"СТО РЖД 16.002-2020. Стандарт ОАО "РЖД". Система управления охраной окружающей среды в ОАО "РЖД". Производственный экологический контроль. Общие положения"
(утв. и введен в действие Распоряжением ОАО "РЖД" от 24.03.2021 N 597/р)

1 РАЗРАБОТАН Научно-производственным центром по охране окружающей среды - филиалом открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (НПЦ по ООС ОАО "РЖД")

2 ВНЕСЕН Департаментом экологии, охраны труда и промышленной безопасности ОАО "РЖД"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Распоряжением ОАО "РЖД" от ___ ________ 20__ г. N _____

4 ВЗАМЕН СТО РЖД 16.002-2017

Настоящий Стандарт разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиями стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-2016, нормативными документами ОАО "РЖД" и входит в комплекс стандартов "Системы управления охраной окружающей среды в ОАО "РЖД".

Стандарт разработан взамен СТО РЖД 16.002-2017 "Система управления охраной окружающей среды в ОАО "РЖД". Производственный экологический контроль. Общие положения".

Настоящий стандарт разработан с целью совершенствования в ОАО "РЖД" единых корпоративных принципов планирования и организации производственного экологического контроля, унифицированного порядка осуществления и технического обеспечения измерений характеристик выбросов ЗВ в атмосферу, сбросов ЗВ в водные объекты, в том числе и через централизованные системы водоотведения, параметров физических факторов, производственного экологического контроля в областях обращения с отходами, охраны земель и почв.

Настоящий стандарт устанавливает требования к организации, планированию и осуществлению производственного экологического контроля в ОАО "РЖД".

Настоящий стандарт предназначен для применения причастными подразделениями аппарата управления, филиалами и структурными подразделениями ОАО "РЖД".

Применение настоящего стандарта сторонними организациями оговаривается в договорах (соглашениях) с ОАО "РЖД".

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ ISO/IEC 17025 Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий

ГОСТ 23337 Шум. Методы измерения шума на селитебной территории и в помещениях жилых и общественных зданий (с Поправкой)

ГОСТ 33754 Выбросы вредных веществ и дымность отработавших газов автономного тягового и моторвагонного подвижного состава. Нормы и методы определения

ГОСТ Р 8.563 Государственная система обеспечения единства измерений. Методики (методы) измерений

ГОСТ Р ИСО 14001-2016 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению

ГОСТ Р ИСО 14837-1 Вибрация. Шум и вибрация, создаваемые движением рельсового транспорта. Часть 1. Общее руководство

ГОСТ Р 56059-2014 Производственный экологический мониторинг. Общие положения

ГОСТ Р 56061 Производственный экологический контроль. Требования к программе производственного экологического контроля

ГОСТ Р 56062-2014 Производственный экологический контроль. Общие положения

СТО РЖД 16.004 Система управления охраной окружающей среды в ОАО "РЖД". Правила организации и проведения внутренних аудитов и проверок

СТО РЖД 16.005-2017 Система управления охраной окружающей среды в ОАО "РЖД". Управление сбросами. Общие положения

СТО РЖД 16.007-2019 Система управления охраной окружающей среды в ОАО "РЖД". Управление отходами. Общие положения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году, а также по единой справочно-правовой системе нормативно-правовой, нормативно-технической, методической, справочной и консультационной информации ОАО "РЖД". Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.11 производственный экологический контроль: Контроль, осуществляемый подразделениями ОАО "РЖД" в целях обеспечения выполнения в процессе собственной хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

3.12 программа производственного экологического контроля: Программа, разрабатываемая и утверждаемая подразделениями ОАО "РЖД", осуществляющими хозяйственную и иную деятельность на объектах I, II и III категорий, по каждому объекту с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду.

3.13 нормативно-методическое обеспечение производственного экологического контроля - это нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные документы ОАО "РЖД" в области охраны окружающей среды.

В настоящем стандарте применены следующие обозначения и сокращения:

ВРВ - временно разрешенный выброс;

ВРС - временно разрешенный сброс;

ГОУ - газоочистная установка;

ЗВ - загрязняющее вещество;

ИЗА - источник загрязнения атмосферного воздуха;

Минприроды России - Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

НВОС - негативное воздействие на окружающую среду;

НДВ - норматив допустимых выбросов;

НДС - норматив допустимых сбросов;

НМУ - неблагоприятные метеорологические условия;

НООЛР - норматив образования отходов и лимитов на их размещение;

Объект НВОС - объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду;

ОС - окружающая среда;

ООС - охрана окружающей среды;

ППЭК - программа производственного экологического контроля;

Представитель ОАО "РЖД" - должностное лицо, представляющее интересы Компании;

ПЭАК - производственный эколого-аналитический (инструментальный) контроль;

ПЭК - производственный экологический контроль;

ПЭМ - производственный экологический мониторинг;

СЗЗ - санитарно-защитная зона;

СП - структурное подразделение;

Территориальный орган Росприроднадзора - Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

5.1.1 Цели ПЭК определены статьей 67 Федерального закона [1].

5.1.2 Основные задачи ПЭК установлены пунктом 4.2 ГОСТ Р 56062-2014.

5.1.3 Формы ПЭК установлены пунктом 4.13 ГОСТ Р 56062-2014.

Структура ПЭК принята для подразделений ОАО "РЖД" в соответствии с пунктом 4.4 ГОСТ Р 56062-2014 и подробное содержание каждого раздела ППЭК установлено требованиями к содержанию программы [2].

Составной частью ПЭК является ПЭАК в области охраны атмосферного воздуха, охраны и использования водных объектов, охраны земель и почв, обращения с отходами и измерения физических факторов, в том числе на границе санитарно-защитной зоны. Основной задачей ПЭАК является получение информации о качественном и количественном содержании ЗВ в выбросах, сбросах предприятия, в почвах и при обращении с отходами.

Подразделения ОАО "РЖД", которые относятся к объектам, оказывающим НВОС I, II, III категории в соответствии с критериями [3], разрабатывают и утверждают ППЭК по каждому объекту НВОС в соответствии с требованиями [2] и с учетом требований ГОСТ Р 56061.

Подразделения ОАО "РЖД", которые относятся к объектам IV категории и бескатегорийным, проводят ПЭК с учетом требований ГОСТ Р 56061.

