"Правила санитарной охраны прибрежных районов морей"
(утв. Минздравом СССР 16.07.1964 N 483-64)

--------------------------------

<*> Настоящие правила подготовлены Комитетом по гигиене воды и санитарной охране водоемов при Главном санитарно-эпидемиологическом управлении Министерства здравоохранения СССР под руководством проф. Черкинского С.Н. В правилах использованы материалы кафедры коммунальной гигиены Одесского медицинского института (К.Б. Хаит) и Украинского института коммунальной гигиены (А.С. Городецкий).

1. Настоящие правила имеют цель предупреждения и устранения загрязнения прибрежных районов морей (полосы открытого моря, морского залива, бухты) и создание благоприятных условий пользования ими для оздоровительных и культурно-бытовых нужд населения.

2. Правила распространяются на прибрежные районы морей (районы водопользования), отведенные для купания, водного спорта и культурного отдыха с устройством пляжей и водных станций, в границах населенных мест, пригородов, курортов, санаториев, домов отдыха, туристских и других баз.

Примечание: Правила не распространяются на участки морей, используемые в рыбохозяйственных целях. Условия сброса сточных вод в прибрежную полосу моря в каждом конкретном случае согласовываются с органами рыбоохраны.

3. Прибрежный район моря считается загрязненным, если состав и органолептические свойства морской воды в этом районе изменились под влиянием производственной деятельности и бытовых условий жизни населения и в результате этого морская вода стала непригодной для указанных выше целей.

4. Запрещается спускать в море сточные воды:

а) которые с соблюдением технико-экономических условий могут быть устранены путем рациональной технологии, максимального использования в оборотной системе водоснабжения, использования на коммунальных или земледельческих полях орошения;

б) содержащие ценные отходы, которые могут быть утилизированы на данном или других предприятиях;

в) содержащие сырье, полупродукты и конечные продукты производства в количествах, превышающих установленные министерствами, комитетами, совнархозами нормативы технологических потерь.

Примечание: В пределах 50 миль от берега запрещается сброс с морских судов балластных, льяльных и других сточных вод, содержащих нефтепродукты, если содержание нефтепродуктов в них превышает 50 мг/л. Указанный норматив является ориентировочным и уточняется органами санитарно-эпидемиологической службы в зависимости от местной санитарной ситуации.

5. Спуск бытовых и производственных сточных вод в прибрежных районах морей в границах, отведенных для оздоровительных и культурно-бытовых целей (п. 2), запрещается.

6. В случае необходимости отведения в море сточных вод в силу недостаточности мероприятий, изложенных в п. 4, или невозможности их выполнения по обоснованным технико-экономическим расчетам, спуск сточных вод в море может быть разрешен лишь при условии соблюдения требований и нормативов, изложенных в настоящих правилах.

7. Нормативы качества морской воды, которые должны быть обеспечены при спуске сточных вод, чтобы исключить возможность ограничения или нарушения нормального использования прибрежного района для оздоровительных и культурно-бытовых целей (п. 2), относятся к району водопользования в отведенных границах и к створам на расстоянии 300 м в стороны от этих границ.

8. Границы прибрежного района моря, выделяемого для оздоровительного и культурно-бытового водопользования, устанавливаются исполкомами местных Советов депутатов трудящихся при участии органов санитарно-эпидемиологической службы с обязательным учетом официальных данных о перспективах использования прибрежной полосы моря для народно-хозяйственных и других нужд.

9. Общие требования к составу и органолептическим свойствам морской воды в районах водопользования населением (п. 7) приведены в таблице:

Примечание: Морская вода считается пригодной к использованию населением для оздоровительных и культурно-бытовых целей, если ни по одному из показателей состава и свойств воды качество ее не ухудшено.

10. Содержание вредных веществ промышленных стоков в воде прибрежных районов моря, используемых населением (п. 2 и п. 7), не должно превышать предельно допустимые концентрации, установленные по общесанитарному и органолептическому признакам вредности (Приложение).

11. Предельно допустимое содержание радиоактивных веществ в воде прибрежных районов моря, а также требования к спуску сточных вод должны отвечать требованиям "Санитарных правил работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений", утвержденных 25 июня 1960 г. Государственной санитарной инспекцией СССР и Государственным комитетом Совета Министров СССР по использованию атомной энергии N 33-60.

12. Указанные выше требования к условиям спуска сточных вод в моря распространяются на проектируемые, реконструируемые и существующие выпуски производственных и бытовых вод населенных мест, промышленных предприятий, коммунальных, лечебно-профилактических, транспортных, совхозно-колхозных и других учреждений и объектов, независимо от их ведомственной принадлежности.

13. Условия спуска сточных вод в море определяются с учетом возможного смешения и разбавления сточных вод с морской водой - на пути от места выпуска до створа, находящегося в 300 м от границ используемого населением прибрежного района моря (п. 7), при этом глубина и конструкция выпуска (рассеивающий) должны обеспечить возможность наиболее полного смешения сточных вод с морской водой в месте выпуска.

