"Нормативы численности руководителей, специалистов и служащих автотранспортных объединений и предприятий"
(утв. Госкомтрудом СССР)

Сборник содержит нормативы численности руководителей, специалистов и служащих автотранспортных объединений и предприятий. Нормативы рекомендуются для расчета численности руководителей, специалистов и служащих в автотранспортных объединениях и предприятиях независимо от их ведомственной подчиненности, для использования при разработке других нормативных материалов (типовых штатов и структур, штатных расписаний и т.п.), для использования при планировании и организации производственного процесса, для организации труда руководителей, специалистов и служащих.

Нормативы дифференцированы по функциям управления и включают: общее руководство, технико-экономическое планирование, организацию труда и заработной платы, бухгалтерский учет и финансовую деятельность, материально-техническое снабжение, комплектование и подготовку кадров, делопроизводство и хозяйственное обслуживание, эксплуатационное обслуживание, техническую службу.

Срок действия нормативов: до 1991 г.

Сборник разработан Центром по научной организации труда, нормативно-исследовательских работ и технической информации Министерства автомобильного транспорта Казахской ССР под методическим руководством Центрального бюро нормативов по труду.

1.1. Нормативы численности рекомендуются для расчета численности руководителей, специалистов и служащих в автотранспортных объединениях и предприятиях независимо от их ведомственной подчиненности, для использования при разработке других нормативных материалов (типовых штатов и структур, штатных расписаний и т.п.), а также при планировании и организации производственного процесса, для организации труда руководителей, специалистов и служащих.

1.2. В основу разработки нормативов численности положены:

фотографии (самофотографии) рабочего времени; технические расчеты; технико-экономические показатели работы автотранспортных объединений и предприятий; результаты анализа организации труда и мероприятия по ее совершенствованию, а также отчетные данные о численности руководителей, специалистов и служащих автотранспортных предприятий.

Расчет нормативов численности осуществлен с учетом бесцеховой организационной структуры, при которой все функции сосредоточены в аппарате управления автотранспортного объединения или предприятия.

1.3. Наименования должностей в сборнике указаны в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. Выпуск 1, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС N 102/6-142 от 27 марта 1986 года и другими руководящими документами.

1.4. Перечень функций управления, на которые разработаны нормативы численности, а также наименования должностей руководителей, специалистов и служащих по этим функциям приводятся в нижеследующей таблице.

1.5. Для инженеров по безопасности движения, контролеров пассажирского транспорта, кассиров и ревизоров нормативы численности приводятся по должностям.

1.6. При разработке нормативов численности содержание работ, выполняемых руководителями, специалистами и служащими в объединениях и на предприятиях автомобильного транспорта, определено в соответствии с должностными обязанностями, изложенными в общеотраслевых характеристиках и других руководящих документах.

1.7. Численность работников автотранспортных предприятий по междугородным перевозкам, специальных автоколонн, первого отдела, гражданской обороны, машиносчетных бюро, погрузочно-разгрузочных, транспортно-экспедиционных агентств, грузовых станций, автовокзалов и автостанций, контрольно-диспетчерских пунктов, занятых загрузкой грузовых автомобилей в попутном направлении, исследовательских и проектных лабораторий, конструкторско-технологических групп, детских, жилищно-коммунальных и бытовых несамостоятельных подразделений, входящих в состав автотранспортных предприятий, настоящими нормативами не предусмотрена. Численность указанных работников определяет руководитель объединения или предприятия и утверждается в установленном порядке.

1.8. Если в состав автотранспортных производственных объединений входят на правах производственных единиц автотранспортные предприятия, численность руководителей, специалистов и служащих при централизации функций управления рассчитывается по головному предприятию, а при децентрализации - отдельно по головному предприятию (в пределах подчиненных функциональных подразделений) и по производственным единицам.

1.9. Величина факторов, влияющих на нормативы численности, определяется по плановым показателям за год, на которые утверждается штатное расписание, а коэффициент выпуска автомобилей на линию и режим работы автомобилей - по отчету за предыдущий год. Количество автомобилей в приведенных единицах принимается с учетом поправочных коэффициентов, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14 декабря 1972 года N 322/34.

1.10. При расчете нормативов численности учтены затраты времени на подготовительно-заключительные работы, обслуживание рабочего места, отдых (включая физкультурные паузы) и личные потребности.

