"ГОСТ Р 58172-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров на остановочных пунктах"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 06.07.2018 N 401-ст)

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Российский университет транспорта (МИИТ)" (РУТ (МИИТ))

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 45 "Железнодорожный транспорт"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 июля 2018 г. N 401-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Настоящий стандарт распространяется на процессы, связанные с обслуживанием пассажиров и посетителей на территории железнодорожных остановочных пунктов.

Настоящий стандарт устанавливает требования к набору, качеству и потребительским характеристикам услуг, отражающих специфику и отличительные особенности обслуживания пассажиров и посетителей на территории остановочных пунктов различных категорий.

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ 12.4.026 Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний

ГОСТ 33942 Услуги на железнодорожном транспорте. Обслуживание пассажиров. Термины и определения

ГОСТ Р 51671 Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности

ГОСТ Р 52131 Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования

ГОСТ Р 52871 Дисплеи для слабовидящих. Требования и характеристики

ГОСТ Р 54984 Освещение наружное объектов железнодорожного транспорта. Нормы и методы контроля

СП 239.1326000.2015 Системы информирования пассажиров, оповещения работающих на путях и парковой связи на железнодорожном транспорте

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов (сводов правил) в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 33942.

4.1 На остановочном пункте должны быть обеспечены:

- безопасный и удобный проход пассажиров от границы полосы отвода железной дороги к посадочным платформам, пешеходным переходам, пешеходным мостам или тоннелям;

- безопасная и удобная посадка и/или высадка пассажиров в железнодорожный пассажирский подвижной состав;

- условия для возможности безопасного и комфортного ожидания поезда.

4.2 Безопасность нахождения пассажиров и посетителей на остановочном пункте должна быть обеспечена в соответствии с требованиями правил технической безопасности [1].

4.3 Набор услуг, доступных для пассажиров и посетителей на территории остановочного пункта, зависит от категории остановочного пункта, устанавливаемой в соответствии с таблицей 1.

4.4 Обязательные услуги для пассажиров должны быть доступны в режиме, соответствующем режиму работы остановочного пункта.

4.5 Услуги на остановочном пункте должны предоставляться пассажирам и посетителям на недискриминационной основе с одинаковым уровнем качества и в равных условиях в соответствии с правилами оказания услуг [2].

4.6 Состав, характеристики, способы и технология оказания обязательных услуг на остановочных пунктах различных категорий могут отличаться. Минимально необходимый состав обязательных услуг, оказываемых пассажирам и посетителям на остановочных пунктах различных категорий, приведен в таблице 2.

4.7 Информация о периодах оказания услуг должна быть размещена в соответствующих функциональных зонах остановочного пункта.

4.8 Для обеспечения возможности использования услуг на территории остановочного пункта маломобильными пассажирами и посетителями, их обслуживание должно быть организовано техническими и технологическими мероприятиями в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52871 (в части средств отображения визуальной информации), ГОСТ Р 52131 (в части характеристики знаковых средств отображения информации), ГОСТ Р 51671 (в части технических средств связи, информации и сигнализации общего пользования, доступных для маломобильных пассажиров), федерального закона [3] (в части оборудования вокзальных комплексов, информационного обслуживания, организации посадки в вагон и высадки из вагона, порядка предоставления услуг владельцами инфраструктуры), федерального закона [4] (в части обеспечения беспрепятственного доступа к объектам транспортной инфраструктуры) и порядка обеспечения условий доступности [5] (в части порядка обеспечения доступности для пассажиров из числа инвалидов вокзальных комплексов и предоставляемых на вокзальных комплексах услуг).

4.9 Расчет с пассажирами или посетителями остановочного пункта за предоставленные платные услуги должен производиться в соответствии с требованиями Федерального закона [6].

4.10 Предоставление услуг пассажирам и посетителям остановочного пункта должно осуществляться в соответствии с правилами оказания услуг [2].

5.1 На всех остановочных пунктах, где осуществляется посадка и/или высадка пассажиров, необходимо предусматривать пассажирские платформы.

Примечание - Если длина платформ остановочного пункта менее длины поезда, перевозчик должен ограничивать продажу билетов в вагоны, которые останавливаются вне длины платформы, или организовать посадку и высадку пассажиров через вагоны, находящиеся в пределах платформы.

5.2 Поверхности платформ и сходов должны быть ровными, не иметь нарушений покрытия, не допускать скопления воды.

5.3 Поверхности пассажирских платформ, переходов, мостов, сходов должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

5.4 Уборка функциональных зон остановочного пункта должна проводиться в периоды времени, когда поток пассажиров и посетителей минимален.

