"Сборник разъяснений по применению сборника цен и справочников базовых цен на проектные работы в строительстве (Вопросы и ответы)"

Настоящий Сборник является продолжением материалов, изданных в 2002 и 2004 - 2010 годах, содержащих разъяснения по применению Сборника цен и Справочников базовых цен на проектные работы для строительства. В нем даны разъяснения по определению базовой цены проектирования объектов жилищно-гражданского назначения, энергетики, черной металлургии, водоснабжения и канализации, автомобильных дорог общего пользования, городских инженерных сооружений и коммуникаций, искусственных сооружений, объектов газооборудования и газоснабжения промышленных предприятий, зданий и сооружений, наружного освещения, объектов магистрального транспорта нефти, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, а также ответы на другие вопросы по определению стоимости проектных или связанных с проектированием работ, наиболее часто встречающихся в письмах организаций, применяющих соответствующие ценовые документы.

В Приложении к Сборнику приведены документы Минрегиона России, связанные с расчетом базовой цены проектных работ и вышедшие в период до 01.01.2012.

Условные обозначения:

- ССРСС - Сводный сметный расчет стоимости строительства;

- СЦ - Сборник цен на проектные работы для строительства издания 1987 - 1990 гг.

- СБЦ - Справочники базовых цен на проектные работы для строительства издания 1995 - 1999 гг., 2003, 2004, 2006, 2007, 2008 и 2010 гг.

- Методические указания - Методические указания по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденные Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2009 N 620 и зарегистрированные Министерством юстиции Российской Федерации 23.03.2010 N 16686.

1. Вопрос: Как определить стоимость разработки проектной документации 17-этажного монолитного жилого дома (три блок-секции, в т.ч. две - индивидуальные и одна - зеркальная) с применением блок-секционного метода?

Ответ: Стоимость разработки проектной документации с применением блок-секционного метода 17-этажного монолитного жилого дома, состоящего из 3-х блок-секций, определяется в порядке, установленном пунктом 2.1.3 главы 2.1 "Жилые дома, гостиницы, общежития" Справочника базовых цен на проектные работы в строительстве "Объекты жилищно-гражданского строительства" издания 2010 г. (СБЦП 81-02-03-2001) и составляет:

где 1662,038 и 0,118 - постоянные величины базовой цены (п. 9 табл. 1 СБЦП 81-02-03-2001);

56555,1 м³ - общий строительный объем здания;

18719,37 м³ - объем рядовой блок-секции;

19002,59 м³ - объем торцевой блок-секции;

18833,14 м³ - объем торцевой блок-секции в зеркальном исполнении;

0,35 - коэффициент на "привязку", учитывающий трудоемкость работ в связи с внесением изменений при наличии зеркального изображения торцевой блок-секции;

0,4 - доля разработки проектной документации в общей базовой цене;

3,31 - индекс изменения сметной стоимости проектных работ в соответствии с Письмом Минрегиона России от 07.11.2011 N 30394-ИП/08.

В случае необходимости привязки как повторно применяемой проектной документации, разработанной для первого 17-этажного монолитного жилого дома, для двух других 17-этажных жилых домов, расчет может быть осуществлен по формуле:

где - коэффициент на "привязку", установленный п. 2.1.2 главы 2.1 СБЦП 81-02-03-2001.

2. Вопрос: В проектируемом жилом доме по заданию на проектирование запланировано электропищеприготовление. Возможно ли, процент, выделенный на раздел "Газоснабжение" (2%), перенести в раздел "Электроснабжение" по таблице относительной стоимости (N 41)?

Ответ: В соответствии с пунктом 1.8 Раздела I Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве изд. 2010 г. следует учитывать, что в Справочниках представлены рекомендуемые показатели относительной стоимости разработки разделов проектной и рабочей документации, которые могут уточняться для подразделений проектной организации при проектировании конкретного объекта в пределах определенной общей стоимости проектирования в зависимости от трудоемкости выполняемых работ. Таким образом, показатель относительной стоимости разработки раздела "Электроснабжение" может быть увеличен на 2%.

3. Вопрос: Как определить при проектировании остекления балконов и лоджий затраты на конструирование (подбор) профилей для их изготовления на специализированном предприятии?

Ответ: При проектировании остекления балконов и лоджий конструирование (подбор) профилей для их изготовления на специализированном предприятии, как и рисунки оконных блоков, осуществляются заводом-изготовителем (или по его заказу проектной организацией), в стоимость проектных работ указанные затраты не входят и определяются дополнительно на основании калькуляции затрат по смете ф. 3П.

4. Вопрос: Как определить цену на проектирование театра на 40 мест, 260 мест и 3000 мест?

Ответ: Цена на проектирование театра на 40 и 3000 мест может быть определена по ценовым показателям, содержащимся в таблице 15 "Театрально-зрелищные предприятия" СБЦП 81-02-03-2001, и в порядке, установленном пунктом 2.13 раздела II МУ-2001, т.е. в соответствии с формулами, приведенными в пунктах 2.1 и 2.3 примера 2 приложения N 2 МУ-2010.

