для нарушений безопасности движения
нарушения безопасности движения
7.7. Оценка величины риска является произведением оценки вероятности рискового события и его ущерба. (Пример приведен на рисунке 4.)
Рисунок 4 - Пример матрицы рисков
7.8. По результатам оценки рисков проводится оценивание риска исходя из заранее определенных критериев и классификации риска.
7.9. Опасности и риски, находящиеся в красной зоне высокой величины рисков, требуют принятия незамедлительных мер управления вплоть до исключения риска путем отказа от вида деятельности, связанного с риском. Данные риски высокой величины должны быть снижены, как минимум, до уровня риска средней и малой величины путем внедрения мер управления или должны быть приняты экстренные меры безопасности.
7.10. Риски, находящиеся в зоне средней и малой величины рисков, должны быть управляемы и меры управления данными рисками должны подвергаться постоянному мониторингу на предмет их эффективности.
7.11. Риски, находящиеся в зоне незначимой величины риска, считаются допустимыми и не требуют дополнительных мер управления. (Дополнительные примеры оценок рисков содержатся в Приложении Б.)
9.1. Идентификация опасностей - подход формальной идентификации рисков на основе работы межфункциональной команды.
9.2. Использование исторических данных и статистики о нарушениях безопасности движения может оказаться полезным для идентификации рисков. Данный метод является приемлемым для частых событий, но может оказаться неверным для идентификации редких событий, которые не происходили в пределах данного филиала или структурного подразделения, но могут быть предвидены, так как они происходили где-либо еще.
9.3. Исследование опасностей и работоспособности (HAZOP) - это систематические методы идентификации опасностей, которые влияют на эффективную и безопасную работоспособность системы. Метод изначально разрабатывался для использования в химической промышленности, но сейчас свободно применяется во множестве других областей. Каждая часть системы рассматривается последовательно на предмет работоспособности, взаимодействий с окружающей средой и отклонений от нормальной работы.
9.4. Анализ видов и последствий потенциальных отказов и их критичности (FMECA) является одним из первых методов систематического анализа отказов. FMECA применяет функциональный подход для идентификации и классификации ключевых видов отказов системы и рассматривает эффекты на локальную работоспособность системы, эффекты на работоспособность системы в целом и возможные эффекты обострения в результате вторичных отказов.
9.5. Анализ дерева отказов описывает то, как происходит нежелательное событие. Деревья отказов зачастую дают количественную оценку, делая их полезными для оценки вероятности или частоты возникновения риска.
Дерево отказов строится, начиная с "события верхнего уровня" с возможными причинами под основным событием в виде дерева.
Деревья отказов используют логические элементы "И" и "ИЛИ". При элементе "И" два или более события должны произойти. При элементе "ИЛИ" достаточно одного события.
На рисунке 3 приводится пример дерева отказов на примере столкновения поездов, вызванного проездом запрещающего сигнала.
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? ?????????????????????? ?
? ? Столкновение из-за ? ?
? ?проезда запрещающего? ?
? ? сигнала ? ?
? ?????????????????????? ?
? /\ ?
? ??????? ?
? ? И ? ?
? ??????? ?
? ??????????? ???????????? ?
? ????????????????? ???????????????????
? ? Проезд ? ? Присутствие ??
? ? запрещающего ? ? второго поезда ??
? ? сигнала ? ? ??
? ????????????????? ???????????????????
? /\ ?
? ????????? ?
? ? ИЛИ ? ?
? ????????? ?
? ???????????????????? ? ???????????????????? ?
? ????????????????? ????????????????? ????????????????? ?
? ? Машинист ? ? Отказ сигнала ? ? Отказ системы ? ?
? ? пренебрег ? ? ? ? торможения ? ?
? ? сигналом ? ? ? ? ? ?
? ????????????????? ????????????????? ????????????????? ?
? /\ ?
? ??????? ?
? ? ИЛИ ? ?
? ??????? ?
? ????????? ????????? ?
???????????????? ??????????????? ?
?? Утомление ? ? Отвлечение ? ?