5.5 Работы по уходу за газонами должны производиться в течение рабочего дня, работы по сбору случайного мусора - в утреннее время до восьми часов утра на остановочных пунктах категорий A и B, и не реже трех раз в неделю на остановочных пунктах категорий C и D.

5.6 После снегопада снег с платформ, сходов, дорожек и переходов должен быть очищен в течение суток до верхнего покрытия.

Примечание - Для остановочных пунктов категории D допускается осуществление уборки до уплотненного снега, исключающего вероятность травмирования пассажиров при посадке-высадке в поезд.

5.7 Пассажирские платформы, подземные и надземные переходы, настилы, лестничные сходы должны быть убраны от снега, наледи и обработаны противогололедными средствами до прибытия (отправления) первого пассажирского поезда. Во время снегопада уборка и обработка должны проводиться регулярно, не создавая препятствий для прохода пассажиров.

Примечание - Для остановочных пунктов категории D допускается осуществление уборки снега с настилов и сходов в течение суток.

5.8 Не допускается образование сосулек на навесах.

5.9 При появлении наледи на платформах, сходах, настилах, мостах их необходимо обрабатывать противогололедным материалом.

5.10 При интенсивных длительных снегопадах цикл снегоочистки и обработки площадок противогололедным материалом должен повторяться после каждого выпадения 5 см свежего неуплотненного снега.

Примечание - Для остановочных пунктов категории D допускается увеличение цикла до суток.

5.11 Площадка перед входом на мост и сходом с моста должна быть очищена от снега и льда до покрытия в радиусе не менее 5 м.

5.12 Дорожка до 10 м от ступенек моста, при необходимости мост, ступени и площадка перед мостом должны быть обработаны противогололедным материалом.

5.13 Дорожки от билетных касс до платформ должны быть очищены от снега, наледи и обработаны противогололедными средствами до прибытия первого пассажирского поезда и до пяти часов вечера, во время снегопада постоянно на ширину покрытия платформы.

Примечание - Для остановочных пунктов категории D допускается осуществление очистки от снега дорожек от билетных касс до платформы в течение суток.

5.14 Время, необходимое для окончательного устранения недостатков уборки пассажирских обустройств на остановочных пунктах категорий A и B, не должно превышать 6 ч, остановочных пунктах категорий C и D - 1 сутки после окончания снегопада.

5.15 С целью обеспечения контроля доступа пассажиров пригородных поездов на платформы в автоматизированном режиме на остановочных пунктах категории A рекомендовано оборудование турникетных линий.

5.16 Для обеспечения комфорта пассажиров турникеты должны быть установлены в пассажирских павильонах, под навесами или в других местах, защищенных от атмосферных воздействий.

5.17 Каждая турникетная линия должна быть выполнена для двух типов зон проходов:

- стандартный - шириной 600 мм;

- багажный расширенный - 900 мм (для прохода маломобильных пассажиров или пассажиров с ручной кладью и багажом).

5.18 Пропускная способность одного турникета должна составлять не менее 12 человек в минуту.

5.19 Турникеты не должны иметь выступающих частей, которые могут нанести вред пассажиру, его одежде или личным вещам.

5.20 Турникет должен иметь:

- функцию реализации режима "антипаника";

- функцию разблокировки исполнительных устройств при отключении питания;

- индикацию направления прохода (вход/выход) и индикацию разрешения прохода.

5.21 Услуги по поддержанию общественного порядка и безопасности пассажиров и посетителей на территории остановочного пункта должны отвечать требованиям федерального закона [8].

6.1 Информационно-справочное обслуживание пассажиров и посетителей на остановочных пунктах должно включать:

- четко выстроенную систему навигации, обеспечивающую быструю и удобную ориентацию на территории остановочного пункта;

- предоставление актуальной информации об услугах остановочного пункта, особенностях и правилах их предоставления.

6.2 Информация, предоставляемая на остановочном пункте, должна быть понятна, достоверна, актуальна и доступна пассажирам и посетителям в полном объеме (см. таблицу 3) в соответствии с режимом работы остановочного пункта.

6.3 Места установки средств передачи визуальной информации (и их количество) должны выбираться исходя из удобства и целесообразности получения пассажиром или посетителем передаваемых с их помощью сведений.

6.4 На пассажирском здании, павильоне и прилегающей к ним территории со стороны селитебной части населенного пункта должно быть размещено название остановочного пункта таким образом, чтобы можно было однозначно определить направление движения ко входу на остановочный пункт.

