"ГОСТ Р 57487-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Степень опасности групп потребительских товаров. Классификация. Общие требования"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 07.06.2017 N 498-ст)

1 РАЗРАБОТАН Автономной некоммерческой организацией "Российский институт потребительских испытаний" (РИПИ)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 111 "Защита прав потребителей на основе контроля продукции на стадиях обращения и при оказании услуг"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 7 июня 2017 г. N 498-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Все потребительские товары содержат в себе скрытые или явные особенности, которые при эксплуатации могут нанести ущерб пользователю (травма, отравление, ожог и т.п.). Таким образом, практически все потребительские товары несут в себе опасность и являются потенциально опасными. Но степень этой опасности разная у различных товаров.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель должен получить полную информацию о приобретаемых товарах, в том числе быть информированным и предупрежденным о степени опасности товаров, которые он приобретает. С этой целью необходимо создать классификатор групп потребительских товаров по степени их опасности.

Классификатор групп потребительских товаров по степени их опасности позволит:

- создать базовые значения классов опасности, которые могут быть использованы при оценке риска данных товаров;

- установить требования к программе сертификационных испытаний потенциально опасных потребительских товаров в соответствии с уровнем их опасности;

- сформулировать указания производителям по необходимым и достаточным мерам защиты потребителей от потенциально опасных товаров (защитные элементы конструкции, предупредительные надписи на товарах, предупреждения в инструкции по эксплуатации) при проектировании аналогичных потребительских товаров;

- определить скорость реагирования на инциденты с потенциально опасными товарами и сформулировать рекомендации контролирующим органам по выбору компенсационных мер.

Настоящий стандарт устанавливает классификацию и общие требования к группам потребительских товаров по степени их опасности с точки зрения потенциального вреда для здоровья потребителей.

Настоящий стандарт устанавливает порядок создания и применения классификатора групп потребительских товаров по степени их опасности.

Настоящий стандарт распространяется на механические, электрические и электронные потребительские товары.

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

2.1

2.2

2.3

Примечание - Термин "опасность" может быть уточнен для определения его происхождения или характера ожидаемого вреда (например: поражения электрическим током, биологическая опасность, опасность ранения, опасность пореза, опасность отравления, пожароопасность, опасность утопления).

2.4

2.5 применение по назначению: Использование продукции (изделия) в соответствии с требованиями технических условий, инструкцией и информацией поставщика.

2.6 применение не по назначению: Использование продукции (изделия) в условиях или для целей, не предусмотренных поставщиком, обусловленное привычным поведением пользователя.

2.7

2.8

2.9

2.10 типичный сценарий травмы: Формализованное описание события, которое привело или может привести к травме.

3.1 При разработке классификатора подразумевается, что производитель товаров предусмотрел все риски от опасностей и принял меры для минимизации или нейтрализации опасностей.

3.2 Классификатор должен определять типы опасности товаров и уровни ее оценки. Уровень опасности должен присваиваться по максимальному из всех имеющихся типов опасности.

3.3 Классификатор должен быть динамичным и учитывать создание новых видов и групп товаров.

3.4 Периодичность обновления классификатора следует устанавливать таким образом, чтобы содержать классификатор в актуальном состоянии относительно товаров, присутствующих на рынке и входящих в данных классификатор.

3.5 При создании классификатора должна быть разработана методика внесения новых видов и групп товаров и методика корректировки значений опасности группы товаров по результатам опыта эксплуатации этих товаров.

Предлагаемый к разработке классификатор групп потребительских товаров по степени их опасности включает механические, электрические и электронные потребительские товары.

При формировании классификатора групп товаров использована сложившаяся в последние годы и используемая на многих торговых интернет-площадках система выбора товаров по основным группам, которые подразделяют на категории (смысловые блоки), а категории, в свою очередь, - на группы товаров. Эта система охватывает практически все потребительские товары, она легка в понимании, очевидна, удобна в использовании и хорошо зарекомендовала себя у потребителей.

4.2.1 Категории и группы товаров

Для удобства пользования классификатором группы товаров по сфере применения объединены в категории (смысловые блоки). Категориям степени опасности не присваиваются.

