Инструкция ВСНХ СССР N 355, НКТ СССР N 147 от 07.07.1926
"Об обязательном обучении кочегаров"

--------------------------------

<1> "Известия НКТ СССР", 1926 г., N 18.

§ 1. Во исполнение постановления Совета Труда и Обороны от 3 июля 1925 года, вводится обязательное обучение кочегаров - в порядке, определяемом нижеследующими статьями.

§ 2. Все кочегары паровых котлов, действующих на территории СССР, за исключением кочегаров, обслуживающих паровые котлы Наркомвоенмора, подлежат обязательному обучению.

Примечание: 1) К обязательному обучению привлекаются все лица, обслуживающие котельные установки в целом или в какой-либо ответственной их части, как например: а) наблюдение за давлением паров парового котла; б) наблюдение за питанием парового котла; в) наблюдение за арматурой парового котла и г) наблюдение за процессом сгорания в паровом котле и т.д.

2) Действие § 2 не распространяется на кочегаров, имеющих техническое образование не ниже среднего и, вместе с тем, практический стаж по обслуживанию паровых котлов не менее одного года.

3) Обучение кочегаров, находящихся в ведении НКПС, осуществляется порядком, определяемым Тройкой по соглашению с НКПС.

§ 3. Обучение кочегаров осуществляется особой Тройкой по обучению кочегаров, состоящей при Главном Экономическом Управлении ВСНХ СССР.

Примечание. На Тррйку, по постановлению Общего Собрания, утвержденному Коллегией ГЭУ или по особому распоряжению ВСНХ СССР, может быть возложено также обучение других категорий низшего технического персонала.

§ 4. Обучение всех кочегаров должно быть закончено к 1 января 1927 г.

После этого срока кочегары, не имеющие установленного свидетельства от указанной в § 3 настоящей инструкции Тройки, не могут быть допускаемы к обслуживанию паровых котлов.

Примечание. В исключительных случаях, с разрешения органов охраны труда, могут временно, по соглашению с Тройкой, на срок не более одного года допускаться к обслуживанию паровых котлов кочегары, не имеющие указанных свидетельств <1>.

--------------------------------

<1> По вопросу о порядке обслуживания кочегарами паровых котлов издано специальное постановление НКТ СССР от 11 мая 1926 г. N 109/343 ("Известия НКТ СССР", 1926 г., N 19 - 20).

§ 5. В месячный срок со дня опубликования настоящей инструкции в "Известиях НКТ СССР" все без исключения котловладельцы должны прислать в Тройку по обучению кочегаров точные сведения о числе имеющихся у них паровых котлов и наличном числе кочегаров, обученных и необученных.

§ 6. Все расходы Тройки, связанные с обучением кочегаров паровых котлов, должны возмещаться Тройке котловладельцами в размерах и порядке, определяемых Тройкой и утверждаемых ВСНХ СССР по соглашению с НКФ СССР, НКТ СССР и НКПС.

Примечание. 1) Кроме оплаты обучения, все котловладельцы паровых котлов вносят для создания оборотных средств по 11 руб. с каждого действующего котла, каковые суммы остаются в распоряжении Тройки до конца ее деятельности и получают назначение по постановлению Общего Собрания.

2) С неисправных плательщиков взыскивается пеня в размере, установленном Положением о взимании налогов и сборов <1>.

--------------------------------

<1> Согласно ст. 13 положения о взимании налогов, утвержденного постановлением ЦИК и СНК СССР от 2 октября 1925 г. (Собр. Зак. СССР, 1925, N 70, ст. 518), пеня взимается: с государственных и кооперативных предприятий в размере 1/10%, а с частных лиц и предприятий - в размере 1/8% за каждый день просрочки.

§ 7. Котловладельцы, виновные в неисполнении требований, предусмотренных в § 4 и 5 настоящей инструкции, привлекаются инспекцией труда к уголовной ответственности за нарушение законов об охране труда.

§ 8. Настоящая инструкция вводится в действие со дня ее опубликования в "Известиях НКТ СССР".

§ 9. Общее наблюдение за делом обучения кочегаров принадлежит ГЭУ ВСНХ СССР, на основании специально разработанной ГЭУ инструкции.

Органами управления являются: 1) Общее Собрание, 2) Тройка по обучению кочегаров, 3) Совет Содействия.

§ 10. Общее Собрание состоит из представителей промышленных объединений, имеющих не менее 25 работающих котлов, и из представителей ВСНХ СССР, и НКТ СССР по одному от каждого объединения и Наркомата.

На Общее Собрание приглашаются также представители НКПС СССР, НКВД РСФСР и Главпрофобра РСФСР с правом решающего голоса.

§ 11. Общие Собрания бывают очередные и экстренные.

§ 12. Очередные Общие Собрания созываются Тройкой по обучению кочегаров по истечении трех месяцев со дня окончания операционного года, а экстренные - по заявлению "Тройки" Или группы правомочных участников не менее 10.

§ 13. Ведению Общего Собрания подлежат: а) рассмотрение и утверждение отчетов за истекший год и плана работ и смет на текущий операционный год; б) избрание членов Тройки; в) избрание членов Ревизионной Комиссии.

§ 14. Общее Собрание рассматривает также вопросы, вносимые согласно § 32 настоящей инструкции.

§ 15. Общее Собрание признается состоявшимся при наличии не менее 15 полномочных представителей, представляющих не менее 3000 котлов. Постановления его вступают в силу лишь по утверждении их Коллегией ГЭУ.

