"Методические указания по осуществлению государственного санитарного надзора за системами сбора, удаления, хранения, обеззараживания и использования навоза и навозных стоков животноводческих комплексов и ферм промышленного типа"
(утв. Минздравом СССР 12.03.1980 N 2156-80)

Перевод животноводства на промышленную основу обусловил появление новой проблемы сбора, удаления, хранения, обеззараживания и использования навоза и навозных стоков животноводческих комплексов и ферм промышленного типа.

1.1. Настоящие Методические указания распространяются на все этапы государственного санитарного надзора: при выборе и отводе земельных участков под строительство, рассмотрении проектов, при строительстве и вводе в эксплуатацию объектов, а также при осуществлении контроля за их эксплуатацией.

1.2. При осуществлении предупредительного и текущего государственного санитарного надзора за системами сбора, удаления, хранения, обеззараживания и использования навоза и навозных стоков от животноводческих комплексов и ферм промышленного типа, кроме настоящих Методических указаний, органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы должны руководствоваться действующими "Общесоюзными нормами технологического проектирования систем удаления, обработки, обеззараживания, хранения и утилизации навоза и помета" (ОНТП-17-79); строительными нормами и правилами, часть II, нормы проектирования, глава 32 "Канализация, наружные сети и сооружения" (СНиП II-32-74); "Нормами технологического проектирования ветеринарных объектов" (НТП-СХ.3-74); "Санитарными нормами проектирования промышленных предприятий" (СН-245-71); "Руководством по проектированию оросительных систем с использованием подготовительного жидкого навоза" (ВТР-II-13-77); "Общесоюзными нормами технологического проектирования предприятий крупного рогатого скота" (ОНТП-1-77); "Общесоюзными нормами технологического проектирования свиноводческих предприятий" (ОНТП-2-77); "Ветеринарно-санитарными и гигиеническими требованиями обеззараживания и утилизации навоза, получаемого на животноводческих комплексах и фермах", утвержденными начальником Главного управления ветеринарии Минсельхоза СССР А.Д. Третьяковым 15 февраля 1979 г. N 115-6а, и Заместителем Главного государственного санитарного врача СССР А.И. Заиченко 23 августа 1978 г. N 1896-78; СНиП II-99-77 "Животноводческие, птицеводческие и звероводческие здания и сооружения"; СНиП II-97-79 "Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий".

1.3. Навоз представляет собой сложную полидисперсную многофазную систему, объединяющую твердые, жидкие и газообразные вещества. Основную часть навоза составляет влага.

Данные о влажности экскрементов крупного рогатого скота и свиней приведены в таблице 1.

Разбавление экскрементов водой приводит к значительному увеличению объема жидкого навоза.

1.4. Количество и качество навоза и навозных стоков на животноводческих комплексах и фермах промышленного типа зависит от вида, возраста животных и условий их содержания, а также от способов удаления навоза из производственных помещений и технического состояния поилок.

1.5. Нормы выхода экскрементов от животных из комплексов и ферм промышленного типа представлены в таблицах 2 и 3 (по ОНТП 17-79).

1.6. Общее количество навозных стоков животноводческих комплексов и ферм промышленного типа рассчитывается с учетом объема экскрементов (кал, моча) животных, воды на их удаление из производственных помещений, воды, расходуемой на мытье полов, оборудования, утечки воды из поилок и часового и суточного коэффициента неравномерности расхода воды.

Нормы расхода воды на удаление экскрементов из помещений комплексов и ферм представлены в таблице 4.

--------------------------------

<*> Расход воды при смывной системе и индивидуальном содержании свиней 20 - 25 л/голову в сутки.

Примечание: Расход воды дан без учета поступления ее в каналы от подтекания поилок, мытья полов и др.

При уборке помещения и промывке продольных каналов, после завершения цикла производства, расход технической воды следует принимать 0,1 - 0,3 куб. м/погонный метр канала в зависимости от его ширины.

Коэффициент суточной неравномерности расхода воды на комплексе следует принимать 1,25.

Ориентировочные объемы общего количества навозных стоков, образующихся на различного типа животноводческих комплексах в год, представлены в таблице 5.

Примечание: Фактический объем стоков может в 2 - 4 раза превышать объем, указанный в таблице 5. Этот показатель зависит не только от уровня эксплуатации систем навозоудаления, но и от технического состояния автопоилок и других водопроводных узлов.

