"РД 45.09-89. Руководящий документ по метрологии. Инструкция. Организация и порядок проведения метрологической экспертизы технического задания, конструкторской, технологической, проектной и нормативно-технической документации"
(утв. Минсвязи СССР 04.02.1989)

Настоящий руководящий документ устанавливает общие требования к организации и порядку проведения метрологической экспертизы технического задания, конструкторской, технологической, проектной, и нормативно-технической, разрабатываемой предприятиями и организациями Министерства связи СССР, а также документации, в разработке которой Министерство связи СССР является ведущим.

1. Утверждена Министерством связи СССР.

2. Введена впервые.

3. Ссылочные нормативно-технические документы

Взамен ОСТ 45.09-86.

Настоящий руководящий документ устанавливает общие требования к организации и порядку проведения метрологической экспертизы технического задания, конструкторской, технологической, проектной, и нормативно-технической документации (именуемых в дальнейшем "документация"), разрабатываемой предприятиями и организациями Министерства связи СССР, а также документации, в разработке которой Министерство связи СССР является ведущим.

При метрологической экспертизе документации, в разработке и изготовлении которой ведущими являются другие министерства и ведомства, кроме установленного ниже порядка, должны выполняться требования руководящих документов других министерств и ведомств.

Руководящий документ обязателен для предприятий и организаций Министерства связи СССР.

На основе настоящего руководящего документа предприятия Минсвязи СССР разрабатывают документы, устанавливающие специфические для них правила проведения метрологической экспертизы.

1.1. Метрологическая экспертиза документации - анализ и оценка технических решений по выбору параметров, подлежащих измерению, установлению норм точности и обеспечению методами и средствами измерений процессов разработки, выпуска, эксплуатации и ремонта изделий.

1.2. Метрологическая экспертиза документации является частью общего комплекса работ по метрологическому обеспечению и может являться частью экспертизы проектов технической документации, осуществляемой в соответствии с ГОСТ 15.001-88.

1.3. Метрологическая экспертиза проводится в соответствии с положениями стандартов ГСИ, ЕСКД, ЕСТПП и других государственных стандартов, устанавливающих метрологические правила, положения и нормы.

2.1. Основные задачи метрологической экспертизы документации на изделия в общем случае:

установление необходимой достаточности номенклатуры измеряемых параметров при контроле с целью обеспечения эффективности и достоверности контроля качества и взаимозаменяемости;

оценка правильности выбора средств измерений (в том числе не стандартизованных) и методик выполнения измерений;

выявление возможности преимущественного применения унифицированных средств измерений, обеспечивающих получение заданной точности измерений и необходимой производительности;

анализ полноты и четкости допускаемых отклонений измеряемых параметров для обеспечения объективности их проверки при разработке и изготовлении;

установление преимущественного применения стандартизованных или наличия аттестованных методик выполнения измерений;

определение целесообразности обработки на ЭЦВМ результатов измерений, наличия стандартных или специальных программ обработки и соответствия их требованиям, предъявляемым к обработке результатов измерений, а также к формам представления результатов измерений, контроля и испытаний;

установление правильности наименований и обозначений физических величин и их единиц;

установление правильности указаний по организации и проведению измерений для обеспечения безопасности труда.

2.2. Задача метрологической экспертизы проекта технического задания (ТЗ) в общем случае определяется принадлежностью изделия к производственной технике, средствам измерений (СИ) или к информационно-измерительным системам (ИИС).

2.3. Задачи метрологической экспертизы проектов ТЗ на средства измерений состоят в оценке:

необходимости разработки средств измерений с метрологическими характеристиками, приведенными в ТЗ;

соответствия метрологических характеристик и способов их нормирования требованиям нормативно-технических документов;

обеспеченности методами и средствами поверки средств измерений при их разработке, производстве и эксплуатации;

правильности использования единиц физических величин, допущенных к применению в стране, и применения терминов и определений, установленных стандартами.