5.3.1 При осуществлении ПЭАК в области охраны атмосферного воздуха регулярному контролю подлежат параметры и характеристики газовоздушных смесей источников выбросов в соответствии с инвентаризацией выбросов ЗВ в атмосферный воздух и их источников, которую проводят согласно федеральным законам, определяющим общие природоохранные требования в соответствии со статьями 22 и 67 Федерального закона [1] и требования в области охраны атмосферного воздуха в соответствии со статьей 22 Федерального закона [4]. Параметры и характеристики, которые подлежат регулярному контролю, определены в пункте 4.5 ГОСТ Р 56062-2014.

При осуществлении ПЭК в области охраны атмосферного воздуха проверяют:

- ведение журналов первичной учетной документации по охране атмосферного воздуха по фактическим показателям;

- источники шума, вибрации, электромагнитного поля, инфразвука, средства снижения шума оборудования, шумовое воздействие производственных объектов на границе СЗЗ и в селитебных зонах, если определены точки контроля по шумовому воздействию и данный вид контроля предусмотрен нормативной экологической документацией;

- эффективность работы установок очистки газа;

- скорость и расход газового потока контролируемых источников выбросов ЗВ;

- содержание ЗВ в газовоздушной смеси, исходящей от контролируемых источников ЗВ.

Периодичность контроля параметров выбросов и физических факторов указывают в ППЭК, разрабатываемой в соответствии с требованиями [2]. Исходными данными для составления программы является инвентаризация выбросов ЗВ в атмосферный воздух и их источников и НДВ, планы-графики контроля стационарных источников выбросов и планы-графики проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха.

5.3.2 При осуществлении ПЭАК в области охраны водных объектов регулярному контролю подлежат нормируемые параметры и характеристики в соответствии с инвентаризацией сбросов ЗВ в ОС и их источников, НДС, которые проводят в соответствии со статьями 22 и 67 Федерального закона [1]. Параметры и характеристики, которые подлежат регулярному контролю, определены в пункте 4.6 ГОСТ Р 56062-2014.

При осуществлении ПЭК в области охраны водных объектов проверке подлежат:

- соблюдение сроков поверки средств измерений, используемых для учета объемов забираемой и сбрасываемой в водный объект воды;

- расход, состав и свойства сбрасываемых сточных вод, установленные договором на прием сточных вод организацией водопроводно-канализационного хозяйства;

- расход, состав и свойства сбрасываемых сточных вод в водные объекты;

- расход природных вод в местах собственных водозаборов;

- состав и свойства природных вод в фоновых и контрольных створах водных объектов, принимающих сточные воды, и соблюдение норм качества воды в контрольных створах;

- эффективность работы очистных сооружений на каждой стадии очистки;

- ведение журналов в соответствии с пунктом 5.6.3 СТО РЖД 16.005-2017.

Периодичность контроля параметров сбросов устанавливают в соответствии ППЭК, разрабатываемой в соответствии с требованиями [2]. Исходными данными для составления программы является инвентаризация сбросов ЗВ в ОС и их источников и НДС.

5.3.3 При осуществлении ПЭК в области обращения с отходами регулярному контролю подлежат:

- соблюдение требований эксплуатации технологического оборудования и процессов, связанных с образованием отходов;

- соблюдение требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства при обращении с отходами.

Параметры и характеристики, которые подлежат регулярному контролю, определены в пункте 4.7 ГОСТ Р 56062-2014.

При осуществлении ПЭАК в области обращения с отходами контролю подлежит компонентный состав образующихся отходов, уровень загрязнения почв, грунтовых вод и атмосферного воздуха в местах размещения отходов.

Периодичность контроля в сфере обращения с отходами на конкретном объекте устанавливают в соответствии с ППЭК, разрабатываемой в соответствии с требованиями [2].

5.3.4 При осуществлении ПЭК в области охраны земель и почв контролю подлежат нормируемые параметры и характеристики состояния земель. Параметры и характеристики, которые подлежат регулярному контролю, определены в пункте 4.8 ГОСТ Р 56062-2014.

Периодичность контроля устанавливают в соответствии с ППЭК.

5.3.5 При осуществлении ПЭК в области охраны объектов животного и растительного мира и среды их обитания контролю подлежат виды деятельности, перечень которых приведен в пункте 4.9 ГОСТ Р 56062-2014. Периодичность контроля устанавливают в соответствии с ППЭК.

5.3.6 При осуществлении ПЭК в области охраны лесов и иной растительности контролю подлежат виды деятельности, перечень которых приведен в пункте 4.10 ГОСТ Р 56062-2014.

Периодичность контроля устанавливают в соответствии с ППЭК.

5.3.7 При осуществлении ПЭК за соблюдением режимов особо охраняемых природных территорий контролю подлежат виды деятельности, перечень которых приведен в пункте 4.11 ГОСТ Р 56062-2014.

Периодичность контроля устанавливают в соответствии с ППЭК.

5.4.1 Инспекционные проверки при проведении ПЭК осуществляют:

- на центральном уровне управления - члены комиссии, утвержденной заместителем генерального директора - главным инженером ОАО "РЖД", курирующим вопросы экологической безопасности;

- на региональном уровне управления - сотрудниками Центра охраны окружающей среды, а также экологами региональных дирекций центрального подчинения;

- на линейном уровне - члены комиссии, утвержденной главным инженером СП.

5.4.2 Все члены комиссии, участвующие в осуществлении ПЭК, должны иметь подготовку в области ООС и экологической безопасности в соответствии со статьей 73 Федерального закона [1].

5.4.3 ПЭАК, ПЭМ осуществляют аналитические подразделения (лаборатории) ОАО "РЖД" или сторонние испытательные лаборатории, привлекаемые для выполнения данного вида работ на договорной основе в соответствии с типовым регламентом взаимодействия [24].

5.4.4 ПЭК с использованием расчетных методов проводит инженер по ООС линейного уровня или другой работник, выполняющий эти функции.

5.4.5 Аналитические подразделения (лаборатории) ОАО "РЖД", осуществляющие ПЭАК, ПЭМ в соответствии с областью аккредитации должны соответствовать критериям [5] и быть аккредитованы в соответствии с Федеральным законом [6]. В случае ПЭМ необходимо иметь лицензию на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), наличие которой необходимо согласно положению [7].