Ориентировочное суточное количество навозных стоков, образующихся на свинокомплексе от одного животного, составляет 40 л, а от свинокомплекса на 108 тыс. голов в год - 3000 куб. м , на 54 тыс. голов в год - 1500 куб. м.

При стойлово-пастбищном содержании животных количество накапливаемого навоза уменьшается на 50% за счет потери на пастбищах и на 12% на выгульных площадках по сравнению с данными табл. 5.

Объем сточной жидкости, поступающей с доильных площадок, составляет 62 л на одну голову, а доля экскрементов в ней составляет 8 - 10%.

1.7. Навозные стоки животноводческих комплексов и ферм промышленного типа характеризуются интенсивным загрязнением минеральными и органическими веществами, патогенной и условной патогенной микрофлорой и яйцами гельминтов (табл. 6).

Кроме перечисленных в таблице 6 возбудителей инфекционных болезней, навозные стоки животноводческих комплексов могут быть фактором передачи более 100 инфекционных и паразитарных заболеваний (бруцеллез, туберкулез, ящур и др.). Из жидкой фракции свиного навоза выделяется от 11 до 21 штамма энтеропатогенной кишечной палочки и от 22 до 59 штаммов сальмонелл.

Эпидемическая опасность навозных стоков животноводческих комплексов состоит не только в наличии патогенных микроорганизмов и их высокой концентрации, но и длительных сроках выживаемости. Выживаемость бруцелл в неразбавленном навозе при температуре +25° составляет 20 - 25 суток, микобактерий туберкулеза - 475 дней, вируса ящура в летнее время - 42 суток, зимой (замерзший навоз) - 190 суток. С увеличением влажности навоза сроки выживаемости патогенных бактерий возрастают. Навоз и навозные стоки свиней, кроме патогенных бактерий, могут содержать опасные для человека жизнеспособные яйца и личинки гельминтов (аскарид, стронгилят и др.). Содержание их 1 л колеблется от нескольких десятков до нескольких сотен и зависит как от уровня пораженности гельминтозами животных, так и от расхода воды на одно животное. В теплое время при хранении навозных стоков в навозохранилищах и при снижении их влажности с 95% до 65 - 70% сроки выживаемости яиц гельминтов достигают 4-х месяцев. В холодное время даже более длительный период выдерживания стоков не обеспечивает их полной дегельминтизации. В навозе и навозных стоках остается 80 - 90% жизнеспособных яиц гельминтов (аскарид).

1.8. Животноводческие комплексы, навоз и навозные стоки, образующиеся на них, могут оказывать неблагоприятное влияние на санитарные условия проживания и труда населения.

Это влияние может иметь место при прямом контакте рабочих с животными, навозом, навозными стоками, а также в связи с загрязнением органическими веществами, продуктами их распада, патогенными и условно-патогенными бактериями, вирусами и яйцами гельминтов поверхностных и подземных водоисточников, атмосферного воздуха, почвы.

2.1. Сбор и удаление навоза и навозных стоков из животноводческих помещений производится механическим, пневматическим, гидравлическим (смывной, самотечный) способами.

2.2. Самотечная система применяется при бесподстилочном содержании животных на щелевых полах и основана на способности навоза свиней под действием собственного веса передвигаться по наклонной плоскости. Навозные каналы должны иметь надежную гидроизоляцию, в них не должны попадать вода и корма.

2.3. Отстойно-лотковая система рекомендуется при бесподстилочном содержании животных на щелевых полах, которая предусматривает периодическое накопление экскрементов животных в навозных каналах (7 - 14 суток) при заполнении их водой на высоту 15 - 20 см.

2.4. При смывной системе предусматривается ежедневное использование воды на удаление экскрементов животных из навозных каналов. Вода подается к смывным насадкам по специальной сети или из смывных бачков.

2.5. Выбор системы навозоудаления для каждого конкретного комплекса крупного рогатого скота и свиней диктуется местными условиями (климатические, рельефные, гидрологические и гидрогеологические, поголовьем скота единовременного содержания и др.).

3.1. Наиболее целесообразным способом транспортировки навоза и навозных стоков от животноводческих комплексов и ферм промышленного типа к местам хранения и обработки является подача их по закрытому трубопроводу.

3.2. В отдельных случаях допускается применение мобильного транспорта для транспортировки жидкого навоза к месту внесения в почву, для чего в проектах должны быть приведены соответствующие обоснования.

3.3. Для хранения и обезвоживания подстилочного навоза предусматриваются незаглубленные водонепроницаемые площадки или емкости глубиной 1,8 - 2 м.