Формула расчета (театр на 40 мест - п. 2.1 примера 2):

где 1510,00 - "а" пункт 1 табл. N 15 СБЦП 81-02-03-2001;

2058,54 - "а" пункт 2 табл. N 15 СБЦП 81-02-03-2001;

0,6 - уменьшение цены поправки (приложение 1 к МУ-2010).

Формула расчета (театр на 3000 мест - п. 2.3 примера 2):

где 3882,56 - "а" пункт 5 табл. N 15 СБЦП 81-02-03-2001;

3437,50 - "а" пункт 4 табл. N 15 СБЦП 81-02-03-2001;

0,6 - уменьшение цены поправки (приложение 1 к МУ-2010).

Что касается стоимости проектирования театра на 260 мест, то она определяется как прямая цена по п. 3 табл. 15 СБЦП 81-02-03-2001, так как заданный показатель проектируемого объекта - театра на 260 мест, входит в интервал "свыше 200 до 600" мест, и составляет 2940,74 тыс. руб.

5. Вопрос: Как определить затраты на проектирование площадочных инженерных сетей и сооружений, строительство которых связано с основным объектом?

Ответ: Для возможной ориентировочной оценки затрат на проектирование площадочных инженерных сетей и сооружений, строительство которых связано с основным объектом в соответствии с подготавливаемым заданием на проектирование, следует ориентироваться на уровень затрат в пределах до 30% от цены основных проектных работ.

Стоимость таких слаботочных сетей и систем, как структурированная кабельная система, локально-вычислительная сеть, система контроля и управления доступом, система охранного телевидения не учтены СБЦП 81-2001-03 и оцениваются дополнительно по Справочнику базовых цен на проектные работы в строительстве "Объекты связи" изд. 2010 г.

6. Вопрос: При строительстве одноэтажного дома с мансардой учитывается ли она в общем объеме здания?

Ответ: При определении стоимости проектирования жилого дома с мансардным этажом строительный объем последнего учитывается в общем объеме здания.

7. Вопрос: Как определить стоимость разработки эскизного проекта?

Ответ: Разработка эскизного проекта положениями Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ и Постановления Правительства от 16.02.2008 N 87 не предусмотрена. В связи с этим порядок определения стоимости разработки эскизного проекта в СБЦ-2010 не регламентирован.

Эскизный проект может разрабатываться в особых случаях по требованию органов архитектурно-градостроительного надзора, что отражается в задании на проектирование и АПЗ. Состав и содержание эскизного проекта определяется градостроительными организациями и прилагается к АПЗ.

В случае необходимости разработки эскизного проекта, что должно быть отражено в задании на проектирование, его затраты могут быть рассчитаны в соответствии с трудоемкостью работ по согласованию с заказчиком, либо, во избежание расчета стоимости в соответствии с калькуляцией затрат по форме 3П, использовать ценовые показатели, содержащиеся в СБЦ-2010 для условий нового строительства, с применением корректирующего коэффициента, размер которого устанавливается исполнителем по согласованию с заказчиком.

8. Вопрос: Как определить стоимость работ по промэстетике и интерьерам?

Ответ: Разработка архитектурных решений интерьеров учтена ценами на проектные работы, содержащимися в СБЦП 81-2001-03 "Объекты жилищно-гражданского строительства" изд. 2010 г. за исключением соответствующих работ, выполняемых по ГОСТ 21.507-81.

Цена выполнения указанных работ, если она не выделена в таблицах относительной стоимости, может определяться разработчиками проектной документации самостоятельно в пределах комплексной цены на разработку проектной документации, в том числе в составе архитектурно-строительной части.

Ориентировочно стоимость работ по промэстетике и интерьерам может составлять 5 - 8% от стоимости разработки соответствующей рабочей документации, в зависимости от трудоемкости работ.

9. Вопрос: Как определить суммарный процент базовой цены в случае, если заданием на проектирование объекта капитального строительства предусмотрена одновременная разработка проектной документации и частичная разработка рабочей документации?

Ответ: Базовыми ценами, содержащимися в СБЦП 81-02-03-2001, учтены затраты на разработку проектной и рабочей документации без учета налога на добавленную стоимость.

В случае, если заданием на проектирование объекта капитального строительства предусмотрена одновременная разработка проектной документации и частичная разработка рабочей документации, то в соответствии с пунктом 1.5 раздела I Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденных Министерством регионального развития РФ Приказом от 29.12.2009 N 620 и зарегистрированных Министерством юстиции РФ от 23.03.2010 N 16686 (Методические указания), суммарный процент базовой цены определяется в зависимости от архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений, содержащихся в проектной документации, а также степени их детализации.

10. Вопрос: Какие затраты на проектирование внешних инженерных сетей в пределах площадки строительства учтены ценовыми показателями СБЦП 81-02-02-2001?

Ответ: Ценовыми показателями, установленными на проектирование отдельных зданий и содержащимися в Справочнике базовых цен на проектные работы в строительстве "Объекты жилищно-гражданского строительства" издания 2010 г. (СБЦП 81-02-02-2001), учтены затраты на проектирование внешних инженерных сетей в пределах площадки строительства:

- водоводы - до первого колодца;

- канализация - до первого колодца;

- электроснабжение - от зданий до точки подключения в ТП;

- теплоснабжение, отопление - от здания до запорной арматуры;

- внутреннее газоснабжение - от здания до ближайшего ковера;

- слаботочные сети - от здания до ближайшего колодца на сетях телефонной канализации.