5.4.6. При заключении договоров с испытательными лабораториями, в том числе с органами Росгидромета, осуществляющими проведение анализов состава и свойств природных вод в фоновых и контрольных створах водных объектов, принимающих сточные воды, фоновых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, СП ОАО "РЖД" необходимо запрашивать лицензию на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), наличие которой необходимо согласно положению [7]. Также необходимо запрашивать выписку и/или уникальный номер записи об аккредитации из реестра аккредитованных лиц и область аккредитации, которая должна соответствовать перечню проводимых анализов.

5.5.1 Контроль соблюдения НДВ/ВРВ, НДС/ВРС, лимитов на размещение отходов, контроль нормативов предельно допустимых концентраций ЗВ и предельно допустимых уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе СЗЗ осуществляют в каждом конкретном случае по методам, приведенным в нормативно-технической документации (НДВ, НДС, НООЛР, проект СЗЗ, комплексное экологическое разрешение, декларация о воздействии на ОС).

5.5.2 Для контроля соответствия фактических величин содержания ЗВ нормативным значениям в выбросах, сбросах, а также содержания ЗВ в почвах применяются расчетные и инструментальные методы. При выборе метода необходимо учитывать, что инструментальный метод имеет преимущество над расчетным.

5.5.3 Средства измерений, применяемые исполнителями ПЭАК, должны быть утвержденных типов и отвечать требованиям методик измерений. Методики измерений должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 8.563 и быть включены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

5.5.4 Подразделения ОАО "РЖД", которые относятся к объектам НВОС I категории, должны быть оснащены автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов ЗВ и (или) сбросов ЗВ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации о показателях выбросов ЗВ и (или) сбросов ЗВ в государственный реестр объектов НВОС, в соответствии с требованиями статьи 67 Федерального закона [1]. Порядок создания и эксплуатации системы автоматического контроля выбросов ЗВ и (или) сбросов ЗВ устанавливают правила [8].

6.1.1 Организация управления ПЭАК за соблюдением нормативов выбросов в атмосферный воздух, сбросов в водные объекты, факторов физического воздействия на центральном уровне осуществляется Департаментом экологии, охраны труда и промышленной безопасности.

6.1.2 Организация управления ПЭАК за соблюдением нормативов выбросов в атмосферный воздух, сбросов в водные объекты, факторов физического воздействия на региональном уровне осуществляется центрами охраны окружающей среды железных дорог.

6.1.3 Инженер по ООС СП линейного уровня или другой работник, выполняющий эти функции, применяет расчетные методы контроля в случае необходимости и несет ответственность за достоверность результатов.

6.1.4 Организацию работ по метрологическому обеспечению измерений, проводимых в процессе ПЭАК, возлагают на начальников аналитических подразделений (лабораторий) ОАО "РЖД".

6.1.5 Техническое обеспечение работ по ПЭАК на конкретных источниках выбросов, сбросов, вредного физического воздействия предприятий линейного уровня (их цехов и участков), в том числе оборудование точек для отбора проб, проведения измерений, организуют руководители подразделений, в ведении которых находятся данные источники, либо лица, на которые возложены данные обязанности.

6.1.6 Операции по организации проведения ПЭАК на ИЗА, на границе СЗЗ и на границе селитебной зоны, если определены точки, данный вид контроля предусмотрен нормативной экологической документацией (НДВ, проектами СЗЗ), осуществляет главный инженер СП линейного уровня или лицо его замещающее.

6.1.7 Организация проведения ПЭМ производится в соответствии с ГОСТ Р 56059-2014.

6.2.1 ПЭК предприятий линейного уровня производится в соответствии с ППЭК, разработанной инженером по ООС или другим работником, выполняющим эти функции, и утвержденной на основании нормативно-технической и организационно-распорядительной документации предприятия линейного уровня. В случаях изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к изменениям характера, вида оказываемого объектом негативного воздействия на окружающую среду, а также изменению объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ более чем на 10%, СП должно скорректировать ППЭК в целях приведения ее в соответствие с настоящими требованиями в течение 60 рабочих дней со дня указанных изменений. Ответственность за организацию разработки ППЭК несет главный инженер СП линейного уровня.

В зависимости от вида НВОС на должностные лица, определенные приказом руководителя, возлагается ответственность за:

- организацию контроля за соблюдением нормативов выбросов в атмосферный воздух, сбросов в водные объекты, а также контроля физических факторов;

- соблюдение требований к объектам накопления, обезвреживания, обработки, утилизации, размещения и условиям сбора и транспортирования отходов;

- соблюдение требований эксплуатации источников выделения ЗВ в атмосферный воздух и эксплуатации ГОУ в режиме, обеспечивающем отсутствие превышений НДВ/ВРВ;

- соблюдение требований эксплуатации систем очистки сточных вод в режиме, обеспечивающем отсутствие превышений НДС/ВРС;

- соблюдение требований эксплуатации источников физического воздействия в режиме, обеспечивающем отсутствие превышений технических нормативов;

- материально-техническое, организационное и информационное обеспечение ПЭК;

- соблюдение требований эксплуатации источников выделения ЗВ в атмосферный воздух в период наступления НМУ.

6.2.2 Информирование руководства различных уровней ОАО "РЖД" (уровня центрального аппарата, регионального и линейного) проводится при превышениях установленных НДВ/ВРВ, НДС/ВРС, НООЛР, в том числе в результате аварии или наступления НМУ.

6.2.3 Материально-техническое, кадровое и финансовое обеспечение ПЭК осуществляют в рамках обеспечения всех направлений ПЭК соответствующего уровня.

6.2.4 Руководство СП линейного уровня в лице руководителя обеспечивает условия, необходимые для осуществления ПЭК в соответствии с настоящим стандартом, и оказывает исполнителям работ содействие в осуществлении мероприятий по данному контролю.

6.2.5 Порядок осуществления ПЭК, в том числе объекты и цели, устанавливают в организационно-распорядительной документации, утверждаемой руководителями СП соответственно центрального, регионального, линейного уровня.

6.2.6 Сроки, периодичность и количество показателей ПЭАК устанавливают в планах-графиках контроля.

