"Методические указания по проведению статистического наблюдения за сельскохозяйственным производством в хозяйствах населения. Часть III. Распространение на генеральную совокупность данных выборочного обследования (выбор оптимального метода распространения)"
(утв. Постановлением Госкомстата РФ от 03.09.2001 N 65)

Методические указания разработаны в дополнение к "Методическим указаниям по проведению статистического наблюдения за сельскохозяйственным производством в хозяйствах населения" (часть II "Определение объемов производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения" - утверждена Постановлением Госкомстата России от 30.12.97 N 93) и предназначены для применения на региональном уровне. Настоящие указания являются продолжением вышеназванной разработки и содержат описание алгоритмов использования дополнительной информации для оценки данных выборочного наблюдения личных подсобных хозяйств населения (выбора оптимального метода распространения).

В 1998 году региональными статистическими службами создана выборочная сеть личных подсобных хозяйств населения (0,1% от общей численности хозяйств). Для формирования выборочной совокупности используется четырехступенчатая вероятностная выборка с вероятностью, пропорциональной общей площади выделенной хозяйствам населения земли на каждой ступени отбора (I ступень - административный район, II ступень - округ, III ступень - населенный пункт, IV ступень - хозяйство населения). На базе выборочной сети личных подсобных хозяйств населения проводится ежемесячный мониторинг производства сельскохозяйственной продукции в этой основной группе индивидуальных производителей (Методические указания по проведению статистического наблюдения за сельскохозяйственным производством в хозяйствах населения, часть I "Формирование выборочной совокупности хозяйств населения" - утверждена Постановлением Госкомстата России от 01.10.97 N 69).

Для оценки данных о сельскохозяйственном производстве в хозяйствах населения используется четыре метода распространения выборочных данных на генеральную совокупность: простое распространение (по средней); распространение по общей вероятности отобранного хозяйства населения (доля площади земли обследованного хозяйства в общей площади земли, выделенной хозяйствам населения региона); распространение по расчетной вероятности на каждой из четырех ступеней отбора (доля площади выделенной земли для единицы отбора последующей ступени к площади земли единицы отбора предыдущей ступени); распространение по доле общей площади выделенной земли отобранных хозяйств района в общей площади земли региона (оценка по отношению). Каждый показатель бланка обследования имеет четыре генеральных (распространенных на уровень региона) значения и четыре стандартные ошибки выборки (Методические указания по проведению статистического наблюдения за сельскохозяйственным производством в хозяйствах населения, часть II "Определение объемов производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения" - утверждена Постановлением Госкомстата России от 30.12.97 N 93).

Выбор оптимального варианта оценки данных, т.е. единственного значения, с максимальной точностью характеризующего величину изучаемого показателя, целесообразно проводить отдельно по каждому разделу бланка обследования (ф. N 2 "Производство сельскохозяйственной продукции в домашних хозяйствах") с привлечением дополнительной статистической информации по региону:

- ф. N 22-4 (граждане) "Сведения о наличии земель у граждан (коллективов граждан), занимающихся производством сельскохозяйственной продукции";

- ф. N 14 "Сведения об оценке местной администрацией численности скота и птицы, посевных площадей в хозяйствах населения" и приложение к ф. N 14 "Сведения о численности скота в хозяйствах населения сельской местности по местной администрации на 1 января";

- зоотехнических норм расхода кормов;

- средних цен на приобретение промышленных продуктов и оплату производственных услуг сельхозпредприятиями;

- средних цен реализации сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными предприятиями;

- бюджетное обследование домашних хозяйств (ф. N 1-В "Опросный лист для обследования домашнего хозяйства").

Перед началом процедуры выбора оптимального варианта распространения необходимо провести корректировку проектного списка отобранных хозяйств, уточнить коды и размер площади земли хозяйств, фактически попавших в список обследования. Также следует проверить соответствие наличия заполненных бланков количеству хозяйств, предусмотренному при отборе.

В случаях, когда хозяйства населения, попавшие в выборку, не ведут сельскохозяйственной деятельности (не имеют посевов сельхозкультур и поголовья скота), бланк обследования заполняется нулевыми значениями. Аналогично при отсутствии в обследуемом хозяйстве населения производства того или иного вида сельскохозяйственной продукции, предусмотренного бланком обследования, соответствующие графоклетки заполняются нулями.