11. Вопрос: Какие затраты не учтены ценовыми показателями таблицы N 1 СБЦП 81-02-03-2001?

Ответ: При определении стоимости проектирования жилых домов по базовым ценам таблицы N 1 СБЦП 81-02-03-2001 не учтены затраты на:

- применение навесных вентилируемых фасадов; стоимость указанных работ может быть определена дополнительно как доля стоимости работ по разделу "Архитектурные решения"; при этом ориентиром может служить размер показателя относительной стоимости разработки фасадов (12,5%), приведенный в приложении 3 к МУ-2010 (надземная часть, п. 1);

- устройства подпорных стенок и лестниц; цена указанных работ определяется по соответствующим Справочникам базовых цен на проектные работы для строительства;

- разработку систем диспетчеризации инженерных сетей и сооружений, систем автоматики инженерных систем;

- проектирование повысительных водопроводных насосных станций (пункт 2.1 раздела 2 СБЦП 81-02-03-2001); стоимость проектных работ для строительства указанных насосных станций определяется по соответствующим Справочникам базовых цен на проектные работы для строительства.

1. Вопрос: Как рассчитать цену разработки генплана с показателем численности населения менее 2,5 тыс. человек?

Ответ: В соответствии с существующим порядком расчета базовой цены проектных работ для строительства объектов, основной показатель которых отличается от приведенных в Справочнике базовых цен на проектные работы для строительства объектов (СБЦ), допускается только в случае, если показатель объекта меньше минимального или больше максимального, приведенных в таблице цен, не более чем в 2 раза (см. п. 2.1.3 раздела II Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, изд. 2010 г.

В случае, когда показатель объекта проектирования меньше удвоенного минимального показателя, приведенного в таблице СБЦ, базовая цена проектных работ рассчитывается на основании калькуляции затрат.

В то же время для определения цены проектирования объекта с показателем меньше табличного в 2 раза и более по ценовым показателям Справочника в качестве аналога можно использовать соответствующие значения ценовых показателей СБЦ для объекта, меньше табличного показателя в 2 раза.

При этом в расчет вводится понижающий коэффициент, учитывающий разницу в трудоемкости проектирования рассматриваемого объекта и объекта с показателем, размер которого в 2 раза меньше табличного.

Исходя из изложенного, при расчете цены разработки генплана с показателем численности населения менее 5: 2 = 2,5 тыс. чел. по таб. 2 СБЦП 81-2001-01, расчет осуществляется на 2,5 тыс. чел. и вводится понижающий коэффициент (К пониж.) 0,7 - 0,9 на малый показатель численности, т.е. (47,06 + 11,22 x 2,5) x К пониж. x I инф. x...

2. Вопрос: Как определить затраты на разработку документации, связанной с ландшафтным проектированием?

Ответ: Для расчета затрат на разработку документации, связанной с ландшафтным проектированием, могут быть использованы ценовые показатели таблиц 4 и 5 СБЦП 81-02-01-2001 "Территориальное планирование и планировка территорий" изд. 2010 г.

3. Вопрос: Как определить стоимость разработки дендрологической части?

Ответ: Разработка дендрологической части в составе соответствующих проектных работ может быть расценена по показателям пп. 1 - 7 таблицы 5 СБЦП 81-01-2001 "Территориальное планирование и планировка территорий", утвержденного Минрегионом РФ Приказом N 260 от 28 мая 2010 г. и зарегистрированного Минюстом РФ 14 сентября 2010 г. N 18239, рекомендованного к применению в соответствии с федеральным реестром сметных нормативов (рег. N 130 от 25.10.2010); при этом следует учитывать объем выполняемых работ, ориентируясь на показатели относительной стоимости разработки проектной и рабочей документации, приведенные в табл. 10 (п. 1) указанного ценового документа.

4. Вопрос: К какому типу коэффициентов (ценообразующим или усложняющим) относятся коэффициенты из таблицы 8 СБЦ "Территориальное планирование и планировка территорий" изд. 2010 г.?

Ответ: Повышающие коэффициенты к ценам на разработку градостроительной документации (таблица 8, пп. 1 - 3, 5 - 8) относятся к ценообразующим, а пункт 4 - к усложняющим.

1. Вопрос: Как определить показатели относительной стоимости разработки проектной и рабочей документации при проектировании конкретных объектов в пределах общей стоимости разработки проектной продукции?

Ответ: Таблицы относительной стоимости N 28 - 31 ГСН СБЦП 81-02-02-2001 разработаны в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87.

В соответствии с пунктом 1.8 Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденных Министерством регионального развития Российской Федерации Приказом от 29 декабря 2009 г. N 620 и зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации N 16686 от 23 марта 2010 г., представленные в СБЦП 81-02-02-2001 рекомендуемые показатели относительной стоимости разработки разделов проектной и рабочей документации в случае необходимости могут быть уточнены проектной организацией при проектировании конкретного объекта в пределах общей стоимости в зависимости от трудоемкости выполняемых работ.

