"Общие требования к машиностроительной продукции и производственным системам"
(утв. Распоряжением ОАО "РЖД" от 31.12.2008 N 2910р)

1.1. Настоящие требования предназначены для обеспечения качества и безопасности машиностроительной продукции и распространяются на машиностроительные предприятия, изготавливающие продукцию, предназначенную для использования в процессе осуществления железнодорожных перевозок.

1.2. Для целей настоящего документа под машиностроительной продукцией понимается продукция, которая по законодательству о техническом регулировании, техническим требованиям, техническим условиям изготовления или по условиям договоров (контрактов) подлежит обязательному подтверждению соответствия, инспекционному и приемочному контролю.

1.3. К машиностроительной продукции (далее - продукция), указанной в пункте 1.2 настоящего документа, как правило, относятся все виды подвижного состава, его составные части, компоненты, используемые в железнодорожной инфраструктуре, и их составляющие, при изготовлении, ремонте и модернизации которых по требованиям нормативной и технической документации осуществляется приемочный контроль и клеймение, присваиваются индивидуальные идентификационные номера или идентификационные номера производителя.

1.4. К машиностроительным предприятиям (далее - предприятия) в целях настоящего документа относятся предприятия-изготовители, выпускающие продукцию в обращение на железнодорожном транспорте Российской Федерации, стран СНГ и Балтии, стран, присоединившихся к международному форуму экономического пространства с шириной железнодорожной колеи 1520 миллиметров.

1.5. Требования настоящего документа носят обязательный характер и должны отражаться в условиях договоров (контрактов) на приобретение продукции. Указанная в пунктах 1.2 и 1.3 настоящего документа продукция, изготовленная без соблюдения требований настоящего документа, не допускается к приобретению и использованию в рамках холдинга ОАО "РЖД".

1.6. Предприятие с производственной системой, не отвечающей требованиям настоящего документа, не допускается к участию в конкурсах по закупкам, проводимых в рамках холдинга ОАО "РЖД", продукция таких предприятий не допускается к приобретению и использованию по назначению.

1.7. Контроль исполнения требований настоящего документа возлагается на соответствующие подразделения ОАО "РЖД", организующие процессы приобретения и использования продукции. Координатором организации контроля в части реализации требований настоящего документа для подвижного состава и его особо важных по условиям безопасности составных частей в рамках холдинга ОАО "РЖД" является Центр технического аудита - структурное подразделение ОАО "РЖД".

2.1. Продукция, изготовленная предприятиями и предназначенная для использования как в дальнейших технологических переделах создания более крупных или окончательных сборочных единиц, а также непосредственно по назначению на железнодорожном транспорте, должна соответствовать установленным нормативными и техническими документами требованиям по качеству и безопасности.

2.2. Закупкам подлежит продукция:

2.2.1. Изготовленная в соответствии с техническими требованиями, техническими условиями и технологическими документами, согласованными с ОАО "РЖД".

2.2.2. Полностью изготовленная и пригодная к использованию после проведения всех установленных нормативной и технической документацией видов испытаний и завершения процессов приемки. Подтверждением исполнения этих требований являются установленного образца экземпляры оригиналов акта приемки и протокола приемосдаточных испытаний, заверенные соответствующими печатями и подписями уполномоченных работников предприятия, и документов, разрешающих выпуск продукции в обращение на железнодорожном транспорте и использование на инфраструктуре ОАО "РЖД", которые заверяются подписями и печатями представителей уполномоченного подразделения приемочного контроля и предприятия.

2.2.3. С нанесенными и различимыми приемочными клеймами, в случае если она подлежит инспекционному и приемочному контролю. К сопроводительной документации на продукцию прилагается установленного образца паспорт качества, заверенный соответствующими печатями и подписями уполномоченных предприятием работников и представителей инспекционного и приемочного контроля ОАО "РЖД".

2.2.4. Имеющая различимый идентификационный номер предприятия, которым она изготовлена, и собственный идентификационный номер, если это предусмотрено нормативной и технической документацией.

2.2.5. Сопроводительная документация к которой соответствует установленным нормативным и техническим требованиям. В состав сопроводительной документации на продукцию входят оригиналы документов. Допускается прилагать копии документов, заверенные в установленном порядке.

2.3. Не подлежит закупкам продукция, в том числе для дальнейших переделов и создания более крупных сборочных единиц:

2.3.1. С неразличимыми или отсутствующими идентификационными номерами, приемочными клеймами, с ненадлежаще оформленным или отсутствующим паспортом качества.

2.3.2. С недостаточными идентификационными признаками как самой продукции, так и признаками, удостоверяющими качество ее изготовления. Такая продукция признается несоответствующей с применением установленных процедур определения возможного ее использования или списания в брак. Приобретение и использование такой продукции допускается только после положительного заключения организации, полномочия которой документально подтверждены ОАО "РЖД" в установленном порядке.

2.3.3. С отсутствующими сопроводительными документами, соответствующими установленным требованиям. Такая продукция признается несоответствующей, и ее использование допускается в порядке, определенном процедурами управления несоответствующей продукцией.