2.3.1. Дополнительные задачи метрологической экспертизы проектов ТЗ на нестандартизованные средства измерений состоят в проверке:

технико-экономического обоснования необходимости разработки нестандартизованных средств измерений, в том числе обоснования невозможности выполнения контрольно-измерительных операций средствами измерений, серийно выпускаемыми промышленностью;

соответствия задаваемых технических параметров разрабатываемых средств измерений современному уровню измерительной техники по метрологическим характеристикам, требованиям к точности и условиям выполнения измерений, для которых эти средства предназначены, а также требованиям ГСИ;

возможности контроля метрологических характеристик средств измерений при их изготовлении и эксплуатации или наличия требований к обеспечению такого контроля;

наличия требований к показателям надежности средств измерений с учетом заданных условий эксплуатации;

наличия требований к метрологической аттестации и поверке средств измерений, наличия методик и средств поверки или сведений об их разработке и соответствия разрабатываемых средств поверки поверочной схеме.

2.4. Задачи метрологической экспертизы проектов ТЗ на разработку информационно-измерительных систем (ИИС) состоят в установлении:

правильности выбора и нормирования метрологических характеристик ИИС;

наличия требований к методам и средствам испытаний и поверки ИИС;

возможности применения стандартизованных методов и средств измерений для определения и контроля метрологических характеристик ИИС или наличия требований к разработке и аттестации необходимых для этой цели методов и средств измерений и аттестации;

соблюдения терминологии, установленной стандартами;

правильности использования единиц физических величин, допущенных к применению в стране.

2.4.1. Задачи метрологической экспертизы проектной документации на нестандартизованные ИИС, комплектуемые из серийных агрегатных средств ИИС на объектах эксплуатации, состоят в установлении:

эффективности технических решений по выбору параметров, подлежащих измерению с заданной точностью;

полноты и правильности отражения в проектной документации состояния метрологического обеспечения;

соответствия структуры измерительных каналов ИИС требованиям методик выполнения измерений;

соответствия влияющих физических величин требованиям, установленным в НТД;

соблюдения проектными организациями норм и правил, регламентированных для данной категории предприятий;

правильности использования физических величин, допущенных к применению в стране;

правильности применения терминов и определений, установленных стандартами.

2.5. Задачи метрологической экспертизы проектов ТЗ на разработку проектной документации состоят в установлении:

наличия проектных решений, дающих возможность осуществления на проектируемом объекте организации служб и оборудования, выполняющих функции по метрологическому обеспечению;

правильности использования единиц физических величин, допущенных к применению в стране;

правильности применения терминов и определений, установленных стандартами.

2.6. Задачи метрологической экспертизы проекта нормативно-технических документов (НТД) зависят от области применения этих документов. Содержание метрологической экспертизы проектов НТД определяется:

- относящихся к средствам измерений - п. 2.3;

- относящихся к ИИС - п. 2.4;

- не относящихся к средствам измерений и ИИС - п. 2.1.

2.7. Задачи метрологической экспертизы конструкторской документации на изделия с учетом п. 2.1 состоят в установлении:

оценки обеспечения конструкцией изделия возможности контроля необходимых параметров в процессе изготовления, испытания, эксплуатации и ремонта изделий.

2.8. Задачи метрологической экспертизы технологической документации на изделия, с учетом п. 2.1, следующие:

установление соответствия показателей точности измерений требованиям обеспечения режимов технологических процессов;

оценка соответствия производительности средств измерений производительности технологического оборудования.

2.9. Задачи метрологической экспертизы конструкторской и технологической документации на ИИС общего применения состоят в установлении:

степени выполнения требований технического задания на разработку ИИС;

правильности выбора и нормирования метрологических характеристик ИИС;

правильности выбора методов и средств определения и контроля метрологических характеристик в процессе разработки, испытаний, производства, эксплуатации и ремонта ИИС;

правильности применения при испытаниях и поверке ИИС стандартизованных методик выполнения измерений или наличия аттестованных методик;

правильности выбора и применения алгоритмов получения, контроля и обработки измерительной информации;

наличия метрологической совместимости агрегатных средств измерений по ГОСТ 22315-77;

правильности использования единиц физических величин, допущенных к применению в стране;

правильности применения терминов и определений, установленных стандартами.