Категории и группы товаров классификатора включают в себя следующий перечень:

а) аудио- и видеотехника:

- аккумуляторы для фото- и видеотехники;

- аудиотехника;

- домашние кинотеатры;

- проигрыватели DVD и Blu-ray дисков;

- стационарные медиаплееры;

- телевизоры и плазменные панели;

б) досуг и развлечения:

- пиротехника;

в) климатическая техника:

- ионизаторы;

- климатизаторы;

- кондиционеры;

- освежители воздуха;

- осушители воздуха;

- очистители и увлажнители воздуха;

- системы центрального кондиционирования;

- цифровые метеостанции;

г) компьютеры:

- компьютеры планшетные;

- компьютеры стационарные;

д) средства связи:

- аккумуляторы для телефонов;

е) техника для дома:

- аккумуляторы универсальные;

- вентиляторы;

- водонагреватели;

- гладильные доски;

- гладильные системы;

- диспенсеры для налива воды и питьевые фонтанчики;

- напольные весы;

- обогреватели и тепловые завесы;

- пароочистители и отпариватели;

- пылесосы;

- системы "Мультирум";

- системы "Умный дом";

- спутниковое и кабельное телевидение;

- стиральные машины;

- утюги;

- фильтры и умягчители для воды;

- холодильники;

- холодильники встраиваемые;

- швейное оборудование;

- электровеники;

ж) техника для здоровья и красоты:

- массажеры;

- машинки для стрижки;

- миостимуляторы;

- солярии;

- фены и приборы для укладки;

- электрические щетки для лица;

- электробигуди;

- электробритвы мужские;

- эпиляторы и женские электробритвы;

и) техника для кухни:

- аэрогрили;

- блендеры;

- блинницы;

- варочные панели;

- вытяжки кухонные;

- грили и шашлычницы;

- духовые шкафы;

- измельчители пищевых отходов;

- йогуртницы;

- кофеварки и кофемашины;

- кофемолки;

- кухонные весы;

- кухонные комбайны и измельчители;

- ломтерезки;

- микроволновые печи;

- миксеры;

- мини-печи, ростеры;

- мини-пивоварни;

- мороженицы;

- морозильники;

- мультиварки;

- мясорубки;

- пароварки;

- плиты;

- подогреватели посуды;

- посудомоечные машины;

- самогонные аппараты;

- соковыжималки;

- сушилки для овощей, фруктов, грибов;

- сушильные автоматы;

- сэндвичницы и вафельницы;

- тостеры;

- фритюрницы;

- хлебопечки;

- электрочайники и термопоты;

- яйцеварки;

к) техника для строительства и ремонта:

- аккумуляторные дрели;

- аккумуляторы для аккумуляторных дрелей;

- гайковерты;

- перфораторы;

- сетевые дрели;

- ударные дрели;

- шлифовальные машины;

- электропилы;

- фрезеры;

л) техника садовая:

- бензопилы;

- вертикуттеры и скарификаторы;

- водяные насосы;

- воздуходувки и садовые пылесосы;

- газонокосилки и триммеры;

- дрели-шуруповерты;

- мини-тракторы;

- мойки высокого давления;

- мотоблоки и культиваторы;

- садовые измельчители;

- снегоуборщики;

м) товары для детей;

н) прочее.

Приведенный перечень групп товаров не является исчерпывающим и должен уточняться на этапе разработки классификатора.

Если по какой-либо причине товар не попадает ни в одну из основных категорий групп товаров, он заносится в категорию "прочее". При необходимости для него может быть сформирована новая категория и соответствующая группа.

4.2.2 Подкатегории товаров

Входящие в одну группу товары помимо общего для них назначения к использованию, конструкции или иному объединяющему признаку могут содержать и существенные отличия по некоторым признакам.

Для дифференциации подобных товаров и, как следствие, более точного определения и назначения степени опасности данным товарам необходимо сформировать подгруппы товаров в рамках данной группы. Это следует предусматривать только в том случае, когда данная дифференциация оправдана с точки зрения разной степени опасности и возможности однозначного отнесения товаров к той или иной подгруппе товаров.