?? машиниста ? ? машиниста ? ?
???????????????? ??????????????? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
Рисунок 3 - Пример дерева отказов
9.6. Анализ дерева событий. Деревья событий представляют собой логическую модель, которая идентифицирует и оценивает последствия события и последующих событий. Последующие события являются условными при появлении каждого предыдущего. Последствия обычно являются бинарными. Однако, они могут включать спектр последствий для соответствия различным перестановкам предполагаемых "успехов" и "отказов" событий. Например, система детектирования не обязательно полностью откажет, вместо этого она может быть 90% или 80% эффективной, и данные события могут быть построены раздельно. На рисунке 4 приводится пример дерева событий в случае столкновения поездов, вызванного проездом запрещающего сигнала.
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Присутствие Машинист ?
? второго замечает ?
? поезда второй поезд ?
? ?
? 0,1 0,9 Столкновение:?
? ????????????????????????????????????? 9 в год ?
? ? Да ? Нет ?
? ? ? ?
? ? ? ?
? ? ? ?
? ? ? Машинист ?
? ? ? успевает ?
? ? ? затормозить ?
? ? ? ?
? ? ? 0,1 0,8 Без ?
? ? ?????????????????????? столкновения:?
? ? Да ? Да 0,8 в год ?
????????????????????? ? ? ?
?? Проезд ? ? ? ?
?? запрещающего ???? ? ?
??сигнала: 100 в год? ? ? ?
????????????????????? ? ? 0,2 ?
? ? ?????????? Столкновение:?
? ? Нет 0,2 в год ?
? ? ?
? ? 0,9 Без ?
? ????????????????????????????????????? столкновения:?
? Нет 90 в год ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
Рисунок 4 - Пример дерева событий
9.7. С дополнительными инструментами оценки рисков можно ознакомиться в ГОСТ Р 51901.1-2002 "Менеджмент риска. Анализ риска технологических систем".
10.1. Ниже приводятся основные стратегии управления риском для безопасности движения.
10.1.1. Исключение риска. Исключение риска полностью предотвращает возникновение риска. В связи с этим, когда возможно, исключение риска является наиболее предпочтительной стратегией для выработки мер управления.
Пример - использование виадуков исключает риск возможного ДТП на переезде.
10.1.2. Передача риска. При использовании данной стратегии, риск передается (полностью или частично) другой стороне на основе контракта или договора страхования.
Примечание - В случае передачи риска риск, как таковой, не исключаются, но возможные последствия передаются подрядной организации или страховой компании. При передаче риска необходимо быть уверенным, что таковая передача не нарушает существующее законодательство.
10.1.3. Снижение последствий. Данная стратегия обработки риска применяется для снижения последствий риска, но она не призвана уменьшать вероятность наступления рискового события.
10.1.4. Снижение вероятности. Данная стратегия обработки риска применяется для снижения вероятности риска, но она не призвана уменьшать последствия риска.
10.2. Оценка мер управления. Влияние меры управления на рассматриваемый риск должно оцениваться до ее применения. Данная оценка может содержать:
- оценку эффективности меры управления;
- сравнение эффекта от внедрения одной меры управления или нескольких различных мер;
- исследование новых рисков, возникающих в результате внедрения мер управления;
- влияние мер управления на заинтересованные стороны;
- потенциальные возможности для неверного использования меры управления, ее провала или саботажа со стороны персонала или других сторон;
- ответственность за поддержание меры управления и за выделение ресурсов на ее функционирование;
- дополнительные экстренные меры управления на случай неработоспособности предлагаемых мер.
10.3. Поскольку значение величины риска должно переоцениваться после внедрения мер управления, возможны ситуации при которых значение риска не изменится. Это не означает, что меры управления не должны быть внедрены. Для управления риском необходимо в любом случае апробировать принятие и применение всех возможных мер управления.
10.4. План управления риском необходим для эффективного внедрения мер управления. План управления риском должен содержать механизмы мониторинга и надлежащего функционирования мер управления. Ответственность за меры управления должна быть определена наряду с требованиями по мониторингу и оценке эффективности мер управления риском.
