"Изменения, которые вносятся в правила реализации в холдинге "РЖД" системных мер, направленных на обеспечение безопасности движения поездов, утвержденные Распоряжением ОАО "РЖД" от 30 сентября 2016 г. N 2006р"
(утв. Распоряжением ОАО "РЖД" от 29.04.2019 N 796/р)

1. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"В целях обеспечения безопасности движения и надежности перевозочного процесса руководители региональных дирекций, центров, ДО и их структурных подразделений реализуют следующие меры:

определяют соответствие фактического технического состояния объектов инфраструктуры и железнодорожного подвижного состава скоростям движения и нагрузкам на инфраструктуру, которые установлены для проверяемого участка;

выявляют неисправности, угрожающие безопасности движения поездов с установленными скоростями движения и принимают меры по их устранению;

оценивают качество содержания объектов инфраструктуры и железнодорожного подвижного состава (при весеннем и осеннем осмотрах)".

2. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"На инфраструктуре ОАО "РЖД" проводятся следующие виды осмотров:

комиссионный осмотр объектов инфраструктуры железнодорожной станции под руководством начальника станции;

сплошной осмотр объектов инфраструктуры (весенний и осенний) под руководством руководителей структурных подразделений региональных дирекций, центров, филиалов ДО;

осмотр железнодорожного подвижного состава (весенний и осенний): локомотивного парка, моторвагонного и специального подвижного состава, подвижного состава восстановительных поездов, пассажирских вагонов, в том числе вагонов пригородного сообщения, служебно-технических (вагонов-салонов, клубов, путеизмерителей и пр.) под руководством руководителей структурных подразделений региональных дирекций, центров, филиалов ДО;

проверка объектов инфраструктуры комиссией под председательством начальника железной дороги;

обследование железнодорожных переездов.".

3. Рисунок 1 изложить в редакции, указанной в приложении N 1.

4. Заголовок перед пунктом 30 изложить в следующей редакции:

"Осмотр объектов инфраструктуры руководителями структурных подразделений".

5. Пункт 30 изложить в следующей редакции:

"Осмотр объектов инфраструктуры, находящихся на балансе региональных дирекций, центров, филиалов ДО проводится комиссиями под председательством руководителей структурных подразделений региональных дирекций, центров, филиалов ДО. Перечень объектов инфраструктуры, подлежащих осмотру, установлен приложением N 2 к настоящим Правилам".

6. В пункте 33 в подпункте 1 слова "дирекции, служб и" исключить, перед текстом подпункта 2 указать "При необходимости", подпункты 5 - 8 исключить.

7. Пункт 35 изложить в следующей редакции:

"Комиссия под председательством руководителя структурного подразделения проводит осмотр объектов, находящихся на балансе структурного подразделения".

8. Пункты 38, 39 исключить.

9. Пункт 43 изложить в следующей редакции:

"Разбор итогов осмотра объектов инфраструктуры структурных подразделений, находящихся в ведении региональной дирекции, центра, филиала ДО, проводит руководитель региональной дирекции, центра, филиала ДО".

10. Пункт 45 изложить в следующей редакции:

"По результатам разбора итогов осмотра в недельный срок руководителем региональной дирекции, центра, филиала ДО оформляется протокол и, при необходимости, приказ, с направлением их в структурные подразделения для руководства и исполнения".

11. Пункт 47 изложить в следующей редакции:

"Руководитель региональной дирекции, центра, филиала ДО по результатам осмотра предоставляет начальнику железной дороги письменный доклад о его итогах и принятых мерах.

Распределение обязанностей между руководителями региональных дирекций, центров, филиалов ДО, их структурных подразделений и работниками аппарата главного ревизора по безопасности движения поездов при проведении осмотров, устройств, технических средств и иных объектов инфраструктуры и подвижного состава ОАО "РЖД" приведено на рис. 2.

Конкретный порядок проведения осмотров объектов железнодорожного транспорта руководителями структурных подразделений устанавливается нормативными документами ОАО "РЖД" и ДО с учетом требований настоящих Системных мер.".

