результаты реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года (утв. Указом Президента Российской Федерации от 16.10.2020 N 501);
сведения, характеризующие деятельность функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), в сравнении с аналогичными показателями за прошлый год и среднемноголетними (за 5 лет) значениями;
показатели результативности проделанной работы по приоритетным направлениям при решении вопросов предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;
результаты работы функциональных и территориальных подсистем РСЧС за отчетный период;
результаты оценки рисков потенциальных опасностей, прогнозирования новых угроз, а также предложения по совершенствованию деятельности функциональных и территориальных подсистем РСЧС в указанной области;
результаты формирования системы экономических, правовых, организационно-технических и иных мер по предупреждению ЧС;
предложения по совершенствованию деятельности функциональных и территориальных подсистем РСЧС;
результаты совершенствования нормативного правового обеспечения функциональных и территориальных подсистем РСЧС;
анализ отечественного и зарубежного опыта научно-технических разработок, состояния информационного обеспечения деятельности РСЧС по предупреждению и ликвидации последствий производственных аварий и стихийных бедствий;
основные результаты деятельности постоянно действующих органов управления и органов повседневного управления, территориальных и функциональных подсистем РСЧС по решению задач предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
сведения о применении сил и средств функциональных и территориальных подсистем РСЧС к выполнению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в сравнении с прошлым годом.
Данные подлежат представлению в строгом соответствии со структурой Анализа ЧС 2021. Отсутствие сведений для представления в тот или иной раздел и/или подраздел Анализ ЧС 2021 следует фиксировать записью: "Сведений в данный подраздел нет".
2. При разработке предоставляемых в Анализ ЧС 2021 материалов следует использовать:
официальные данные, положения нормативных правовых документов в области предупреждения и ликвидации ЧС;
аналитические разработки органов государственной власти! в области предупреждения и ликвидации ЧС;
результаты научных исследований по проблемам безопасности населения, повышения устойчивости функционирования объектов промышленного и социального назначения.
Представляемые данные не должны содержать сведения составляющие государственную тайну и служебную информацию ограниченного доступа.
3. Представление материалов в Анализ ЧС 2021 следует осуществлять по формам:
поля: верхнее, нижнее, левое, правое - 2 см;
основной текст: 12 шрифт Times New Roman, выравнивание по ширине, межстрочный интервал - одинарный;
шрифт в таблицах Times New Roman - 10, межстрочный интервал - одинарный;
заголовок в таблице Times New Roman - 11, полужирный шрифт с автопереносом на другую страницу;
текстовые материалы - в форматах docx и pdf;
фотоматериалы - в текстовом файле шириной не менее 100 мм, разрешением не менее 300 dpi и расширениями: имя.jpg, имя.tif, имя.png, имя.xb, имя.xbx с комментариями и ссылками на них в тексте;
векторные иллюстрации (графики, диаграммы) - в текстовом файле с расширениями имя.cdr, имя.ai имя.xb, имя.xbx с комментариями и ссылками на них в тексте.
4. Материалы направляются:
в Департамент гражданской обороны и защиты населения МЧС России - в письменном виде и по электронной почте в сети Интернет: dgo_reg@mchs.gov.ru (Анализ ЧС 2021 от ФОИВ (ОИВ) для Бычкова А.В.); контактный телефон: +7(495)400-95-60 - Бычков Алексей Викторович;
в ФГБВОУ ВО "Академия гражданской защиты МЧС России" в письменном виде и по электронной почте в сети Интернет: gosdoc2021@amchs.ru (Анализ ЧС 2021 от ФОИВ (ОИВ)); контактный телефон: +7(498)699-08-82 - Байков Андрей Владимирович.
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Общие показатели ЧС за 2021 год (в разделе раскрывается общее количество ЧС в целом, в том числе по характеру ЧС. Общее число погибших пострадавших, спасенных. Федеральные округа с наибольшим количеством чрезвычайных ситуаций):
показатели по видам ЧС (в разделе приводится описание статистических данных каждого вида ЧС. Построение диаграмм таблиц с указанием количественных показателей).
Систематизированные статистические данные о ЧС, произошедших в 2021 году на территории субъекта Российской Федерации, следует представлять по формам, приведенным в табл. 1.1 (сведения по характеру и виду источников возникновения ЧС в 2021 г.) и табл. 1.2 (сведения о ЧС, произошедших в 2021 г. по федеральным округам и субъектам Российской Федерации).
Показатели по видам ЧС.
Основные тенденции в динамике развития ЧС, произошедших в 2021 году.
Сравнительная характеристика ЧС, произошедших на территории субъекта Российской Федерации в 2021 году, по сравнению с 2020 годом, следует проводить по форме, приведенной в табл. 1.3 (сравнительные характеристики ЧС, произошедших в 2020 и 2021 гг.).
Материалы, содержащие анализ сведений о видах ЧС, их количестве, тенденции роста, материальном ущербе в 2021 году по сравнению с 2021 годом, следует представлять по форме, приведенной в табл. 1.4 (динамика изменения величины материального ущерба, причиненного при ЧС в 2020 и 2021 гг., по видам ЧС).
Распределение ЧС по масштабности (в процентах) на территории субъекта Российской Федерации в 2021 году по сравнению с 2020 годом следует представлять по форме, приведенной в табл. 1.5 (распределение ЧС в 2020 и 2021 гг. по характеру и материальному ущербу).
В разделе приводятся статистические данные по каждому источнику ЧС (в соответствии с приказом МЧС России от 08.07.2004 N 329 "Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях", а с 01.01.2022 в соответствии с приказом МЧС России от 05.07.2021 N 429 "Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера").
В краткий анализ ЧС техногенного характера следует включать обобщенные статистические данные, приведенные в разделе 1.1 главы 1:
общее количество ЧС техногенного характера, число погибших и пострадавших в 2021 году, сопоставление с аналогичными показателями 2020 года;
характеристики техногенных ЧС по характеру и виду, сопоставление с аналогичными показателями 2020 года.