3.4. Для предотвращения инфильтрации навоза и навозных стоков в грунтовые воды глубина залегания их должна составлять не менее 1 м от дна навозохранилищ.

3.5. Сооружения для хранения жидкого навоза и навозных стоков должны отвечать следующим требованиям:

- обеспечивать предупреждение распространения инфекционных заболеваний ("промежуточное" карантинное выдерживание);

- исключать инфильтрацию в почву и грунтовые воды;

- суммарная емкость навозохранилищ должна быть рассчитана на период, обеспечивающий освобождение навоза от патогенных микроорганизмов и яиц гельминтов (не менее 6 месяцев) с момента поступления их последних порций.

Примечания:

1. Сроки карантинного выдерживания навоза должны составлять не менее 6 суток, что соответствует инкубационному периоду инфекционных болезней (ящур, чума, болезнь Ауэски и др.).

2. Навоз, инфицированный устойчивыми патогенными микроорганизмами в карантинных емкостях (возбудители сибирской язвы, чумы рогатого скота, бешенства, туберкулеза и т.д.), после предварительного увлажнения дезинфицирующими растворами сжигают. Обеззараживание жидкого навоза с помощью формальдегида во время эпизоотии следует проводить в карантинных емкостях исходя из нормы расхода реагентов и времени контакта:

- для навоза, инфицированного сальмонеллами и колибактериями, - от 0,04 до 0,16% от объема навоза при времени контакта 24 часа гомогенизации в течение 3 часов;

- для навоза, инфицированного возбудителями ящура и болезни Ауэски, - 0,3% от объема навоза при времени контакта 72 часа и гомогенизации в течение 6 часов.

4.1. Механическая обработка жидкого навоза применяется для выделения из его массы твердых частиц для возможности последующего использования и хранения жидкой фракции. Она может выполняться гравитационным, динамическим, центробежным, флотационным методами или их комбинацией. Выбор методов определяется исходными свойствами жидкого навоза и необходимой степенью выделения из него твердой фракции.

4.2. Технологическая и строительная характеристики применяемых методов механической обработки навоза представлены в ОНТП 17-79.

4.3. В настоящее время образующиеся на животноводческих комплексах и фермах навоз и навозные стоки в основном используются для удобрения и орошения сельскохозяйственных полей. Сама по себе почва является мощным фактором обезвреживания поступающих в нее с навозом органических загрязнений, патогенной микрофлоры и яиц гельминтов. Основными гигиеническими требованиями, направленными на обеспечение полного обезвреживания навоза, являются: наличие достаточного количества площадей для утилизации, благоприятных почвенно-климатических, гидрологических и гидрогеологических условий.

Согласно требованиям ОНТП-17-79 поля орошения следует устраивать на черноземных, песчаных, супесчаных, суглинистых почвах и осушенных торфяниках.

Уровень залегания грунтовых вод должен быть не менее 1,5 м. При глубине залегания грунтовых вод менее 1,5 м необходимо устройство дренажа. Дренажные воды запрещается сбрасывать в водоемы и рекомендуется повторное их использование для орошения или разбавления навоза и навозных стоков перед подачей на поля.

4.4. В тех случаях, когда почвенные методы не могут быть применены, рекомендуется устройство сооружений искусственной биологической очистки стоков с последующей доочисткой в биологических прудах и сбросом в водоемы или использованием их на орошение.

4.6. Твердая фракция навоза (влажностью не более 70%) должна подвергаться компостированию или буртованию на специальных гидроизолированных площадках, имеющих уклон в сторону водоотводных канав. Допускается заглубление площадок в грунт до 1 м. Твердая фракция навоза укладывается буртами высотой до 2-х метров, шириной поверху 2 - 2,5 м. Выделяющаяся из твердой фракции навоза жидкость вместе с атмосферными осадками должна собираться и направляться в жижесборник для дальнейшей обработки.

4.7. Время выдерживания твердой фракции навоза в буртах должно быть не менее 6 - 8 месяцев. Бурты рекомендуется покрывать опилками, торфом или грунтом летом толщиной 15 - 20 см, зимой 30 - 40 см. Это обеспечивает подъем температуры во всех слоях буртов до 60°, губительной для патогенной микрофлоры и яиц гельминтов.

4.8. Для обработки твердой фракции навоза применяется также метод торфокомпостирования, где проводится смешивание торфа с навозом и минеральными добавками (торф в виде крошки влажностью 40 - 50%).