12. Рисунок 2 изложить в редакции, приведенной в приложении 2.

13. Пункт 88 изложить в следующей редакции:

"Разбор итогов осмотра подвижного состава, находящегося на балансе структурных подразделений региональной дирекции, центра, филиала ДО, проводит руководитель региональной дирекции, центра, филиала ДО".

14. Раздел IV изложить в следующей редакции:

103. В рамках подготовки к летним пассажирским перевозкам и работе в зимних условиях организуется проведение под председательством начальника железной дороги проверки в форме осмотра объектов железнодорожного транспорта, наиболее подверженных рискам возникновения нарушений безопасности движения и сбоям в эксплуатационной работе.

104. Адресное планирование объектов проверки проводится на основе результатов факторного анализа и мониторинга остаточных рисков возникновения нарушений безопасности движения с использованием данных, формируемых в корпоративных автоматизированных системах управления, и результатов работы средств диагностики и мониторинга.

105. Проверка включает в себя следующие этапы:

организация;

проведение осмотра;

оформление результатов и организация устранение выявленных несоответствий;

рассмотрение результатов и выработка управленческих решений;

контроль устранения выявленных несоответствий.

106. Организация проведения проверки.

106.1. Заместитель начальника железной дороги - главный ревизор по безопасности движения поездов за 10 дней до начала проведения проверки представляет начальнику железной дороги предложения об объектах железнодорожного транспорта, планируемых к осмотру.

Обязательному осмотру подлежат структурные подразделения региональных дирекций, имеющие недопустимый риск возникновения нарушений безопасности движения.

106.2. Начальник железной дороги формирует состав комиссии из числа своих заместителей, руководителей и специалистов региональных дирекций, а также ДО, расположенных в границах железной дороги.

106.3. Начальник железной дороги за 5 рабочих дней до начала проверки издает распоряжение (приказ), в котором указывает:

а) сроки проведения проверки;

б) наименования структурных подразделений, участки инфраструктуры и объекты, которые подлежат осмотру;

в) состав комиссии с указанием ответственности членов комиссии за подготовку и обеспечение скоординированной и бесперебойной ее работы;

г) время и место проведения рассмотрения результатов проверки;

д) ответственных за формирование справочных материалов и сроки их предоставления.

106.4. Заместитель начальника железной дороги - главный ревизор по безопасности движения поездов по согласованию с начальником железной дороги разрабатывает график осмотра объектов, в которых указывается:

а) дни работы комиссии начальника железной дороги;

б) время прибытия комиссии на объект, продолжительность осмотра объекта, время отправления;

в) место и время встречи начальника железной дороги с трудовыми коллективами.

106.5. График осмотра, утвержденный начальником железной дороги, не позднее, чем за 3 суток до начала осмотра, доводится до сведения членов комиссии, причастных руководителей региональных дирекций, а также ДО.

107. Порядок проведения осмотра:

107.1. Осмотр проводится в соответствии с утвержденным графиком.

107.2. В процессе осмотра комиссия проверяет:

техническое состояние объектов железнодорожного транспорта;

состояние трудовой и технологической дисциплины;

обеспеченность производственных процессов ресурсами для их функционирования (инвентарем, оборудованием, материалами и запасными частями);

выполнение требований нормативно-правовых актов Российской Федерации и нормативных документов ОАО "РЖД", регламентирующих процессы обеспечения безопасности движения;

укомплектованность штата на выполняемый объем работ.

107.3. В процессе осмотра начальник железной дороги:

а) принимает решения по приведению объектов инфраструктуры и подвижного состава ОАО "РЖД" к требованиям нормативно-правовых актов Российской Федерации и нормативных документов ОАО "РЖД";

б) устанавливает требования по блокированию аварийных процессов и обеспечению безопасности движения при выявлении опасных отступлений от норм содержания объектов инфраструктуры;

в) проводит совещания в трудовых коллективах с работниками, деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой, где рассматривает вопросы обеспечения безопасности движения, соблюдения трудовой и технологической дисциплины, исполнения регламентов взаимодействия региональных подразделений холдинга "РЖД" и их структурных подразделений. Ответственность за организацию подготовки указанных совещаний несет соответствующий заместитель начальника железной дороги по территориальному управлению;

г) рассматривает состояние функционирования территориальных и объектовых комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах инфраструктуры ОАО "РЖД".