В классификаторе используются коды групп товаров, которые содержат шесть значащих цифр. Первые два знака идентифицируют категорию группы товаров, третий и четвертый знаки - группу товаров, пятый и шестой знаки - подгруппу товаров.

При создании, дополнении и расширении классификатора для определения и назначения степени опасности группе и подгруппе товаров применяют экспертную оценку, определяющую типы опасностей, которые могут быть вызваны теми или иными товарами при взаимодействии потребителя с этими товарами.

Рекомендуемый перечень типов опасностей для классификатора включает в себя:

- возгорание;

- пищевые интоксикации;

- микробиологическую опасность;

- обморожение;

- ожог;

- опасность для здоровья;

Примечание - Тип "опасность для здоровья" применяют в случаях, когда остальные типы не применимы;

- повреждение зрения;

- повреждение речи;

- поражение электрическим током;

- утопление;

- прерывание беременности;

- раздражение кожи;

- ранение;

- токсичность (непищевые отравления);

- удушение;

- химическая опасность;

- радиационная опасность.

В случае появления новых типов опасности, которые можно четко классифицировать, необходимо иметь возможность оперативно дополнять классификатор.

Тип опасности позволяет формализовать большое разнообразие типов травм и других видов ущерба здоровью, причиненных опасными товарами. Это упрощенный вариант типичного сценария травмы. Таблица с примерами опасностей, типичных сценариев получения травм и типичных травм приведена в приложении А. Она может быть использована экспертами при принятии решения о присвоении группе товаров той или иной степени опасности.

4.5.1 Последовательность определения и назначения степени опасности

Процесс определения и назначения степени опасности должен включать следующие этапы:

- рассмотрение условий использования;

- анализ воздействия;

- идентификация всех вероятных типов опасности, которые могут возникнуть при использовании данного товара;

- описание возможных сценариев травмы;

- определение типичного ранения;

- назначение кода степени опасности группе или подгруппе товаров.

У любого товара существует некая потенциальная опасность для здоровья и жизни потребителя. Причинами этой опасности могут быть:

- недостаточная проработка конструкции изделия или компонентного состава товара;

- некачественное изготовление товара;

- применение товара не по назначению:

- непредвиденное неправильное использование товара;

- другое.

Применение товаров по назначению предполагает, что они соответствуют требованиям безопасности, установленным действующими техническими регламентами и стандартами к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Тем не менее, в конечной продукции всегда присутствует остаточная потенциальная опасность при ее использовании.

Помимо использования потребительского товара по назначению при оценке опасности группы товаров учитывают варианты неправильного использования товара, его компонентов, упаковки. К неправильному использованию относят случаи как предсказуемого, так и непредвиденного неправильного использования.

К предсказуемому неправильному использованию потребительских товаров относят неправильное их использование детьми, пожилыми людьми или людьми с ограниченными физическими возможностями. Опасность товара также может быть следствием его некачественного или неправильного обслуживания, например: неправильная установка и подключение сушильной машины может привести к перегреву розетки и последующему пожару; неправильно проведенный ремонт и настройка газового водонагревателя может привести к образованию угарного газа, который может привести к отравлению или нанести тяжелую травму, или причинить смерть.

К непредвиденному неправильному использованию относят случаи действия потребителя, игнорирующие требования инструкции по эксплуатации, например: при эксплуатации бытовой электрической соковыжималки произошел опасный инцидент. Отсутствие блокировки включения прибора при незафиксированной верхней части корпуса соковыжималки (фиксация обеспечивается двумя защелками) привело к перекосу верхней части корпуса, что повлекло ее разрушение в результате соприкосновения с быстро вращающимся металлическим диском-теркой и сопровождалось разлетом острых осколков пластмассы с поражающим эффектом. В данном случае пользователь не зафиксировал одну из защелок (неправильное действие), а производитель не предусмотрел эту ситуацию. Факт непредвиденного использования, подтверждается тем, что в стандарте на безопасность приборов данного вида не предусматривалась обязательная блокировка включения прибора при неполной фиксации крышки.

