"СТО РЖД 1.14.001-2009. Стандарт ОАО "РЖД". Строительство (в том числе капитальное). Основные положения"
(утв. и введен в действие Распоряжением ОАО "РЖД" от 05.03.2009 N 449р)

1 РАЗРАБОТАН Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Московский государственный университет путей сообщения" (МИИТ)

2 ВНЕСЕН Департаментом капитального строительства ОАО "РЖД"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Распоряжением ОАО "РЖД" от 05 марта 2009 г. N 449р

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

5 В СТАНДАРТЕ СОБЛЮДЕНЫ ТРЕБОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ:

"О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 г., N 184-ФЗ;

"О железнодорожном транспорте РФ" от 10 января 2003 г., N 17-ФЗ;

"Градостроительный кодекс" от 24 декабря 2004 г., N 190-ФЗ;

Налоговый кодекс РФ. Часть 1 от 31 июля 1998 г., N 146-ФЗ;

Налоговый кодекс РФ. Часть 2 от 5 августа 2000 г., N 146-ФЗ

Настоящий стандарт устанавливает организационно-методические основы формирования и применения корпоративной системы стандартизации ОАО "РЖД", в части направления "Строительство, в том числе капитальное".

Настоящий стандарт предназначен для применения подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД", филиалами ОАО "РЖД" и иными структурными подразделениями ОАО "РЖД".

Применение настоящего стандарта сторонними организациями оговаривается в договорах (соглашениях) с ОАО "РЖД".

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 22.0.02-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий

ГОСТ Р ИСО 9000-2001 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь

ГОСТ Р ИСО 9001-2001 Системы менеджмента качества. Требования

ГОСТ Р 50.1.035-2001 Порядок применения международных и региональных стандартов в Российской Федерации

СТО РЖД 1.01.001-2005. Корпоративная система стандартизации открытого акционерного общества "Российские железные дороги". Стандарты ОАО "РЖД". Основные положения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 стандарт ОАО "РЖД" (СТО РЖД) направления "Строительство (в том числе капитальное)": Документ в области стандартизации, утвержденный и введенный в действие приказом или распоряжением ОАО "РЖД" и устанавливающий требования к характеристикам изыскательской и проектной продукции, правил ее хранения и обращения, требования к характеристикам объектов капитального строительства, включая процессы строительного производства, строительных и монтажных работ, требования к сдаче завершенных строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства в эксплуатацию.

3.2 система стандартов направления "Строительство (в том числе капитальное)" корпоративной системы стандартов РЖД (КСС РЖД): Совокупность стандартов организации (СТО), устанавливающих согласованные требования к взаимосвязанным объектам стандартизации в области капитального строительства ОАО "РЖД", а также комплекс организационно-технических мероприятий, осуществляемых ОАО "РЖД" с целью их разработки, ведения, обновления и внедрения.

3.3 объект капитального строительства: Объект основных средств ОАО "РЖД", создаваемый или реконструируемый в рамках инвестиционной программы и предусматривающий возможность отдельного (самостоятельного) ввода в эксплуатацию.

3.4 строительство: Создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

3.5 стройка: Совокупность зданий и сооружений (объектов), строительство, реконструкция или техническое перевооружение которых осуществляется в соответствии с проектом (рабочим проектом), утвержденным в установленном в ОАО "РЖД" порядке.

3.6 титульный список стройки: Утвержденный в установленном в ОАО "РЖД" порядке плановый документ, характеризующий состояние стройки и устанавливающий плановые задания на текущий и последующий годы.

3.7 реконструкция: Изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

3.8 техническое перевооружение: Установка на существующих объектах дополнительного оборудования и машин, внедрение автоматизированных систем управления и контроля, применение радио, телевидения и других современных средств в управлении производством, модернизация и техническое переустройство природоохранных объектов, отопительных и вентиляционных систем, присоединение предприятий, цехов и установок к централизованным источникам тепло- и электроснабжения. При этом допускаются частичная перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия) и расширение существующих производственных зданий и сооружений, обусловленные габаритами размещаемого нового оборудования, и расширение существующих или строительство новых объектов подсобного и обслуживающего назначения (например, объектов складского хозяйства, компрессорных, котельных, кислородных станций и других объектов), если это связано с проводимыми мероприятиями по техническому перевооружению.

3.9 изыскание: Предварительное исследование, разыскание для создания каких-либо проектов разработок.

3.10 инженерные изыскания: Инженерные изыскания для строительства являются видом строительной деятельности, обеспечивающей комплексное изучение природных и техногенных условий территории (региона, района, площадки, участка, трассы) объектов строительства, составление прогнозов взаимодействия этих объектов с окружающей средой, обоснование их инженерной защиты и безопасных условий жизни населения.

3.11 инженерно-геологические изыскания: Изыскания, обеспечивающие изучение инженерно-геологических, гидрогеологических условий района строительства и получение исходных материалов и данных, необходимых для проектирования и выполнения других видов строительной деятельности.

3.12 инженерно-геодезические изыскания: Изыскания, обеспечивающие изучение топографических условий района строительства и получение топографо-геодезических материалов и данных, необходимых для проектирования и выполнение других видов работ.

3.13 проектирование и разработка: Совокупность процессов, переводящих требования в установленные характеристики или нормативную или и техническую документацию на продукцию, процесс или систему (ГОСТ Р ИСО 9000-2001).

