Письмо Росстроя от 26.12.2006 N СК-5414/02
"О реализации делегированных полномочий в области градостроительной деятельности"

В соответствии с правительственной телеграммой от 27.11.2006 N 132/13133 по вопросу необходимости подготовки субъектов Российской Федерации к реализации переданных полномочий в области государственной экспертизы проектной документации и контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Росстрой сообщает следующее.

В настоящее время подготовлены проекты приказов Минрегиона России о порядке согласования Росстроем структуры уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий, а также в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

До утверждения указанных нормативных правовых актов для рассмотрения Росстроем вопроса о согласовании структуры органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации к обращению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) требуется прилагать следующие документы (материалы).

Для согласования в области государственной экспертизы:

проект правового акта, определяющего структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

проект структуры органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственной экспертизы проектной документации;

проект положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственной экспертизы проектной документации;

учредительные документы и структура (проекты документов и структуры) государственного учреждения по проведению государственной экспертизы проектной документации (в случае проведения государственной экспертизы проектной документации государственным учреждением).

Для согласования в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности:

проект правового акта, определяющего структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

проект структуры органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

1. Полномочия по организации и проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий осуществляются непосредственно органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (схема 1).

В структуре отражаются:

а) наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации

(пример: Администрация Ярославской области, территориальный строительный комитет Администрации Волгоградской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики);

б) наименования руководящих должностей уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации

(пример: Глава администрации Ярославской области, Председатель территориального строительного комитета Администрации Волгоградской области, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, заместитель Главы администрации Ярославской области, заместитель Председателя территориального строительного комитета Администрации Волгоградской области, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики);

в) наименования структурных подразделений уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации

(пример: управление (отдел) государственных капитальных вложений, управление (отдел) архитектуры и градостроительства, управление (отдел) госстройнадзора, управление (отдел) государственной экспертизы).

2. Полномочия по организации государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий осуществляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а по проведению государственной экспертизы - через подведомственное государственное учреждение (схема 2).

В структуре отражаются:

а) наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

б) наименование должности соответствующего руководителя уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или наименование структурного подразделения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, занимающихся организацией государственной экспертизы

(пример: если организацию деятельности подведомственного учреждения осуществляет непосредственно руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или его заместитель, то указывается наименование должности такого руководителя;

если организация деятельности подведомственного учреждения осуществляется через структурное подразделение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, то указывается наименование такого структурного подразделения);

в) наименование государственного учреждения, осуществляющего проведение государственной экспертизы

(пример: ГУ "Управление государственной экспертизы проектов Волгоградской области", ГУ Ярославской области "Государственная экспертиза в строительстве");

г) наименования руководящих должностей государственного учреждения, осуществляющего проведение государственной экспертизы;

д) наименования структурных подразделений государственного учреждения, осуществляющего проведение государственной экспертизы.

3. Проект структуры оформляется в машинописном виде на бумаге формата А3.