1.11. Нормативы численности руководителей, специалистов и служащих автотранспортных объединений и предприятий рассчитаны по следующим формулам:

по функции "общее руководство":

по функции "технико-экономическое планирование":

по функции "организация труда и заработной платы":

по функции "бухгалтерский учет и финансовая деятельность":

по функции "материально-техническое снабжение":

по функции "комплектование и подготовка кадров":

по функции "общее делопроизводство и хозяйственное обслуживание":

по функции "эксплуатационная служба":

для режима работы до 10 часов -

для режима работы свыше 10 часов -

по функции "техническая служба":

где Н_ч - норматив численности по функции управления;

x₁ - количество автомобилей (в приведенных единицах);

x₂ - коэффициент выпуска автомобилей на линию;

x₃ - среднесписочная численность работающих, чел.;

x₄ - режим работы автомобилей, ч;

x₅ - нормативная численность рабочих по ремонту автомобилей, чел.

1.12. Норматив численности в целом по объединению, предприятию определяется путем суммирования нормативов по функциям управления, при этом производится округление до целого числа. При определении нормативной численности по функциям управления округление до целого числа не производится.

Пример расчета численности руководителей, специалистов и служащих автотранспортных предприятий приводится в приложении 1.

1.13. Если фактическая численность руководителей, специалистов и служащих меньше нормативной и при этом обеспечивается нормальная работа предприятия в результате применения передовых методов организации труда и современных средств организационной и вычислительной техники, то фактическая численность работающих не увеличивается.

1.14. В случае производственной необходимости руководитель предприятия в пределах общей нормативной численности руководителей, специалистов и служащих может увеличивать (уменьшать) численность по одной функции за счет уменьшения (увеличения) по другой.

1.15. Приведенные в сборнике числовые значения с указанием "до" следует понимать "включительно".

1.16. Нормативные таблицы рассчитаны для автобусных и смешанных автотранспортных объединений и предприятий. Для грузовых и таксомоторных автотранспортных объединений и предприятий поправочные коэффициенты к нормативам численности приводятся в нормативных таблицах.

1.17. В автохозяйствах, имеющих до 15 автомобилей (в приведенных единицах), должности специалистов и служащих не предусматриваются; от 16 до 25 - предусматривается должность механика; от 26 до 50 автомобилей предусматриваются должности: начальник гаража, механик, диспетчер и бухгалтер.

2.1. Настоящие нормативы численности разработаны на основе анализа фактической численности руководителей, специалистов и служащих автотранспортных объединений и предприятий и отражают существующий на передовых автотранспортных предприятиях уровень организации и механизации работ, предусматривающий применение современной организационной и вычислительной техники.

2.2. Эффективность труда руководителей, специалистов и служащих в значительной степени зависит от их согласованной, взаимосвязанной работы как в масштабе служб, так и в масштабе автотранспортного предприятия. Согласованность в работе определяется, в свою очередь, характером производственных связей.

2.3. В целях улучшения производственных связей между работниками следует:

определить целесообразный минимум информации для каждой должности, необходимой для учета, анализа, регулирования и контроля работы функциональных и линейных подразделений;

установить перечень производственных вопросов, которые должны решать руководители предприятия;

определить круг вопросов, решаемых специалистами и техническими исполнителями, в соответствии с должностными инструкциями;

выбрать технические средства, обеспечивающие в кратчайшие сроки поиск, передачу и прием информации;

упорядочить содержание и последовательность анализа информации (документов) исполнителями.

2.4. Деятельность руководителей, специалистов и служащих автотранспортных объединений и предприятий регламентируется должностными инструкциями, разработанными в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих и утвержденными руководителем объединения (предприятия).

2.5. Основные условия рациональной организации труда:

правильная расстановка работников по структурным подразделениям, выполняющим одноименную функцию (например, численность работников по функции "техническая служба" распределяется между техническим отделом, отделом технического контроля и ремонтными мастерскими);

кооперация работников, выполняющих две смежные или родственные функции в одном структурном подразделении, если нормативная численность работников меньше установленного минимума, необходимого для создания по каждой из них самостоятельного структурного подразделения (например, сочетание работы по функции "технико-экономическое планирование" и "организация труда и заработной платы");

введение должностей ответственных исполнителей (старший инженер, старший инспектор по кадрам), если численность работников меньше установленного минимума, а функция не может быть совмещена с другими в одном структурном подразделении (например, функции "комплектование и подготовка кадров").