Примечание - Название остановочного пункта должно соответствовать названию, указываемому в проездном документе.

6.5 Вывески с названием остановочного пункта должны быть расположены:

- на островных платформах - по продольной оси платформы и ориентированы на четную и нечетную стороны прибытия и/или отправления пассажирских поездов;

- на береговых платформах - с ориентацией на сторону прибытия пассажирского поезда соответствующего направления.

6.6 Количество вывесок с названием остановочного пункта, размещаемых на платформе, следует определять исходя из обеспечения видимости и читаемости вывески пассажиром с любой точки нахождения его на платформе. Минимальное количество вывесок с названием остановочного пункта, размещаемое на платформе, зависит от категории остановочного пункта и количества платформ согласно таблице 4.

6.7 Рядом с каждым названием остановочного пункта, размещаемым на платформе, необходимо устанавливать указатели направлений движения пассажирских поездов. Допустимо совмещать название остановочного пункта и указатели направления движения пассажирских поездов на одной вывеске.

6.8 Таблички с номерами платформ должны располагаться в непосредственной близости к вывескам с названиями остановочного пункта и позволять однозначно определить принадлежность номера к той или иной платформе.

Примечание - Рекомендовано также размещать таблички с номерами платформ при входах на платформу, перед сходами с переходов через железнодорожные пути в разных уровнях, при выходах из павильонов и пассажирских зданий.

6.9 В пассажирских зданиях и на кассовых павильонах должно быть размещено расписание движения пассажирских поездов всех категорий, останавливающихся на данном остановочном пункте, и схема пригородного направления.

6.10 На платформах остановочных пунктов должно быть размещено расписание движения пассажирских поездов обслуживаемого направления (четного и/или нечетного) и схема пригородного направления, на котором расположен данный остановочный пункт, в соответствии с таблицей 4.

6.11 Информационные носители, содержащие большую текстовую или графическую информацию, требующую время для ознакомления, рекомендовано размещать таким образом, чтобы не создавать помех движению пассажиров.

6.12 Часы должны быть установлены на фасадах пассажирских зданий со стороны города и со стороны пассажирских платформ, в пассажирских и служебных помещениях. Часы должны быть размещены в пассажирском здании над входом и/или выходом, на кассовых павильонах вблизи расписания движения поездов и на платформах остановочных пунктов всех категорий.

6.13 Предупредительные надписи и знаки безопасности необходимо располагать в местах повышенной опасности с целью предостережения пассажира от опасности перехода через железнодорожные пути в неположенном месте, приближения к краю платформы, захода за границу опасной зоны и т.д.

6.14 Знаки безопасности должны обеспечивать однозначное понимание пассажирами требований, касающихся безопасности, сохранения жизни и здоровья, а также снижения материального ущерба без применения слов, и не должны содержать слов (или их минимальное количество).

6.15 Запретительная информация, оповещающая пассажиров о недопустимости совершения определенных действий, должна быть расположена на соответствующих элементах пассажирских обустройств в виде запретительных знаков, сигнальных указателей, надписей, сигнальной окраски.

6.16 Запретительные, предупреждающие, предписывающие и другие информационные знаки необходимо выполнять согласно ГОСТ 12.4.026.

6.17 На участках проследования скоростных поездов на пассажирских платформах остановочных пунктов, у билетных касс, переходах через пути должны быть вывешены специальные информационные щиты о времени проследования скоростных поездов и предупреждения людей об особой осторожности при их проходе:

- на станции не менее четырех щитов;

- на остановочном пункте с высокими платформами - не менее двух щитов на каждой остановочной высокой платформе;

- на остановочном пункте с низкими пассажирскими платформами - по одному на каждую платформу.

6.18 Размещение информации об услугах, предоставляемых на остановочном пункте, должно позволять пассажирам и посетителям четко дифференцировать информацию, предоставляемую от имени перевозчика, от иной информации, которая не связанна с перевозкой.

6.19 Динамические средства визуального отображения информации, а также стенды и указатели со статичной информацией должны находиться в технически исправном состоянии.

6.20 Электронные информационные носители должны быть в технически исправном состоянии, с актуальной информацией. Программный интерфейс, используемый в носителях электронной информации, должен быть простым, логично выстроенным и "интуитивно" понятным пассажирам и посетителям.

6.21 Передаваемая аудиальная информация должна быть разборчива и хорошо слышима во всех функциональных зонах остановочного пункта. Громкость и разборчивость транслируемой на территории остановочного пункта аудиальной информации должна соответствовать санитарным нормам [9] (в части установления параметров и предельно допустимых уровней шума), СП 239.1326000.2015 (в части требований к системам информирования пассажиров о движении поездов и о приближении подвижного состава к пассажирским платформам).