3.1. Закупкам подлежит продукция, изготовленная предприятиями, производственные системы которых удовлетворяют следующим требованиям:

3.1.1. Производственная система должна обеспечивать в течение всего периода изготовления продукции исполнение всех установленных нормативными и техническими документами требований к процессам идентификации, верификации, контроля, приемки, оценки и подтверждения соответствия, а также к обеспечению качества и безопасности.

3.1.2. Производственная система должна исключать возможность использования идентификационного номера, присвоенного в установленном порядке основной производственной площадке предприятия, производственными площадками его дочерних и зависимых обществ или по условиям совместной деятельности другими предприятиями без надлежащего разрешения уполномоченных органов с участием представителей ОАО "РЖД".

3.1.3. Готовность производственной системы к серийному производству продукции и соответствие продукции установленным техническим требованиям и условиям по безопасности устанавливается по решению приемочной комиссии с участием представителей ОАО "РЖД" либо представителей уполномоченных ОАО "РЖД" организаций или по результатам обязательной сертификации продукции.

3.1.4. Производственная система должна иметь положительное заключение по результатам проведения ОАО "РЖД" или признаваемыми уполномоченными организациями процедур оценки и одобрения производства в порядке и по требованиям, установленным стандартами ОАО "РЖД", международными и национальными стандартами.

3.1.5. Система менеджмента качества должна соответствовать требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2001 "Системы менеджмента качества. Требования". Необходимо наличие документа, подтверждающего соответствие данным требованиям, заверенного органом по сертификации.

3.1.6. Система менеджмента бизнеса должна соответствовать требованиям международного стандарта IRIS. Необходимо наличие документа, подтверждающего соответствие данным требованиям, заверенного органом по сертификации.

3.1.6. При отсутствии сертификации хотя бы одной из систем менеджмента качества или менеджмента бизнеса необходимо наличие согласованной с ОАО "РЖД" программы подготовки и сроки сертификации системы менеджмента качества и (или) системы менеджмента бизнеса на соответствие установленным международными стандартами требованиям.

3.1.7. Системы менеджмента качества и менеджмента бизнеса должны иметь положительные результаты аудита со стороны ОАО "РЖД", а также положительное заключение ОАО "РЖД" о достаточной результативности корректирующих и предупреждающих мероприятий.

3.1.8. Производственная система должна отвечать требованиям, по которым установленные нормативной и технической документацией испытания, процессы оценки соответствия и приемки, контроля и подтверждения показателей качества продукции осуществляются предприятием только по верифицированным и признанным или согласованным с ОАО "РЖД" методикам и технологическим инструкциям.

3.1.9. Производственные системы, если это определено требованиями нормативной и технической документации на процессы изготовления или на используемое оборудование, должны состоять из исправного и аттестованного установленным порядком оборудования и специально аттестованных производственных участков организациями, уполномоченными ОАО "РЖД".

3.1.10. Производственная система должна быть укомплектована обученным персоналом, имеющим соответствующую квалификацию, которая, если это требуется нормативной и технической документацией, по установленному порядку должна подтверждаться документами уполномоченных или признанных ОАО "РЖД" организаций.

3.1.11. Системы неразрушающего контроля, методы и методики, технологические инструкции и используемое оборудование неразрушающего контроля на предприятии в обязательном порядке согласовываются с ОАО "РЖД".

3.2. Проведение технического аудита и оценку результативности корректирующих и предупреждающих мероприятий осуществляет Центр технического аудита - структурное подразделение ОАО "РЖД".

3.3. Производственные системы предприятий, не отвечающие требованиям настоящего документа, признаются несоответствующими. Предприятия с несоответствующими производственными системами не допускаются к участию в конкурсах по закупкам, проводимых в рамках холдинга ОАО "РЖД" для заключения договоров (контрактов) на приобретение продукции. В исключительных случаях по специальным решениям ОАО "РЖД" могут допускаться к участию в конкурсах по закупкам предприятия, представившие документ, удостоверяющий качество и безопасность продукции. В договорах с такими предприятиями предусматривается экономическая мотивация в виде дифференцированных скидок с рыночной цены продукции по графику, утвержденному предприятием, отражающему этапы и окончательный срок достижения соответствия установленным требованиям к производственным системам и обеспечению качества и безопасности продукции.

3.4. Производственные системы, полностью соответствующие требованиям настоящего документа, осуществившие добровольную сертификацию системы менеджмента качества и системы менеджмента бизнеса, изготавливающие продукцию по техническим условиям, предусматривающим использование только сертифицированных составных частей и верифицированных производственных процессов, получают приоритеты в конкурсных закупках холдинга ОАО "РЖД".

3.5. Требования к производственной системе по проведению полной процедуры оценки и одобрения производства выдвигаются ОАО "РЖД" к предприятию перед первым заключением договора (контракта) на поставку, а также после перерыва в договорных отношениях свыше 3-х лет подряд. При меньших периодах процедуры оценки и одобрения производства осуществляются по сокращенной программе в установленном ОАО "РЖД" порядке. Приобретение продукции и ее использование допускается только при наличии документального подтверждения положительных результатов прохождения процедур оценки и одобрения производства.