1.2.1. Техногенные чрезвычайные ситуации (федерального, межрегионального, регионального характера) произошедшие в 2021 году
В разделе приводится краткое описание ЧС с отображением фотоматериала (произошедшие в 2021 году ЧС и аварии (дата, время, краткое описание, количество пострадавших (погибших), силы, привлеченные для ликвидации, время ликвидации последствий).
В разделе приводятся статистические данные по каждому источнику ЧС (в соответствии с приказом МЧС России от 08.07.2004 N 329 "Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях", а с 01.01.2022 в соответствии с приказом МЧС России от 05.07.2021 N 429 "Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера").
В краткий анализ ЧС природного характера следует включать обобщенные статистические данные, приведенные в разделе 1.1 главы:
общее количество ЧС природного характера; преобладавшие ЧС по характеру и виду источников;
число погибших, пострадавших и/или спасенных людей, количество ЧС (региональных, федеральных) за 2021 год; сопоставление с аналогичными показателями 2020 года;
характер приоритетных опасностей на объектах экономики, сельского хозяйства, объектах их инфраструктуры при воздействии опасных гидрометеорологических, гидрологических и геологических явлений, в том числе природных пожаров, землетрясений и лавин.
1.3.1. Природные чрезвычайные ситуации (федерального, межрегионального, регионального характера), произошедшие в 2021 году
В разделе приводится краткое описание ЧС с отображением фотоматериалов (произошедшие в 2021 году ЧС (дата, время, краткое описание, количество пострадавших (погибших), силы, привлеченные для ликвидации, время ликвидации последствий).
В разделе приводится краткое описание ЧС, обусловленных опасными гидрологическими явлениями с отображением фотоматериала, кроме того:
анализ выполненных превентивных мероприятий;
обстановка, сложившаяся на территории Российской Федерации в паводкоопасный период;
мероприятия по защите населенных пунктов от весеннего половодья и паводков;
сведения о количестве: подтопленных населенных пунктов, инженерных сетей, социальной сферы, пострадавших и о территории с наиболее сложной обстановкой.
В разделе приводится анализ выполненных превентивных мероприятий:
обстановка, сложившаяся на территории Российской Федерации в пожароопасном сезоне;
мероприятия по защите населенных пунктов от природных пожаров;
статистические данные о количестве пожаров с указанием субъектов Российской Федерации. Принятые меры по недопущению распространения пожаров.
Краткий анализ ЧС биолого-социального характера следует включать обобщенные статистические данные, приведенные в разделе 1.1 главы 1, их краткая характеристика:
общее количество ЧС биолого-социального характера;
преобладавшие ЧС по характеру и виду источников;
число заболевших, погибших и пострадавших людей;
сведения об инфекционной заболеваемости сельскохозяйственных животных, поражении сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями; сопоставление с аналогичными показателями 2020 года;
количество ЧС биолого-социального характера по субъектам Российской Федерации, сопоставление с аналогичными показателями 2020 года.
Сведения о количестве ЧС биолого-социального характера и субъектах Российской Федерации, в которых они произошли, приведены в таблице 1.7 (сведения о количестве ЧС биолого-социального характера в федеральных округах и субъектах Российской Федерации).
В разделе приводятся краткое описание эпидемий, в том числе мероприятия по снижению последствий.
Обобщенные (общее количество ЧС эпидемического характера (случаев инфекционных болезней, массовых заболеваний, вспышек заболеваний и т.д.) статистические данные за 2021 год; количество ЧС (локальных, муниципальных, региональных, федеральных) и т.д., их сопоставление с аналогичными показателями 2020 года:
динамика заболеваемости различными болезнями в 2020 и 2021 годах;
эпидемическая заболеваемость, массовые инфекционные заболевания и отравления людей, вспышки заболеваний, основные причины их возникновения;
количественные показатели заболеваний и отравлений по форме, приведенной в табл. 1.8 (сведения о массовых инфекционных, паразитарных заболеваниях и отравлениях людей);
количество ЧС биолого-социального характера по субъектам Российской Федерации;
состояние и результативность лабораторного мониторинга.
Выводы о состоянии и степени опасности эпидемиологической обстановки по субъектам Российской Федерации и основных направлениях деятельности по предотвращению возникновения эпидемий.
Обобщенные статистические данные за 2021 год, их сопоставление с аналогичными показателями 2020 года.
В разделе приводится краткое описание ЧС.
Обобщенные (общее количество ЧС эпизоотического характера, количество ЧС (локальных, муниципальных, региональных, федеральных), статистические данные за 2021 год, их сопоставление с аналогичными показателями 2020 года:
сведения о зарегистрированных очагах, пунктах и видах болезней сельскохозяйственных животных по субъектам Российской Федерации;
схемы территорий Российской Федерации по субъектам Российской Федерации с эпизоотической обстановкой по наиболее опасным или распространенным заболеваниям животных;
об эпизоотиях, паразитарных и зоонозных заболеваниях животных по субъектам Российской Федерации по форме, приведенной в табл. 1.9 (сведения об инфекционных, паразитарных и зоонозных заболеваниях животных и птицы);
об основных причинах возникновения эпизоотий, очагов паразитарных и зоонозных заболеваний сельскохозяйственных животных; сравнительной тенденции в динамике количественных показателей заболеваний;
выводы о состоянии и степени опасности эпизоотической обстановки по субъектам Российской Федерации и основных направлениях деятельности по предотвращению возникновения эпизоотий, паразитарных и зоонозных заболеваний животных.
В разделе приводится краткое описание ЧС.
Обобщенные (общее количество ЧС эпифитотического характера и количество ЧС (локальных, муниципальных, региональных, федеральных)), статистические данные за 2021 год, их сопоставление с аналогичными показателями 2020 года:
сведения о зарегистрированных очагах и видах опасных болезней, и появлениях вредителей сельскохозяйственных растений и леса по субъектам Российской Федерации;
сведения об эпифитотиях и вспышках наиболее опасных болезней и массового размножения вредителей сельскохозяйственных растений и леса по субъектам Российской Федерации, по форме, приведенной в табл. 1.10 (сведения о распространении наиболее опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений и леса);
схемы территорий Российской Федерации по субъектам Российской Федерации с эпифитотической обстановкой по наиболее опасным или распространенным вредителям сельскохозяйственных растений и леса;
сведения об основных причинах возникновения эпифитотий, опасных болезнях и появлениях вредителей сельскохозяйственных растений и леса;
тенденции в динамике количественных показателей в сравнении с предыдущим годом;
выводы о состоянии и степени опасности фитосанитарной (эпифитотической) обстановки по субъектам Российской Федерации;
основных направлениях деятельности по предотвращению возникновения эпифитотий, вспышек возникновения, распространения опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений и леса.
