"Методические указания по подготовке документов, необходимых для получения лицензии на осуществление деятельности по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом"
(утв. Госстроем РФ)

1.1. Настоящие Методические указания по подготовке документов, необходимых для получения лицензии на осуществление деятельности по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (далее именуются - Методические указания), разработаны в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 года N 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности", Положением о лицензировании деятельности по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2002 года N 174 "О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства", а также Инструкцией об организации работы по лицензированию видов деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя России, утвержденной Приказом Госстроя России от 3 июня 2002 года N 93 (признан Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации, Письмо от 7 августа 2002 года N 07/7489-ЮД).

1.2. Методические указания направлены на обеспечение единого порядка подготовки документов (состав, содержание, требования к оформлению), необходимых для получения лицензий на осуществление деятельности по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (далее именуется - деятельность по инженерным изысканиям для строительства) на территории Российской Федерации.

1.3. Методические указания рекомендованы Лицензионной комиссией Госстроя России к руководству при подготовке документов, необходимых для получения лицензий (Протокол от 28.11.2002 N 65).

1.4. Методические указания предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих намерение осуществлять или осуществляющих деятельность по инженерным изысканиям для строительства.

1.5. Госстрой России принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами, оформленными надлежащим образом.

1.6. В процессе принятия решения о предоставлении лицензии могут привлекаться для независимой оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям специализированные организации в области инженерных изысканий, органы (организации) государственной экспертизы, надзорные органы, а также отдельные специалисты.

Выводы указанных организаций, органов и специалистов носят рекомендательный характер для Лицензионной комиссии Госстроя России.

1.7. Деятельность по инженерным изысканиям для строительства включает в себя инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические и инженерно-экологические изыскания, исследование грунтов оснований фундаментов зданий и сооружений, изыскания грунтовых строительных материалов, изыскания источников водоснабжения на базе подземных вод, геодезические, геологические, гидрогеологические, геофизические, гидрологические и кадастровые работы, выполняемые в процессе строительства, эксплуатации и ликвидации зданий и сооружений.

1.8. При осуществлении деятельности по инженерным изысканиям для строительства лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, установленные Положением о лицензировании деятельности по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2002 года N 174.

2.1. При обращении соискателя лицензии в ФЛЦ или соответствующие структурные подразделения ФЛЦ по вопросам лицензирования производится запись в журнале учета с указанием заявляемого вида деятельности и кратких сведений о соискателе лицензии: наименования юридического лица и места его нахождения или фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя и места его жительства; контактных телефонов; фамилии и инициалов руководителя юридического лица.

Специалисты ФЛЦ или его структурных подразделений осуществляют первичную консультацию соискателя лицензии по вопросам лицензирования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативных документов Госстроя России и ФЛЦ, соответствующих государственных стандартов и нормативно-технических документов в строительстве.

2.2. Соискателю лицензии - индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу (руководителю юридического лица или его заместителю по представлению удостоверения личности, либо представителю юридического лица по доверенности) выдаются информационно-методические материалы, необходимые для подготовки документов для предоставления (переоформления, продления) лицензии.

3.1. Для получения лицензии соискатель лицензии (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) представляет следующие документы:

а) заявление на имя председателя Госстроя России о предоставлении лицензии юридическому лицу (Приложение 1) или индивидуальному предпринимателю (Приложение 2);

б) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации - для юридического лица;

копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

в) копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

г) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии;

д) копии документов, подтверждающих соответствующую лицензионным требованиям и условиям квалификацию индивидуального предпринимателя или работников юридического лица;

е) информацию о наличии у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий и помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, с указанием наименования и иных реквизитов документов, на основании которых соискатель лицензии их использует (Приложение 11).

Копии документов, указанные в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригинала.

3.2. С целью подтверждения соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении заявленного вида деятельности соискатель лицензии (лицензиат) представляет следующие сведения:

а) о квалификации руководителей и специалистов юридического лица с указанием сведений о руководителях и специалистах, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы в области инженерных изысканий не менее 5 лет (в процентном соотношении от штатной численности руководителей и специалистов), - для юридического лица (Приложение 9). Указанные руководители и специалисты юридического лица должны составлять не менее 50 процентов штатной численности;

о квалификации (профессиональном образовании, стаже работы в области инженерных изысканий) - для индивидуального предпринимателя (Приложение 10);

б) о повышении квалификации индивидуального предпринимателя и работников юридического лица (не реже 1 раза в 5 лет);

в) о наличии у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании оборудования и инвентаря, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности по инженерным изысканиям для строительства, с указанием наименования и иных реквизитов документов, на основании которых соискатель лицензии их использует (Приложение 11);

г) о наличии системы контроля за качеством выполняемых инженерных изысканий и метрологического обслуживания приборов и средств измерения (Приложение 12).

