"Отраслевой дорожный методический документ. Методические рекомендации по определению продолжительности выполнения комплекса проектно-изыскательских работ для строительства автомобильных дорог общего пользования"
(приняты и введены в действие Письмом Росавтодора от 26.04.2006 N 01-28/2718)

Разработаны ассоциацией "Дормост" (Санкт-Петербург) и ЗАО "Петербург-Дорсервис" при участии:

ФГУП "Союздорпроект", ЗАО "Институт "Стройпроект", ОАО "Иркутскгипродорнии", ассоциаций "РОДОС" и "РАДОР".

Руководитель темы - И.А. Пичугов.

Отв. исполнитель - к.т.н. А.К. Попович.

Внесены управлением строительства и проектирования автомобильных дорог.

Приняты и введены в действие указанием Заместителя руководителя Федерального дорожного агентства С.Е. Полещука, Письмо N 01-28/2718 от 26.04.2006.

1.1. Методические рекомендации предназначены для использования в организациях, обеспечивающих процессы планирования и выполнения комплекса проектно-изыскательских работ для строительства автомобильных дорог общего пользования, а также их развязок, средних и больших мостов, выполняемых по самостоятельному титулу. На другие искусственные сооружения, а также на процессы ремонта дорог и их сооружений действие "Рекомендаций" не распространяется.

1.2. Целью разработки и внедрения данных "Рекомендаций" является содействие повышению качества планирования и исполнения дорожной проектно-сметной документации.

1.3. "Рекомендации" могут быть использованы в качестве временной нормативной базы для регламентации взаимодействия организаций, привлекаемых к проведению тендерных мероприятий, а также к разработке, согласованиям и экспертизе ПСД. Это позволит Заказчикам более эффективно использовать выделяемые финансовые средства, а проектным организациям - избирать оптимальные направления в обеспечении уровня своей рентабельности.

1.4. В "Рекомендациях" представлен перечень основных видов ПИР, приведены минимально необходимые сроки для качественной реализации каждого из них. Выделены те виды ПИР, которые нецелесообразно совмещать по времени исполнения. Предложены выражения, указывающие порядок определения минимально необходимого для проектных организаций срока разработки ПСД. Указаны формы учета таких факторов, как категории проектируемых автомобильных дорог, длины трасс, разнообразие природных, грунтовых, рельефных и ситуационных условий строительства. Приведено установившееся на практике соотношение между затратами времени на разработку ПСД для стадий обоснования инвестиций, проекта и рабочей документации.

1.5. Учитывая, что каждый проект автомобильной дороги и ее искусственных сооружений является сугубо индивидуальным и весьма трудоемким, устанавливаемую по "Рекомендациям" продолжительность выполнения комплекса ПИР следует принимать в качестве ориентировочного значения, определяющего лишь его нижний временной предел.

2.1. Продолжительность разработки проектов строительства автомобильных дорог общего пользования устанавливается на стадии подготовки тендерной документации, отражается в календарных планах, составляемых в проектных организациях, и утверждается организацией Заказчика.

2.2. При установлении и утверждении сроков разработки проектно-сметной документации следует, помимо категорий дорог и уровня сложности условий их строительства, учитывать также минимально необходимые для проектных организаций сроки реализации каждого из видов ПИР.

Такие сроки для стадии "проект" приведены в табл. 1. Они же могут быть использованы и для других стадий и иных условий проектирования путем применения ряда соответствующих переходных коэффициентов.

Примечания к табл. 1. Показатели, приведенные в строках 1 - 15 таблицы 1, являются нижним пределом по возможностям проектных организаций для качественной реализации вида ПИР. Показатели, приведенные в строках 16 - 19 таблицы 1, являются верхним пределом для согласовывающих и экспертных организаций. Показатели, отмеченные индексом (*), относятся к видам работ, которые не подлежат совмещению по времени исполнения и в сумме определяют общий, минимально необходимый для проектных организаций, срок исполнения всего комплекса ПИР.

2.3. Продолжительность выполнения комплекса проектно-изыскательских работ следует устанавливать путем суммирования данных по продолжительности проведения тех видов ПИР, которые не представляется возможным совмещать по времени исполнения. Их сумма определяет ожидаемую общую продолжительность разработки проекта при предельно интенсивном темпе проведения ПИР.