3.1. Метрологическая экспертиза ТЗ, ТУ и текстовой конструкторской документации (кроме ТЗ на ИИС, чертежей и технологической документации) осуществляется метрологической службой организации (предприятия).

Метрологическая экспертиза чертежей и технологической документации осуществляется соответствующими подразделениями организации (предприятия), разрабатывающей эту документацию, под методическим руководством и контролем метрологической службы организации (предприятия).

3.1.1. При наличии мотивированного обоснования о невозможности проведения метрологической экспертизы организацией (предприятием) - разработчиком, она осуществляется головными или базовыми организациями метрологической службы.

3.1.2. Организации (предприятия) имеют право производить метрологическую экспертизу конструкторской, технологической, проектной и нормативно-технической документации, поступающей от других организаций и предприятий Министерства связи СССР, а также от предприятий других ведомств по указанию главного метролога ГНТУ.

3.2. Метрологическая экспертиза проектов ТЗ и другой документации на разработку средств измерений проводится головными организациями метрологической службы:

ЦНИИС - отрасли проводной связи;

НИИР - по отрасли радиосвязи, радиовещания и телевидения;

СПКБ - по отрасли почтовой связи и распространения печати.

3.3. Метрологическая экспертиза проектов ТЗ на разработку ИИС проводится:

общего применения - головными организациями метрологической службы Минсвязи СССР в соответствии с п. 3.2 и по согласованию с Госстандартом дополнительно ВНИИМИУС;

нестандартизованных, изготовляемых для собственных нужд организаций (предприятий) в единичных экземплярах - по ГОСТ 8.326-78.

3.4. Метрологическая экспертиза проектов ТЗ на разработку образцовых средств измерений предварительно осуществляется головными организациями метрологической службы Минсвязи СССР и передается в метрологические институты Госстандарта в соответствии с планом государственной стандартизации. Копии заключений метрологической экспертизы представляют во Всесоюзный научно-исследовательский институт метрологической службы (ВНИИМС).

3.5. Метрологическая экспертиза проектов 13 обязательна и проводится на этапе согласования и утверждения ТЗ.

3.6. Метрологическая экспертиза конструкторской и технологической документации проводится на стадиях разработки, установленных ГОСТ 2.103-68 и ГОСТ 3.1102-81. Конкретные стадии разработки, на которых проводится метрологическая экспертиза и перечень конструкторских и технологических документов, подвергающихся метрологической экспертизе, приведены в Приложениях 1 и 2 настоящего руководящего документа.

3.7. Оригиналы документации предъявляются на метрологическую экспертизу с подписями лиц, отвечающих за разработку этого документа. При наличии замечаний документация возвращается разработчику для корректирования и после корректирования подвергается повторной метрологической экспертизе.

По завершении метрологической экспертизы подлинники документации при наличии подписей всех вышеуказанных лиц, ответственных за содержание и выполнение документов, кроме подписи нормоконтролера, представителя заказчика и утверждающей подписи руководителя предприятия, визируются экспертом-метрологом.

При проведении метрологической экспертизы для посторонних организаций составляется экспертное заключение, которое вместе с документацией возвращается организации (предприятию) разработчику на корректирование.

3.8. Необходимость проведения метрологической экспертизы документов, указанных в Приложениях 1 и 2, устанавливается заказчиком по согласованию с разработчиком и оговаривается в ТЗ.

Конструкторская и технологическая документация должна предъявляться на метрологическую экспертизу в соответствии с установленной в ТЗ номенклатурой.

3.9. Номенклатура изделий, документация которых подлежит метрологической экспертизе, устанавливается Министерством связи СССР.

3.10. При наличии необходимой нормативной документации, устанавливающей метрологические правила, положения и нормы, метрологическая экспертиза осуществляется как метрологический контроль.

