"Положение о Всероссийских соревнованиях по футболу среди сельских команд "Золотой колос" 2021 года"
(утв. Минспортом России 24.06.2021, Постановлением Бюро Исполкома РФС 31.05.2021, Общероссийским Союзом общественных объединений "Добровольное спортивное общество "Урожай" России" 15.06.2021)

Всероссийские соревнования по футболу среди сельских команд "Золотой колос" (далее - Соревнования) проводятся в рамках реализации федерального проекта "Спорт - норма жизни" и во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2018 года N 328-р и распоряжения Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 года N 2390-р "Об утверждении перечня официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подлежащих обязательному ежегодному включению в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также в планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Соревнования в 2021 году проводятся в целях:

- популяризации и дальнейшего развития футбола в сельской местности;

- вовлечения в регулярные занятия физической культурой и спортом работников агропромышленного комплекса, лесного и рыбного хозяйства, потребительской кооперации и сельской интеллигенции;

- выявления сильнейших игроков футбольных команд сельских поселений, предприятий и организаций агропромышленного комплекса, лесного и рыбного хозяйства, потребительской кооперации;

- увеличения числа граждан Российской Федерации занимающихся футболом.

Соревнования проводятся в три этапа:

I этап - Соревнования в муниципальных районах и округах муниципальных образований субъектов Российской Федерации (май - июнь 2021 г.).

II этап - Соревнования в субъектах Российской Федерации среди победителей I этапа (июль - август 2021 г.).

III этап - финальные Соревнования в г. Ейске Краснодарского края с 9 сентября по 16 сентября 2021 года, в том числе день приезда - 9 сентября, день отъезда - 16 сентября.

Общее руководство организацией Соревнований осуществляют Министерство спорта Российской Федерации (далее - Минспорт России), общероссийская общественная организация "Российский футбольный союз" (далее - РФС) и общероссийский союз общественных объединений "Добровольное спортивное общество "Урожай" России" (далее - ДСО "Урожай" России).

Проведение Соревнований I и II этапов возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, региональные федерации футбола и региональные отделения ДСО "Урожай" России.

Полномочия Минспорта России по организации и проведению Соревнований в соответствии с государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляются федеральным государственным автономным учреждением "Федеральная дирекция организации и проведения спортивных и физкультурных мероприятий" (далее - ФГАУ "Федеральная дирекция спортмероприятий").

Непосредственное проведение финальных Соревнований III этапа возлагается на Министерство физической культуры и спорта Краснодарского края, ДСО "Урожай" России и Главную судейскую коллегию Соревнований, утвержденную РФС.

К участию во всех этапах Соревнований допускаются команды, укомплектованные участниками, проживающими в сельских поселениях одного муниципального района, а также работниками одного предприятия (организации) агропромышленного комплекса, потребительской кооперации, лесного и рыбного хозяйства, расположенных в поселках городского типа и городских поселениях Российской Федерации, проработавших на предприятии не менее одного года.

Возраст участников Соревнований должен быть не моложе 17 лет.

К участию в Соревнованиях III этапа допускаются 16 команд - победителей Соревнований II этапа в субъектах Российской Федерации.

В заявочный лист команды на Соревнования можно включить не более 20 человек, в том числе 18 участников, 1 тренера и 1 руководителя (Приложение N 1).

Приоритетное право командирования команд на III этап Соревнований получают субъекты Российской Федерации, в которых наиболее массово проведены Соревнования I и II этапов, после рассмотрения ДСО "Урожай" России отчетов о проведении данных этапов.

В случае нарушения порядка комплектования команды и порядка представления заявочной документации на всех этапах Соревнований, по решению ГСК и ДСО "Урожай" России команда к Соревнованиям не допускается, либо исключается из состава участников, если нарушения обнаружены в ходе Соревнований.

Команды должны иметь два комплекта футбольной формы разных цветов с номерами на майках.