Сведения о количестве сил и средств МЧС России, привлекаемых к ликвидации биолого-социальных ЧС, возникших на территории Российской Федерации в 2021 году, следует приводить по форме табл. 1.11 (сведения о количестве сил и средств, привлекаемых к ликвидации биолого-социальных ЧС в 2021 г.).
В разделе раскрывается величина индивидуального риска, которая определяется отношением числа погибших при реализации потенциальных опасностей к численности населения субъектов Российской Федерации.
Следует представить сведения по:
индивидуальному риску ЧС в субъектах Российской Федерации в 2021 году, его сравнению с допустимым индивидуальным риском ЧС, установленным в ГОСТ Р 22.10.02-2016 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент риска чрезвычайной ситуации. Допустимый риск чрезвычайных ситуаций";
оценке состояния защиты населения от ЧС с использованием критерия индивидуального риска ЧС;
оценке жизнеобеспечения населения в условиях ЧС с использованием критерия индивидуального риска ЧС;
отнесению территорий субъектов Российской Федерации к областям недопустимого и допустимого индивидуального риска ЧС.
ЦА МЧС России представляют статистические данные по форме, приведенной в табл. 1.12 (уровни потенциальных опасностей в субъектах Российской Федерации в 2021 г.).
В каждый подраздел главы 1 следует включать фото и графические материалы, конкретизировать и детализировать статистические данные, приведенные в разделе 1.1.
1.8. Оценка состояния защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
В разделе раскрывается достаточность применяемых мер по защите населения и территорий от ЧС (по источникам).
Следует проанализировать данные и сделать выводы:
о состоянии, степени опасностей и состоянии защиты в соответствующей отрасли промышленности, основных направлениях деятельности по их снижению;
о состоянии объектов атомной промышленности и объектов, на которых обращаются и хранятся радиоактивные отходы, степени опасностей и состоянии защиты на указанных объектах, достаточности мероприятий по снижению аварийности на данных объектах;
о состоянии и степени опасностей и защиты, об основных направлениях деятельности по снижению показателей на железнодорожном, воздушном, водном (речном, морском), автомобильном транспорте.
Описать передовой опыт по транспортной безопасности, защите от аварий на радиационно опасных объектах, химически опасных объектах и др.
1.9. Оказание за счет средств федерального бюджета финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций
В аналитические материалы следует включать:
оказание гражданам, нуждающимся в получении единовременной материальной помощи, единовременного пособия с учетом степени тяжести вреда здоровью, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества в случае ликвидации чрезвычайной ситуации регионального характера;
оказание гражданам, нуждающимся в получении единовременной материальной помощи, единовременного пособия с учетом степени тяжести вреда здоровью, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества, и (или) гражданам, которым такая помощь была оказана за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в случае ликвидации чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОДСИСТЕМ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
2.1. Функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
2.1.1. Правовые основы функционирования функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
В разделе описываются сведения о нормативном правовом акте (далее - НПА), утверждающем положение о функциональной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ФП РСЧС), его последней корректировке.
В аналитические материалы следует включать сведения о нормативных правовых документах, регламентирующих создание, функционирование и развитие ФП РСЧС, их основные функции и задачи.
В разделе описываются (в том числе схематически) координационные органы, постоянно действующие органы, органы повседневного управления.
В аналитические материалы следует включать сведения:
о составе органов управления ФП РСЧС (координационных, постоянно действующих, органов повседневного управления), в отношении последних с указанием их численного состава и порядка организации работы.
В разделе приводится численность и оснащение ФП РСЧС.
В аналитические материалы следует включать сведения о материальных и финансовых резервах.
2.1.5. Участие органов управления и сил ФП РСЧС в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
В аналитические материалы следует включать сведения об участии органов управления, сил и средств ФП в ликвидации ЧС в 2021 году (наименование ЧС, результаты участия, в том числе количество спасенных людей и объем проведенных работ, деятельность ФП в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и условиях ЧС), сведения по аварийно-спасательным операциям представлять по форме, приведенной в табл. 2.1 (сведения по аварийно-спасательным операциям в 2021 г.).
2.2. Территориальные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
2.2.1. Правовые основы функционирования территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
В разделе описываются сведения об НПА, утверждающем положение о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС), его последней корректировке.
В аналитические материалы следует включать сведения о нормативных правовых документах, регламентирующих создание, функционирование и развитие ТП РСЧС, их основные функции и задачи.
В разделе описываются (в том числе схематически) координационные органы, постоянно действующие органы, органы повседневного управления.
В аналитические материалы следует включать сведения о:
результатах работы ТП РСЧС за отчетный период;
результатах работы комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности;
реализации научно-технической продукции, направленной на совершенствование деятельности РСЧС;
основных показателях результативности деятельности (информация о выполненных мероприятиях, позволяющих минимизировать последствия ЧС).
В разделе раскрывается численность и оснащение.
В аналитические материалы следует включать сведения о:
численности сил и средств, оснащении ТП РСЧС;
мерах по повышению оперативности реагирования на возникающие ЧС (их результативность, степень готовности сил и средств, другие показатели).
В аналитические материалы следует включать:
сведения о фактически созданных объемах резервов финансовых ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
состояние резервного фонда субъекта Российской Федерации, предназначенного для предупреждения и ликвидации ЧС.
Материалы следует представлять по форме табл. 2.2 (сведения о резервах финансовых ресурсов);
сведения о фактически созданных объемах резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
данные по использованию резервов материальных ресурсов для обеспечения неотложных работ при ликвидации ЧС, формируемых в составе государственного материального резерва;
результаты контроля за накоплением, хранением, освежением, восполнением, использованием запасов (резервов) средств медицинской защиты, создаваемых ОИВ субъектов Российской Федерации (основание: пункт 2 поручения Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2017 г. N РД-П7-106с) по позициям:
планируемые объемы накопления, фактическое наличие, проводимые мероприятия по освежению и восполнению, использование в течение года.