6.2.7 Планы-графики аналитического контроля составляют на основании нормативно-технической документации, разработанной на предприятии (НДВ, НДС, НООЛР, проект СЗЗ), при этом необходимо учитывать требования пункта 9.2 [2]:

- периодичность отбора и анализа проб сточных вод для объектов I и II категории устанавливается не менее одного раза в месяц осуществления сброса сточных вод в водные объекты, по показателю токсичность - не менее одного раза в квартал;

- периодичность отбора и анализа проб сточных вод в водные объекты для объектов III категории устанавливается не менее одного раза в квартал, по показателю токсичность - не менее одного раза в квартал.

- периодичность отбора и анализа проб поверхностных вод в фоновом и контрольном створах водного объекта совмещается со сроками наблюдений за сточными водами для объектов I, II и III категории.

- технический осмотр ГОУ и проверка показателей работы ГОУ, подлежащих контролю и указанных в паспорте ГОУ, включая проведение лабораторных измерений, должны проводиться не реже двух раз в год, если документацией изготовителя ГОУ или руководством (инструкцией) по эксплуатации не предусмотрено иное в соответствии с пунктом 21 правил [9].

6.2.8 Порядок проведения ПЭК должен включать следующие этапы:

- планирование ПЭК;

- осуществление ПЭК, в том числе ПЭАК соблюдения нормативов выбросов, сбросов, составом отходов и уровнями физического воздействия;

- документирование результатов ПЭК;

- анализ результатов ПЭК, разработка корректирующих действий и обеспечение их реализации.

6.2.9 Мероприятия по контролю, осуществляемые в рамках ПЭК, проводят в порядке, изложенном в разделе 8.

6.2.10 При принятии решений по результатам ПЭК и осуществлении контроля выполнения данных решений, следует руководствоваться положениями раздела 10.

6.3.1 В систему нормативных документов по ПЭК входят следующие нормативно-методические документы:

- методики расчета выбросов ЗВ в атмосферу;

- методики расчета нормативов образования отходов;

- методики расчета уровней физического воздействия;

- методика расчета предельно допустимых сбросов веществ в водные объекты со сточными водами.

6.3.2 Руководители подразделений соответственно центрального, регионального, линейного уровня организуют разработку должностных инструкций работников этих подразделений, отвечающих за осуществление ПЭК.

6.3.3 Аналитические подразделения (лаборатории) ОАО "РЖД" для осуществления ПЭК обеспечивают наличие нормативной документации, в том числе путем самостоятельной разработки:

- руководство по качеству аккредитованных лабораторий, определяющее систему менеджмента качества;

- методики измерений содержания ЗВ в промышленных выбросах, атмосферном воздухе, природных и сточных водах, почвах, отходах;

- нормативные документы на методы измерений физических факторов, параметров газопылевых потоков, метеопараметров, параметров микроклимата.

СП ОАО "РЖД" на договорной основе и/или иной основе, установленной законодательством Российской Федерации, с территориальными органами Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды получают следующую информацию:

- о фоновых концентрациях ЗВ в атмосферном воздухе и в водных объектах в районе расположения СП;

- об ожидаемых НМУ;

- климатические характеристики и коэффициенты, определяющие условия рассеивания ЗВ в атмосферном воздухе.

Аналитические подразделения (лаборатории) ОАО "РЖД" для осуществления ПЭК, на договорной основе с разработчиками методик или их официальными дистрибьюторами, получают учтенные копии методик:

- измерений содержания ЗВ в промышленных выбросах, атмосферном воздухе, природных и сточных водах, почвах, отходах;

- нормативные документы на методы измерений физических факторов, параметров газопылевых потоков, метеопараметров, параметров микроклимата.

6.5.1 Перечень документов и форм отчетности в области охраны окружающей среды, предоставляемых в рамках проведения ПЭК вне зависимости от категории объекта НВОС, определен в соответствии с приложением А.

6.5.2 Перечень документов и форм отчетности в области охраны окружающей среды, предоставляемых в рамках проведения ПЭК в зависимости от категории объекта НВОС, определен в соответствии с приложением Б.

6.5.3 Результаты измерений, проведенных в рамках мероприятий по ПЭК, подлежат регистрации аналитическим подразделением (лабораторией) ОАО "РЖД", осуществляющим исследования/измерения, в порядке, установленном в "Руководстве по качеству", разработанном в соответствии с ГОСТ ISO/IEC 17025.

6.5.4 Результаты измерений, проведенных в рамках мероприятий по ПЭК, используют для заполнения форм первичной учетной документации по ООС инженеры по ООС или другие работники, выполняющие эти функции. Перечень журналов первичной отчетности определен в соответствии с приложением А.

Обязанность вести первичный учет в области охраны атмосферного воздуха установлена статьей 30 Федерального закона [4].

Обязанность по ведению учета в области охраны водных объектов установлена статьей 39 Водного кодекса Российской Федерации [10]. Последовательность действий при ведении первичного учета и формы первичного учета (объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества) установлены порядком [11].

Первичный учет в области обращения с отходами производства и потребления осуществляют в соответствии со статьей 19 Федерального закона [12]. Требования к учету и первичные формы определены порядком [13].

6.5.5 При выполнении мероприятий по ПЭАК испытательными лабораториями результаты измерений предоставляют в виде актов отборов проб и протоколов исследования проб (измерений). К результатам по запросу СП линейного уровня прилагают область аккредитации (на бумажном или электронном носителе). Формы актов отбора и протоколов результатов испытаний проб воды, промышленных выбросов, атмосферного воздуха, почвы, отходов являются обязательным приложением к Руководству по качеству аккредитованной лаборатории.

6.5.6 Срок хранения документации с результатами мероприятий по ПЭК определен в соответствии с разделом 15.3 Перечня документов [23], а также в соответствии с процедурой управления документацией согласно системе менеджмента качества, установленной СП.

6.5.7 СП, относящиеся к I, II, III категории, представляют отчет об организации и о результатах осуществления ПЭК в соответствии с требованиями [2] в территориальный орган Росприроднадзора ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. Отчет об организации ПЭК оформляют в соответствии с формой [14].

7.1.1 Целью планирования ПЭК является обеспечение решения задач контроля, установленных 5.2.1 и 5.2.2, с минимальными материальными, энергетическими и трудовыми затратами.

7.1.2 Задача планирования - исполнение требований законодательства. Для выполнения данной задачи разрабатывают и утверждают ППЭК.

7.1.3 Планирование ПЭАК за соблюдением нормативов выбросов в атмосферный воздух осуществляют исключительно в отношении тех ИЗА, которые включены в ППЭК.

