"Инструкция НКВД РСФСР от 06.01.1930 N 110 "По созданию фондов содействия изобретательству и о порядке премирования и поощрения изобретателей на предприятиях коммунального хозяйства"

§ 1. Фонды содействия изобретательству создаются на основании ст. 13 постановления СНК РСФСР от 20 октября 1928 г. (Собр. Узак., 1928, N 131, ст. 858) <1> на всех предприятиях, на которых организованы комиссии содействия изобретательству.

--------------------------------

<1> См. "Бюлл. ФХЗ" N 46 - 26 г., стр. 2152.

Примечание. На мелких предприятиях, обслуживаемых комиссиями треста (см. примечание к § 1 положения о комиссиях), отчисления в фонд и расходование его ведутся на основании постановления комиссии, но проводятся по книгам своего предприятия.

§ 2. Фонды содействия изобретательству создаются путем:

а) Выделения единовременного ассигнования из средств предприятия в размере 1/4% суммы годовой зарплаты всех постоянных рабочих и служащих по смете на 1928/29 г.

Примечание. Единовременное отчисление в фонд содействия в размере 1/4% производится независимо от сделанных ранее отчислений в фонд содействия изобретательству.

б) Из отчислений от экономии, полученной или предполагаемой за первый год применения предприятиями предложений (изобретений, усовершенствований и вообще деловых предложений) на данном предприятии. Отчисления производятся в следующем размере:

§ 3. Сумма предполагаемой экономии отчисляется комиссией содействия изобретательству на основании предварительной калькуляции, а при возможности учесть все элементы калькуляции - на основании предварительных расчетов по каждому предложению в отдельности, с учетом экономии на зарплате со всеми цеховыми накладными расходами и экономии в расходе материалов. В отношении же экономии на общезаводские и трестовские расходы лишь в случаях, если проведение предложений реально на них влияет.

§ 4. При определении суммы отчислений в фонд комиссия, по возможности, руководствуется следующими данными и материалами:

а) техническими описаниями и чертежами предложения; б) расчетами ТНБ и бухгалтерии предприятия; в) отзывами устными и письменными лиц, непосредственно связанных с производством (рабочие, мастера, техники и т.д.); г) сведениями о степени безопасности в результате применения предложения; д) сведениями о простоте и легкости проведения предложения; е) сведениями о влиянии на качество продукции; ж) справкой автора предложения (по возможности подтвержденной документами) о потраченном им сверхурочном времени и средствах; з) результатами испытаний опытных моделей (если таковая была построена) и и) также и другими данными и материалами.

§ 5. Перечисление в фонд причитающихся процентов предполагаемой экономии производится управлением предприятия в течение не более 1 месяца после соответствующего постановления комиссии содействия изобретательству.

§ 6. Отчисления в фонд за предложения, по которым затруднительно определить экономию (например, по технике безопасности, охране труда, улучшению качества продукции, освобождению от импорта и т.д.), производятся управлением предприятия в размере выдаваемой премии.

§ 7. Отчисления в фонд считаются окончательными, и в случае превышения или недовыполнения задания по проведению в жизнь изобретений и усовершенствований при отчислениях от предполагаемой экономии, что может выявиться после отчислений в фонд и выдачи премии, - никаких пересчетов на основании изменений не производится.

§ 8. 50% единовременного отчисления, согласно вышеуказанному п. "а" § 2 настоящей инструкции, отчисляются в соответствующий фонд комиссии содействия изобретательству треста.

§ 9. Средства фонда хранятся на особом счету, и неизрасходованные к концу бюджетного года остатки перечисляются на следующий год по той же статье.

§ 10. Средства фондов расходуются по постановлению комиссий исключительно по прямому своему назначению, т.е. для содействия фабрично-заводскому изобретательству, а именно:

а) на экспертизы, составление описаний, схематическую и конструктивную разработку, составление расчетов, изготовление рабочих чертежей и моделей, организацию испытаний и опытов и т.д.; б) на выдачу премий авторам предложений в установленном ниже порядке и в) на общие мероприятия по развитию фабрично-заводского изобретательства, как-то: организацию соответствующих выставок, конкурсов, лекций, докладов, кабинетов, уголков и справочных бюро, приобретение и издание литературы и т.п.

§ 11. Израсходованные из фонда предприятия и трестовского фонда средства на изготовление рабочих чертежей, моделей и испытания последних и т.п. - возмещаются из средств предприятия, если предложение применено на данном предприятии.

§ 12. Отчетность по израсходованию фонда ведется силами и средствами соответствующих заводоуправлений и трестов.

§ 13. Премирование авторов предложений (изобретений, усовершенствований и вообще деловых предложений) производится на основании ст. ст. 11 и 15 постановления СНК РСФСР от 20 октября 1928 г. (Собр. Узак., 1928, N 131, ст. 858).

§ 14. Представление к премированию производится протокольными постановлениями комиссии содействия изобретательству на предприятиях. Выплата премии производится хозорганом из фонда содействия изобретательству.