§ 16. Избранные Общим Собранием члены Тройки утверждаются ВСНХ СССР, выбирают из своей среды Председателя и распределяют работу между собой.

§ 17. Тройка осуществляет обучение всех упомянутых в § 2 настоящей инструкции кочегаров на основании плана работ и программ, одобренных Советом Содействия.

§ 18. Для выполнения указанной в § 17 работы Тройка: а) разрабатывает планы по проведению в жизнь обучения кочегаров; б) вырабатывает программы для курсов инструкторов и кочегаров, а также для обучения через инструкторов; в) вырабатывает необходимые инструкции; г) определяет очередность обучения как в общем масштабе, так и в отдельных объединениях и предприятиях промышленности; д) устанавливает месторасположение курсов и открывает их; е) руководит работой инструкторов; ж) вообще, принимает все меры для успешного выполнения порученного ей задания; з) в своей учебно-методологической и программной работе на курсах кочегаров Тройка руководствуется указаниями соответствующих органов профобра; и) определяет состав экзаменационных комиссий с обязательным включением представителя органа охраны труда и назначает время экзаменов.

Примечание. Непребытие к назначенному сроку одного из членов Экзаменационной Комиссии не останавливает производства экзамена.

§ 19. Лицам, прошедшим обучение и выдержавшим испытание в комиссиях, предусмотренных в § 18 п. "и", Тройка выдает, после шестимесячной практики их по специальности, соответствующие свидетельства.

§ 20. Тройка представляет предварительную финансовую смету на утверждение ВСНХ СССР. Представленная Тройкой смета утверждается ВСНХ СССР по соглашению с НКПС, НКФ СССР и НКТ СССР. Тройка составляет финансовые отчеты и годовые сметы.

Примечание. До утверждения финансовой сметы Тройка расходует средства согласно постановления Общего Собрания.

§ 21. Тройка получает деньги, следуемые за обучение, расходует их, в порядке утвержденной сметы, открывает текущие счета во всех финансовых учреждениях СССР и ведет разрешенные законом финансовые операции, необходимые для достижения возложенной на Тройку задачи.

§ 22. Тройка устанавливает штаты как своего Управления, так и районных, назначает всех без исключения сотрудников - как постоянных, так и временных - и определяет им размер вознаграждения.

§ 23. Тройке предоставляется право издания по вопросам теплосилового хозяйства, с надлежащего разрешения, журналов, пособий, руководств, отчетов, а также периодических бюллетеней.

§ 24. Тройка имеет печать с наименованием: "ВСНХ СССР - Тройка по обучению кочегаров при ГЭУ".

§ 25. Совет Содействия состоит из представителей ВСНХ СССР и НКТ СССР.

К участию в работах Совета Содействия с правом решающего голоса приглашаются представители НКТ РСФСР, НКПС СССР, НКВД РСФСР, ВЦСПС и Главпрофобра РСФСР.

§ 26. Члены Совета Содействия выбирают из своей среды председателя и товарища председателя.

§ 27. Для правомочности заседания Совета необходимо присутствие Председателя или его Товарища и не менее трех членов.

§ 28. Совет Содействия собирается по извещению Председателя Совета.

§ 29. Во всех заседаниях Совета Тройка участвует в полном составе или через своего правомочного представителя с правом решающих голосов.

§ 30. Все вопросы на заседаниях Совета Содействия решаются простым большинством голосов.

§ 31. Ведению Совета Содействия подлежат: а) рассмотрение разработанных Тройкой программ, планов работы по организации курсов и кадров инструкторов для подготовки кочегаров; б) наблюдение за выполнением в течение календарного периода установленной программы работ, а также обсуждение тех видоизменений, какие в текущей работе потребуются в основной программе без вмешательства в оперативную работу Тройки.

§ 32. Возникающие разногласия между Тройкой и Советом вносятся в ближайшее очередное Общее Собрание или экстренное, созываемое для разрешения данного вопроса.

Состоявшееся постановление Общего Собрания по этому вопросу передается на утверждение президиума ВСНХ СССР.

§ 33. В своей работе Совет пользуется рабочим аппаратом Тройки.

§ 34. Для проверки отчета и баланса, а равно и для наблюдения за деятельностью Тройки, Общее Собрание, согласно § 13 - п. "г" настоящей инструкции - избирает трех членов Комиссии, сроком на один год.

§ 35. Ревизионная Комиссия избирает из своей среды Председателя.

§ 36. Ревизионная Комиссия обслуживается канцелярским аппаратом Тройки.

§ 37. Средства Тройки составляются из обязательных взносов объединениями промышленности и транспорта и отдельными предприятиями, если они состоят вне объединений, согласно постановления СТО от 3 июля 1925 г., в размерах, определяемых Общим Собранием и утверждаемых ВСНХ СССР, НКТ СССР, НКФ СССР и НКПС.

§ 38. Ликвидация организации по обучению кочегаров происходит: а) в случае окончательного выполнения поставленной задачи; б) по постановлению Общего Собрания, утвержденному ВСНХ СССР.

§ 39. В случае ликвидации, дела и имущество Тройки передаются в распоряжение органов, указанных в постановлении Общего Собрания, утвержденном ВСНХ.

§ 40. Ликвидация организации может быть возложена на Тройку или особую Ликвидационную Комиссию.

§ 41. По окончании работ по ликвидации Тройка или Ликвидационная Комиссия представляет Общему Собранию отчет в своих действиях.