7.1.4 Планирование ПЭАК за соблюдением нормативов сбросов в водный объект осуществляют исключительно в отношении тех источников сбросов, которые включены в ППЭК.

7.1.5 Результаты планирования ПЭК могут быть использованы при решении следующих вспомогательных задач:

- при принятии решений об организации дополнительного аналитического подразделения (лаборатории) ОАО "РЖД" и его аккредитации в соответствующей области измерений или о привлечении для этих целей сторонних организаций;

- при определении необходимой области аккредитации аналитического подразделения (лаборатории) ОАО "РЖД" или для проверки соответствия области аккредитации привлекаемых сторонних организаций;

- при составлении программы оснащения аналитических подразделений (лаборатории) ОАО "РЖД" оборудованием, в том числе системами экспресс-контроля загрязнения ООС, внесенными в Государственный реестр средств измерений;

- при определении оптимального кадрового состава аналитических подразделений (лаборатории) ОАО "РЖД", осуществляющих ПЭАК.

7.2.1 Планирование ПЭК осуществляют в соответствии с настоящим стандартом и оформляют в виде плана-графика контроля.

7.2.2 Подготовку базового (первичного) плана-графика ПЭАК осуществляют в ходе разработки НДВ, НДС, НООЛР (в случае размещения отходов), проектов СЗЗ.

7.2.3 План-график ПЭК утверждает руководитель предприятия линейного уровня ОАО "РЖД".

План-график ПЭАК, осуществляемый аналитическими лабораториями ОАО "РЖД", на полигоне железной дороги утверждает главный инженер железной дороги.

По заявкам СП внеплановые контрольные мероприятия осуществляются в следующих случаях:

- наладка и пуск после ремонта технологического оборудования - источника НВОС;

- наладка и пуск после ремонта или замены основных элементов ГОУ, очистки сточных вод;

- возникновение споров между субъектами хозяйствования по вопросу установления ответственности за НВОС;

существенные изменения в технологии производства

7.2.4 В рамках координации деятельности по ПЭК, инспекционную проверку осуществляют члены комиссии с составлением акта в соответствии с 5.5.1.

7.2.5 Контроль выбросов и сбросов ЗВ, количества размещенных отходов осуществляют в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области ООС. Результаты контроля используют для расчета платы за НВОС.

7.2.6 На производственных объектах предприятий линейного уровня, в состав которых входят различные источники загрязнения атмосферы, осуществляют контроль за содержанием ЗВ в атмосферном воздухе на границе селитебной зоны, если определены точки и данный вид контроля предусмотрен нормативной экологической документацией.

7.2.7 В филиалах ОАО "РЖД", получающих предупреждения и уведомления федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление в области метеорологии и мониторинга окружающей среды, о наступлении НМУ, в план-график ПЭК дополнительно включают сведения о периодичности контроля в период НМУ.

Мероприятия по контролю в период НМУ являются формой внеплановых мероприятий, осуществляемых в рамках ПЭК.

7.2.8 В рамках ПЭАК за соблюдением нормативов выбросов в атмосферный воздух, сбросов в водные объекты, контроля загрязнения атмосферного воздуха и вредного физического воздействия на границе СЗЗ и на границе селитебной зоны, если определены точки и данный вид контроля предусмотрен нормативной экологической документацией, наряду с плановыми контрольными мероприятиями могут осуществлять внеплановые контрольные мероприятия.

Внеплановые контрольные мероприятия осуществляют в следующих случаях:

- наладки и пуска после ремонта технологического оборудования - источника НВОС;

- наладки и пуска после ремонта или замены основных элементов ГОУ, очистки сточных вод;

- поступления жалоб от населения на загрязнение атмосферного воздуха в жилой зоне в непосредственной близости от источника загрязнения;

- поступления жалоб от населения на загрязнения водного объекта;

- захламления территории, загрязнения отходами в непосредственной близости от производственного объекта ОАО "РЖД";

- поступления жалоб от населения на НВОС по физическим факторам в зоне жилой застройки, в непосредственной близости от производственного объекта ОАО "РЖД" - предполагаемого источника негативного физического воздействия;

- поступления информации об аварийном выбросе, сбросе ЗВ;

- возникновения чрезвычайной ситуации, в том числе при угрозе возникновения негативных экологических последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- необходимости подтверждения достоверности информации о выбросах, сбросах, полученных в ходе планового контроля;

- обнаружения, в ходе проведения мероприятий по государственному контролю за охраной атмосферного воздуха, превышения расчетного значения максимальной приземной концентрации, установленного при нормировании выбросов;

- возникновения споров между субъектами хозяйствования по вопросу установления ответственности за НВОС;

- существенных изменений в технологии производства;

- оценки эффективности выполнения предписаний соответствующего органа государственного надзора;

- осуществления контроля за выполнением предписаний членов комиссии в сфере экологической безопасности ОАО "РЖД".

Для обеспечения оперативности внеплановых работ по контролю аварийных выбросов, сбросов в филиалах ОАО "РЖД" должен быть предусмотрен комплекс соответствующих организационных мероприятий, в том числе периодическая проверка готовности персонала к выполнению таких работ.

7.2.9 Внеплановый контроль показателей работы ГОУ, устройств очистки сточных вод осуществляют:

- при приемке в эксплуатацию, после завершения строительства, модернизации, реконструкции ГОУ, устройств очистки сточных вод или технологического оборудования;

- после выполнения ремонтных работ, в том числе при замене хотя бы одного из основных элементов установок;

- при переводе ГОУ, устройств очистки сточных вод или подключенного технологического оборудования на новый постоянный (более двух месяцев) режим работы.

Внеплановый ПЭАК за соблюдением нормативов выбросов в атмосферный воздух и внеплановый контроль показателей работы ГОУ, и устройств очистки сточных вод осуществляют в соответствии с разделом 8.

7.3.1 Планирование ПЭАК за соблюдением нормативов выбросов в атмосферный воздух основывают на принципе категорирования веществ, выбрасываемых из ИЗА на основе системы параметров, учитывающих воздействие выбросов производственного объекта на состояние атмосферного воздуха. Категорирование объекта по воздействию его выбросов на атмосферный воздух проводят в соответствии с приложением 6 Методического пособия [22].