14. При выборе места выпуска сточных вод и расчетах степени смешения и разбавления должны учитываться характер и расположение границ ближайших прибрежных районов моря, используемых для оздоровительных и культурно-бытовых целей, местные гидрологические условия, направление господствующих ветров, наличие приливов и отливов и другие природные условия.

15. При производстве расчетов, обосновывающих необходимую степень очистки, обезвреживания и обеззараживания сточных вод, в соответствии с требованиями настоящих правил, должны быть использованы данные (опытные или расчетные) для периодов наименее благоприятных условий смешения и разбавления сточных вод на пути к прибрежному району водопользования и соответствующие этим условиям кратности разбавления.

16. Необходимое уменьшение содержания в спускаемых сточных водах загрязнений для приведения количества их в соответствие с требованиями к составу и свойствам воды в прибрежном районе моря (п. 7) производится любым проверенным в практике методом очистки, обезвреживания и обеззараживания сточных вод.

17. Для предупреждения загрязнения морской воды стоками судов, стоящих на рейде и у причала, должны предусматриваться:

а) специальные емкости для сбора фекальных сточных вод и твердых отбросов. Опорожнение фекальных цистерн может производиться во время хода судна непосредственно в открытое море за пределами 50 миль от берега (78 км);

б) возможность присоединения к городской канализации на время стоянки судов в порту через специально оборудованные сливные станции, а во время стоянки на рейде - через ассенизационные баржи, сбрасывающие сточные воды в городскую канализацию;

в) оборудование портов специальными механизмами для очистки акватория от случайно попавшей нефти (плавснаряды, плавучие ограждения и проч.) с последующей утилизацией собранных нефтяных остатков.

18. Отведение сточных вод в море подлежит обязательному согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы в части, касающейся санитарной охраны прибрежных районов:

а) предварительно - при выборе и отводе площадки для нового объекта, при рассмотрении вопроса о реконструкции, расширении или изменении технологии предприятий;

б) окончательно - при рассмотрении проектного задания канализации, очистки, обезвреживания и обеззараживания сточных вод нового или реконструируемого объекта, обязательно включающего решение вопроса о соответствии условий отведения в море и место расположения выпуска сточных вод.

19. Заключение по условиям спуска сточных вод в море сохраняет силу в течение трех лет, после чего подлежит возобновлению. В случае изменения местных условий использования прибрежного района моря прежнее заключение по условиям спуска сточных вод может быть аннулировано и выдано новое, в котором требования к очистке, обезвреживанию или обеззараживанию сточных вод должны соответствовать новой обстановке в прибрежном районе моря.

20. Постоянное наблюдение за эксплуатацией сооружений по очистке, обезвреживанию и обеззараживанию сточных вод, построенных в соответствии с согласованным проектом, должно обеспечиваться администрацией объекта, сбрасывающего в море сточные воды.

Порядок контроля и его содержание должны согласовываться с органами санитарно-эпидемиологической службы.

21. Ответственность за выполнение настоящих правил несут руководители предприятий или объектов, а также лица, на которых приказом администрации этих объектов возложен контроль за мероприятиями, связанными с предупреждением загрязнения водоемов, причем:

а) все изыскания, специальные исследования и наблюдения, производство необходимых анализов, а также техническое обоснование необходимости спуска сточных вод и их обработки производятся силами и средствами хозяйственной организации, для которой осуществляется проектирование, или по ее поручению соответствующими исследовательскими и проектными организациями;

б) вышестоящие хозяйственные или ведомственные организации (министерства, комитеты, совнархозы и т.д.), утверждающие проекты строительства любых объектов, обязаны проверять наличие положительного заключения органов санитарно-эпидемиологической службы.

22. Государственный санитарный надзор за соответствием условий спуска сточных вод объекта требованиям и нормативам, предусмотренным настоящими правилами, осуществляется органами санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения СССР и министерств здравоохранения союзных республик.

--------------------------------

<*> В пределах хлоропоглощаемости воды водоема.

Примечание:

1. При загрязнении прибрежных районов морей комплексом веществ с одинаковыми лимитирующими показателями вредности: органолептическими (по запаху, привкусу, окраске), по влиянию на общесанитарный режим водоема (на процессы самоочищения от органического загрязнения) - приведенные в таблице предельно допустимые концентрации для отдельных веществ должны приниматься с учетом одного из следующих указаний:

а) при осуществлении предупредительного санитарного надзора - величина предельно допустимой концентрации каждого вещества, входящего в комплекс, должна быть уменьшена во столько раз, сколько вредных веществ с одинаковыми лимитирующими показателями предполагается к спуску со сточными водами или содержится в водоеме;

б) при осуществлении текущего санитарного надзора - сумма концентраций всех веществ, выраженная в процентах от соответствующих предельно допустимых концентраций для каждого вещества в отдельности, не должна превышать 100%.

2. Допустимые концентрации в воде прибрежных районов вредных веществ, не указанных в настоящем перечне (в том числе и веществ, нормируемых для воды водоемов санитарно-бытового водопользования по санитарно-токсикологическому признаку), устанавливаются в каждом отдельном случае по указанию органов санитарно-эпидемиологической службы.