При этом для определения показателей относительной стоимости разработки проектной и рабочей документации при проектировании конкретных объектов в пределах общей стоимости разработки проектной продукции Центр считает возможным использовать показатели относительной стоимости разделов, приведенные в таблицах относительной стоимости разработки проектной и рабочей документации для строительства объектов, содержащиеся в утратившем силу в связи с выходом СБЦП 81-02-02-2001 Справочнике базовых цен на проектные работы для строительства "Объекты связи" издания 1996 г., а понижающие коэффициенты на отсутствие таких разделов, как "Схема планировочной организации земельного участка", "Архитектурные решения", "Конструктивные и объемно-планировочные решения", "Газоснабжение", "Водоснабжение", "Водоотведение" и другие, установленные СБЦП 81-02-02-2001, в расчете стоимости проектных работ для строительства объектов связи не применяются.

2. Вопрос: Какие объекты проектирования относятся к линейным объектам связи по СБЦП 81-02-02-2001?

Ответ: К линейным объектам относятся все сооружения, ценовые показатели которых в Государственном сметном нормативе "Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве "Объекты связи" изд. 2010 г. (СБЦП 81-02-02-2001) установлены на единицу протяженности (п.м; км), а остальные сооружения, отраженные СБЦП 81-02-02-2001, относятся к объектам промышленности (здания, сооружения).

3. Вопрос: Как определить стоимость проектирования кабельных линий связи с оптико-волоконным кабелем?

Ответ: Стоимость проектирования кабельных линий связи с оптико-волоконным кабелем рекомендуется определять по ценовым показателям, содержащимся в пунктах 10 - 12 таблицы 4 "Кабельные линии связи" Государственного сметного норматива "Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве "Объекты связи", утвержденного Министерством регионального развития РФ Приказом N 260 от 28 мая 2010 г. и зарегистрированного Министерством юстиции РФ 14 сентября 2010 г. N 18439.

1. Вопрос: Как определяется стоимость проектирования объекта машиностроительной промышленности в случае, если строительство осуществляется по этапам?

Ответ: При проектировании объекта машиностроительной промышленности, строительство которого осуществляется по этапам, стоимость проектных работ определяется по каждому этапу исходя из стоимости строительства объектов, входящих в этап, в порядке, установленном Справочником базовых цен на проектные работы для строительства "Объекты машиностроительной промышленности" издания 1995 г. и Методическими указаниями издания 2010 г.

1. Вопрос: Как определить стоимость подготовки проектной и рабочей документации участков автомобильной дороги протяженностью 2 км и менее?

Ответ: Стоимость подготовки проектной и рабочей документации участков автомобильной дороги протяженностью 2 км и менее определяется по ценовым показателям пп. 1 - 3 таблицы N 2 Справочника базовых цен на проектные работы для строительства "Автомобильные дороги общего пользования" изд. 2007 г. на объект в целом - "автомобильная дорога", независимо от протяженности. Соответственно, при протяженности проектируемого участка автомобильной дороги менее 2 км при расчете базовой цены формула интерполяции не применяется, и необходимо пользоваться указанными ценовыми показателями только в зависимости от категории сложности проектирования.

2. Вопрос: Как осуществляется расчет цены по ценовым показателям таблицы 11 "Квартальные, межквартальные, уличные кабельные электросети" СБЦ "Городские инженерные сооружения и коммуникации" изд. 2008 г. (СБЦ-2008): исходя из суммарной длины кабелей или длины траншеи?

Ответ: В соответствии с примечанием 2 к таблице 11 СБЦ-2008 при определении стоимости проектирования кабельных линий расчет цены осуществляется исходя из суммарной длины всех кабелей. Под кабельными линиями понимается кабель, состоящий из 3-х или более жил. Поэтому суммируются не длины жил, а длины кабелей, состоящих из скрученных в них жил. В случае, если в одной траншее идет более одной кабельной линии, то их длины суммируются.

3. Вопрос: Как определить стоимость проектирования системы оперативно-дистанционного контроля влажности изоляции (ОДК) при бесканальной прокладке тепловых сетей?

Ответ: Выполнение гидравлического расчета, в составе которого разрабатывается система ОДК, при проектировании трубопроводов, в том числе для бесканальной прокладки тепловых сетей, является частью работ по проектированию тепловых сетей, и в случае его выполнения по отдельному заданию может быть расценено исходя из стоимости основных работ с понижающим коэффициентом в соответствии с фактической трудоемкостью.

4. Вопрос: При определении стоимости подземных пешеходных переходов учтены ли все дополнительные затраты, связанные с введением Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, а также изменений к нему, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87, соответственно от 15.04.2010 N 235 и от 15.02.2011 N 73?

Ответ: Ценами Справочника базовых цен на проектные работы для строительства "Городские инженерные сооружения и коммуникации" изд. 2008 г., по ценовым показателям которого определяется стоимость подземных пешеходных переходов, учтены все дополнительные затраты, связанные с введением Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, а также изменений к нему, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87, соответственно от 15.04.2010 N 235 и от 15.02.2011 N 73, в т.ч. и с разработкой раздела 10 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов", и дополнительной оплате не подлежат.

1. Вопрос: В каких случаях применяется Справочник базовых цен на проектные работы для строительства "Системы противопожарной и охранной защиты" изд. 1999 г.?