3.3. Для ведения Госстроем России реестра лицензий соискатель лицензии представляет:

а) копию информационного письма территориальных органов государственной статистики о присвоении кодов по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО);

б) адреса зданий и помещений (в соответствии с правоустанавливающими документами), используемых для осуществления лицензируемой деятельности (Приложение 11);

в) информационный лист соискателя лицензии (Приложения 7, 8).

3.4. Соискатель лицензии вправе представить дополнительные материалы, подтверждающие его соответствие лицензионным требованиям и условиям осуществления заявленного вида деятельности. В состав дополнительных материалов может включаться перечень объектов и работ, выполненных (выполняемых) соискателем лицензии (лицензиатом), а также заключения надзорных органов и отзывы ведущих специализированных организаций в области инженерных изысканий.

4.1. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в случае преобразования юридического лица, изменения наименования или его места нахождения, либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, либо утраты документа, подтверждающего наличие лицензии. При этом лицензиат - юридическое лицо (его правопреемник) или индивидуальный предприниматель - обязан не позднее чем через 15 дней после указанных изменений подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением документов, подтверждающих указанные изменения, или утрату документа, подтверждающего наличие лицензии.

4.2. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение десяти дней со дня получения соответствующего заявления.

При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, выдается лицензия, на лицевой стороне которой указывается текст: "настоящая лицензия выдана в порядке переоформления лицензии (указывается номер и дата принятия решения о предоставлении действующей лицензии)".

4.3. Переоформлению не подлежит документ, подтверждающий наличие лицензии, в случае намерения лицензиата изменить состав вида деятельности, указанного в документе. В этом случае оформляется новая лицензия.

4.4. В случае преобразования юридического лица, изменения наименования или его места нахождения, либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя лицензиат при переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, представляет следующие документы:

а) заявление на имя председателя Госстроя России о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии (Приложения 3, 4), с указанием:

основания переоформления;

наименования, организационно-правовой формы и места нахождения - для юридического лица;

фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

регистрационного номера документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензируемой деятельности и срока, в течение которого она будет осуществляться в соответствии с действующей лицензией;

б) документ, подтверждающий наличие лицензии на осуществление деятельности по инженерным изысканиям для строительства (оригинал или копию, заверенную нотариусом);

в) документы, подтверждающие изменения, указанные в абзаце 1 пункта 4.4 настоящего раздела;

г) документ, подтверждающий плату за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии.

С целью подтверждения соблюдения лицензионных требований и условий лицензиат - юридическое лицо представляет сведения об отсутствии изменений в квалификационном составе работников.

Для внесения соответствующих изменений в реестр лицензий Госстроя России лицензиат представляет:

а) копию информационного письма территориальных органов государственной статистики о присвоении кодов по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО);

б) адреса зданий и помещений, используемых для осуществления лицензируемой деятельности (Приложение 11);

в) информационный лист лицензиата (Приложения 7, 8).

4.5. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, для его переоформления лицензиат представляет следующие документы:

а) заявление на имя председателя Госстроя России о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии (Приложения 3 и 4), с указанием:

основания переоформления;

наименования, организационно-правовой формы и места нахождения - для юридического лица;

фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

регистрационного номера документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензируемой деятельности и срока, в течение которого она будет осуществляться в соответствии с действующей лицензией;

б) документ, подтверждающий плату за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии;

в) документ, подтверждающий утрату документа, подтверждающего наличие лицензии.

Для внесения соответствующих изменений в реестр лицензий Госстроя России лицензиат представляет информационный лист лицензиата (Приложения 7, 8).

5.1. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, при условии сохранения состава деятельности по инженерным изысканиям для строительства, указанного в документе, подтверждающем наличие лицензии, и возможности выполнения его лицензиатом в соответствии с лицензионными требованиями и условиями, а также при отсутствии изменений в учредительных и регистрационных документах.

При продлении срока действия лицензии лицензиатом представляются заявление (Приложения 5, 6) и документы, указанные в пункте 4.4 настоящих Методических указаний.