3.14 проект: Уникальный процесс, состоящий из совокупности скоординированной и управляемой деятельности с начальной и конечными датами, предпринятый для достижения цели, соответствующей конкретным требованиям, включающий ограничения по срокам, стоимости и ресурсам (ГОСТ Р ИСО 9000-2001)

Термины, определяющие требования к характеристикам объектов капитального строительства ОАО РЖД и вытекающие из положений Федерального закона "О техническом регулировании" принимаются:

- в части видов и классификации условий безопасности в чрезвычайных ситуация - по ГОСТ Р 22.0.02-94;

- в части санитарно-гигиенических требований - по Санитарным правилам и нормам и ГОСТ Р "Чистота помещений";

- в части требований по оценке систем менеджмента качества - по ГОСТ Р ИСО 9000-2001.

4.1. Целью стандартизации в области строительства является деятельность по установлению норм, правил и характеристик для обеспечения:

- безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

- технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;

- качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии;

- единства измерений;

- экономии всех видов ресурсов;

- безопасности хозяйственных субъектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

- обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

4.2 Указанные в 4.1 цели стандартизации для области капитального строительства достигаются путем решения следующих задач:

- унификации системных требований по безопасности и менеджменту качества ко всем объектам капитального строительства, начиная от технологических комплексов железных дорог и до отдельных сооружений (включая здания);

- обеспечение безопасности движения поездов в части, зависящей от объектов капитального строительства инфраструктуры ОАО "РЖД";

- обеспечение безопасности объектов капитального строительства в процессе их создания и эксплуатации;

- внедрение систем менеджмента качества и экологического менеджмента (подтвержденных сертификатами соответствия, выданных авторитетным органом по сертификации) на базе международных стандартов ИСО серий 9000 и 14000, а также стандартов OHSAS 18000 (охрана здоровья и безопасность персонала);

- внедрение инновационного менеджмента и проведение научно-технической политики в области капитального строительства ОАО РЖД;

- обеспечение совместимости, взаимозаменяемости и унификации элементов железнодорожных объектов капитального строительства, процессов их создания и утилизации.

5.1 В систему стандартов направления "Строительство (в том числе капитальное)" корпоративной системы СТО РЖД входят нормативные документы, устанавливающие требования и правила к таким объектам стандартизации как:

- сооружения, строения и здания;

- безопасность перевозочного процесса, охрана труда и охрана окружающей среды в части функций, выполняемых объектами капитального строительства;

- работы (услуги), выполняемые при изысканиях, проектировании и создании объектов капитального строительства, сдаче их в эксплуатацию, мониторинга состояния объектов капитального строительства;

- специальные методы измерения, контроля и диагностики при создании и мониторинге объектов капитального строительства;

- методы технико-экономической оценки внедряемых инновационных и инвестиционных проектов и процессов, связанных с созданием объектов капитального строительства;

- организация и проведение работ по стандартизации в области капитального строительства;

- системы менеджмента качества в проектно-изыскательских и строительных процессах и организациях;

- терминология, техническое единство, включая модульность размеров объектов капитального строительства, и взаимосвязь науки, техники и технологий, необходимые для разработки, производства и эксплуатации;

- информационное обеспечение проектно-изыскательских и строительных процессов и мониторинга функционирования объектов капитального строительства.

5.2 Нормативные документы направления "Строительство (в том числе капитальное)", предназначенные для применения в ОАО "РЖД", подразделяются по категориям в зависимости от статуса их утверждения:

а) Федеральные законы в части, отвечающей определению "Строительство (в том числе капитальное)";

б) нормативные акты и документы федеральных органов:

- строительные нормы и правила Российской Федерации (СНиП);

- государственные стандарты Российской Федерации, включая межгосударственные и иные стандарты в части, отвечающей определению "Строительство (в том числе капитальное)" (ГОСТ Р ИСО, ГОСТ Р);

- своды правил по проектированию и строительству (СП);

- руководящие документы Системы (РДС) в части, отвечающей определению "Строительство (в том числе капитальное)";

в) стандарты ОАО "РЖД" в части, отвечающей определению "Строительство (в том числе капитальное)";

г) нормативные документы субъектов Российской Федерации:

- территориальные строительные нормы (ТСН);

д) общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации в части, отвечающей определению "Строительство (в том числе капитальное)";

е) стандарты дочерних и зависимых обществ (ДЗО) ОАО "РЖД", сторонних организаций в части, отвечающей определению "Строительство (в том числе капитальное)".

Примечание - Применение стандартов ДЗО и сторонних организаций в различных видах деятельности ОАО "РЖД" осуществляется на основе договорных отношений

5.3 На основании 5.4 СТО 1.01.001 при необходимости, допускается применение в системе стандартов направления "Строительство (в том числе капитальное)" КСС РЖД международных и региональных стандартов с использованием метода титульного листа (обложки), который в соответствии с ГОСТ Р 50.1.035 заключается в утверждении стандарта ОАО "РЖД", включающего полное содержание соответствующего международного (регионального) стандарта (в виде аутентичного текста на русском языке), а также титульный лист и предисловие стандарта ОАО "РЖД".

СТО РЖД направления "Строительство (в том числе капитальное)" в зависимости от содержания, подразделяются на группы, представленные в таблице 6.1, в которой также приведены и направления деятельности по стандартизации в рамках этих групп стандартов.

--------------------------------

<1> Здесь и далее в этой группе: для нового строительства, реконструкции и капитального ремонта