И в том, и другом случаях должно быть предусмотрено обеспечение подъема температуры до 60 °C во всех слоях компостов. После обезвреживания компосты вывозятся на поля в качестве удобрения.

5.1. Использованию в качестве удобрения на полях подлежат неразделенный и разделенный на фракции навоз КРС, жидкая и твердая фракции свиного навоза, фугат, избыточный активный ил.

5.2. Для разбавления навоза и навозных стоков на полях орошения необходимо иметь надежные водоисточники. С этой целью можно использовать дренажные воды полей орошения. На полях орошения должны предусматриваться мероприятия, исключающие попадание навоза и навозных стоков в открытые водоемы (устройство валиков, прудов-накопителей, осушительных и обводных каналов и т.д.).

Примечание: Емкость прудов-накопителей должна быть определена с учетом накопления всего количества стоков в течение 6 месяцев.

5.3. Распределение подготовительных навозных стоков на полях орошения допускается осуществлять: поливом по бороздам и полосам низконаправленными дождевальными установками, мобильными средствами (при соответствующем обосновании) и подземным (подпочвенным) орошением.

5.4. Нормы внесения навоза и навозных стоков на поля орошения должны рассчитываться с учетом потребности различных сельскохозяйственных культур в питательных веществах, выноса их с урожаем и естественными потерями в процессе орошения (20 - 30%).

Режим орошения определяется в соответствии с "Руководством по проектированию оросительных систем с использованием подготовленного жидкого навоза" (ВТР-II-13-77), М., 1977.

5.5. Во вневегетационный период жидкий навоз и твердую фракцию рекомендуется вносить в почву под запашку, в соответствии с ОНТП-17-79.

5.6. При подаче жидкого навоза на поля орошения должны использоваться специальные расходомерные устройства (водомеры), вмонтированные в сооружения выпуска и подачи стоков на орошение или в канализационные трубы.

Отсутствие расходомерных устройств делает невозможным контроль за создаваемыми на полях нагрузками сточных вод.

5.7. Земли, орошаемые навозными стоками животноводческих комплексов, разрешается использовать под многолетние и однолетние травы, кормопропашные и зернопаровые севообороты. Скармливание кормовых культур разрешается после силосования или термической обработки (переработка на витаминную муку).

5.8. Ориентировочные показатели эффективности обработки навоза и навозных стоков на различных сооружениях при правильной их эксплуатации представлены в таблице 7.

6.1. Типовые, индивидуальные и экспериментальные проекты систем сбора, удаления, хранения, обработки и использования навоза и навозных стоков рассматриваются Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Минздрава СССР и министерствами здравоохранения союзных республик.

6.2. Органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы (санэпидстанции автономных республик, краев и областей) осуществляют санитарный надзор на стадии выбора земельного участка для строительства животноводческих комплексов, привязки проектов животноводческих комплексов и проектов систем обработки навоза и навозных стоков к участку, а также рассматривают системы использования навоза и навозных стоков для удобрения и орошения сельскохозяйственных земель.

6.3. При выборе земельного участка необходимо обращать внимание на решение следующих вопросов: возможность соблюдения санитарно-защитной зоны, обеспечение объекта доброкачественной питьевой водой и водой для технических нужд; наличие достаточных площадей, пригодных по рельефным, геологическим и гидрогеологическим условиям для использования на них навоза и навозных стоков; высоту стояния уровня грунтовых вод или необходимость проведения мероприятий по понижению последних до требуемого уровня; эпидемическую и эпизоотическую ситуацию в данной зоне.

6.4. Органы и учреждения санэпидслужбы, рассматривая проекты привязки типовых проектов к участку, должны обратить внимание на соответствие проектов климатическим условиям местности, на достаточность предусматриваемых мероприятий по охране окружающей среды и др.

Согласование проекта привязки оформляется либо подписью общего акта комиссии по выбору и отводу земельного участка, либо заключением Главного государственного санитарного врача автономной республики, края, области.

6.5. Типовые проекты, согласованные Главным санэпидуправлением Минздрава СССР и Главными санэпидуправлениями (СЭУ) министерств здравоохранения союзных республик пересмотру на месте не подлежат. В случаях необходимости внесения изменений по местным климатическим и санитарным условиям замечания по типовым проектам направляются в вышестоящие согласовывающие и утверждающие организации.

6.6. При рассмотрении проектов полей орошения для использования навоза и навозных стоков животноводческих комплексов необходимо обращать внимание на соответствие отведенных площадей земельных участков количеству образующихся навозных стоков. Расчет площадей производится в соответствии с допустимыми нормами нагрузки (пункт 5.4) и дополнительным выделением площадей на проезды, обвалование, каналы и т.д. (15 - 25% от общей территории).