7.3.2 Исходные данные для планирования ПЭАК за соблюдением нормативов выбросов в атмосферный воздух:

- параметры источников выбросов ЗВ в атмосферный воздух и их источников (высота источников, массовые выбросы ЗВ),

- эффективность ГОУ;

- результаты расчетов рассеивания ЗВ в атмосферном воздухе по методам [15];

- сведения о санитарно-гигиенических характеристиках ЗВ;

- результаты нормирования выбросов.

7.3.3 Сроки, периодичность и количество показателей ПЭАК выбросов в атмосферный воздух, определены планом - графиком контроля в соответствии с 6.2.8.

7.3.4 Исходные данные для планирования ПЭАК за соблюдением нормативов сбросов ЗВ в водные объекты:

- результаты инвентаризации сбросов ЗВ в ОС и их источников;

- эффективность установок очистки сбросов;

- сведения о санитарно-гигиенических характеристиках ЗВ;

- результаты нормирования сбросов ЗВ.

7.3.5 Сроки, периодичность и количество показателей при ПЭАК за соблюдением нормативов сбросов в водные объекты, определены планом - графиком контроля в соответствии с 6.2.8.

8.1.1 Контроль выполнения ПЭК в подразделениях ОАО "РЖД" осуществляют при проведении инспекционных проверок (внутренних аудитов).

8.1.2 Порядок проведения внутренних проверок определяется графиком проведения и осуществляется в соответствии с СТО РЖД 16.004. В ходе проверок выявляют несоответствия, руководство проверяемого СП определяет причины выявленных несоответствий (нарушений) и разрабатывает план корректирующих действий.

8.1.3 В рамках ПЭК проводят проверку наличия документов и надлежащего их ведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Перечень документов и форм отчетности в области охраны окружающей среды определен в соответствии с приложениями А и Б.

Для контроля соответствия фактических величин ЗВ нормативным значениям в выбросах, сбросах, в почвах, а также для определения состава отходов и установления класса опасности отходов применяют следующие инструментальные методы:

- инструментальные с использованием полуавтоматических и автоматических средств измерения;

- инструментально-лабораторные;

- индикаторные (экспрессные).

8.3.1 ПЭК соблюдения НДВ осуществляют на источниках выбросов, определенных для предприятия в соответствии с НДВ;

8.3.2 Контроль за выбросами ЗВ в атмосферный воздух проводят расчетными (балансовые, а также основанные на удельных технологических нормативах или закономерностях протекания физико-химических процессов) и инструментальными методами на основании планов-графиков контроля, утвержденных руководителем СП.

8.3.3 ПЭАК в области охраны атмосферного воздуха осуществляет аккредитованная лаборатория. Результаты контроля оформляют протоколами измерений (испытаний).

Область аккредитации лаборатории, привлеченной для осуществления ПЭАК, должна соответствовать перечню контролируемых показателей. В области аккредитации лаборатории диапазоны измерения этих показателей должны охватывать нормируемые концентрации.

8.3.4 Результаты ПЭАК заносят инженеры по ООС или другие работники, выполняющие эти функции, в журнал первичного учета стационарных источников выбросов.

8.3.5 В случае обнаружения превышения НДВ/ВРВ на ИЗА инженер по ООС или другой работник, выполняющий эти функции, информирует главного инженера или лицо его замещающее, и совместно с ним выясняет причины, вызвавшие превышение нормативов выбросов, составляет план природоохранных мероприятий для устранения причин превышения нормативов выбросов. Данный план утверждает руководитель СП линейного уровня.

8.3.6 При превышении НДВ в результате аварии руководитель СП незамедлительно сообщает об этом в Центр охраны окружающей среды железной дороги и принять меры по уменьшению выбросов вредных веществ вплоть до вывода из эксплуатации источника выброса и ликвидации последствий загрязнения атмосферы.

8.3.7 Один раз в семь лет, а также в случае реконструкции и/или технического перевооружения предприятия после завершения работ проводят разработку НДВ для объектов негативного воздействия I, II категории и при наличии радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными и мутагенными свойствами (вещества I, II класса опасности) для объектов III категории. При этом проводят инвентаризацию выбросов ЗВ в атмосферный воздух и их источников и применяют инструментальные и расчетные (расчетно-аналитические) методы.

8.3.8 Данные ПЭАК используют при расчете платы за выбросы ЗВ в атмосферный воздух.

8.3.9 Данные ПЭАК используют при составлении государственной статистической отчетности 2-ТП (воздух) для предоставления в территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на основании приказа Федеральной службы государственной статистики [16].

8.3.10 При проведении контроля в области охраны атмосферного воздуха проверяют наличие и ведение документации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды. Перечень документов определен в соответствии с приложениями А и Б.

8.4.1 Поддержание состояния автомобильного и железнодорожного транспорта в эксплуатации на уровне технических требований, установленных заводами-изготовителями - обязательное условие их соответствия гарантируемым нормам вредных выбросов в атмосферный воздух.

8.4.2 При эксплуатации автотранспортных средств необходимо обеспечивать выполнение экологических требований при их эксплуатации и ремонте. Экологические требования к автомобильному и железнодорожному транспорту - это соответствие техническим нормативам выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которое устанавливают в соответствии с разделом 4 Технического регламента [17] для автомобильного транспорта и в соответствии со статьей 4 Технического регламента [18] для железнодорожного транспорта.

8.4.3 Контроль содержания ЗВ в выбросах для автомобилей с бензиновыми двигателями и для автомобилей с дизельными двигателями проводят при обслуживании, ремонте и регулировке агрегатов, узлов и систем, влияющих на изменение содержания нормируемых компонентов в отработавших газах, а также при очередном техническом осмотре по договорным обязательствам.

8.4.4 Контроль содержания ЗВ в выбросах для железнодорожного транспорта проводит балансодержатель техники при обслуживании, ремонте и регулировке агрегатов, узлов и систем, влияющих на изменение содержания нормируемых компонентов в отработавших газах. Нормы и методы определения ЗВ от железнодорожного транспорта приведены в ГОСТ 33754.

Тестирование тепловозов после ремонта по экологическим показателям и оценку соответствия концентрации ЗВ в отработанных газах тепловозных двигателей проводят в пунктах экологического контроля по регламенту взаимодействия [24] и по учету результатов замеров [25].