Ответ: Справочник базовых цен на проектные работы для строительства "Системы противопожарной и охранной защиты" изд. 1999 г. (СБЦ-99) применяется для определения базовой цены проектирования этих систем только при выполнении работ вне комплекса, по отдельному заданию на проектирование.

2. Вопрос: Как определить затраты на выполнение проектных работ по эвакуации людей при пожаре?

Ответ: Расчет затрат на проектирование эвакуации людей при пожаре является составной частью раздела "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности", затраты на указанную работу учтены комплексными ценами на проектирование основного объекта капитального строительства и дополнительной оплате не подлежат.

1. Вопрос: Как рассчитать затраты при проектировании пешеходных переходов с индивидуальными конструктивными элементами (пролетные строения, опоры)?

Ответ: При проектировании пешеходных переходов с индивидуальными конструктивными элементами (пролетные строения, опоры) по Справочнику базовых цен на проектные работы для строительства "Искусственные сооружения" изд. 2004 г. цена работ определяется по таблице 1 в порядке, установленном п. 2.2 главы 2, при этом в случае расчета цены проектирования опор по таблице 4 соответствующая доля затрат исключается из комплексной цены полностью.

2. Вопрос: Как применять коэффициенты, перечисленные в пп. 2.6 и 2.7 к таблице 1 Справочника базовых цен на проектные работы для строительства "Искусственные сооружения" изд. 2004 г. (СБЦ-2004)?

Ответ: Применение коэффициентов, перечисленных в пп. 2.6 и 2.7 к таблице 1 СБЦ-2004, возможно при проектировании мостов, путепроводов и эстакад с типовыми пролетными строениями и индивидуальными конструкциями опор с использованием типовых конструктивных элементов (см. первый абзац п. 2.2 раздела 2 СБЦ-2004).

Во всех других случаях перечисленные коэффициенты вводятся к расчетам по ценовым показателям к таблицам 3, 4 СБЦ-2004.

1. Вопрос: Как определить стоимость проектирования 2-х контрольно-пропускных идентичных пунктов на 2 поста?

Ответ: Стоимость проектирования 2-х контрольно-пропускных идентичных пунктов на 2 поста может быть определена по п. 30 таблицы 2 Справочника базовых цен на проектные работы для строительства "Предприятия автомобильного транспорта" изд. 2006 г. по формуле:

где - на повторное применение идентичного КПП (см. п. 3.2 Методических указаний по применению Справочников на проектные работы в строительстве изд. 2010 г.);

1,1 - увеличение стоимости в связи с введением в действие Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ 16.02.2008 N 87 и от 13.04.2010 N 235;

3,31 - инфляционный индекс к стоимости проектных работ на IV квартал 2011 г. (Письмо Минрегиона РФ от 07.11.2011 N 30394-ИП/08).

1. Вопрос: Как пересчитать стоимость проектирования, определенную по Сборнику цен и Справочникам базовых цен на проектные работы для строительства изд. 1987 - 1990 гг. и 1995 - 1999 гг., в цены 2001 года?

Ответ: В соответствии с Письмом Минстроя России от 04.07.1995 N 9-4/116 усредненный индекс изменения базовых цен на проектные работы для строительства от уровня по состоянию на 01.01.1991 к уровню на 01.01.1995 равен 1000 и применялся к ценам Сборника цен на проектные работы для строительства изд. 1987 - 1990 гг., уровень которых - 01.01.1991, в соответствии с Письмом Госстроя СССР от 06.09.1990 N 14-"Д".

В связи с деноминацией и изменением масштаба цен (в 1000 раз) при определении базовых цен на проектные работы для строительства по Сборнику цен и Справочникам базовых цен на проектные работы для строительства изд. 1987 - 1990 гг. и 1995 - 1999 гг. соответственно, цены в которых установлены в зависимости от натуральных показателей объектов проектирования, следует руководствоваться положениями, изложенными в Письме Госстроя России от 13.01.1998 N 9-1-1/6 "Об определении базовых цен на проектно-изыскательские работы для строительства после 01.01.1998", а также ежеквартальными индексами изменения стоимости проектных работ в связи с инфляционными процессами.

Таким образом, исходя из уровня инфляции по состоянию на 01.01.1995 (1000) и масштаба деноминации (в 1000 раз), индекс изменения цен на проектные работы, установленный на 01.01.1991 и на 01.01.1995, одинаков и составляет на I квартал 2001 года - 7,71 (Письмо Госстроя России от 04.01.2001 N АШ-9/10).

2. Вопрос: Как определить стоимость разработки предпроектной документации?

Ответ: Разработка предпроектной документации положениями Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ и Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства от 16.02.2008 N 87, не предусмотрена. В связи с этим порядок определения стоимости разработки предпроектной документации в Справочниках базовых цен на проектные работы в строительстве (Справочники) отсутствует.

Предпроектная документация может разрабатываться по заданию заказчика, что отражается в задании на проектирование.

В случае необходимости разработки предпроектной документации его затраты могут быть рассчитаны в соответствии с трудоемкостью работ по согласованию с заказчиком либо, во избежание расчета стоимости в соответствии с калькуляцией затрат по форме 3П, использованы ценовые показатели на проектные работы, содержащиеся в Справочниках для условий нового строительства, с применением корректирующего коэффициента, размер которого устанавливается исполнителем по согласованию с заказчиком.