2.6. Рациональная организация рабочих мест руководителей, специалистов и служащих автотранспортных предприятий является одним из важнейших условий повышения производительности труда.

Для рациональной организации рабочего места необходимо: на основании должностной инструкции и перечня выполняемых работ обеспечить исполнителей необходимой справочной и технической документацией;

оборудовать рабочее место организационной техникой, средствами механизации управленческого труда, указанными в приложении 2 как примерные, расположить книги и папки (дела) в шкафу и на книжных полках корешками наружу (на них должны быть индексные обозначения, чтобы не открывая можно было определить их содержание).

Выдвижные ящики стола следует оборудовать приспособлениями для удобного расположения папок. Желательно, чтобы на каждом ящике укреплялась карточка с перечнем находящихся в нем папок. Дела и папки должны иметь ясную маркировку, различную расцветку, кодовые отметки, чтобы после пользования ими можно было вернуть их на прежнее место.

На столе должно находиться минимальное количество документов для оперативной работы в течение рабочего дня.

Специальная и справочная литература, а также папки с отчетными и другими документами должны храниться в шкафу.

При организации рабочих мест руководителей, специалистов и служащих автотранспортных предприятий рекомендуется руководствоваться типовыми рабочими местами или схемами организации рабочих мест, приведенными на рисунках 1 - 13 <1>.

--------------------------------

<1> Рис. 1 - 8 взяты из различных методических материалов НИИ труда; рис. 9 - 13 приведены из работы Типовые проекты рабочих мест на автотранспортном предприятии. М.: Транспорт, 1977.

2.7. Руководители, специалисты и служащие регулярно принимают посетителей. С этой целью на предприятии следует разработать графики, предусматривающие прием посетителей, как правило, в утренние часы и перед окончанием работы.

2.8. Руководители, специалисты и служащие должны соблюдать режим труда и отдыха, исходя из установленного распорядка дня и регламентации всех обязательных работ с выполнением наиболее трудоемких из них в первой половине дня, когда у работающих отмечается высокая устойчивая работоспособность. Наряду с этим необходимо проведение физкультурных пауз по 5 - 10 мин. за 1 - 1,5 ч до обеда и за 1 - 1,5 ч до окончания работы.

Примечания: 1. Для грузовых автотранспортных объединений и предприятий применяется коэффициент 0,85, таксомоторных 0,75. 2. При наличии в автобусном парке свыше 50% больших и особо больших автобусов (длиной 9,6 м и более) применяется коэффициент 0,7.

Примечания: 1. Для грузовых автотранспортных объединений и предприятий применяется коэффициент 0,85, таксомоторных - 0,75.

2. При наличии в автобусном парке свыше 50% больших и особо больших автобусов (длиной 9,6 м и более) применяется коэффициент 0,7.

Примечания: 1. Для грузовых автотранспортных объединений и предприятий применяется коэффициент 0,85, таксомоторных - 0,75.

Примечание. Для грузовых автотранспортных объединений и предприятий применяется коэффициент 0,85, таксомоторных - 0,9.

Примечания: 1. Для грузовых автотранспортных объединений и предприятий применяется коэффициент 0,85, таксомоторных - 0,75.

2. При наличии в автобусном парке свыше 50% больших и особо больших автобусов (длиной 9,6 м и более) применяется коэффициент 0,7.

Примечание. Для грузовых автотранспортных объединений и предприятий применяется коэффициент 0,85, таксомоторных - 0,75.

Примечания: 1. Для грузовых автотранспортных объединений и предприятий применяется коэффициент 0,85, таксомоторных - 0,75.

2. При наличии в автобусном парке свыше 50% больших и особо больших автобусов (длиной 9,6 м и более) применяется коэффициент 0,7.

Примечания: 1. Для грузовых автотранспортных объединений и предприятий применяется коэффициент 0,85, таксомоторных - 0,9.

2. При наличии в автобусном парке свыше 50% больших и особо больших автобусов (длиной 9,6 м и более) применяется коэффициент 0,7.

Примечания: 1. Для грузовых автотранспортных объединений и предприятий применяется коэффициент 0,85, таксомоторных - 0,9.

2. При наличии в автобусном парке свыше 50% больших и особо больших автобусов (длиной 9,6 м и более) применяется коэффициент 0,7.