4.1. По результатам метрологической экспертизы проектов ТЗ на разработку средств измерений и ИИС составляется экспертное заключение по форме, которая должна соответствовать установленной в МИ 1314-86 (Приложение 3 к настоящему РД).

4.2. Положительные результаты проведения метрологической экспертизы конструкторской, технологической, проектной и нормативно-технической документации внутри организации оформляются визированием документации.

4.3. По результатам проведения метрологической экспертизы документации для посторонних организаций составляют экспертное заключение в двух экземплярах (один остается в организации, проводившей экспертизу, а второй высылается организации - разработчику документации).

Рекомендуемая форма экспертного заключения приведена в Приложении 4 к настоящему РД.

5.1. Эксперт имеет право возвращать документацию разработчику без рассмотрения в случаях нарушения комплектности либо отсутствия обязательных подписей, установленных в п. 3.7 настоящего документа, а также требовать от разработчиков документации разъяснений и дополнительных материалов по вопросам, возникающим при экспертизе.

5.2. Замечания эксперта, связанные с нарушением действующих стандартов и других нормативно-технических документов, обязательны для исполнения.

5.3. Предложения эксперта об изменении документации в части, не связанной с нарушением действующих стандартов и нормативно-технических документов, вносят в документацию при условии их согласования с разработчиком документации.

5.4. Разногласия между экспертом и разработчиком документации разрешаются руководителями подразделений.

Решения руководителя метрологического подразделения по вопросам требований действующих стандартов либо других нормативно-технических документов в части метрологии являются окончательными.

5.5. При необходимости, разногласия по результатам метрологической экспертизы может разрешать вышестоящая метрологическая инстанция.

5.6. При проведении метрологической экспертизы документации эксперт обязан руководствоваться действующими в момент проведения экспертизы стандартами и другими НТД.

6.1. Метрологическая экспертиза документации является одним из разделов тематического плана организации (предприятия).

6.2. Планирование метрологической экспертизы проектов ТЗ на разработку средств измерений и ИИС осуществляют головные метрологические организации на основании планов, представляемых метрологическими службами организаций (предприятий).

Планирование метрологической экспертизы конструкторской, технологической, проектной и нормативно-технической документации осуществляют метрологические службы организаций (предприятий).

6.3. После утверждения в установленном порядке план проведения метрологической экспертизы проектов ТЗ на разработку средств измерений и ИИС рассылается по одному экземпляру организации-разработчику, организации-заказчику, головной (центральной) организации метрологической службы и ГНТУ Минсвязи СССР.

6.4. План проведения метрологической экспертизы конструкторской, технологической, проектной и нормативно-технической документации согласовывается главным метрологом предприятия (организаций) или руководителем метрологического подразделения предприятия (организации) и утверждается главным инженером (зам. начальника).

--------------------------------

<*> Только для средств измерений.

Примечания:

0 - документ, метрологическая экспертиза которого обязательна;

Х - документ, метрологическая экспертиза которого проводится в соответствии с требованиями п. 3.8;

Примечания:

Метрологическая экспертиза проводится на первой стадии обязательного документа либо на самой первой стадии разработки, где проявляется документ, метрологическая экспертиза которого необязательна.

Х - документ, метрологическая экспертиза которого обязательна;

0 - документ, метрологическая экспертиза которого проводится в соответствии с требованиями п. 3.8.

--------------------------------

<*> Здесь и далее даны пояснения по заполнению (при оформлении экспертного заключения печатать).

<**> Указать, чем заключается несоответствие.

<***> Указать шифр комплектной поверочной лаборатории, наименование и обозначение действующего нормативно-технического документа на методы и средства поверки, наименования и условные обозначения выпускаемых образцовых средств измерений, а при их отсутствии - привести сведения о разработке или указать на необходимость их разработки.

<****> Включить в заключение метрологической экспертизы технического задания на разработку образцовых средств измерений.