8.5.1 Контроль параметров работы ГОУ и установок очистки сточных вод проводят в рамках ПЭАК. Цель данного вида контроля - подтверждение обеспечения проектной степени очистки газа, сточных вод или эксплуатационной степени очистки, установленной в ходе инвентаризации выбросов, сбросов или пусконаладочных испытаний.

8.5.2 Планирование работ по контролю параметров работы установок очистки газов и сточных вод осуществляют в соответствии с разделом 7 и 6.2.8.

8.5.3 Контролю подлежат установки:

- санитарной очистки газов;

- промышленной очистки газов;

- очистки хозяйственно-бытовых сточных вод

- очистки промышленных сточных вод;

- очистки поверхностного стока.

8.5.4 В период проведения ПЭАК ГОУ и установок очистки сточных вод должны функционировать в штатном режиме.

8.5.5 Процедура контроля ГОУ и установок очистки сточных вод включает следующие этапы:

- ознакомление с технической документацией и первичный осмотр установок;

- контроль правильности расположения точек проведения измерений (точек отбора проб) на входе и выходе газового потока из ГОУ;

- контроль правильности расположения точек проведения измерений (точек отбора проб) на входе и выходе воды из установок очистки сточных вод;

- определение содержания (концентрации) вещества, в отношении которого осуществляют очистку, в газовоздушных и водных потоках на входе и выходе установки очистки;

- расчет степени очистки и массы выбросов и сбросов ЗВ.

8.5.6 Ознакомление с технической документацией (паспорт установки очистки, технический проект, технический отчет, акты испытаний) и первичный осмотр оборудования проводят с целью определения текущего состояния установки и его соответствия паспортным характеристикам и условиям работы, предусмотренным проектной документацией, а также требованиям техники безопасности.

8.5.7 Работа по контролю установок очистки включает определение следующих параметров:

- скорость, м/с, расход газового потока на входе и выходе ГОУ, м³/ч (м³/с);

- температура газа на входе и выходе ГОУ, °C;

- содержание загрязняющего вещества (веществ) на входе и выходе ГОУ, г/м³;

- расход сточных вод, м³/ч;

- качество воды на входе и выходе установки очистки сточных вод.

8.5.8 При осуществлении контроля многоступенчатых очистных установок все параметры следует определять как для установки в целом, так и для каждой ступени в отдельности по согласованию с территориальным органом Росприроднадзора в каждом конкретном случае.

8.5.9 Идентичные параметры газового потока на входе и выходе ГОУ (температура, расход, концентрация ЗВ и др.) следует, при наличии технической возможности, определять одновременно.

8.5.10 В случаях, когда непосредственное измерение массы выбросов и сбросов ЗВ на входе или на выходе установки определить физически невозможно, допускают по согласованию с территориальным органом Росприроднадзора проводить оценку эксплуатационной степени ГОУ и установок очистки сточных вод расчетным методом с использованием паспортных данных о степени очистки типовой ГОУ или установки очистки сточных вод.

8.6.1 Контроль уровней физического воздействия проводят в рамках ПЭАК. Цель данного вида контроля - обеспечение соблюдения допустимых показателей уровней физического воздействия, выполнения мероприятий по защите окружающей среды от негативного влияния физических воздействий.

8.6.2 Основные определяемые шумовые характеристиками - корректированные уровни звука (эквивалентного, максимального) и уровни звукового давления в октановых полосах частот.

Основные вибрационные характеристики, создаваемые движением рельсового транспорта, согласно ГОСТ Р ИСО 14837-1. Основные определяемые характеристики общей вибрации - эквивалентные корректированные уровни.

Определяемые характеристики неионизирующих электромагнитных полей - напряженность магнитного поля промышленной частоты и напряженность электрического поля промышленной частоты.

8.6.3 При осуществлении ПЭАК шумового воздействия оборудования, технической документацией которого установлены конкретные виды и методы испытаний, следует применять методы определения шумовых характеристик, рекомендованные в технической документации.

8.6.4 При подготовке контрольных измерений характеристик физического воздействия оборудования в рамках ПЭАК должны быть установлены:

- типовые режимы испытаний, при которых установлены нормативные характеристики физического воздействия оборудования;

- способы и средства воспроизведения (имитации) типовых режимов и условий в период проведения измерений.

8.6.5 Измерение шума на селитебной территории проводят в соответствии с ГОСТ 23337.

8.7.1 При контроле за сбросами ЗВ в водные объекты проверяют соблюдение федеральных законов в области охраны окружающей среды и природопользования [1] и в области охраны водных ресурсов [10].

8.7.2 Контроль состава и свойств сточных вод при сбросе их в централизованную систему водоотведения организуется в целях предоставления соответствующей информации в территориальный орган Росприроднадзора при проведении процедуры государственного экологического надзора. Порядок контроля за сбросом сточных вод в централизованные системы водоотведения предприятий водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) для последующей очистки или транспортировки определяется договором предприятия линейного уровня филиала ОАО "РЖД" - абонента с предприятием ВКХ и/или декларацией о составе и свойствах сточных вод. Данную декларацию составляют предприятия - абоненты ВКХ, которые определены правилами [19]. Порядок данного контроля установлен правилами [20] и проводится с учетом требований, регламентирующих взаимодействие между филиалами и СП ОАО "РЖД" при оказании услуг по приему и транспортировке сточных вод.

8.7.3 ПЭАК за составом сбрасываемых сточных вод в водный объект проводят в соответствии с планом-графиком отбора проб сточных вод, утверждаемым руководителем филиала ОАО "РЖД" по предварительному согласованию с аналитическими подразделениями (лабораториями) ОАО "РЖД".

8.7.4 В случае обнаружения превышения НДС/ВРС инженер по ООС или другой работник, выполняющий эти функции, информирует главного инженера или лицо его замещающее, и самостоятельно, а при необходимости совместно с ним, выясняет причины, вызвавшие превышение сбросов, составляют план природоохранных мероприятий для устранения причин превышения сбросов. Данный план утверждает руководитель СП линейного уровня.

8.7.5 Подразделения линейного уровня, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных вод и (или) дренажных вод, ведут учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества. Обязанность по ведению такого учета возлагается на инженера по ООС подразделения линейного уровня или другого работника, выполняющего эти функции, которые ведут формы 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6 и 2.1, 2.2 в соответствии с порядком [11].

8.7.6 Периодичность проведения проверок работы очистных сооружений устанавливается не реже двух раз в год в соответствии с требованиями пункта 9.2 [2].