1-й день - приезд команд, работа комиссии по допуску участников Соревнований, совещание с руководителями команд, жеребьевка;

2-й день - церемония открытия Соревнований, 1-й тур;

3-й день - 2-й тур;

4-й день - 3-й тур;

5-й день - 1/4 финала (A1-B2; A2-B1; C1-D2; C2-D1; A3-B4; A4-B3; C3-D4; C4-D3);

6-й день - 1/2 финала (победитель пары A1-B2 - победитель пары A2-B1, победитель пары C1-D2 - победитель пары C2-D1, победитель пары A3-B4 - победитель пары A4-B3, победитель пары C3-D4 - победитель пары; C4-D3, проигравший пары A1-B2 - проигравший пары A2-B1, проигравший пары C1-D2 - проигравший пары C2-P1, проигравший пары A3-B4 - проигравший пары A4-B3, проигравший пары C3-D4 - проигравший пары; C4-D3);

7-й день - финальные игры за итоговое распределение мест между победителями и проигравшими в парах 1/2 финала, определение победителей, награждение, церемония закрытия Соревнований;

8-й день - отъезд команд.

Система проведения Соревнований I и II этапов определяется проводящими организациями самостоятельно с учетом количества участвующих команд, а также требований настоящего положения.

Соревнования III этапа проводятся в следующем формате: 16 команд-участниц путем жеребьевки разбиваются на четыре группы "A", "B", "C", "D" по 4 команды в каждой. Игры в группах проводятся по системе каждый с каждым в один круг (три игровых дня). Команды, занявшие в группах первые и вторые места, разыгрывают между собой места с 1-го по 8-е. Команды, занявшие в группах третьи и четвертые места, разыгрывают между собой места с 9-го по 16-е. Игры за распределение мест проходят по системе плей-офф.

В случае неявки команд(-ы) организаторы III этапа Соревнований имеют право внести изменения в систему проведения Соревнований.

Соревнования проводятся в соответствии с правилами вида спорта "футбол", утвержденными Минспортом России.

В ходе матча в каждом тайме разрешается по пять замен из числа запасных игроков, внесенных в протокол игры. Обратные замены разрешены.

Во время матча на скамейке запасных могут находиться только игроки и тренеры/представители, внесенные в протокол матча.

Команда, являющаяся хозяйкой матча на основании календаря Соревнований, заполняет протокол матча первой и выбирает игровую форму (цвет футболок, трусов, гетр). Тренеры команд за 30 минут до начала матча обязаны заполнить протокол матча и предоставить его судье матча.

Футболист, тренер или представитель команды, удаленный с поля, автоматически пропускает очередной матч. Решение о его дальнейшем участии в матчах Соревнования принимает ГСК турнира в соответствии с Дисциплинарным регламентом РФС.

Команде, не явившейся на игру без уважительной причины, засчитывается техническое поражение со счетом 0:3, а команде-сопернице - победа со счетом 3:0.

Если одна из команд отказалась продолжать матч и ушла с поля до окончания игры, ей засчитывается поражение со счетом 0:3, а команде-сопернице присуждается победа со счетом 3:0.

Победители в группе определяются по наибольшей сумме очков, набранных во всех встречах. За победу начисляется - 3 очка, за ничью - 1 очко, за поражение - 0 очков.

В случае равенства очков у двух или более команд в группе, места команд определяются по следующим показателям:

- по результатам игр между собой (число очков, число побед, разность забитых и пропущенных мячей, число забитых мячей);

- по наибольшему количеству побед во всех матчах;

- по наибольшей разнице забитых и пропущенных мячей во всех матчах в группе;

- по наибольшему количеству забитых мячей во всех матчах в группе;

- по наименьшему количеству дисциплинарных взысканий во всех матчах в группе (1 очко за предупреждение игрока, 3 очка за удаление);

В случае равенства всех этих показателей победитель в группе определяется с помощью жребия.

В матчах, проводимых по системе "плей-офф", в случае ничейного исхода в основное время, добавочное время не назначается, а победитель определяется с помощью ударов с 11-метровой отметки в соответствии с правилами.

Отчет, итоговые протоколы с результатами соревнований, подписанные главным судьей соревнований, на бумажном и электронном носителе представляются ДСО "Урожай" России в Минспорт России в 5-дневный срок после окончания мероприятия.

Команда, занявшая 1-е место в Соревнованиях III этапа, награждается кубком РФС.

Команды, занявшие 1 - 3 места в Соревнованиях III этапа, награждаются кубками Минспорта России, а игроки команд награждаются дипломами и медалями Минспорта России.

Тренеры команд награждаются медалями и дипломами РФС и ДСО "Урожай" России.

Командам - участницам Соревнований III этапа - вручается вымпел, диплом и памятный приз с символикой РФС и ДСО "Урожай" России.