2.4. Для стадии "проект" ожидаемую продолжительность выполнения комплекса ПИР (, в месяцах) рекомендуется определять по выражению (1) с использованием как данных таблицы 1, так и коэффициентов, учитывающих категории и длины проектируемых дорог, климатические, грунтовые, рельефные и ситуационные условия трасс:

где - продолжительность выполнения 1-го, 2-го, ... 19-го вида ПИР в соответствии с таблицей 1, мес;

, - продолжительность выполнения (мес) наиболее трудоемкого вида ПИР из одновременно исполняемых видов с номерами 2, 3, ... 13 и т.д.

- коэффициент, учитывающий категорию проектируемой дороги и равный 1,2; 1,0; 0,85 и 0,70 соответственно для дорог I, II, III, IV категорий;

- коэффициент, учитывающий длину трассы и принимаемый в соответствии с данными табл. 2.

- коэффициент, учитывающий сложность климатических, грунтовых, рельефных и ситуационных условий местности (табл. 3).

2.5. Продолжительность выполнения комплекса ПИР для стадий "обоснование инвестиций" и "рабочая документация" для автомобильных дорог общего пользования, как правило, не может превышать соответствующего показателя для стадии "проект" и определяется как его нормируемая часть:

где - время на составление акта выбора трассы, 2 мес, по согласованию с Заказчиком.

Пример 1. Необходимо определить сроки разработки ПСД для автомобильной дороги II-й категории длиною 10 км, проектируемой в равнинной застроенной местности (до 25% длины трассы), в районе с сейсмичностью до 5 баллов и простыми условиями.

А) продолжительность разработки ПСД для стадии "проект" по выражению (1):

Б) продолжительность разработки ПСД на стадии обоснования инвестиций:

по выражению (2):

В) продолжительность разработки рабочей документации:

по выражению (3):

Пример 2. Необходимо определить сроки разработки ПСД для автомобильной дороги III-й категории длиною 15 км, проектируемой в горной незастроенной местности в районе с сейсмичностью 7 баллов и наличием оползневых явлений.

А) продолжительность разработки ПСД для стадии "проект" по выражению (1):

Б) продолжительность разработки ПСД на стадии обоснования инвестиций:

по выражению (2):

В) продолжительность разработки рабочей документации:

по выражению (3):

3.1. При установлении и утверждении продолжительности разработки ПСД следует учитывать минимально необходимые для проектных организаций сроки реализации каждого из видов ПИР по указанным сооружениям.

Такие сроки для стадии "проект" приведены в табл. 4. Они же могут быть использованы и для других стадий, и иных условий проектирования путем применения ряда соответствующих переходных коэффициентов.

Примечания к табл. 4. Показатели, приведенные в строках 1 - 12 таблицы 4, являются нижним пределом по возможностям проектных организаций для качественной реализации вида ПИР. Показатели, приведенные в строках 13 - 15 таблицы 1, являются верхним пределом для согласовывающих и экспертных организаций. Показатели, отмеченные индексом (*), относятся к видам работ, которые не подлежат совмещению по времени исполнения.

3.2. Продолжительность выполнения комплекса проектно-изыскательских работ по титульным транспортным сооружениям следует устанавливать путем суммирования данных по продолжительности проведения тех видов ПИР, которые не представляется возможным совмещать по времени исполнения. Их сумма и определяет ожидаемую продолжительность выполнения комплекса ПИР.

3.3. Для стадии "проект" ожидаемую продолжительность выполнения комплекса ПИР (, в месяцах) для титульных сооружений рекомендуется определять по выражению (4) с использованием как данных таблицы 4, так и коэффициентов, учитывающих категории проектируемых дорог на подходах к транспортным титульным сооружениям, климатические, грунтовые, рельефные и ситуационные условия строительства:

где - коэффициент, учитывающий категорию проектируемой дороги на подходах к искусственному сооружению и равный 1,2; 1,0; 0,85 соответственно для дорог I, II, III категорий;

- коэффициент, учитывающий сложность грунтовых, рельефных и ситуационных условий местности и принимаемый по таблице 5;

- продолжительность выполнения 1, 2, ... 15-го видов ПИР в соответствии с таблицей 4, мес;

- продолжительность выполнения наиболее трудоемкого из указанных и одновременно осуществляемых видов ПИР (табл. 4), мес.

3.4. Продолжительность выполнения комплекса ПИР для стадий "обоснование инвестиций" и "рабочая документация" для титульных транспортных сооружений определяется по выражениям (5) и (6):

3.5. Учитывая, что каждый проект транспортных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования в силу многообразия подлежащих учету факторов является сугубо индивидуальным и весьма трудоемким, устанавливаемую по данным "Рекомендациям" продолжительность выполнения комплекса ПИР следует принимать в качестве ориентировочного значения, определяющего лишь его нижний временной предел.