Планируемое и фактическое наличие материальных ресурсов в резервах для ликвидации ЧС в субъектах Российской Федерации, в том числе по федеральным округам, представлять по форме, приведенной в табл. 2.3 (сведения о резервах материальных ресурсов).
Сведения о накоплении, освежении, восполнении и использовании резервов средств медицинской защиты представлять по форме, приведенной в табл. 2.4 (сведения о накоплении, хранении, освежении, восполнении и использовании резервов средств медицинской защиты, создаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации).
Совершенствование работы по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
Результаты анализа достаточности, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС, а также их соответствие рискам возникновения ЧС, характерным для территории субъектов Российской Федерации.
2.2.5. Участие органов управления и сил ТП РСЧС в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
В разделе раскрывается в том числе, подготовка органов управления, развития средств связи и систем оповещения и информирования населения.
В аналитические материалы следует включать информацию:
о выполнении мероприятий по повышению готовности органов управления сил и средств РСЧС к ликвидации последствий ЧС;
о деятельности органов управления сил и средств РСЧС при ликвидации последствий ЧС;
о совершенствовании системы органов управления - центров управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации;
о результатах работы комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности. Данные о деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности в 2020 г. представлять по форме, приведенной в табл. 2.5 (сведения о деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности в 2021 г.).
Оповещение населения
В материалы следует включать информацию:
о показателе состояния готовности систем оповещения населения субъектов Российской Федерации по форме табл. 2.6 (распределение ограниченно готовых (неготовых) систем оповещения населения по федеральным округам);
о показателе оповещения населения техническими средствами оповещения (электрическими, электронными сиренами и мощными акустическими системами) в автоматизированном режиме по форме табл. 2.7. (показатели оповещения населения техническими средствами оповещения (электрическими, электронными сиренами и мощными акустическими системами) в автоматизированном режиме);
о финансировании мероприятий по реконструкции (созданию, развитию) систем оповещения населения субъектов Российской Федерации по форме табл. 2.8 (финансирование мероприятий по реконструкции (созданию, развитию) систем оповещения населения субъектов Российской Федерации);
о показателе оповещения населения комплексными системами экстренного оповещения населения (КСЭОН) в зонах экстренного оповещения населения по форме табл. 2.9. (показатели оповещения населения комплексными системами экстренного оповещения населения (КСЭОН) в зонах экстренного оповещения населения);
о показателе создания локальных систем оповещения в районах размещения опасных производственных объектов по форме табл. 2.10 (показатели создания локальных систем оповещения в районах размещения опасных производственных объектов);
о показателе наличия резерва технических средств оповещения в субъектах Российской Федерации по форме табл. 2.11 (показатели наличия резерва технических средств оповещения населения в субъектах Российской Федерации);
о проведении комплексных проверок готовности региональных автоматизированных систем централизованного оповещения населения;
о мероприятиях по обеспечению устойчивого функционирования систем оповещения населения.
Развитие систем связи
В материалы следует включать информацию:
о модернизации системы связи в соответствии с Планом строительства и развития сил и средств МЧС России, Государственной программой вооружения и другими нормативными актами;
о развитии инфраструктуры связи, информационных технологий, создании единого информационного пространства РСЧС;
о реализации мероприятий по включению в ведомственную цифровую сеть связи учреждений МЧС России.
Сведения о количестве проведенных учений и тренировок с органами управления и силами РСЧС в 2021 году.
Сведения о межведомственных учениях, проведенных в 2021 году с органами управления и силами РСЧС по ликвидации ЧС и пожаров в субъектах Российской Федерации.
2.4. Выполнение решений Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, постоянно действующей рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации межрегионального и федерального характера
Анализ деятельности ПК ЧС в 2021 году.
Данные о работе по исполнению решений ПК ЧС, проводимой Федеральными органами исполнительной власти в течение 2021 года.
Сведения следует представлять в соответствии с решениями ПК ЧС, постоянно действующей рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации межрегионального и федерального характера в части касающейся.
3.1. Федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
В разделе описываются мероприятия и статистические данные по осуществлению контрольно-надзорных функций.
Аналитические материалы, содержащие сведения по объектам и виду деятельности, подлежащим федеральному государственному надзору, о проведенных плановых и внеплановых проверках, выявленных нарушениях и выданных предписаниях по их устранению, результаты надзорных мероприятий по уменьшению количества нарушений, а также привлечению нарушителей к административной ответственности.
Аналитические материалы по результатам осуществления на объектах защиты надзорных и профилактических мероприятий в области пожарной безопасности; анализ противопожарного состояния объектов системы социальной защиты населения, здравоохранения и образования.
Аналитические материалы по результатам работы органов дознания государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России (далее - ФПС ГПС МЧС России) по рассмотрению поступивших сообщений о преступлениях и происшествиях, связанных с пожарами, принятых по ним решениях в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Аналитические материалы по результатам работы судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений ФПС ГПС МЧС России.
Аналитические материалы по результатам осуществления лицензирования деятельности в области пожарной безопасности, лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований.
3.2.5. Тушение пожаров силами федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы
В разделе раскрывается состав сил и средств, оснащение, организация взаимодействия с другими видами пожарной охраны.
Сведения об общей штатной численности подразделений Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России (далее - ГИМС МЧС России), в том числе по федеральным округам.
Численность должностных лиц ГИМС МЧС России, отнесенных к категории государственных инспекторов по маломерным судам, приведена в табл. 3.1 (численность должностных лиц ГИМС МЧС России).
Сведения о количественных показателях происшествий, в том числе с маломерными судами, и гибели людей на водных объектах.
Сведения о проделанной работе по обеспечению безопасности учащихся на водных объектах, формированию культуры безопасности поведения людей на воде:
сведения о мероприятиях ГИМС МЧС России, проводимых совместно с другими ОИВ субъектов Российской Федерации, по обеспечению требований "Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах" и "Правил охраны жизни людей на водных объектах".