Для продления срока действия лицензии лицензиат представляет необходимые документы не позднее чем за десять дней до окончания срока действия лицензии. При продлении срока действия лицензии лицензиату выдается документ, подтверждающий наличие лицензии, на лицевой стороне которого указывается текст: "настоящая лицензия является продлением лицензии (указывается номер и дата принятия решения о предоставлении действующей лицензии)".

При продлении срока действия лицензий, выданных до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2002 года N 174, на оборотной стороне документа указывается состав лицензируемой деятельности по заявленному виду в соответствии с Составом видов деятельности по проектированию, строительству и инженерным изысканиям, утвержденным председателем Госстроя России 7 октября 2002 года.

5.2. Лицензиат вправе представить дополнительные материалы, подтверждающие его соответствие лицензионным требованиям и условиям осуществления заявленного вида деятельности.

6.1. Лицензиат, имеющий намерение осуществлять лицензируемую деятельность по инженерным изысканиям для строительства на территориях иных субъектов Российской Федерации при наличии лицензии, предоставленной лицензирующим органом субъекта Российской Федерации до 1 января 2001 года (Приказ Госстроя России от 22 декабря 2000 года N 294), направляет в Госстрой России уведомление (Приложения 13, 14).

6.2. Лицензиату Госстроем России направляется (вручается) расписка в получении уведомления с отметкой о дате приема.

7.1. Документы, представляемые для получения (переоформления, продления) лицензии, принимаются по описи (Приложение 15) с указанием даты приема документов и присвоением регистрационного номера. Копия описи направляется (вручается) соискателю лицензии (лицензиату).

7.2. Документы должны быть укомплектованы в последовательности, в соответствии с Перечнем, приведенном в разделе VIII настоящих Методических указаний, подшиты в отдельную папку-скоросшиватель, иметь оглавление и сквозную нумерацию страниц.

На внешней стороне папки должны быть указаны:

полное наименование и место нахождения юридического лица;

фамилия, имя, отчество руководителя, номер телефона - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя и номер телефона;

вид деятельности;

регистрационный номер и дата приема документов.

7.3. Документы должны быть подписаны индивидуальным предпринимателем - соискателем лицензии (лицензиатом), руководителем юридического лица - соискателя лицензии (лицензиата) и заверены печатью.

7.4. В представляемых документах не допускаются исправления.

7.5. Представление документов соискателя лицензии (лицензиата) - юридического лица осуществляется его руководителем по представлению удостоверения личности либо представителем юридического лица по доверенности; индивидуальным предпринимателем - по представлению удостоверения личности.

7.6. Соискатель лицензии (лицензиат) несет ответственность за предоставление недостоверных или искаженных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Опись документов, представленных для получения (переоформления, продления) лицензии (Приложение 15).

2. Документ, подтверждающий полномочия лица, представившего документы на получение лицензии (удостоверение личности, доверенность).

3. Документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение заявления о предоставлении (переоформлении, продлении) лицензии.

4. Заявление о предоставлении лицензии - для юридического лица (Приложение 1).

5. Заявление о предоставлении лицензии - для индивидуального предпринимателя (Приложение 2).

6. Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, - для юридического лица (Приложение 3).

7. Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, - для индивидуального предпринимателя (Приложение 4).

8. Заявление о продлении срока действия лицензии - для юридического лица (Приложение 5).

9. Заявление о продлении срока действия лицензии - для индивидуального предпринимателя (Приложение 6).

10. Информационный лист соискателя лицензии (лицензиата) - юридического лица (Приложение 7).

11. Информационный лист соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя (Приложение 8).

12. Копии учредительных документов.

13. Копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц.

14. Копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

15. Копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе.

16. Информационное письмо территориального органа государственной статистики о присвоении кодов по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО).

17. Сведения о квалификации руководителей и специалистов юридического лица (Приложение 9).

18. Сведения о квалификации индивидуального предпринимателя (Приложение 10).

19. Информация о наличии зданий, помещений, оборудования и инвентаря (Приложение 11).

20. Сведения о системе контроля за качеством выполняемых работ (Приложение 12).

21. Уведомление о намерении осуществлять лицензируемую деятельность на территориях иных субъектов Российской Федерации - для юридического лица (Приложение 13).

22. Уведомление о намерении осуществлять лицензируемую деятельность на территориях иных субъектов Российской Федерации - для индивидуального предпринимателя (Приложение 14).