"РД 10-70-94. Указания о порядке осуществления надзора за деятельностью иностранных юридических и физических лиц, связанной с обеспечением безопасности при эксплуатации грузоподъемных машин"
(утв. Госгортехнадзором РФ 22.07.1994)

Разработаны и внесены Управлением по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями.

1.1. Настоящие указания разработаны в соответствии с Положением о Госгортехнадзоре России, утвержденным Президентом РФ Указом N 234 от 18.02.93, и пунктом 1.5 Положения о порядке выдачи лицензий, утвержденного Постановлением N 20 Госгортехнадзора России от 03.07.93.

1.2. Указания устанавливают порядок осуществления надзора на территории России за деятельностью иностранных юридических и физических лиц, связанной с обеспечением безопасности при эксплуатации грузоподъемных кранов, кранов - манипуляторов, подъемников (вышек) <*>, регистрируемых в органах Госгортехнадзора России.

--------------------------------

<*> Далее по тексту - грузоподъемные машины.

1.3. Иностранные юридические и физические лица для выполнения работ, связанных с обеспечением безопасности при эксплуатации грузоподъемных машин, должны иметь лицензию Госгортехнадзора России.

Перечень работ (видов деятельности), а также порядок получения лицензий на их осуществление изложен в "Методических указаниях по выдаче специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с обеспечением безопасности при эксплуатации объектов котлонадзора и подъемных сооружений" - РД 10-49-94.

1.4. В экспертном заключении о готовности заявителя к эксплуатации грузоподъемных машин на территории России (экспертное заключение представляется с комплектом документов для получения лицензии), помимо других сведений, должна содержаться следующая информация:

владелец грузоподъемных машин (иностранная или российская организация, частные лица);

условия аренды грузоподъемных машин иностранными юридическими и физическими лицами у российских организаций (с передачей функций владельца или нет);

наличие технической документации на арендуемые грузоподъемные машины (паспортов, инструкций по монтажу и эксплуатации); знание языка, на котором составлена техническая документация, иностранными специалистами, ответственными за надзор, содержание подъемных сооружений в исправном состоянии и безопасную их эксплуатацию;

правила безопасности, по которым будут эксплуатироваться грузоподъемные машины (Правила безопасности Госгортехнадзора России или органов надзора страны, представителем которой является организация, заключившая контракт на выполнение работ);

обученность, аттестация и наличие соответствующих удостоверений у специалистов и рабочих на знание требований правил и инструкций безопасности, в соответствии с которыми будет осуществляться эксплуатация грузоподъемных машин;

наличие у рабочих инструкций, составленных на их родном языке, по безопасному выполнению работ, связанных с эксплуатацией грузоподъемных машин; соответствующие инструкции (положения, правила) должны быть у специалистов, ответственных за надзор, содержание подъемных сооружений в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию;

порядок расследования аварий и несчастных случаев при эксплуатации грузоподъемных машин, а также условия страхования рабочих и специалистов, привлекаемых к выполнению контрактных обязательств;

другие сведения, подтверждающие организационно - техническую готовность иностранных юридических и физических лиц к безопасной эксплуатации грузоподъемных машин, в том числе для граждан, которые в силу необходимости могут оказаться вблизи зоны выполняемых работ.

2.1. Иностранные юридические и физические лица, получившие грузоподъемные машины в аренду с правами владельца или поставившие их из-за рубежа для выполнения работ по Правилам безопасности Госгортехнадзора России, обязаны до начала эксплуатации зарегистрировать грузоподъемные машины в региональном органе госгортехнадзора по месту производства работ.

Грузоподъемные машины, эксплуатируемые на территории России иностранными лицами по иностранным правилам безопасности, подлежат учету в специализированной организации (ИКЦ), осуществляющей надзор за их безопасной эксплуатацией и имеющей соответствующую лицензию.

2.2. Порядок регистрации грузоподъемных машин и необходимые для этого документы и сведения изложены в соответствующих Правилах безопасности Госгортехнадзора России.

Дополнительно к заявлению на регистрацию грузоподъемной машины должны быть приложены:

лицензия Госгортехнадзора России на право эксплуатации иностранными лицами грузоподъемных машин, используемых при выполнении работ;

заключение органа по сертификации о соответствии грузоподъемной машины зарубежного производства требованиям Правил безопасности Госгортехнадзора России.

2.3. В случае отказа в регистрации или в учете грузоподъемной машины орган госгортехнадзора или специализированная организация должны письменно сообщить об этом заявителю и указать причины отказа со ссылкой на конкретные статьи правил безопасности и нормативных документов.

Копия сообщения должна быть направлена в Управление по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями Госгортехнадзора России.

3.1. Порядок выдачи разрешений на работу грузоподъемных машин зависит от того, по каким правилам безопасности они будут эксплуатироваться: по правилам страны пребывания или страны, которую представляет организация, заключившая контракт на выполнение работ.

3.2. В случае эксплуатации иностранными юридическими и физическими лицами грузоподъемных машин по правилам безопасности Госгортехнадзора России разрешение на пуск в работу грузоподъемных машин должно быть получено в местных органах госгортехнадзора. Органы госгортехнадзора осуществляют государственный надзор за безопасной эксплуатацией машин в соответствии с нормативными и методическими документами Госгортехнадзора России.

3.3. При эксплуатации грузоподъемных машин иностранными и физическими лицами по правилам безопасности страны, которую они представляют, разрешение на пуск в работу грузоподъемных машин должно быть получено в органах госгортехнадзора после проведения экспертизы специализированной организацией, имеющей лицензию Госгортехнадзора России. Эта же организация обязана осуществлять контроль за безопасной эксплуатацией машин в соответствии с нормативными документами страны иностранной организации.

3.4. По согласованию с Госгортехнадзором России контроль за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин при работе иностранных юридических и физических лиц на территории России может осуществляться органами государственного надзора страны, которую представляют эти лица, или специализированной российской организацией, получившей право действовать от имени указанных органов надзора.