107.4. Члены комиссии при выявлении нарушений, создающих риск возникновения нарушений безопасности движения, принимают решения об их устранении, определяют сроки устранения и ответственных за устранение работников.

108. По результатам проверки руководители региональных дирекций, центров и ДО, в ведении которых находятся вопросы текущей эксплуатации осмотренных объектов, организуют оформление перечня выявленных нарушений и несоответствий с указанием сроков их устранения с использованием корпоративных автоматизированных систем.

109. Рассмотрение результатов проверки проводит начальник железной дороги в срок не позднее 5 рабочих дней по ее окончанию.

110. В ходе совещания члены комиссии докладывают начальнику железной дороги:

а) о системных причинах выявленных несоответствий и нарушений в содержании объектов инфраструктуры;

б) о принятых управленческих решениях, направленных на снижение уровня риска возникновения нарушений безопасности движения;

в) предложения по повышению уровня трудовой и технологической дисциплины, технологического обеспечения работ, совершенствованию системы обучения и повышения квалификации, совершенствованию системы материально-технического обеспечения и структуры управления;

г) предложения о поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности работников и руководителей региональных дирекций, центров, филиалов ДО их структурных подразделений;

д) о выполнении задач, связанных с приведением подведомственных хозяйств в соответствие с установленными требованиями безопасности движения поездов, в том числе личного участия этих руководителей в проведении работы в коллективах по предупреждению возникновения транспортных происшествий и событий.

111. Начальником железной дороги в течение 10 рабочих дней после рассмотрения итогов осмотров объектов железнодорожного транспорта утверждается план мероприятий по устранению выявленных при осмотре нарушений и несоответствий.

112. Контроль за реализацией указанного плана осуществляет заместитель начальника железной дороги (по территориальному управлению), с ежеквартальным, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчетом о ходе реализации пунктов на имя начальника железной дороги.

113. Контроль устранения несоответствий, выявленных при осмотре.

113.1. Руководители региональных дирекций, центров, а также ДО, расположенных в границах железной дороги, ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем (до выполнения всех работ и устранения несоответствий и нарушений), представляют заместителю начальника железной дороги - главному ревизору по безопасности движения поездов письменные отчеты о ходе реализации плана мероприятий по устранению выявленных при осмотре нарушений и несоответствий.

113.2. Заместитель начальника железной дороги - главный ревизор по безопасности движения поездов ежемесячно организует выборочные рейдовые проверки качества устранения выявленных несоответствий, с последующим докладом начальнику железной дороги (его заместителю по территориальному управлению) о фактической реализации управленческих решений, принятых в ходе осмотра, и устранению выявленных нарушений.

114. Начальник железной дороги при ежемесячном рассмотрении состояния безопасности движения на железной дороге заслушивает отчеты руководителей региональных дирекций, а также ДО о проводимой ими работе по устранению в подведомственных им структурных подразделениях выявленных несоответствий и дает оценку проводимой работе.".

15. Наименование приложения N 2 изложить в следующее редакции:

"Перечень объектов инфраструктуры, подлежащих осмотру".

16. Наименование пункта 1 приложения N 2 изложить в следующей редакции:

"Объекты инфраструктуры железнодорожной станции (по балансовой принадлежности)".

17. Дополнить приложение N 2 абзацем следующего содержания:

"Руководители структурных подразделений хозяйства перевозок в ходе осмотра проводят проверку рабочих мест (независимо от их балансовой принадлежности), на которых исполняют обязанности работники хозяйства, а также соблюдение технологии работы железнодорожной станции всеми участниками перевозочного процесса.".

О - ответственный за процесс, У - участник процесса, И - информация о процессе, М - мониторинг, К - контроль.