3. Вопрос: Как определить затраты на внесение изменений (корректировку) в проектную и рабочую документацию?

Ответ: В соответствии с п. 1.3.6.3 раздела I "Основные положения" Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденных Минрегионом РФ Приказом от 29.12.2009 N 620, ценами указанных Справочников не учтены затраты на внесение изменений (корректировку) в проектную и рабочую документацию, за исключением исправления ошибок, допущенных проектной организацией.

В случае выполнения проектной организацией корректировки проектной и рабочей документации в связи с уточнением объемов работ по просьбе заказчика, затраты могут быть компенсированы в счет средств, выделенных в Сводном сметном расчете стоимости строительства (ССРСС) на непредвиденные работы и затраты, что оговорено пунктом 4.96 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1 (МДС 81-35-2004).

4. Вопрос: Как рассчитать цену на проектирование ленточных и столбчатых фундаментов, а также фундаментов, требующих проектирования свайных оснований?

Ответ: Цены на проектные работы для строительства установлены в Справочниках базовых цен для благоприятных инженерно-геологических условий, т.е. проектирования, в основном, ленточных и столбчатых фундаментов. При наличии грунтов с низкой несущей способностью и повышенной глубиной заложения фундаментов, требующей, в частности, проектирования свайных оснований, цена соответствующих проектных работ рассчитывается по специализированному Справочнику базовых цен на проектные работы для строительства "Заглубленные сооружения и конструкции, водопонижение, противооползневые сооружения и мероприятия, свайные фундаменты" изд. 2004 г.

При этом из комплексной цены на проектирование должны быть исключены затраты на ординарные фундаменты в размере, установленном в приложении 3 к Методическим указаниям по применению Справочников базовых цен на проектные работы в строительстве изд. 2010 г. (далее - Методические указания).

5. Вопрос: Как определить базовую цену разработки технической документации на снос и демонтаж объектов строительства?

Ответ: Проектные работы по сносу и демонтажу объектов строительства не учтены ценами на разработку проектной и рабочей документации для строительства новых объектов и оцениваются дополнительно по соответствующим ценовым документам или, в случае их отсутствия, исходя из цены проектирования соответствующих объектов нового строительства.

При этом ориентиром могут служить указания пункта 2.13 главы 2 Справочника базовых цен на проектные работы для строительства "Объекты магистрального транспорта нефти" изд. 2007 г., содержащие показатели для расчета указанных затрат: 0,35 - для линейных объектов и 0,2 - для площадочных сооружений от общей цены проектных работ (П + Р).

6. Вопрос: Как определить затраты на разработку структурированной системы мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений (СМИС)?

Ответ: Затраты на разработку структурированной системы мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений (СМИС) не входят в стоимость раздела ИТМ ГО ЧС соответствующего объекта строительства. Оценка указанных работ в настоящее время может быть осуществлена в порядке, установленном пунктом 2.1.4 Методических указаний по применению Справочников базовых цен на проектные работы в строительстве издания 2010 г., т.е. на основании калькуляции затрат (ф. 3П).

7. Вопрос: Как определить стоимость раздела "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов"?

Ответ: С введением в действие Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87, а также изменений к нему, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 13.04.2010 N 235 и от 15.02.2011 N 73 (далее - Положение), произошло некоторое увеличение объема работ при подготовке проектной документации: с одной стороны - за счет расширения состава и требований к содержанию разделов проектной документации, в том числе с переносом ряда вопросов, которые детально прорабатывались при разработке рабочей документации, на первую стадию проектирования. Кроме того, появился ряд новых и "ужесточение" действующих требований к промышленной, пожарной, экологической, санитарно-эпидемиологической безопасности объектов строительства и др.

Для учета указанных выше обстоятельств в ценовых документах, введенных в действие до 16.02.2008, целесообразно уточнить процентное отношение при определении долей затрат за разработку проектной и рабочей документации с увеличением доли затрат на стадии "П" на 10% с возможным увеличением общих затрат на проектные работы в целом от 6 до 14% (в среднем 10%) при соответствующем нормативном обосновании и приложении расчетов.

Таким образом, дополнительные требования, предъявляемые к разрабатываемой проектной документации в соответствии с введением Положения и изменений к нему, в том числе и к разделу 10 (1) "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов" могут быть компенсированы дополнительно в счет рекомендуемых дополнительных затрат в указанном размере к общей стоимости проектирования.

Что касается Справочников базовых цен, введенных в действие после 16.02.2008, то есть СБЦП 81-2001 (01; 02; 03), то содержащимися в них ценовыми показателями учтены указанные выше затраты и дополнительной оплате не подлежат.

8. Вопрос: Как определить стоимость энергетического обследования (энергоаудита) и составления энергетического паспорта объекта строительства для бюджетных заказчиков?

Ответ: В соответствии со статьей 15 главы 4 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" энергетическое обследование (энергоаудит) может проводиться в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Работы по энергетическим обследованиям не входят в состав проектной документации, выполняемой в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87, а также изменений к нему, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 13.04.2010 N 235 и от 15.02.2011 N 73 (далее - Положение).