В предоставляемые материалы следует включать:
результаты контрольной и надзорной деятельности по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
установление комплекса мер по совершенствованию реализуемых мероприятий;
сведения о проделанной работе в 2021 году по обеспечению безопасности людей на водных объектах, надзорной деятельности, сокращению потерь людей на водных объектах, проблемным вопросам и предложения по их решению;
состояние нормативной правовой базы деятельности в области обеспечения безопасности людей на водных объектах;
состояние взаимодействия с ФОИВ и ОИВ субъектов Российской Федерации при обеспечении безопасности людей на водных объектах.
В предоставляемые материалы следует включать сведения о создании оборудованных мест массового отдыха людей на воде в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.
Сведения о контроле за ледовой обстановкой и формировании ледовых переправ в зимний период в субъектах Российской Федерации, деятельности ГИМС МЧС России по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
В разделе описывается состав и оснащение, принятие участия в предупреждении и ликвидации ЧС и проведении гуманитарных операций.
В предоставляемые материалы следует включать информацию:
о развитии нормативной, правовой и методической базы, регламентирующей деятельность СВФ МЧС России;
о развитии организационно-штатной структуры, сил и средств СВФ МЧС России;
о повышении квалификации работников СВФ МЧС России;
о мерах по повышению уровня подготовки СВФ МЧС России к реагированию на возникающие ЧС;
о мерах по повышению эффективности применения подразделений СВФ МЧС России в условиях ЧС.
В разделе описывается состав и оснащение, принятие участия в предупреждении и ликвидации ЧС и проведении гуманитарных мероприятий.
В предоставляемые материалы следует включать информацию:
о развитии нормативной, правовой и методической базы, регламентирующей деятельность АСЦ МЧС России;
о развитии организационно-штатной структуры, сил и средств АСЦ МЧС России;
о повышении квалификации работников АСЦ МЧС России;
о результатах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проведенных в интересах АСЦ МЧС России в соответствии с планом НИОКР МЧС России;
о мерах по повышению уровня подготовки АСЦ МЧС России к реагированию на возникающие ЧС;
о мерах по повышению эффективности применения подразделений АСЦ МЧС России в условиях ЧС.
3.6. Деятельность аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, военизированных горноспасательных частей МЧС России
В предоставляемые материалы следует включать информацию:
о развитии нормативной, правовой и методической базы, регламентирующей деятельность;
о развитии организационно-штатной структуры, сил и средств АСФ, ПСФ, ВГСЧ МЧС России;
о повышении квалификации работников АСФ, ПСФ, ВГСЧ МЧС России;
о результатах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проведенных в интересах АСФ, ПСФ, ВГСЧ МЧС России в соответствии с планом НИОКР МЧС России;
о мерах по повышению уровня подготовки АСФ, ПСФ, ВГСЧ МЧС России к реагированию на возникающие ЧС;
о мерах по повышению эффективности применения подразделений АСФ, ПСФ, ВГСЧ МЧС России в условиях ЧС;
о применении современных отечественных и зарубежных технологий при проведении горноспасательных работ и оказании помощи пострадавшим.
В предоставляемые материалы следует включать информацию, характеризующую:
состав сил и средств подразделений АСФ, ПСФ, ВГСЧ МЧС России в сравнении с аналогичными показателями прошлого года;
распределение сил и средств СВФ, АСЦ, АСФ, ПСФ и ВГСЧ МЧС России по территории Российской Федерации приведены в табл. 3.2 (распределение сил и средств МЧС России по федеральным округам).
3.7. Деятельность образовательных организаций МЧС России (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации")
В аналитические материалы следует включать:
оценку работы образовательных организаций МЧС России и образовательных структурных подразделений территориальных органов МЧС России (далее - образовательные организации) по подготовке кадров по программам высшего образования, среднего профессионального образования, дополнительным профессиональным программам и программам профессионального обучения для системы МЧС России;
проведение (участие) образовательными организациями научно-практических конференций, форумов, выставок, семинаров, симпозиумов, конгрессов, лекций, круглых столов и других мероприятий;
информацию о количестве обученных в образовательных организациях по подготовке кадров в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах для системы МЧС России.
3.7.1. Подготовка руководящего состава, иных должностных лиц РСЧС и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях
В аналитические материалы следует включать:
сведения о количестве прошедших повышение квалификации руководителей и работников органов управления и сил функциональных подсистем РСЧС, руководителей территориальных подсистем РСЧС;
сведения о проведенных мероприятиях по повышению квалификации и курсовому обучению в образовательных учреждениях МЧС России, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования других ФОИВ и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и ЧС субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;
результаты работы по подготовке населения к действиям в ЧС (не включенные в состав органов управления РСЧС лица, занятые в сфере производства и обслуживания; не занятые в сфере производства и обслуживания, лица), показатели улучшения материально-технического обеспечения процесса обучения (наличие и состояние учебно-консультационных пунктов по месту жительства).
Следует представлять сведения за 2021 год по мероприятиям:
реализации перспективной программы работ по стандартизации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера на 2020 - 2025 годы;
реализация подходов по определению состава сил и средств территориальных и объектовых подразделений пожарной охраны различных видов.
реализация мер по повышению защищенности критически важных объектов и потенциально опасных объектов, обеспечение устойчивого функционирования их в ЧС.
3.9.1. Статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2021 году на территориях, входящих в Арктическую зону Российской Федерации, общие показатели чрезвычайных ситуаций за 2021 год; показатели по видам чрезвычайных ситуаций (сухопутные территории Арктической зоны Российской Федерации определены указом Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 года N 296)
Количество ЧС и причиненный материальный ущерб в Арктической зоне Российской Федерации следует представлять по форме, приведенной в табл. 1.6 (количество ЧС и причиненный материальный ущерб в Арктической зоне Российской Федерации).
