствия в форме приемки по тем направлениям деятельности, по которым он прошел теоретическую подготовку под руководством специалиста, имеющего опыт по оценке соответствия в форме приемки не менее одного года.

8.7 Практическая подготовка предполагает участие кандидата не менее одного раза в практическом осуществлении каждого из следующих этапов приемки продукции для закрепления знаний, полученных в ходе теоретической подготовки:

- рассмотрения технической документации на продукцию на соответствие требованиям федеральных норм и правил и документов по стандартизации, включенных в Сводный перечень документов по стандартизации, применяемых на обязательной основе;

- рассмотрения и согласования плана качества на продукцию;

- проверки готовности производства завода-изготовителя к началу изготовления продукции;

- приемо-сдаточных испытаний продукции;

- оценки соответствия в контрольных точках плана качества изготовления деталей и/или сборочных единиц;

- участии в приемочной инспекции по плану качества.

Руководитель практической подготовки должен включать в план подготовки кандидата контрольные операции, участие в которых предполагает планируемое направление деятельности кандидата.

8.8 Руководитель практической подготовки кандидата в отчете дает оценку умению на практике применять теоретические знания, а также личностных качеств кандидата. Форма отчета о прохождении практической подготовки приведена в приложении Ж.

8.9 Кандидат может не проходить практическую подготовку, если имеет стаж работы по соответствующему направлению деятельности по оценке соответствия в области использования атомной энергии в форме приемки не менее двух лет и к моменту прохождения подтверждения компетентности перерыв в этой деятельности не превышает одного года.

8.10 Специалист должен пройти подтверждение компетентности для возможности самостоятельной работы в организации, осуществляющей работы по оценке соответствия в форме приемки, и повторное подтверждение компетентности в случае, если перерыв в его деятельности по оценке соответствия в форме приемки составил больше одного года.

8.11 Компетентность специалиста считается подтвержденной при успешном прохождении этапов в соответствии с 8.4 - 8.7 (за исключением случаев, определенных 8.9) и при положительном заключении о допуске к самостоятельной работе.

Типовой объем знаний специалиста по оценке соответствия в форме приемки включает:

1) классификацию систем и элементов в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии;

2) устройство (конструкцию) продукции и условия (давление, температура, влажность, рабочая среда и т.д.) ее применения;

3) требования федеральных норм и правил и обязательных документов по стандартизации в области использования атомной энергии к устройству и безопасной эксплуатации продукции, к правилам контроля и испытаний, к специальным процессам;

4) технические требования к продукции и методы оценки соответствия продукции указанным требованиям;

5) неразрушающие и разрушающие методы контроля и испытаний продукции в процессе изготовления;

6) технологии изготовления продукции.

Специалисты, выполняющие оценку соответствия импортной продукции дополнительно должны знать:

7) требования и методы подтверждения сейсмостойкости, стойкости к механическим воздействиям, электромагнитной совместимости, функциональных характеристик оборудования, устанавливаемые документами по стандартизации страны зарубежного изготовителя;

8) требования документов по стандартизации страны зарубежного изготовителя на полуфабрикаты основных деталей, по сварке, по неразрушающему и разрушающему контролю сварных соединений, методики проведения разрушающего контроля металла основных деталей (для импортного оборудования, подпадающего под требования Правил устройства и безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок).

Должность, подразделение, Ф.И.О. (сотрудник, проходящий подготовку) для допуска к самостоятельной работе должен пройти первоначальную подготовку:

1 этап подготовки

Изучить документы:

1.1

1.2

...

Должность, подразделение, Ф.И.О. (ответственного за проверку знания документов, изученных на этапе 1)

срок до "___" ________ 20__ г.

Пройти практическую подготовку:

2.1

2.2

...

Отчет о результатах практической подготовки должность, подразделение, Ф.И.О. (сотрудника, проходящего подготовку) подготовить:

Должность, подразделение, Ф.И.О. (руководителя практической подготовки)

срок до "___" ______ 20__ г.