11.1. Причины рисков и механизмы их влияния на рисковые события должны быть разъяснены в записях.
11.2. Риски должны определять потенциальные последствия, потери и ущербы, а также механизмы наступления последствий. Как минимум, записи должны содержать следующую информацию:
- идентифицированные риски;
- причины рисков;
- вероятность рискового события;
- последствия рисков;
- оценку величины риска (неотъемлемого и остаточного);
- меры управления риском.
11.3. Дополнительная информация, которая может содержаться в записях о рисках, включает:
- конкретное место возникновения риска;
- стороны, подверженные риску (например, персонал на месте проведения работ; пассажиры, и т.д.);
- статистические данные, имеющие отношение к риску для безопасности движения;
- подверженные риску системы и процессы.
11.4. Доступность информации. Информация о рисках для безопасности движения должна быть доступна всем заинтересованным сторонам, за исключением информации, составляющей коммерческую тайну, и информации, требующей ограниченного доступа.
11.5. Пример реестра рисков приведен в Приложении В.
(рекомендуемое)
ОПАСНОСТЕЙ И РИСКОВ ДЛЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ
А.1. Перечень опасных ситуаций и рисков:
- Столкновение;
- Сход;
- Проезд запрещающего сигнала светофора;
- Неисправность на железнодорожных переездах;
- Нарушение требований по размещению и креплению грузов;
- Неисправность средств крепления грузов;
- Нарушение требований по подготовке подвижного состава и груза к перевозке;
- Неисправность тягового подвижного состава;
- Неисправность железнодорожного подвижного состава;
- Неисправность устройств сигнализации, централизации и блокировки;
- Неисправность устройств связи;
- Неисправность контактной сети, электроснабжения;
- Неисправность пути;
- Несоответствия при управлении движением;
- Нарушение целостности поезда;
- Взрыв;
- Затопление, пожар, нарушение целостности конструкций сооружений инфраструктуры или подвижного состава;
- Несоответствия при проведении ремонтных и эксплуатационных работ.
А.2. Подверженные риску объекты и субъекты:
- Поезд;
- Железнодорожный подвижной состав;
- Груз;
- Автомобильный транспорт и автотракторная техника;
- Пассажиры;
- Персонал;
- Подрядчики;
- Члены общества;
- Животные;
- Железнодорожная инфраструктура;
- Искусственные сооружения;
- Прочие объекты.
А.3. Перечень по местоположению опасности и риска для безопасности:
- Главные пути;
- Приемо-отправочные и сортировочные пути;
- Железнодорожные переезды;
- Пешеходные переходы;
- Искусственные сооружения;
- Прилегающие территории.
А.4. Примерный перечень причин (согласно Положению о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий (далее - Положение)) рисков для безопасности движения:
- проезд железнодорожным подвижным составом запрещающего сигнала светофора или предельного столбика;
- столкновения пассажирских, почтово-багажных, грузопассажирских, людских, хозяйственных, грузовых или иных поездов с другими поездами или железнодорожным подвижным составом по всем причинам, не имеющим последствий, указанных в пункте 3 Положения, сходы железнодорожного подвижного состава в пассажирских, почтово-багажных, грузопассажирских, людских, хозяйственных, грузовых или иных поездах на перегонах и станциях по всем причинам, не имеющим последствий, указанных в пункте 3 Положения;
- прием поезда на занятый путь;
- отправление поезда на занятый перегон;
- развал груза в пути следования;
- излом оси, осевой шейки или колеса;
- излом боковины или надрессорной балки тележки вагона;
- обрыв хребтовой балки подвижного состава;
- ложное появление на напольном светофоре разрешающего показания сигнала вместо запрещающего или появление более разрешающего показания сигнала вместо показания, требующего продолжения следования поезда с уменьшенной скоростью;
- неограждение сигналами опасного места для движения поездов при производстве работ;
- затопление, пожар, нарушение целостности конструкций сооружений инфраструктуры или подвижного состава, связанные с несоблюдением условий безопасности движения, вызвавших полный перерыв движения поездов хотя бы по одному из путей на перегоне на один час и более;