8.7.7 При проведении контроля в области водопользования проверяют наличие и ведение документации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования, а также Федеральной службы государственной статистики. Перечень документов определен в соответствии с приложениями А и Б.

При контроле в сфере обращения с отходами производства и потребления проверяют соблюдение требований законодательства в соответствии с пунктом 5.5 СТО РЖД 16.007.

При проведении ПЭК необходимо применение риск-ориентированного подхода в соответствии с политикой ОАО "РЖД" [26].

Методы, формы (шаблоны) документов при управлении рисками приведены в методических рекомендациях ОАО "РЖД" [27].

Контроль и управление рисками производственных экологических лабораторий и общие требования к компетентности, беспристрастности и стабильному функционированию лабораторий устанавливает ГОСТ ISO/IEC 17025.

10.1.1 Представители ОАО "РЖД", ответственные за проведение ПЭК регионального и линейного уровней управления, обязаны информировать Департамент экологии, охраны труда и промышленной безопасности обо всех выявленных в результате мероприятий по контролю случаях, требующих принятия управленческих решений, в частности:

- нарушение требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства;

- о случаях обнаружения превышения НДВ/ВРВ, НДС/ВРС, НООЛР, шумовых характеристик;

- неэффективной работе ГОУ;

- возникновение на контролируемых производственных объектах угрозы аварийных ситуаций с экологическими последствиями;

- наличие объективных и субъективных препятствий для осуществления ПЭК, в том числе работы средств измерений, используемых для контроля.

Информирование руководства различных уровней ОАО "РЖД" (уровня центрального аппарата, регионального и линейного), а также порядок действий должностных лиц в этих ситуациях устанавливается организационно-распорядительными документами ОАО "РЖД".

10.1.2 Информация обо всех случаях, указанных в 10.1.1, должна быть доведена до сведения руководителей линейного уровня в течение 24 часов с момента обнаружения нарушений или угрозы аварийной ситуации, а до руководителей регионального и центрального уровней управления при угрозе серьезной аварийной ситуации, в остальных случаях - в трехдневных срок. Информирование осуществляется с использованием единой автоматизированной системы документооборота.

10.1.3 В случаях обнаружений нарушения или угрозы аварийной ситуации лица подразделений по ООС, осуществляющие контрольные мероприятия в рамках ПЭК ОАО "РЖД", обязаны проинформировать об этом руководителей линейного, регионального и центрального уровней управления ОАО "РЖД" и внести конкретные предложения о незамедлительном осуществлении мероприятий, в том числе природоохранных и при необходимости, предложения о приостановке или прекращении эксплуатации оборудования, установок, цехов и производств, деятельность которых связана с нарушением НДВ/ВРВ, НДС, НООЛР, шумовых характеристик.

10.1.4 Решение о необходимости осуществления специальных мероприятий, направленных на снижение НВОС, снижение нагрузки (производительности), в том числе о приостановке работы источника или объекта НВОС, принимает руководитель СП линейного, регионального или центрального уровня управления на основании следующих документов, оформляемых при осуществлении ПЭАК:

- протоколов измерений (испытаний) атмосферного воздуха;

- протоколов измерений (испытаний) промышленных выбросов в атмосферный воздух

- протоколов измерений (испытаний) проб сточных (очищенных сточных) вод;

- протоколов измерений (испытаний) физических факторов;

- протоколов измерений (испытаний) проб почв (грунтов, отходов);

- отчетов по контролю эффективности и технического состояния ГОУ.

- отчетов по контролю эффективности и технического состояния установок очистки сточных вод.

10.1.5 На основании проведенных мероприятий по контролю руководитель СП имеет право готовить и передавать руководству филиала ОАО "РЖД" материалы о выявленных нарушениях и вносить предложения о привлечении к ответственности виновных в нарушении требований законодательства по ООС.

10.1.6 На основании полученной информации руководство филиала ОАО "РЖД" принимает решение о мерах, направленных на соблюдение природоохранного законодательства.

10.2.1 Превышение НДВ/ВРВ - достаточное основание для принятия немедленных мер в отношении эксплуатации соответствующих ИЗА и ГОУ.

10.2.2 Превышение НДС - достаточные основание для принятия немедленных мер в отношении эксплуатации соответствующих установок очистки сточных вод и сброса ЗВ в водные объекты.

10.2.3 В качестве мер, направленных на снижение выбросов, сбросов до нормативных значений, могут быть использованы:

- отладка режима работы источника НВОС;

- отладка режима работы ГОУ, сбросов;

- снижение нагрузки (производительности) источника НВОС;

- приостановка эксплуатации источника НВОС.

10.2.4 В качестве мер, направленных на снижение уровня шума до нормативных значений, могут быть использованы:

- отладка режима работы источника шума;

- ремонт звукоизоляции;

- снижение нагрузки (производительности) источника шума;

- установка дополнительных локальных экранов.

10.2.5 Основные причины превышения НДВ/ВРВ, НДС/ВРС, НООЛР которые могут быть устранены путем отладки режимов работы источника НВОС без приостановки его деятельности:

- нарушение технологического регламента основного или вспомогательного производства;

- некорректно проведенные инвентаризация выбросов ЗВ в атмосферный воздух и их источников и расчет нормативов;

- нарушение правил эксплуатации или отключение установок очистки газов, сбросов, средств нейтрализации или подавления выбросов, сбросов;

- использование топлива или сырья, не предназначенного для применения в данном технологическом процессе или на данном типе технологического оборудования;

- нарушение правил накопления промышленных и иных отходов, их транспортировки, использования, обезвреживания, размещения;

- отсутствие специальных технических решений или неосуществление соответствующих мероприятий по предотвращению залповых выбросов, сбросов;

- наличие аварийных выбросов, сбросов.

10.2.6 Основанием для принятия решения о приостановке эксплуатации источника НВОС являются следующие факты, установленные в ходе ПЭК ОАО "РЖД":

- для действующего источника не установлены НДВ/ВРВ, НДС/ВРС, НООЛР;

- в ходе аналитического контроля выброса, сброса источника НВОС выявлено превышение установленного для него НДВ/ВРВ, НДС/ВРС;

- предусмотренные планом мероприятия по снижению выбросов, сбросов ЗВ и достижению НДВ, НДС не выполнены или их эффективность не обеспечила запланированного снижения выбросов, сбросов.