§ 15. Премирование производится из фонда содействия изобретательству на данном предприятии всем постоянным и временным рабочим и служащим такового, а также и посторонним лицам за конкретные предложения, осуществление которых на этом предприятии дает:

а) увеличение производительности, б) уменьшение себестоимости продукции, в) улучшение качества продукции, г) уменьшение брака, д) уменьшение опасности и вредности работ, е) облегчение условий труда, ж) освобождение от импорта заграничных изделий и з) техническое улучшение производства и т.п.

Примечание 1. Премии должны выдаваться и в случаях, когда предложение не является патентоспособным, но представляет собой переработку существующих приемов.

Примечание 2. Предложения лиц административно-технического персонала премируются из фонда наравне с предложениями рабочих и служащих, кроме случаев, когда внесение таковых предложений входит в круг их непосредственных обязанностей, определенных специальным договором с ними или инструкциями. В спорных случаях вопрос разрешается вышестоящей комиссией содействия изобретательству при тресте.

Примечание 3. Премии могут быть выдаваемы и нескольким лицам, при чем распределение между ними суммы премии определяется их соглашением, а при разногласиях - окончательно разрешается комиссией.

§ 16. Сумма выдаваемой премии за предложение, приносящее экономию, должна быть равна 75% отчислений по нему в фонд, исключая предложений, дающих экономию до 200 р., по которым премия равна 85%, при чем в отношении патентоспособных предложений, по которым заводоуправление при содействии комиссии заключает соответствующие договоры на право использования с установлением особой суммы авторского вознаграждения, в такую сумму включаются и установленные выше 75%.

Таким образом, принимая во внимание отчисления в фонд, указанные в § 2 настоящей инструкции, премии должны выдаваться по следующей шкале (в целях упрощения расчетов цифры премии округлены):

§ 17. Размер премии за предложения, по которым затруднительно определить экономию (например, по технике безопасности, охране труда, улучшению качества продукции, освобождению от импорта и т.п.), определяется постановлением комиссии и выдается из фонда данного предприятия.

§ 18. При установлении размера премии автору предложения комиссия принимает за внимание следующие признаки:

а) новизна идеи; б) производственная, техническая и экономическая значимость предложения; в) простота и легкая осуществимость его; г) размер личного труда и материальных затрат, произведенных автором при разработке данного предложения.

Премии могут быть выданы, хотя бы предложение не явилось оригинальным и представляло собой переработку существующих приемов, не применяемых в данном производстве.

§ 19. Премированию подлежат также лица, принимавшие непосредственное участие в работе по разработке и проведению в жизнь предложений и принесшие этим существенную помощь. Размер премии не должен превышать 15% отчислений в фонд по данному изобретению, и, если таковых лиц несколько, то эта сумма распределяется между ними по добровольному соглашению, а при недостижении соглашения - вопрос разрешается комиссией.

§ 20. Лица, участвовавшие в разработке предложений и внесшие в него новые данные, дополнения и изменения, считаются соавторами, и в этом случае премия делится между всеми соавторами в равных частях, в случаях же возражений одного из них - вопрос разрешается комиссией.

§ 21. В случае массового характера применения предложений на различных предприятиях премия автору присуждается или вышестоящей комиссией содействия изобретательству треста или вышестоящим бюро содействия изобретательству, в зависимости от масштаба распространения предложения, т.е. в масштабе данного треста или округа, области, республики.

§ 22. Выплата премии производится в размере 50% немедленно после принятия предложения и установления годовой экономии и размера премии. Остальные 50% выплачиваются в установленные по соглашению сторон сроки, но не позднее, чем через 3 месяца с момента принятия предложения, исключая премий, превышающих 1000 руб., по которым остальные 50% могут быть выданы не позднее 6 месяцев, если же премия превышает 5000 руб., то после проведения предложения в жизнь. Если выявится за это время нерентабельность предложения, оставшаяся половина не выдается или соответственно шкале премий - уменьшается.

§ 23. Помимо денежных премий, к авторам полезных предложений, продолжающим работу в области изобретательства, могут быть применены и другие меры поощрения:

а) льготы, предусмотренные ст. 14 постановления СНК РСФСР "О мероприятиях по содействию изобретательству" от 20 октября 1928 г.; б) возбуждение в установленном порядке перед соответственными органами ходатайства об объявлении благодарности зарекомендовавшим себя изобретателями, о присвоении им звания героев труда, о представлении их к ордену Красного Трудового Знамени и прочим наградам; в) оставление на работе в предприятии при сокращении аппарата предприятия; г) при утере трудоспособности - представление к персональной пенсии; д) возбуждение ходатайств о выдвижении; е) предоставление дополнительных отпусков и ж) выдача специальных похвальных удостоверений (аттестатов) и предоставление иных льгот в зависимости от местных условий.

§ 24. Комиссия должна широко информировать рабочих и служащих данного предприятия как о расходовании фондов, так и о результатах их использования.