6.22 На остановочных пунктах категории A, расположенных в крупных культурных и туристических центрах, визуальную и аудиальную оповестительную информацию рекомендовано дублировать на английском языке.

7.1 Оформление проездных документов в билетных кассах на остановочных пунктах категорий A и B должно производиться в круглосуточном режиме.

7.2 Оформление проездных документов в билетных кассах (при их наличии) на остановочных пунктах категорий C и D должно производиться в период движения пассажирских поездов, имеющих остановку на этих остановочных пунктах (в соответствии с утвержденным режимом работы билетной кассы).

7.3 Услуги по оформлению проездных документов на территории остановочных пунктов могут быть предоставлены в билетных кассах и/или с помощью БПА в соответствии с таблицей 5.

7.4 Пассажиры и посетители остановочных пунктов категорий A и B должны иметь возможность оформления проездных документов как за наличный, так и безналичный расчет. При наличном расчете должен быть обеспечен постоянный разменный фонд для удобного расчета с клиентом.

7.5 Пассажиры и посетители остановочных пунктов категорий A и B должны иметь возможность проверки данных, записанных на бесконтактные карты.

7.6 Время ожидания пассажиром или посетителем начала обслуживания в билетной кассе или с помощью БПА не должно превышать 10 мин на остановочных пунктах категорий A и B и 15 мин на остановочных пунктах категории C.

7.7 Для обеспечения быстрого удобного самостоятельного оформления проездного документа пассажиром или посетителем БПА должны иметь интуитивно понятный интерфейс, позволяющий однозначно определять порядок действий.

7.8 В непосредственной близости к билетным кассам в местах, удобных для восприятия пассажирами и посетителями, должна быть размещена информация, предусмотренная требованиями правил перевозок [7].

7.9 На остановочных пунктах категорий A и B, расположенных в местах развитого международного туризма, должно быть обеспечено наличие билетных касс с возможностью обслуживания иностранных граждан на английском языке.

8.1 Для комфортного ожидания пассажирами и посетителями поезда на территории остановочного пункта должны быть предусмотрены сооружения и оборудование согласно таблице 6.

8.2 Платформы должны быть оборудованы навесами в соответствии с категорией остановочного пункта:

- категория A - на всю длину платформы;

- категория B - не менее половины длины платформы;

- категория C - не менее четверти длины платформы.

Примечание - При наличии на платформе павильона допускается отсутствие навеса.

8.3 Пассажирские здания целесообразно предусматривать на остановочных пунктах категорий A и B.

8.4 В пассажирском здании целесообразно пространственно выделять функциональные зоны: операционную, распределительную и зону ожидания.

8.5 Пассажирский павильон рекомендуется сооружать при расчетной вместимости 25 пассажиров и более.

8.6 Пассажирское здание должно иметь отопление во всех помещениях, предназначенных для пассажиров и обслуживающего персонала.

8.7 В павильонах допускается отапливать только помещения, предназначенные для постоянно работающего административно-служебного персонала.

8.8 В зависимости от местных условий (преимущественно в III и IV климатических районах) допускается эксплуатация полуоткрытых павильонов.

8.9 Функциональные зоны остановочных пунктов, предназначенные для обслуживания пассажиров и посетителей, запрещено занимать для иных целей.

8.10 Для комфортного пребывания пассажиров и посетителей в помещениях пассажирского здания должны быть обеспечены параметры микроклимата (температура, влажность, освещенность, уровень шума) в соответствии с требованиями санитарных правил [11].

8.11 Если обслуживание пассажира в определенной функциональной зоне не исключает возможность возникновения очереди, то такая функциональная зона должна предусматривать зону накопления пассажиров и посетителей глубиной:

- не менее 3 м при интенсивности движения пассажиропотока в час "пик" до 500 пассажиров;

- не менее 4 м в остальных случаях.

8.12 Освещение платформ, сходов, переходов должно соответствовать нормам, устанавливаемым ГОСТ Р 54984.

8.13 Скамьи, размещаемые на платформах, должны быть выполнены из безопасных, антивандальных материалов и надежно закреплены.

8.14 Скамьи на платформах должны быть размещены от края платформы на таком расстоянии, чтобы был обеспечен беспрепятственный проход основного потока пассажиров в пиковый период по платформе между полосой безопасности (защитным ограждением) и скамьями.