3.9.2. Силы и средства обеспечения безопасности в Арктической зоне Российской Федерации и перспективы развития
В разделе раскрывается состав сил и средств (в том числе Арктических комплексных аварийно-спасательных центров), их оснащение техникой и экипировкой, организация взаимодействия с другими ФОИВ в целях обеспечения безопасности Арктической зоны Российской Федерации, реализация современных методов мониторинга и прогнозирования ЧС, обеспечение безопасности элементов социальной инфраструктуры субъектов Российской Федерации, расположенных в Арктической зоне. Участие подразделений МЧС России в ликвидации ЧС и аварий.
Перспективы развития аварийно-спасательной инфраструктуры на плановый период.
3.9.3. Мероприятия проводимые МЧС России в рамках председательства Российской Федерации в Арктическом совете
В разделе раскрываются мероприятия (опытно-исследовательские учения, конференции, форумы, выставки, круглые столы, социально значимые мероприятия и т.д.), проводимые МЧС России в рамках председательства Российской Федерации в Арктическом совете и направленные на устойчивое развитие и обеспечение безопасности населения и территорий Арктического региона от ЧС.
В разделе раскрываются мероприятия по оказанию гуманитарной помощи иностранным государствам, в том числе работа по взаимодействию с профессиональными международными организациями.
Следует представлять сведения за 2021 год по мероприятиям:
проведение международных учений по реагированию на ЧС;
поддержание и укрепление отношений с иностранными государствами, межгосударственными объединениями и международными организациями, выполнение обязательств Российской Федерации;
совершенствование правовой базы международных отношений и гуманитарного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации ЧС;
мониторинг передовых технологий иностранных государств и международных организаций, внедрение в деятельность стандартов международного реагирования;
проведение учений по отработке трансграничного сотрудничества и механизма совместных действий в ликвидации ЧС, борьбе с наводнениями и паводками, проведение пожарно-тактических учений по борьбе с природными пожарами;
подготовка подразделений Российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования для участия в соответствующих операциях за рубежом;
участие МЧС России в международных гуманитарных и спасательных операциях.
Глава 4. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА, ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА, А ТАКЖЕ СТРАТЕГИИ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
4.1. Выполнение мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года
4.1.1. Совершенствование нормативной правовой базы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Сведения о совершенствовании нормативной правовой базы в области защиты населения и территорий от ЧС в 2021 году следует представлять в систематизированном виде в последовательности:
издание федеральных законов и изменения в федеральном законодательстве;
издание указов Президента Российской Федерации и изменения, вносимые в указы Президента РФ;
издание постановлений и распоряжений Правительства РФ, изменения, вносимые в федеральные подзаконные акты;
издание приказов и распоряжений федеральных министерств и ведомств, государственных корпораций.
В каждом подразделе документы следует располагать в соответствии с хронологической последовательностью принятия нормативных правовых актов.
В сведениях о принятых НПА следует указывать: полное название, дату, номер; следует приводить краткие комментарии, раскрывающие сущность регулируемых ими общественных отношений; комментировать новизну вновь принятых и измененных НПА.
В аналитические материалы следует включать информацию:
сведения о развитии систем мониторинга и прогнозирования ЧС в целях обеспечения оперативного реагирования на быстро развивающиеся опасные природные явления и процессы при координации МЧС России, создании центров мониторинга и прогнозирования ЧС в субъектах Российской Федерации;
аналитические материалы о функционировании центров управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и ЕДДС муниципальных образований;
результативность мер, направленных на повышение готовности сил и средств РСЧС к ликвидации ЧС.
4.1.3. Внедрение единых стандартов обмена информацией, инновационных технологий и программного обеспечения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Следует представлять сведения за 2021 год по основным мероприятиям:
формирование единого информационного пространства органов повседневного управления РСЧС на базе информационно-телекоммуникационных систем МЧС России в целях предупреждения и ликвидации ЧС;
внедрение единых стандартов обмена информацией, инновационных технологий и программного обеспечения в области защиты населения и территорий от ЧС;
разработка и внедрение новых форм и программ подготовки населения в области защиты от ЧС, в том числе с использованием методов дистанционного обучения;
совершенствование порядка организации информирования и оповещения населения на региональном и муниципальном уровнях и внесение соответствующих изменений в Положение о системах оповещения населения, утвержденное приказом МЧС России, Минцифры России и Минкультуры России от 25 июля 2006 г. N 422/90/376.
Следует представлять сведения за 2021 год по основным мероприятиям:
реализация комплекса мер, направленных на снижение числа бесхозяйных гидротехнических сооружений и выведенных из эксплуатации ПОО в целях уменьшения риска возникновения ЧС;
совершенствование нормативной правовой базы.
Следует представлять сведения за 2021 год по мероприятиям:
в соответствии с Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб проводить аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091, и итоги их работы за год;
проводимая работа по аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей: сведения о комиссиях, проводящих аттестацию аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей, итоги их работы за год;
информацию об аттестованных аварийно-спасательных и пожарно-спасательных формированиях Российской Федерации регулярно обновлять на официальном сайте МЧС России.
Следует представлять сведения за 2021 год по мероприятиям:
совершенствование организационного, технического и методического обеспечения мониторинга и прогнозирования ЧС, в том числе организации информационного обмена прогнозной информацией о ЧС;
развитие систем мониторинга и прогнозирования ЧС в целях обеспечения оперативного реагирования на быстро развивающиеся опасные природные явления и процессы, в том числе с учетом модернизации используемых систем мониторинга, внедрения современных технологий, программного обеспечения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС при координации ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ);
создание и развитие комплексных систем обеспечения безопасности жизнедеятельности населения с использованием механизмов государственно-частного партнерства;
разработка (корректировка) государственных программ субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
4.1.7. Повышение уровня защиты населения от чрезвычайных ситуаций и внедрение современных технологий и методов при проведении аварийно-спасательных работ
Следует представлять сведения за 2021 год по мероприятиям:
оснащение авиационных подразделений МЧС России современными образцами авиационной техники;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке универсальных средств индивидуальной защиты облегченного типа;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по развитию технологий и методов аварийно-спасательных работ, разработке аварийно-спасательных инструментов различных принципов действия, адаптированных к условиям эксплуатации в местностях с неблагоприятным климатом.
4.1.8. Привлечение общественных объединений и других некоммерческих организаций к деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Следует представлять сведения за 2021 год по мероприятиям:
организационное и методическое обеспечение участия волонтеров (добровольцев) в мероприятиях по защите населения и территорий от ЧС;
создание общественных советов при главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации.