Если при выбытии хозяйств населения из списка отобранных для обследования права пользования земельными участками не переходят к другим лицам, то такие хозяйства следует исключать из генеральной совокупности хозяйств населения. В случаях отказа хозяйства от участия в обследовании или расположения в труднодоступном населенном пункте проводится замена хозяйств населения. Для этого выбирается любое хозяйство из списка отобранных домашних хозяйств i-го района, попавшего в выборку на I ступени. По возможности отбираются хозяйства с такой же, как у заменяемого хозяйства, площадью выделенной земли или наиболее близкой к ней по величине.

При невозможности произвести замену домашнего хозяйства на хозяйство с аналогичной площадью выделенной земли допускается заполнение бланка обследования по хозяйству населения, попавшему в выборку, средними показателями (в расчете на одну семью), полученными по данным обследования домашних хозяйств или из иных источников (похозяйственный учет, перепись скота и др.). Общее число хозяйств, бланк обследования по которым заполняется средними показателями, не должно превышать 10% от общего числа хозяйств населения, попавших в выборочную совокупность.

Кроме того, перед началом выбора оптимального варианта оценки для каждого показателя бланка обследования (ф. N 2) определяется количество "ненулевых значений". Если количество ненулевых значений i-го показателя составляет до 30% (включительно) выборочной совокупности (n4), то ошибки выборки по этому показателю не рассчитываются, поскольку они будут резко превышать приемлемый уровень точности и подобная информация имеет ограниченное использование. В целях получения достоверной информации по отдельным видам домашних животных и сельскохозяйственной продукции, разведение (производство) которых является малораспространенным в хозяйствах населения, предполагается в дальнейшем разработка соответствующих методологических указаний.

Сведения о размере приусадебного участка по каждому отобранному хозяйству должны соответствовать данным, зарегистрированным территориальными органами Росземкадастра. С использованием этого показателя производится расчет вероятности попадания хозяйства населения в выборку, применяемой для последующего распространения данных выборочного обследования. В случае изменения размера приусадебного участка в обследуемых хозяйствах (например, при их замене) обязательно пересчитывается их вероятность. Фактические посевы сельскохозяйственных культур могут производиться и на площадях за пределами выделенной земли хозяйству населения и должны быть учтены в разделе 2 по соответствующим культурам.

По каждому показателю раздела 1 проводится сравнение четырех вариантов распространения с соответствующими показателями, содержащимися в форме государственного статистического наблюдения N 22-4 (граждане) "Сведения о наличии земель у граждан (коллективов граждан), занимающихся производством сельскохозяйственной продукции" (разрабатывается органами Росземкадастра). Вариант распространения i-ого показателя с минимальным отклонением от аналогичного показателя ф. N 22-4 (граждане) принимается как оптимальный (таблица 1).

2.1. Проводится сравнение размеров площади посевов (общая посевная площадь картофеля, овощей - всего), распространенной по четырем вариантам, с данными ф. N 14 предыдущего года. Вариант распространенной посевной площади i-ой культуры с минимальным отклонением от соответствующей посевной площади по данным ф. N 14 принимается как оптимальный (табл. 2).

2.2. По отдельным видам овощных культур (строки 205 - 214) для оценки посевной площади i-ой овощной культуры выбирается вариант распространения, принятый оптимальным для общей площади посевов овощей.

2.3. Для зерновых и зернобобовых культур, кукурузы на зерно, кормовых и прочих культур расчетную посевную площадь получают умножением доли посевов i-ой культуры в общей площади посевов в выборке на общую посевную площадь оптимального варианта.

Проводится сравнение расчетных посевных площадей указанных культур с распространенными данными по четырем вариантам аналогичных показателей. Вариант распространенной посевной площади i-ой культуры, у которой отклонение от расчетной величины минимально, и выбирается в качестве оптимального (табл. 3). Оптимальный вариант убранной площади i-ой культуры по всем строкам бланка обследования соответствует оптимальному варианту распространения, принятому для посевной площади данной культуры.

2.4. По выборочной совокупности рассчитывается урожайность сельскохозяйственных культур:

Затем определяется расчетное значение валового сбора сельскохозяйственных культур. Для этого оптимальное значение урожайности i-ой культуры (Qi) умножается на размер убранной площади i-ой культуры (Si):

Проводится сравнение четырех вариантов распространения значений валового сбора с расчетным. Вариант с минимальным отклонением от расчетного принимается как оптимальный (табл. 4).

2.5. Оптимальным значением валового сбора овощей по отдельным культурам принимается тот вариант распространения, который выбран оптимальным для общего валового сбора овощей.

2.6. Оценка площадей и валовых сборов многолетних садовых насаждений проводится аналогично. Урожайность этих культур определяется по выборочным данным.