Лучшие игроки Соревнований III этапа в номинациях: "Лучший вратарь", "Лучший защитник", "Лучший нападающий", "Лучший бомбардир", "Лучший игрок команды" (по одному из числа участвующих команд) награждаются памятными призами с символикой РФС и ДСО "Урожай" России.

Макеты наградной и сувенирной атрибутики подлежат согласованию с РФС.

По ходатайству региональных федераций футбола, РФС и ДСО "Урожай" России штатные и общественные сотрудники, принявшие активное участие в организации и проведении Соревнований, награждаются памятными призами и/или дипломами с символикой РФС и ДСО "Урожай" России. Физкультурно-спортивные организации, администрации муниципальных районов и сельских поселений, добившиеся высоких результатов в проведении Соревнований, награждаются дипломами, вымпелами с символикой РФС и ДСО "Урожай" России.

Расходы по проведению Соревнований I и II этапов обеспечивают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, региональные отделения ДСО "Урожай" России и региональные федерации футбола по согласованию.

Минспорт России, РФС и ДСО "Урожай" России обеспечивают долевое участие по финансированию финальных Соревнований III этапа по согласованию.

Полномочия Минспорта России по финансовому обеспечению Соревнований в соответствии с государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ) на текущий календарный год осуществляются ФГАУ "Федеральная дирекция спортмероприятий".

РФС и ДСО "Урожай" России несут расходы в равных долях по организации и проведению Соревнований III этапа, приобретению и изготовлению наградной и сувенирной атрибутики, указанной в разделе VII настоящего Положения, а также расходы по командированию представителей РФС и ДСО "Урожай" России в места проведения Соревнований.

Расходы по командированию команд на Соревнования III этапа (проезд к месту проведения соревнований и обратно, суточные во время нахождения в пути, страхование, проживание и питание участников) несут командирующие организации.

Обеспечение безопасности участников и зрителей осуществляется согласно официальным требованиям Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. N 353, а также требованиям правил по виду спорта "футбол".

Соревнования проводятся на объектах спорта, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", отвечающих требованиям соответствующих нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, по вопросам обеспечения общественного порядка и безопасности участников и зрителей, при наличии актов готовности объекта спорта к проведению спортивных соревнований, утвержденных в установленном порядке.

Оказание скорой медицинской помощи и допуск участников осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 октября 2020 г. N 1144н "Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" и форм медицинских заключений о допуске к участию физкультурных и спортивных мероприятиях".

Соревнования проводятся в соответствии с Регламентом по организации и проведению официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Российской Федерации в условиях сохранения рисков распространения COVID-19, утвержденным Минспортом России и Роспотребнадзором.

Участие в Соревнованиях на всех этапах осуществляется только при наличии договора (оригинал) о страховании жизни и здоровья от несчастных случаев, который предоставляется в комиссию по допуску участников на каждого участника Соревнований.

Страхование участников соревнований может производиться как за счет бюджетных, так и внебюджетных средств, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Отчеты о Соревнованиях I и II этапов направляются проводящими организациями в ДСО "Урожай" России (e-mail: dso-urogai@mail.ru') и в РФС (e-mail: kolos@rfs.ru) в течение 5-ти дней после окончания данных этапов Соревнований.

Предварительные заявки на участие в финальных Соревнованиях III этапа (Приложение N 1) подаются в ДСО "Урожай" России по адресу: 109240, г. Москва, ул. Солянка, д. 14/2, тел./ф.: 8 (495) 534-83-82, 8 (962) 975-00-54, - e-mail: dso-urogai@mail.ru и в РФС (e-mail: kolos@rfs.ru) не позднее чем за 30 дней до начала Соревнований III этапа.

Руководитель команды, допущенной к участию в финальных Соревнованиях III этапа, предоставляет в комиссию по допуску участников:

- вызов ДСО "Урожай" России;

- заявочный лист в двух экземплярах по форме, приведенной в Приложении 1, заверенный печатью и подписью руководителя медучреждения, руководителя сельского административного органа (сельское поселение) или руководителя агрохолдинга, а также печатью и подписью руководителя органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта субъекта Российской Федерации;

- оригинал общегражданского паспорта на каждого участника Соревнований, включенного в заявочный лист команды;

- полис обязательного медицинского страхования;

- договора (оригинал) о страховании жизни и здоровья от несчастных случаев на футболистов, включенных в заявочный лист команды;

- справки с места работы на всех футболистов, включенных в заявочный лист команды.