Следует представить данные по количеству общественных объединений, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ, спасательных работ на водных объектах и тушению пожаров, в том числе:
количество общественных объединений в области защиты населения и территорий от ЧС, численность личного состава, количество общественных объединений (чел), аттестованных на право ведения аварийно-спасательных работ; количество соглашений, заключенных между ГУ МЧС России субъектов Российской Федерации и организациями;
количество общественных объединений в области безопасности людей на водных объектах, численность личного состава, количество общественных объединений (чел), аттестованных на право ведения спасательных работ на водных объектах;
количество общественных объединений в области обеспечения пожарной безопасности, численность личного состава; численность личного состава, прошедшего обучение по программам подготовки добровольных пожарных.
Следует привести сведения о привлечении общественных объединений и других некоммерческих организаций к деятельности в области защиты населения и территорий от ЧС, проведению аварийно-спасательных работ, спасательных работ на водных объектах и тушению пожаров.
Следует привести сведения о численности народных дружин (из числа членов казачьих обществ, общественных объединений правоохранительной направленности), о привлечении общественных дружин к охране общественного порядка.
Следует привести сведения о проведении межрегиональных соревнований "Школа безопасности", межрегиональных полевых лагерей "Юный пожарный", "Юный спасатель" и "Юный водник" с указанием: названия мероприятия, даты проведения, места проведения, количества участников.
4.1.9. Внедрение риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Следует представлять сведения за 2021 год по выполненным мероприятиям:
отнесение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска согласно Положению о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 1418;
включение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к определенной категории риска, в перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки;
прочие сведения:
основные результаты работы по контролю в области защиты населения и территорий от ЧС;
количество объектов, подлежащих надзору;
количественные показатели, характеризующие выполнение мероприятий по контролю и надзору в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
контроль (надзор) в сфере гражданской авиации, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты), внутреннего водного, железнодорожного транспорта, автомобильного и городского наземного электрического транспорта, промышленного транспорта и дорожного хозяйства, обеспечения безопасности судоходных гидротехнических сооружений и транспортной безопасности в целом;
выполненные мероприятия по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
проблемные вопросы в деятельности надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС и ПБ, возможные пути их решения;
надзор (контроль) за исполнением ФОИВ, ОИВ субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ОМС), организациями и гражданами установленных требований в области ПБ, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
4.1.10. Развитие международного сотрудничества в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Следует представлять сведения за 2021 год по мероприятиям:
проведение международных учений по реагированию на чрезвычайные ситуации;
развитие международной договорно-правовой базы;
проведение международных мероприятий в рамках двустороннего и многостороннего сотрудничества с чрезвычайными ведомствами иностранных государств и профильными международными организациями;
участие МЧС России в международных гуманитарных и спасательных операциях.
4.2. Выполнение мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года
Следует представлять сведения за 2021 год по основным мероприятиям, в части установления требований пожарной безопасности в отношении объектов защиты специального назначения.
4.2.2. Обеспечение качественного повышения уровня защищенности населения и объектов защиты от пожаров
Следует представлять сведения за 2021 год по основным мероприятиям, в части повышения качества предоставления государственных услуг в области пожарной безопасности, в том числе в электронном виде.
Следует представлять сведения за 2021 год по основным мероприятиям, в части совершенствования управления подразделениями всех видов пожарной охраны, обеспечение их взаимодействия, а также координации их деятельности по поддержанию в необходимой готовности сил и средств оперативного реагирования на пожары.
4.2.4. Выработка и реализация государственной научно-технической политики в области пожарной безопасности
Следует представлять сведения за 2021 год по основным мероприятиям, в части активизации разработки проектов нормативных правовых актов, устанавливающих требования к работам и услугам в области пожарной безопасности.
4.3. Выполнение мероприятий по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года
В аналитические материалы следует включать сведения о результатах выполнения за отчетный период Плана мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года (утв. от 10.02.2020 N ЮБ-П4-736) (далее - План III).
4.3.1. Развитие системы государственного управления и стратегического планирования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с учетом политической и социально-экономической ситуации в Российской Федерации и мире (раздел I Плана III)
Следует представлять сведения за 2021 год по мероприятиям:
совершенствование вопросов нормативного правового регулирования (п. 1, 2020 - 2024 гг.);
совершенствование обязательных требований (IV квартал 2021);
проведение командно-штабных учений по отработке вопросов ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, возникших в результате природных пожаров, защиты населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от лесных пожаров, безаварийного пропуска весеннего половодья (п. 2, ежегодно, в течение 2020 - 2024);
повышение качества информационного обеспечения управления в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения мероприятий по гражданской обороне (п. 3, 2020 - 2024 гг.);
совершенствование вопросов нормативного правового регулирования в части, касающейся состава и структуры органов управления гражданской обороной, сил и средств гражданской обороны, органов управления, сил и средств РСЧС (п. 4, 2020 - 2024 гг.);
уточнение и корректировка перечня сил и средств постоянной готовности федерального уровня РСЧС (п. 4, 2020 - 2024 гг.).
4.3.2. Внедрение новых технологий обеспечения безопасности жизнедеятельности населения (раздел II Плана III)
Следует представлять сведения за 2021 г. по мероприятиям:
совершенствование баз мобилизационного развертывания с использованием возможностей аварийно-спасательных формирований субъектов Российской Федерации, пожарно-спасательных подразделений противопожарной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной пожарной охраны (п. 6, 2020 - 2024 гг.);
применение технологии использования комплексов беспилотных летательных аппаратов при проведении поисково-спасательных работ и мониторинга складывающейся обстановки в зоне чрезвычайной ситуации (п. 8, 2020 - 2024 гг.);
обучение специалистов оперативных дежурных смен по вопросам практического применения данных дистанционного зондирования Земли из космоса (п. 7, 2020 - 2024 гг.);
оснащение спасательной техникой и оборудованием реагирующих подразделений для своевременного выполнения задач и функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. 7, 2020 - 2024 гг.);
развитие подготовки спасателей и поисково-спасательных формирований к проведению аварийно-спасательных работ (п. 7, 2020 - 2024 гг.);
применение технологий использования комплексов беспилотных летательных аппаратов при проведении поисково-спасательных работ и мониторинга складывающейся обстановки в зоне чрезвычайной ситуации (п. 8, 2020 - 2024 гг.);
проведение публичных информационных кампаний по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и по соблюдению правил безопасности на водных объектах с учетом охвата различных групп населения (п. 10, ежегодно, в течение 2020 - 2024 гг.);
модернизация подходов по организации и проведению подготовки граждан, овладению всеми группами населения знаниями и практическими навыками (п. 10, 2020 - 2024 гг.);
привлечение социально-ориентированных некоммерческих организаций к решению вопросов обеспечения безопасности жизнедеятельности населения (п. 10, 2020 - 2024 гг.).