Примечания: 1. Для грузовых автотранспортных объединений и предприятий применяется коэффициент 0,85, таксомоторных - 0,75.

2. При наличии в автобусном парке свыше 50% больших и особо больших автобусов (длиной 9,6 м и более) применяется коэффициент 0,7.

3.10.1. Норматив численности инженеров по безопасности движения <1> автотранспортных объединений и предприятий устанавливается:

--------------------------------

<1> Указанная численность инженеров по безопасности движения включена в нормативную численность по функции "эксплуатационная служба" (табл. 8, 9).

при среднесписочной численности водителей от 51 до 150 - один человек;

при среднесписочной численности водителей от 151 до 300 - два человека;

при среднесписочной численности водителей от 301 до 500 - три человека.

Если среднесписочная численность водителей превышает 500, то на каждые последующие 250 устанавливается дополнительно один человек.

3.10.2. Численность контролеров пассажирского автотранспорта устанавливается в смену:

для автобусов, работающих без кондуктора, - один контролер на 10 - 15 автобусов;

для автобусов, работающих с кондуктором: на городских маршрутах - один контролер на 20 - 25 автобусов, на пригородных и и междугородных маршрутах - один контролер на 20 - 25 автобусов, но не менее одного контролера на каждые 50 км автодорог, по которым проходят автобусные маршруты, в зоне контроля, закрепляемой за автопредприятием;

для легковых таксомоторов - один контролер на 50-70 таксомоторов.

3.10.3. Численность билетных кассиров устанавливается в смену:

при выдаче и оформлении билетно-учетной документации - один кассир на 30 автобусов;

при приеме и оформлении выручки;

для автобусных автотранспортных предприятий - один кассир на 1000 руб. среднесуточной выручки или один кассир на 50 кондукторов;

для таксомоторных автотранспортных предприятий - один кассир на 100 - 150 автомобиле-смен.

3.10.4. Норматив численности ревизоров автомобильного транспорта устанавливается из расчета на 100 - 150 автомобилей один ревизор, но не менее одного на автотранспортное предприятие.

3.10.5. В автотранспортных объединениях и предприятиях, имеющих автоколонны, расположенные от основной базы на расстоянии до 10 км, норматив численности по функции "эксплуатационная служба" может быть увеличен на два человека на одну автоколонну. Если в автоколонне осуществляется ремонт подвижного состава, норматив численности увеличивается по функции "техническая служба" на два человека.

При удалении автоколонн от основной базы на расстояние свыше 10 км норматив численности по функциям может быть увеличен (в расчете на одну автоколонну):

по функции "эксплуатационная служба" при времени пребывания автомобилей в наряде до 10 часов - на три человека, свыше 10 часов - на четыре человека;

по функции "техническая служба" - на три человека;

по функции "бухгалтерский учет и финансовая деятельность" - на одного человека.

Численность руководителей, специалистов и служащих по нормативам в целом по автотранспортному производственному объединению (после округления) - 107 чел.

--------------------------------

<*> Рассчитывается путем экстраполяции.

Численность руководителей, специалистов и служащих по нормативам в целом по грузовому производственному объединению (после округления) 63 чел.

1. Нормирование труда служащих. Методические указания. М.: НИИ труда, 1979.

2. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. Выпуск 1. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих. М.: Экономика, 1986.

3. Типовые проекты рабочих мест на автотранспортном предприятии/НИИАТ. М.: Транспорт, 1977.

4. Положение о порядке разработки нормативных материалов для нормирования труда, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 28 июня 1968 г. N 185/П-13.

5. Методические указания по разработке укрупненных нормативов численности и типовых структур аппарата управления промышленных предприятий. Изд-е 4-е. М.: НИИ труда, 1970.

6. Об оплате труда работников автомобильного транспорта. Сборник официальных документов Госкомтруда СССР. М.: НИИ труда, 1978.

7. Улицкий П.С. Организация и оплата труда на автомобильном транспорте. М.: Транспорт, 1977.

8. Единая система планово-предупредительного ремонта и рациональной эксплуатации технологического оборудования машиностроительного предприятия / Под ред. М.Я. Якобсона. М.: Машиностроение, 1967.

9. Руководство по организации и управлению производством технического обслуживания и ремонта подвижного состава и автотранспортного предприятия. М.: НИИАТ, 1975.