- сходы железнодорожного подвижного состава при маневрах, экипировке и других передвижениях, не имеющих последствий, указанных в абзацах втором и третьем пункта 3 Положения;
- столкновения железнодорожного подвижного состава при маневрах, экипировке и других передвижениях, не имеющих последствий, указанных в абзацах втором и третьем пункта 3 Положения, но при которых повреждены локомотивы в объеме текущих ремонтов или вагоны в объеме текущего отцепочного или деповского видов ремонта;
- прием или отправление поезда по неготовому маршруту;
- перевод стрелки (под поездом, маневровым составом или локомотивом);
- отцепка вагона от пассажирского поезда в пути следования из-за технических неисправностей;
- неисправность вагона пригородного поезда (электропоезда, дизель-поезда, автомотрисы, рельсового автобуса), результатом которой явилась его отцепка в пути следования;
- неисправность железнодорожного подвижного состава, результатом которой явилась отмена отправления поезда со станции отправления или повлекшая высадку пассажиров из поезда на промежуточной станции;
- повреждение или отказ локомотива, вызвавшие вынужденную остановку пассажирского поезда на перегоне или промежуточной станции, если дальнейшее движение поезда продолжено с помощью вспомогательного локомотива;
- отправление поезда с перекрытыми концевыми кранами;
- излом рельса под поездом;
- саморасцеп автосцепок в поездах;
- отцепка вагона от грузового поезда в пути следования из-за нагрева буксы или других технических неисправностей;
- взрез стрелки;
- отцепка вагона от поезда на промежуточной станции из-за нарушения технических условий погрузки, угрожающих безопасности движения;
- обрыв автосцепки железнодорожного подвижного состава;
- падение на путь деталей железнодорожного подвижного состава;
- неисправности пути, железнодорожного подвижного состава, устройств сигнализации, централизации и блокировки, связи, контактной сети, электроснабжения и других технических средств, в результате которых допущена задержка поезда на перегоне хотя бы по одному из путей или на станции сверх времени, установленного графиком движения, на один час и более;
- неисправность пути, потребовавшая выдачи поездным диспетчером по заявке начальника вагона-путеизмерителя приказа о закрытии движения на участке или ограничения скорости движения поездов до 15 км/час;
- наезд поезда или одиночно следующего локомотива на механизмы, оборудование и посторонние предметы (объекты);
- несанкционированное движение железнодорожного подвижного состава на маршрут приема, отправления поезда или на перегон.
(рекомендуемое)
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?ПЛАН И ПРОГРАММА УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ?
? ?
?Ответственный за управление рисками: _________ Составил: ____________ Дата: _____?
?Номер оценки риска: __________________________ Проверил: ____________ Дата: _____?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Предмет ?Предлага-?Принимаются?Причины ? Уровень ?Ответст- ?Ожидаемая ? Как ?
? риска ?емые меры? ли данные ?отказа от? риска ?венный за? дата ?проводится ?
?(в порядке?управ- ? меры - ?предлага-? после ?внедрение?внедрения ?мониторинг ?
? убывания ?ления ? Да/Нет? ?емой меры?внедрения ? ? или ? данного ?
? значения ? ? ? ? мер ? ?пересмотра?риска и мер?
? риска) ? ? ? ?управления? ? ?управления??
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
Таблица Б.1 - Пример плана управления рисками
(обязательное)
Таблица В.1 - Пример реестра рисков
В.1. Вероятность и последствия риска могут рассчитываться, например, на основе таблиц, представленных на рисунке 2 и рисунке 3.
В.2. Пример заполнения реестра рисков приводится в таблице В.2.
Таблица В.2 - Пример заполнения реестра рисков
Таблица В.3 - Пример заполнения реестра рисков
Вернуться в "Каталог нормативных документов"
Источник информации: https://internet-law.ru/documents/prod/metodika/5/metod_82830.html
На правах рекламы:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||