4.3.3. Развитие системы обеспечения пожарной безопасности в целях профилактики пожаров, их тушения и проведения аварийно-спасательных работ (раздел III Плана III)
Следует представлять сведения за 2021 г. по мероприятиям:
обеспечение контроля за обстановкой, связанной с пожарами (п. 13, 2020 - 2024 гг.);
повышение возможностей оперативного выявления термоточек и принятия соответствующих мер по ликвидации загораний (п. 13, 2020 - 2024 гг.).
4.3.4. Поддержка и стимулирование фундаментальных и прикладных научных исследований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, развитие спасательных технологий и спасательной техники (раздел IV Плана III)
Следует представлять сведения за 2021 г. по мероприятиям:
реализация перспективной программы работ по стандартизации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2020 - 2025 годы (п. 14, 2020 - 2024 гг.).
Следует представлять сведения на 2022 год:
о возможных количественных показателях, предполагаемых последствиях и масштабах производственных аварий, катастроф и пожаров на различных видах транспорта, водных объектах, в нефтегазовом комплексе, в угледобывающей, горнорудной, металлургической промышленности, в жилищно-коммунальном хозяйстве;
о тенденции прогнозируемых количественных показателей ЧС в техносфере.
Прогноз техногенных ЧС на 2022 год представлять по форме, приведенной в табл. 5.1 (прогноз техногенных чрезвычайных ситуаций на 2022 г.).
Следует представлять аналитические, информационные, графические и иллюстративные (фото) материалы по подразделам.
Следует представлять сведения на 2022 год:
о возможных показателях опасных природных явлений, характерных для определенных регионов страны и отраслей экономики;
о масштабах прогнозируемых потерь людей и ущерба экономике, общих многолетних тенденциях в динамике рассматриваемых явлений:
весеннее половодье
природные пожары
опасные метеорологические явления.
Прогноз основных источников природных ЧС на 2022 год представлять по форме, приведенной в табл. 5.2 (прогноз основных источников природных чрезвычайных ситуаций на 2022 г.).
Следует представлять аналитические, информационные, графические и иллюстративные (фото) материалы по подразделам.
Прогноз биолого-социальных ЧС эпизоотического характера на 2022 год (по количеству неблагополучных пунктов) представлять по форме, приведенной в табл. 5.3 (прогноз биолого-социальных чрезвычайных ситуаций эпизоотического характера 2022 г.).
Эпидемическая обстановка
прогноз инфекционных заболеваний людей на территории Российской Федерации по субъектам Российской Федерации;
схема территории Российской Федерации с прогнозируемыми рисками ЧС, обусловленными возможными вспышками наиболее опасных инфекционных заболеваний людей по субъектам Российской Федерации;
рекомендуемые и/или планируемые мероприятия по предотвращению ЧС, улучшению неблагоприятной обстановки.
Заболевания, общие для человека и животных
прогноз заболеваний, общих для людей и животных, на территории Российской Федерации по субъектам Российской Федерации;
рекомендуемые или планируемые мероприятия по предотвращению ЧС и улучшению неблагоприятной обстановки.
Эпизоотическая обстановка
прогноз ЧС эпизоотического характера на территории Российской Федерации по субъектам Российской Федерации;
рекомендуемые или планируемые мероприятия по предотвращению ЧС и улучшению неблагоприятной обстановки.
чрезвычайных ситуаций в 2021 г.
--------------------------------
<*> Без учета пожаров, в соответствии с приказом МЧС России от 24.02.2009 г. N 92 (учет пожаров и их последствий осуществляется в соответствии с Порядком учета пожаров и их последствий, утвержденным приказом МЧС России от 24.11.2008 г. N 714 (зарегистрирован в Минюсте России 12.12.2008, регистрационный N 12842), информации о ЧС не отражается).
<**> Автомобильные катастрофы, в которых погибло 5 и более человек или пострадало 10 и более человек (по данным МЧС России).
<****> Природные пожары, площадь которых составляет 25 га и более - для наземной охраны лесов; 200 га и более - для авиационной охраны лесов.
по федеральным округам и субъектам Российской Федерации
чрезвычайных ситуаций, произошедших в 2020 и 2021 гг.
причиненного при ЧС в 2020 и 2021 гг., по видам ЧС
по характеру и материальному ущербу
в Арктической зоне Российской Федерации
в федеральных округах и субъектах Российской Федерации
и отравлениях людей
заболеваниях животных и птицы
и вредителей сельскохозяйственных растений и леса
к ликвидации биолого-социальных ЧС в 2021 г.
Российской Федерации в 2021 г.
восполнении и использовании резервов средств медицинской
защиты, создаваемых органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации
и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности в 2021 г.
оповещения населения по федеральным округам
оповещения (электрическими, электронными сиренами и мощными
акустическими системами) в автоматизированном режиме
(созданию, развитию) систем оповещения населения
субъектов Российской Федерации
системами экстренного оповещения населения (КСЭОН)
в зонах экстренного оповещения населения
в районах размещения опасных производственных объектов
населения в субъектах Российской Федерации
МЧС России по федеральным округам
на 2022 г.
эпизоотического характера 2022 г.
Вернуться в "Каталог нормативных документов"
Источник информации: https://internet-law.ru/documents/prod/metodicheskie-rekomendacii/4/metod_11983.html
На правах рекламы:
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||