С введением в действие вышеуказанного Положения произошло некоторое увеличение объема работ при подготовке проектной документации: с одной стороны - за счет расширения состава и требований к содержанию разделов проектной документации, в том числе с переносом ряда вопросов, которые детально прорабатывались при разработке рабочей документации, на первую стадию проектирования. Кроме того, появился ряд новых и "ужесточение" действующих требований к промышленной, пожарной, экологической, санитарно-эпидемиологической безопасности объектов строительства и др.

Для учета указанных выше обстоятельств в ценовых документах, введенных в действие до 16.02.2008, целесообразно уточнить процентное отношение при определении долей затрат за разработку проектной и рабочей документации с увеличением доли затрат на стадии "П" на 10% с возможным увеличением общих затрат на проектные работы в целом от 6 до 14% (в среднем 10%) при соответствующем нормативном обосновании и приложении расчетов.

Таким образом, дополнительные требования, предъявляемые к разрабатываемой проектной документации в соответствии с введением Положения и изменений к нему, в том числе и к составлению энергетического паспорта, могут быть компенсированы дополнительно в счет рекомендуемых дополнительных затрат в указанном размере к общей стоимости проектирования.

Что касается Справочника базовых цен на проектные работы в строительстве "Объекты жилищно-гражданского строительства" СБЦП 81-02-03-2001, введенного в действие после 16.02.2008, то содержащимися в нем ценовыми показателями учтены указанные выше затраты на составление энергетического паспорта и дополнительной оплате не подлежат.

9. Вопрос: Как определить цену разработки проектной и рабочей документации на строительство предприятий, зданий и сооружений в сложных условиях (вечномерзлые, просадочные и др. грунты, сейсмичность)?

Ответ: В соответствии с пунктом 3.7 раздела III Методических указаний по применению Справочников базовых цен на проектные работы в строительстве изд. 2010 г. цена разработки проектной и рабочей документации на строительство предприятий, зданий и сооружений в сложных условиях (вечномерзлые, просадочные и др. грунты, сейсмичность) определяется по ценовым показателям Справочников, установленным от натуральных показателей объектов проектирования, с применением повышающих коэффициентов к стоимости тех разделов (подразделов) проектной и рабочей документации, к разработке которых действующими нормативными документами установлены особые требования, приводящие к увеличению трудоемкости проектных работ (архитектурно-строительная, водоснабжение, водоотведение и др., часть сметного раздела, относящаяся к перечисленным разделам).

10. Вопрос: Как определить затраты на разработку разделов "Проект рекультивации земель лесного фонда" и "Проект освоения лесов"?

Ответ: В соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87, раздел 12 "Иная документация..." должен содержать документацию, необходимость разработки которой при осуществлении проектирования и строительства объекта капитального строительства предусмотрена законодательными актами РФ, в том числе "Проект рекультивации земель лесного фонда" и "Проект освоения лесов".

При этом затраты, связанные с выполнением указанных работ, если они не учтены комплексными ценами Справочников базовых цен Справочников базовых цен на проектные работы для строительства (СБЦ), могут быть определены:

- техническая рекультивация земель - по ценовым показателям пп. 3.12 - 3.17 таблицы 3 СБЦ "Объекты промышленности химических волокон" изд. 2004 г.; пп. 3.14 - 3.19 таблицы 7 СБЦ "Объекты нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности" изд. 2004 г., а также по пп. 28.1 - 28.7 таблицы 4 СБЦ "Объекты магистрального транспорта нефти" изд. 2007 г.;

- биологическая рекультивация земель - по пп. 9 - 12 таблицы СБЦ "Объекты лесного хозяйства" изд. 2006 г. и по пп. 28.1 таблицы 4 и приложения к таблице п. 11 СБЦ "Объекты магистрального транспорта нефти" изд. 2007 г.;

- "Проект освоения лесов" - исходя из трудоемкости работ на основании калькуляции затрат по форме 3П, приведенной в МДС 81-35.2004.

11. Вопрос: Каков порядок выделения пусковых комплексов в составе проектной и рабочей документации для строительства?

Ответ: В соответствии Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87, выделение пусковых комплексов в составе проектной и рабочей документации для строительства не предусмотрено.

В случае необходимости выполнения указанных выше работ по специальному заданию заказчика стоимость их определяется как доля от общей цены проектирования, т.е. в формулу расчета вводится понижающий коэффициент, учитывающий фактический объем выполняемых работ.

12. Вопрос: Как рассчитать стоимость разработки рабочих чертежей АС, КМ и КЖ?

Ответ: Основные требования к рабочей документации, а также их состав установлены ГОСТ Р 21.1101-2009 СПДС "Основные требования к проектной и рабочей документации". Марки основных комплектов рабочих чертежей содержатся в Приложении Б к указанному ГОСТу.

Рабочие чертежи, в том числе АС, КМ, КЖ, являются предметом разработки рабочей документации соответствующего объекта капитального строительства, следовательно, затраты на их выполнение учтены ценами на проектные работы и могут быть выделены из общей стоимости проектирования (разделы: архитектурные, конструктивные и объемно-планировочные решения) конкретного объекта в зависимости от трудоемкости работ.