Анализ воздействия предусматривает идентификацию вероятного количества пользователей и их подверженности опасностям, связанным с потребительскими товарами. Анализ может включать в себя следующие действия:

- идентификацию пользователей, которые могут вступить в контакт с товаром, в том числе предполагаемых пользователей, потенциальных пользователей и непреднамеренных пользователей;

- анализ физических возможностей и психологических особенностей пользователей (например: сила, двигательные навыки, опыт, физические размеры тела);

- идентификацию пользователей, которые могут быть особенно уязвимы при взаимодействии с данным товаром, например пожилые люди, дети и люди с ограниченными физическими возможностями;

- оценку продолжительности контакта пользователя и товара;

- оценку уровня очевидности опасности для пользователя (например, для всех очевидна опасность, связанная с острым ножом, но острый металлический край внутри детской игрушки может быть не столь очевидным для предполагаемого пользователя, в данном случае - ребенка).

Идентификация опасности предполагает идентификацию любых потенциальных опасностей, связанных с потребительским товаром, которые могут привести к причинению вреда (например возникновению болезни или нанесению травмы) как при обычном, так и при неправильном использовании товара, его компонентов и упаковки.

Данные для идентификации опасности могут поступать из различных источников, например, могут использовать:

- жалобы потребителей и данные о возврате аналогичных товаров;

- отчеты об инцидентах, данные и анализ баз данных о ранениях (травмах);

- данные об отзывах из различных государственных и независимых источников;

- требования законов, правил, международных и национальных стандартов, стандартов организаций;

- данные об испытаниях используемого сырья, материалов, соответствующие отчеты, протоколы или сертификаты (в случае необходимости);

- данные о современном уровне развития промышленной отрасли, советы и рекомендации экспертов, научные знания;

- соответствующие эргономические принципы;

- данные из сети Интернет (групп в социальных сетях, форумов) и СМИ;

- другие источники информации, связанные с конкретным или подобным товаром.

Поставщики и производители должны определить конкретные действия, которые могут привести к пагубным последствиям, таким как травмы, и быть способны описать возможные сценарии, которые могут привести к подобным результатам.

Типичные ранения для определения степени опасности:

- прямая угроза жизни;

- косвенная угроза жизни, возгорание, ожоги 3-й степени, увечья;

- ожоги 2-й степени, отравления выделяемыми веществами, травмы средней тяжести, переломы;

- травмы, гематомы;

- ожоги 1-й степени, порезы;

- ушибы и незначительные травмы.

Примеры типичных ранений при использовании товара приведены в приложении А.

Степень опасности группе товаров присваивается на основании экспертной оценки с учетом максимально возможного типичного ранения.

Значения степеней опасности групп товаров приведены в таблице 1.

Степень опасности группы товаров может изменяться в случае получения новых сведений о товарах данной группы (проведение дополнительных исследований или получение дополнительной информации и/или опытных данных). На основе проверенных данных в сводную таблицу вносятся изменения и дополнения.

Информация о степени опасности товара (группы товаров) должна быть доведена до сведения потребителей в виде символов, размещенных в сопроводительной документации, например в маркировке товаров, инструкциях, руководствах по эксплуатации, предупреждениях и предостережениях. Используемые символы должны быть едиными и стандартизованными, однозначно понимаемыми потребителями всех категорий и исключающими произвольную и неоднозначную трактовку. Применяемая цветовая гамма должна ассоциироваться со степенью опасности товаров.

Информация о степени опасности товара (группы товаров) должна учитывать:

- законодательные акты или технические регламенты, требующие размещения определенных сообщений по обеспечению безопасности;

- стандарты организаций, содержащие конкретные указания о рисках, связанных с товаром или его использованием;

- требования по использованию нескольких языков, на которых должны быть приведены предупреждения или инструкции;

- учет возможностей потребителей уязвимых категорий читать и понимать предупреждения (например, детей и пожилых людей, слабовидящих потребителей);

- место размещения предупредительных надписей на товаре;

- визуальные выделения предупреждений в руководствах и инструкциях по эксплуатации;

- символы, которые должны быть использованы в предупреждениях по безопасности;

- получение обратной связи от целевой группы потребителей о содержании предупреждения или инструкции.

Примеры опасностей, типичных сценариев получения травм и типичных травм приведены в таблице А.1