8.15 Количество скамей на каждой платформе зависит от категории остановочного пункта, интервала движения поездов, количества платформ и их длины (L_пл) и должно определяться в соответствии с таблицей 7.

8.16 Количество урн на каждой платформе зависит от категории остановочного пункта, количества платформ и их длины (L_пл) в соответствии с таблицей 8.

Примечание - Для предотвращения засорения функциональных зон на территории остановочных пунктов должны быть установлены урны из расчета не менее одной урны на 800 м² площади.

8.17 У каждого пункта розничной торговли должна быть установлена урна емкостью не менее 10 л.

8.18 Размещать урны рекомендуется рядом со скамьями для ожидающих пассажиров и сходами с платформ.

8.19 При наличии на остановочном пункте турникетного павильона требуется дополнительное размещение не менее одной урны в павильоне.

8.20 При наличии на пассажирском остановочном пункте перехода требуется дополнительное размещение не менее одной урны на входе с каждой стороны.

8.21 Очистка урн от мусора должна производиться до семи часов утра, а в дневное время - по мере необходимости. Для остановочных пунктов категории D очистка урн от мусора может производиться в течение суток.

9.1 На остановочных пунктах категорий A и B пассажиры и посетители должны иметь возможность воспользоваться услугами санитарных комнат (туалетными кабинами и умывальниками).

9.2 Расположение, оборудование и текущее содержание санитарных комнат, располагаемых в пассажирских зданиях остановочных пунктов, должно соответствовать требованиям санитарных правил [10].

9.3 В санитарных комнатах остановочных пунктов постоянно должны быть в наличии:

- туалетная бумага;

- жидкое мыло в диспенсере для мыла;

- сушильный аппарат для рук.

9.4 При отсутствии в пассажирском здании остановочного пункта категории B санитарных комнат, следует размещать стационарные туалеты модульного типа на платформах и/или прилегающих территориях, оборудованные в соответствии с требованиями санитарных правил [11], [12] и санитарных требований [13].

9.5 Общественные туалеты следует размещать на расстоянии не менее 50 м от павильонов и пассажирских зданий.

9.6 Территория вокруг общественного туалета должна быть заасфальтирована или выложена плиткой с уклоном для отвода поверхностных вод.

9.7 При размещении туалета на прилегающих территориях подход следует организовывать по пешеходной дорожке шириной не менее 1 м.

9.8 В кабинах должны быть крючки для верхней одежды, полки для личных вещей посетителей, урны или бачки для бумаги и других отходов.

9.9 Допустимо использование передвижного компактного туалета с накопительным баком, рассчитанным на 350 - 400 посещений.

9.10 Периодичность санитарной обработки каждого передвижного компактного туалета - два раза в сутки.

10.1 Пассажирам и посетителям на территории остановочных пунктов могут быть предоставлены услуги предприятий потребительского рынка, перечень которых должен быть согласован владельцем инфраструктуры.

10.2 Деятельность по организованной торговле на территории остановочных пунктов должна осуществляться в соответствии с требованиями федеральных законов [6] и [4].

10.3 Все продукты и товары, реализуемые на территории остановочных пунктов, должны быть сертифицированы и отвечать санитарно-гигиеническим требованиям.

С целью улучшения качества обслуживания пассажиров и посетителей на остановочных пунктах рекомендовано предусматривать следующие услуги за дополнительную плату:

а) услуги парковки личного автомобиля;

б) услуги питания:

1) кафе и предприятия быстрого питания;

2) розничная торговля продуктами питания;

в) офисные, банковские и бизнес услуги:

1) услуги мелкой полиграфии (печать фото, ксерокс, принтер, факс и т.д.);

2) предоставление компьютера (в том числе с доступом в Интернет);

г) услуги связи;

д) услуги проведения коммунальных и иных платежей;

е) услуги развлекательного характера (выставки, музыкальные выступления) и другие потребительские услуги.

12.1 В своей профессиональной деятельности должностные лица и работники, связанные с обслуживанием пассажиров и посетителей на остановочных пунктах, должны соблюдать нормы и правила этики поведения и требования бизнес-этикета.

12.2 Внешний вид сотрудников, обслуживающих пассажиров и посетителей на остановочном пункте, должен быть опрятен.

12.3 Сотрудники, непосредственно связанные с обслуживанием пассажиров и посетителей на территории остановочного пункта, должны всегда носить именной бейдж, соответствующий фирменному стилю организации, предоставляющей услугу.

Системную оценку качества обслуживания пассажиров и посетителей на остановочных пунктах необходимо производить по критериям, приведенным в таблице 9.