Проводится сравнение распространенного значения площади всех насаждений (семечковые, косточковые, орехоплодные, ягодники, виноградники) по четырем вариантам распространения с данными ф. N 22-4 (граждане) (гр. 12). Один из четырех вариантов распространенной площади насаждений с наименьшим отклонением от площади многолетних насаждений ф. N 22-4 (граждане) принимается в качестве оптимального варианта по всем строкам (стр. 223 - 227) ф. 2 (табл. 5). Площадь многолетних насаждений в плодоносящем возрасте рассчитывается по методу, который принят оптимальным для общей площади многолетних насаждений.

Расчетное значение валового сбора определяется умножением значений урожайности i-ой культуры, рассчитанной по выборочным данным, на оптимальную площадь насаждений i-ой плодовой культуры (корней, кустов, кв. м):

Затем проводится сравнение четырех вариантов распространения валового сбора многолетних насаждений с расчетным. Вариант значения валового сбора i-ой садовой культуры с минимальным отклонением от расчетного принимается как оптимальный.

3.1. Выбор оптимального варианта поголовья скота и птицы производится на основании сравнения данных о поголовье скота по видам и птицы (крупный рогатый скот, свиньи, овцы, козы, птица всех возрастов), в том числе поголовья маточного за I, II и III кварталы, распространенных по четырем вариантам, с аналогичными показателями ф. N 14. Годовые данные поголовья (крупный рогатый скот, свиньи, овцы, козы, лошади, другие виды скота, птица, пчелосемьи) - с показателями приложения к ф. N 14. Вариант значения распространенного поголовья i-го вида с минимальным отклонением от аналогичного поголовья ф. N 14 или приложения к ф. N 14 принимается как оптимальный (табл. 6, 7). Поголовье других видов скота за I - III кварталы и наличие пчелосемей оценивается тем методом, который принят оптимальным для крупного рогатого скота.

Маточное поголовье других видов скота, число взрослых кур, число пчелосемей, давших мед, количество забитых и проданных на убой голов скота и птицы соответствует оптимальному варианту распространения, принятому для поголовья i-го вида скота.

3.2. По выборочной совокупности рассчитывается продуктивность скота и птицы (выход продукции на 1 голову) по всем видам произведенной продукции:

--------------------------------

<*> На конец предыдущего периода.

Затем определяется расчетный объем продукции животноводства. Для этого продуктивность, рассчитанная по выборочным данным, умножается на оптимальное значение поголовья i-го вида скота на начало отчетного периода:

где Ri - поголовье по оптимальному варианту.

3.3. Проводится сравнение четырех вариантов распространения i-го вида продукции животноводства с аналогичным расчетным значением (табл. 8). Вариант объема произведенной продукции животноводства i-го вида с минимальным отклонением от расчетного принимается как оптимальный.

Оптимальным вариантом распространения данных о расходе кормов скоту i-го вида и птице принимается метод, принятый в качестве оптимального при определении поголовья скота i-го вида и птицы (табл. 9).

Кроме того необходимо сравнить расход кормов на 1 голову с зоотехническими нормами расхода кормов скоту и птице.

--------------------------------

<*> На начало отчетного периода.

Для оценки объема реализации i-го вида продукции выбирается вариант распространения выборочных данных на генеральную совокупность, принятый в качестве оптимального при определении объема производства i-го вида продукции (табл. 10):

- по показателям реализации продукции растениеводства в I и II кварталах текущего года - вариант распространения на генеральную совокупность объема производства i-го вида продукции, принятый как оптимальный по данным за предыдущий год; в III и IV кварталах - вариант распространения на генеральную совокупность объема производства i-го вида продукции, принятый как оптимальный в соответствующих кварталах текущего года;

- по показателям реализации продукции животноводства берется вариант распространения на генеральную совокупность объема производства i-го вида продукции, принятый как оптимальный для соответствующего квартала текущего года.

Для характеристики объемов продаж за пределы своей республики (в составе России), области, края, хлебоприемным и перерабатывающим организациям, стоимости реализованной продукции, запасов продукции (включая покупные) на конец отчетного периода используется тот же вариант распространения, что и для показателя "продано всего". Запасы продукции на конец отчетного периода по строкам 502, 503, 529, 532 - 543 распространяются I методом (по средней) (табл. 11). Данные о запасах по указанным строкам сравниваются с данными разработочных таблиц 33 и 33а (по сельскому населению) по итогам бюджетного обследования домашних хозяйств (ф. N 1-В "Опросный лист для обследования домашних хозяйств").

Для показателей данного раздела в качестве оптимального выбирается метод распространения, принятый оптимальным для оценки поголовья i-го вида скота на конец отчетного квартала.