13. Вопрос: Об уровне затрат в графе "сметная документация" таблицы относительной стоимости разработки проектной и рабочей документации для строительства объектов.

Ответ: Показатели относительной стоимости проектных работ, приведенные в таблицах Справочников базовых цен на проектные работы для строительства, являются сугубо ориентировочными и отражают принятую технологию разработки проектной документации у организации - соредактора Справочника.

При этом следует обратить внимание на уровень затрат в графе "сметная документация" таблицы относительной стоимости разработки проектной и рабочей документации для строительства объектов:

- если он составляет до 10%, то не учитывает подсчет объемов работ, и указанная работа включена в стоимость разработки специализированных разделов проектирования;

- если он составляет более 10%, то подсчет объемов работ предусмотрен данной графой.

14. Вопрос: Какие объекты относятся к особо опасным и технически сложным, а какие - к уникальным?

Ответ: Понятия "Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты" при определении стоимости проектных работ по реконструкции предприятий, зданий и сооружений учитываются в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (с изменениями и дополнениями), при этом п. 1 указанной статьи устанавливает отнесение объектов к особо опасным и технически сложным, а п. 2 - к уникальным объектам.

Что касается применения повышающих коэффициентов до 2,0 и до 1,7 в формуле расчета проектных работ по реконструкции объектов строительства, то коэффициент до 2,0 учитывается, если цена установлена от натуральных показателей (мощности, производительности, протяженности, площади и др.), а до 1,7 - при расчете затрат на проектирование в процентах от объема капиталовложений.

15. Вопрос: Учтена ли разработка изометрических чертежей в стоимости создания трехмерной электронной модели проектирования объектов?

Ответ: Стоимость разработки изометрических чертежей строительных конструкций, оборудования, трубопроводов и т.д. для создания трехмерной электронной модели определяется дополнительно к ценам Справочников базовых цен на проектные работы в строительстве в соответствии с калькуляцией затрат.

16. Вопрос: Сколько экземпляров проектной и рабочей документации учтено ценами Справочников?

Ответ: В соответствии с п. 3.10 Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве изд. 2010 г. (МУ-2010) ценами Справочников учитывается выдача заказчику 4-х экземпляров проектной и 4-х экземпляров рабочей документации.

Стоимость дополнительного количества экземпляров проектной и рабочей документации, выдаваемых по просьбе заказчика, может быть определена расчетом стоимости в соответствии с калькуляцией затрат и учтена в общей стоимости выполнения работ по договорам на разработку проектной и рабочей документации.

17. Вопрос: Как определить размер затрат на экспертизу проектно-изыскательских работ?

Ответ: Размер затрат на экспертизу проектно-изыскательских работ (ПИР), включаемых в главу 12 Сводного сметного расчета стоимости строительства, определяется по показателям, установленным в приложении к Постановлению Правительства РФ от 05.03.2007 N 145, исходя из общей стоимости ПИР в уровне на 01.01.2001, с последующей их индексацией в соответствии с данными, публикуемыми ежеквартально Минрегионом РФ.

Определяемая таким образом цена включает затраты по всем разделам экспертных работ, в том числе и экспертизе промышленной безопасности, экологической, сметных расчетов и др.).

18. Вопрос: Как оплачивается составление заказных спецификаций на оборудование?

Ответ: Пункт 4.5 Разъяснений по применению Сборника цен и Справочников базовых цен на проектные работы для строительства, одобренных и рекомендованных к применению на заседании Межведомственной комиссии по разработке документов по ценообразованию в строительстве при Госстрое России 28 мая 1999 г., утратил силу, так как его редакция соответствовала работе по составлению заказных спецификаций в объеме требований Госснаба СССР.

Принимая во внимание, что составление заказных спецификаций на оборудование является функцией заказчика-застройщика, в случае, если заказчик поручает проектной организации работу по составлению заказных спецификаций (по форме, установленной заводом - изготовителем оборудования), то она оплачивается дополнительно к стоимости проектных работ в размере до 10% от стоимости проектирования соответствующих разделов проектной документации (технологического, сантехнического и т.д.).

Проектная организация передает заказчику в составе разрабатываемой проектной документации только спецификации на оборудование.

В случае если проектная организация передает в составе разрабатываемой проектной документации "Сборник спецификаций на оборудование" (в том числе в формате Excel), выполненный отдельным томом, то указанная работа оплачивается заказчиком дополнительно в размере 2% от стоимости проектирования соответствующих разделов.

19. Вопрос: Существует ли новый ценовой документ взамен Ценника на разработку проектными организациями Госстроя СССР конструкторской документации для изготовления нестандартизированного оборудования издания 1987 г.?

Ответ: В настоящее время действует Справочник базовых цен на разработку конструкторской документации оборудования индивидуального изготовления, согласованный с Комитетом Российской Федерации по машиностроению и введенный в действие с 01.09.1998 (СБЦ-1998), взамен Ценника на разработку проектными организациями Госстроя СССР конструкторской документации для изготовления нестандартизированного оборудования издания 1987 г.

СБЦ-1998 включен в реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых планируется осуществлять с привлечением средств федерального бюджета (Реестр), и имеет регистрационный номер 77 от 15.12.2009.