6.7. Сооружения по обработке навоза следует размещать по отношению к животноводческому объекту и жилой застройке с подветренной стороны господствующих направлений ветра в теплый период года и ниже водозаборных сооружений и производственной территории.

Прифермские навозохранилища следует располагать за пределами ограждения фермы, на расстоянии не менее 60 м от животноводческих зданий и не менее 100 м от молочных блоков. Допустимые расстояния от очистных сооружений и мелиоративных объектов до животноводческих зданий и населенных пунктов показаны в таблице 8.

Санитарно-защитные зоны от орошаемых участков до шоссейных дорог и автотрасс при короткоструйном поливе не менее 100 м, при среднеструйном - 200 м.

В санитарно-защитной зоне между животноводческими комплексами и жилыми поселками, а также между животноводческими комплексами, фермами и открытыми водоисточниками недопустимо строительство новых и расширение существующих животноводческих объектов.

6.8. Недопустимо применение жидкого навоза на территории:

- I и II поясов зон санитарной охраны водоисточников и минеральных источников;

- во всех трех зонах санитарной охраны курортов;

- с выходом на поверхность трещиноватых пород.

6.9. При осуществлении государственного санитарного надзора в период строительства систем сбора, удаления, хранения, обеззараживания и использования навоза и навозных стоков необходимо обращать внимание на:

- соответствие строящихся объектов и сооружений утвержденному проекту;

- сроки строительства, имея в виду, что ввод в эксплуатацию очистных сооружений должен предшествовать завершению строительства животноводческого комплекса.

6.10. Контроль за ходом строительства должен осуществляться санитарным врачом по коммунальной гигиене не реже одного раза в квартал, а в предпусковой период - не реже одного раза в месяц.

6.11. Представитель санитарно-эпидемиологической станции входит в состав Государственной приемочной комиссии Государственного архитектурно-строительного контроля.

К моменту начала работы Государственной приемочной комиссии санитарно-эпидемиологическая станция должна иметь необходимые данные о готовности животноводческого объекта к вводу в эксплуатацию.

6.12. В случае, если требования органов, осуществляющих государственный санитарный надзор, в процессе строительства не выполнены, представитель санитарно-эпидемиологической станции не должен подписывать акт комиссии о приемке объекта в эксплуатацию.

О всех нарушениях, допущенных в процессе строительства, необходимо изложить в специальном акте, подписанном Главным государственным санитарным врачом района, и предъявить его председателю Государственной комиссии.

6.13. В случае полной готовности систем обработки навоза и навозных стоков на животноводческих комплексах приемочная комиссия разрешает пустить их в пробную эксплуатацию. Только по окончании пробной эксплуатации, подтвердившей полную готовность объекта и его эффективную работу в соответствии с проектом, подписывается акт Государственной комиссии.

7.1. При осуществлении текущего санитарного надзора проводятся наблюдения и комплексные исследования по следующим направлениям:

а) условия образования навоза и навозных стоков на животноводческих комплексах, их количественная и качественная характеристика в динамике: сразу по завершении строительства объекта, в ходе дальнейшей эксплуатации, а также после проведенной реконструкции;

б) санитарная оценка эффективности работы систем обработки навоза и навозных стоков по санитарно-химическим, бактериологическим, гельминтологическим и др. показателям;

в) влияние навоза и навозных стоков на состояние почвы, открытых водоемов, грунтовых вод и атмосферного воздуха;

г) изучение санитарных условий проживания населения в районах размещения животноводческого комплекса.

7.2. Постоянное наблюдение за эксплуатацией сооружений по очистке и обеззараживанию сточных вод животноводческих комплексов, влиянием их на поверхностные водоемы и подземные воды, атмосферный воздух, почву и растения обеспечивается ведомственной производственной лабораторией.

7.3. Санитарно-эпидемиологические станции осуществляют выборочный (в зависимости от санитарной ситуации) контроль за состоянием здоровья работающих и проживающих в зоне влияния животноводческого комплекса, эффективностью работы очистных сооружений, санитарным состоянием почвы, воды водоемов и атмосферного воздуха не менее одного раза в год в соответствии с "Методическими рекомендациями по изучению влияния животноводческих комплексов на окружающую среду", а также осуществляют методическое руководство и контроль за работой ведомственной производственной лаборатории.